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PREFEITURA MUNICIPAL DE URUGUAIANA SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO

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EDITAL DE LICITAÇÃO

CONCORRÊNCIA PÚBLICA nº. 03/2015 Processo Administrativo nº 32787/2015

Tipo de Licitação: Técnica e Preço

Regime de Contratação: Empreitada Global

O Secretário Municipal de Administração, no uso de suas atribuições legais, em conformidade com a Lei Federal nº. 8.666/93 e suas alterações posteriores, torna público, para conhecimento dos interessados, que no dia 30 de novembro de 2015, às 14:30 horas, na Sala de Licitações da Prefeitura Municipal de Uruguaiana (RS), à Rua XV de Novembro nº. 1.882, se reunirá a Comissão Permanente de Licitações com a finalidade de receber proposta de empresas de engenharia interessadas à serviços de AEROFOTOGRAMETRIA, GEOPROCESSAMENTO, ELABORAÇÃO DE PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG), FORNECIMENTO DE SOFTWARE, TREINAMENTO E SUPORTE TÉCNICO, na forma de execução indireta, sob o regime de empreitada por preço GLOBAL, do tipo TÉCNICA E PREÇO, nos termos em que determinam as Leis nºs. 8.666/93, e legislação complementar, vigente e pertinente à matéria. 1 - DO OBJETO 1.1 - O presente projeto tem por objeto a contratação de serviços de engenharia para execução de AEROFOTOGRAMETRIA, GEOPROCESSAMENTO, ELABORAÇÃO DE PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG), FORNECIMENTO DE SOFTWARE, TREINAMENTO E SUPORTE TÉCNICO. 1.2 - O valor total estimado para a contratação é de R$ 2.477.200,00 (dois milhões, quatrocentos e setenta e sete mil e duzentos reais). 2 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 2.1 - Somente poderão apresentar propostas as empresas legalmente estabelecidas para o ramo pertinente ao objeto da presente licitação e que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos neste Edital e seus Anexos e na Lei nº. 8.666/93 e suas alterações subsequentes. 2.1.2 - Poderão participar empresas em Consórcios, qualquer que seja sua forma de constituição, e ainda, empresas coligadas, controladas e controladoras entre si, desde que observadas as seguintes exigências: 2.1.2.1 - Comprovação de compromisso público ou particular de Constituição de Consórcio, subscrito pelos consorciados, estabelecendo, com clareza e precisão, o compromisso destas entre si, e em relação ao objeto da licitação, bem como a indicação da empresa líder e responsável pelos atos praticados pelo consórcio, que exercerá a liderança e a representação do mesmo perante a Prefeitura Municipal; 2.1.2.2 - Apresentação, por parte de cada empresa consorciada, da Documentação de Habilitação Jurídica, Técnica, Econômico-financeira, Fiscal e Trabalhista, admitindo-se, para efeito de Habilitação Técnica, o somatório dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de Habilitação Econômico-Financeira, o somatório dos valores de cada consorciado na proporção de sua respectiva participação; 2.1.2.3 - Responsabilidade solidária das empresas integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase licitatória quanto na execução do contrato, bem como pelos encargos fiscais e administrativos referentes ao objeto do contrato, até o seu recebimento definitivo por parte da Contratante; 2.2 - Não poderão participar da licitação: 2.2.1 - Pessoa Jurídica em regime de falência ou concordata ou que tenha sido declarada inidônea por qualquer órgão da Administração Direta ou Indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, ou ainda, que esteja com direito de licitar suspenso; 2.2.2 - Pessoa Jurídica que entre os seus dirigentes, figure quem seja ocupante de cargo ou emprego na Administração Direta do Município de Uruguaiana; 2.2.3 – Pessoa Física, ainda que credenciada por procuração legal, a qual não poderá representar mais de uma empresa; 2.2.4 – Estejam enquadradas nas hipóteses previstas nos incisos I, II e III do art. 9º da Lei 8.666/93. 2.3 - Da representação legal: 2.3.1 - Qualquer manifestação em relação a presente licitação está condicionada a apresentação pelo representante legal da licitante, de documento de identificação e Instrumento Público ou Particular de Procuração, com firma reconhecida, ou cópia do contrato social, em sendo sócio, dirigente, proprietário ou assemelhado da empresa. 2.3.2 - A não apresentação dos documentos de credenciamento, ou incorreção destes, não inabilita a licitante, mas impedirá o representante não credenciado de qualquer interferência no processo licitatório, em nome da representada, até a obtenção desse documento.


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3 – DA DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTAS 3.1 - Os documentos de HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA e a PROPOSTA FINANCEIRA, exigidos neste Edital, deverão ser apresentados em envelopes distintos e fechados, contendo as seguintes indicações no seu anverso:

ENVELOPE Nº. 01 AO MUNICÍPIO DE URUGUAIANA

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES RUA XV DE NOVEMBRO, 1882 – CEP: 97501-532 – URUGUAIANA/RS

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. 03/2015 ENVELOPE N0 1 – HABILITAÇÃO

PROPONENTE (Nome Completo da Licitante)



CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. 03/2015 ENVELOPE N0 2 - PROPOSTA TÉCNICA

PROPONENTE (Nome Completo da Licitante)



CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. 03/2015 ENVELOPE N0 3 - PROPOSTA FINANCEIRA

PROPONENTE (Nome Completo da Licitante) 3.2 - DO RECEBIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTAS 3.2.1 - As licitantes deverão entregar os envelopes “HABILITAÇÃO”, "PROPOSTA TÉCNICA" e “PROPOSTA FINANCEIRA”, simultaneamente, até o dia e horário da abertura da licitação na Sala da Comissão, localizada no endereço constante do preâmbulo deste Edital. 3.2.2 - Admitir-se-á a remessa dos envelopes “HABILITAÇÃO”, "PROPOSTA TÉCNICA" e “PROPOSTA FINANCEIRA” pelo Correio, preferencialmente via SEDEX, com aviso de recebimento, desde que entregues até o dia e horário indicado no preâmbulo, na Sala da Comissão de Licitações. 3.2.3 - Nesta hipótese, os 03 envelopes, fechados, deverão ser remetidos dentro de um único invólucro, para o endereço indicado no preâmbulo. 3.2.4 - O Município de Uruguaiana - RS e a Comissão Permanente de Licitações não se responsabilizarão e nenhum efeito produzirá para a licitante se a documentação e as propostas encaminhadas por via postal, por conta e risco exclusivos da remetente, não forem entregues em tempo hábil à Comissão. 3.2.5 - Na hipótese de não haver expediente no dia fixado no preâmbulo, os eventos respectivos ficam transferidos para o primeiro dia útil subseqüente, mantidos o horário e o local preestabelecidos. 3.2.6 - Após o Presidente da Comissão Permanente de Licitações declarar o encerramento do prazo para recebimento dos envelopes, nenhum outro será aceito, tampouco serão permitidos quaisquer adendos, substituições ou emendas quanto a documentação ou propostas apresentadas. 3.3 - A abertura dos envelopes “HABILITAÇÃO”, "PROPOSTA TÉCNICA" e “PROPOSTA FINANCEIRA” será iniciada no dia e horário indicados no preâmbulo, na sala de reuniões da Comissão, em ato público, do qual se lavrará ata circunstanciada, assinada pelos membros da Comissão e pelos representantes legais presentes. 3.4 - Não serão considerados, em nenhuma hipótese, documentos apresentados por e-mail. 4 – DA HABILITAÇÃO 4.1 - O envelope nº. 01, relativo à HABILITAÇÃO, deverá ser entregue à Comissão Permanente de Licitações em envelope distinto e lacrado, sobrescrito com a razão social da licitante, o nº. desta Concorrência, a data, horário e o local da abertura e ainda a expressão “HABILITAÇÃO” e conter obrigatoriamente: 4.2 - DA HABILITAÇÃO JURÍDICA: 4.2.1 - Cópia da Cédula de Identidade do representante legal da empresa; 4.2.2 - Registro Comercial, arquivado na Junta Comercial representativa, no caso de empresa individual; 4.2.3 - Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de Sociedades Comerciais e, no caso de Sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores; 4.2.4 - Inscrição do Ato Constitutivo, no caso de Sociedades Civis, acompanhado de prova de diretoria em exercício; 4.2.5 - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, devendo a documentação apresentada ser autenticada pelo consulado do Estado soberano a que está vinculada, além de, obrigatoriamente, ser vertida ao vernáculo por tradutor juramentado.


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4.2.6 - Deverá conter também, declaração de inexistência de fato impeditivo para licitar, e contratar com a Administração Pública, e de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, não emprega menores de dezesseis anos, ou se emprega ou não menores a partir de quatorze anos na condição de aprendiz, tudo isso em cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal. 4.2.7 - Quando participação através de Consórcio, as empresas deverão apresentar Comprovação de Compromisso público ou particular de constituição, de acordo com o item 2.1.2.1 deste edital. 4.3 - DA REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA: 4.3.1 - Prova de inscrição no Cadastro Nacional de pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda (CNPJ); 4.3.2 - Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede da empresa; 4.3.3 - Certidão de Regularidade com a Fazenda Municipal (Certidão Negativa de Débitos para com o Município de Uruguaiana), somente para os licitantes com sede no Município de Uruguaiana - RS; 4.3.4 - Prova de Regularidade relativa ao FGTS, expedida pela CEF, conforme Lei n.º. 8.036 de 11 de maio de 1.990 e artigo 29 da Lei 8.666/93; 4.3.5 - Prova de regularidade com a Fazenda Nacional, mediante a apresentação da Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e à Divida Ativa da União, nos termos da Portaria Conjunta RFB/PGFN n° 1751/2014; 4.3.6 - Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto Lei nº. 5.452, de 1º de maio de 1.943; 4.3.7 - O Certificado de Registro Cadastral (CRC) expedido pelo órgão da Administração Pública Municipal (Município de Uruguaiana), para o ramo pertinente ao objeto desta licitação, em plena validade, emitido de acordo com o teor da Lei 8.666/93, substitui os documentos enumerados nos subitens “4.2.1 ao 4.2.5” e “4.3.1 ao 4.3.2” do capítulo 4 do Edital, obrigada a parte a declarar, sob as penalidades cabíveis, a inexistência de fatos supervenientes impeditivos da habilitação. 4.3.8 - Certidões negativas com efeito de positivas serão aceitas. 4.4 – DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: 4.4.1 - Certificado de registro e regularidade perante o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) e ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), do domicilio ou sede do licitante. 4.4.2 - Cópia da inscrição no Ministério da Defesa na categoria "A", como empresa especializada para os serviços de Aerolevantamento/ Levantamento Aerofotogramétrico, para as etapas de execução da cobertura aerofotogramétrica e seu processamento. No caso de consórcio, ao menos a empresa que executará a etapa de voo deverá estar inscrita nesta categoria. 4.4.3 - Comprovação de experiência anterior, pertinente e compatível com o objeto da licitação através de Atestado (s) fornecido (s) por pessoa Jurídica de direito Público ou Privado, comprovando que a licitante executou serviços similares aos do objeto licitado. 4.5 – DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: 4.5.1 - Certidão de inexistência de processo falimentar ou de recuperação judicial previstas na Lei nº. 11.101, de 09/02/2005, ou mesmo de concordata em nome da empresa, ajuizada em data anterior ao advento do diploma legal citado, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. A certidão requerida deve apresentar data inferior a 60 (sessenta) dias da entrega das propostas. 4.5.2. - Apresentação do Balanço Patrimonial e demonstração contábil do último exercício social, exigível na forma da lei, que comprove a situação financeira da proponente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. O referido balanço deverá ser devidamente certificado por profissional registrado no Conselho de Contabilidade, mencionando obrigatoriamente o número do livro diário e folha em que o mesmo se acha transcrito, bem como cópia do termo de abertura e encerramento, com a numeração na JUNTA COMERCIAL, exceto para empresa criada neste exercício, que deverá apresentar balanço de abertura para suprir a exigência deste item. 5 - DA PROPOSTA TÉCNICA 5.1 - O envelope com a Proposta Técnica deverá estar lacrado, sobrescrito com a razão social da licitante, o nº. deste Edital, a data e horário de abertura e ainda a expressão “PROPOSTA TÉCNICA”. 5.2 - São requisitos indispensáveis da PROPOSTA TÉCNICA: 5.2.1 - Ser datilografada ou impressa de forma eletrônica, em língua portuguesa, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo a razão social e endereço da licitante; 5.2.2 - Ser assinada, por pessoa autorizada, na última folha e preferencialmente rubricada e numerada, seqüencialmente, em todas as folhas; 5.2.3 - Ser entregue no local, dia e horário determinados neste Edital; 5.2.4 - Conter a Metodologia de execução dos serviços; 5.2.5 - Conter a especificação das funcionalidades e características do Sistema de Informações Geográficas (SIG).


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5.2.6 - Conter o Cronograma Físico de Execução conforme Anexo II; 5.2.7 - Conter os Atestados de Execução e/ou Acervo Técnico para pontuação da Proposta Técnica, os quais deverão obrigatoriamente acompanhar a Proposta Técnica. 5.2.8 - Conter a indicação da equipe técnica principal mínima a ser disponibilizada conforme abaixo: 5.2.8.1 - Um Coordenador de Aerofotogrametria que possua pelo menos uma das seguintes qualificações: Engenheiro Cartógrafo, ou Geógrafo, ou Engenheiro Agrimensor ou equivalente; 5.2.8.2 - Um Coordenador de Geoprocessamento que possua pelo menos uma das seguintes qualificações: Engenheiro Cartógrafo, ou Geógrafo, ou Engenheiro Agrimensor ou equivalente. 5.2.8.3 - Um Coordenador de Sistemas com qualificação: Profissional de nível superior com formação na área de Tecnologia da Informação. 5.3 - Os profissionais da equipe principal deverão fazer parte do quadro permanente da proponente na data da apresentação dos documentos para Habilitação e Propostas, na condição de responsabilidade técnica, como empregado ou sócio ou diretor da licitante, obrigatoriamente comprovado através da apresentação de cópias da documentação pertinente à condição, ou qualquer outro meio que demonstre o vínculo desses profissionais com a empresa. 6 - DA PROPOSTA FINANCEIRA 6.1 - O envelope com a Proposta de Preços deverá estar lacrado, sobrescrito com a razão social da licitante, o nº. deste Edital, a data e horário de abertura e ainda a expressão “PROPOSTA FINANCEIRA”. 6.2 - São requisitos indispensáveis da PROPOSTA FINANCEIRA: 6.2.1 - Ser datilografada ou impressa de forma eletrônica, em língua portuguesa, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo a razão social e endereço da licitante; 6.2.2 - Ser assinada, por pessoa autorizada, na última folha e preferencialmente rubricada e numerada, seqüencialmente, em todas as folhas; 6.2.3 - Ser entregue no local, dia e horário determinados neste Edital; 6.2.4 - Conter prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data de reunião de entrega da documentação e proposta; 6.2.5 - Conter o valor unitário e global, em moeda nacional, em algarismo e por extenso com até duas casas decimais. 6.2.5.1 - Havendo divergência entre o preço unitário e o total dos serviços, prevalecerá o primeiro, e entre o valor em algarismo e por extenso prevalecerá este último; 6.2.6 - Conter a Planilha Financeira conforme Anexo III; 6.2.7 - Conter prazos e condições da prestação dos serviços, de acordo com os estabelecidos no (s) Anexo (s) do Edital; 6.3 - Os preços propostos serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração do mesmo. 7 - ABERTURA E JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA FINANCEIRA. 7.1. Abertura e Julgamento da Habilitação (ENVELOPE N.º 01) 7.1.1 - O julgamento da habilitação dos interessados será feito à vista do exame dos documentos apresentados, abrindo-se vista às licitantes a fim de que juntamente com a Comissão rubriquem os documentos, de conformidade com o parágrafo 2º do artigo 43 da Lei 8.666/93. 7.1.2 - Não será considerada a documentação que contrarie os requisitos expressos neste Edital e em seus anexos ou em desacordo com as formalidades prescritas. 7.1.3 - Na data, local e horários indicados neste Edital, a Comissão de Licitação receberá os envelopes contendo a Documentação e as Propostas; 7.1.4 - A abertura dos envelopes nº 01, 02 e 03, contendo a Habilitação, Proposta Técnica e a Proposta Financeira, respectivamente, será realizada em ato público, do qual se lavrará Ata Circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes, devidamente credenciados e pela Comissão de Licitação; 7.1.5 - Poderá a Comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, promover diligência a fim de esclarecer ou complementar a instrução do processo; 7.1.6 - Será considerado inabilitado o licitante que não atender todos os requisitos estabelecidos neste Edital e seus Anexos; 7.1.7 - Os documentos retirados do envelope, para julgamento da habilitação, serão rubricados pelos presentes, facultando-se, aos interessados, o exame dos mesmos; 7.1.8 - Caso a Comissão de Licitação julgue conveniente, a seu critério exclusivo, poderá suspender a reunião, a fim de que se tenham melhores condições de analisar os documentos apresentados, marcando, na oportunidade, nova data e horário em que voltará a se reunir com os interessados, ocasião em que será apresentado o resultado da habilitação; 7.1.9 - Em nenhuma hipótese, será concedido prazo para apresentação da documentação exigida no Edital e não apresentada na reunião destinada à habilitação; 7.1.10 - A Comissão Permanente de Licitação e participantes deverão rubricar todos os documentos apresentados e os envelopes lacrados, contendo as Propostas Técnica e Financeira, que ficarão em poder da Comissão, até que julgada a habilitação;


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7.1.11 - O não comparecimento de qualquer dos participantes à nova reunião marcada, não impedirá que ela se realize, não cabendo ao ausente o direito a reclamação de qualquer natureza; 7.1.12 - Do resultado da habilitação caberá recurso suspensivo na forma definida no artigo 109 da Lei 8.666/93; 7.1.13 - Transcorrido o prazo sem interposição de recursos ou, havendo desistência expressa deste ou após o julgamento dos recursos apresentados, ao licitante inabilitado serão devolvidos os envelopes n.º 02 – Proposta Técnica e n.º 03 – Proposta Financeira, intactos; 7.2 - Abertura e Julgamento da Proposta Técnica (ENVELOPE N.º 02) 7.2.1 - Somente serão abertos os envelopes de Proposta Técnica, das empresas previamente habilitadas pela Comissão, ficando os relativos às Propostas Técnicas e Financeira das empresas inabilitadas à sua disposição para retirá-los no prazo de 30 (trinta) dias, findo o qual serão inutilizados, sem quaisquer formalidades; 7.2.2 - Não ocorrendo à confirmação de atendimento aos itens exigidos na Proposta Técnica ou não sendo possível sua confirmação, a proposta será desclassificada; 7.2.3 - Para a pontuação da Proposta Técnica, será considerada a experiência da proponente, e as características e funcionalidades dos produtos ofertados. 7.2.4 - O atendimento dos requisitos relacionados na Proposta Técnica será comprovado através de demonstração dos produtos e serviços caso necessário. 7.2.5 - As Propostas Técnicas serão julgadas com atribuição de pontuação máxima de 40 (quarenta) pontos, conforme abaixo:

Serviço/ Produto Característica Pontuação Pontuação máxima

Aerofotogrametria

Acervo Técnico de capacitação e experiência em Cobertura Aerofotogramétrica colorida, na Escala 1:8.000 ou melhor para o sistema analógico, ou escala equivalente para imagens com resolução espacial de 20 cm ou melhor, registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU)

1 ponto para cada atestado

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Acervo Técnico de capacitação e experiência em levantamento utilizando Perfilador Laser Aerotransportado, registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU)


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Acervo Técnico de capacitação e experiência em geração de Ortofotocartas digitais coloridas na Escala 1:2.000 ou melhor, registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU)


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Planta de Valores Genéricos (PVG)

Acervo Técnico de capacitação e experiência em Avaliação de Imóveis/ Planta de Valores Genéricos (PVG), registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU)


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Sistema de Informações

Geográficas (SIG)

Atestado(s) fornecido(s) por pessoa Jurídica de direito Público ou Privado, comprovando que a empresa proponente executou serviços de Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) para gerenciamento do Cadastro Imobiliário, disponível na Internet, onde o mesmo esteja em funcionamento no site de contratante e com acesso à população. Comprovação conforme Anexo IV, de acordo com o(s) endereço(s) na internet.


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Atestado(s) fornecido(s) por pessoa Jurídica de direito Público ou Privado, comprovando que a empresa proponente executou serviços de Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) para gerenciamento do Plano Diretor, disponível na Internet, onde o mesmo esteja em funcionamento no site de contratante e com acesso à população. Comprovação conforme Anexo IV, de acordo com o(s) endereço(s) na internet. A(s) aplicação(ões) de Plano Diretor deverão emitir Consultas de Viabilidade ou Consulta Prévia de Viabilidade


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Legislação Tributária

Atestado(s) fornecido(s) por pessoa Jurídica de direito Público ou Privado, comprovando que a empresa proponente executou serviços de Atualização ou Revisão ou Adequação de Legislação Tributária


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Municipal

Treinamento

Atestado(s) fornecido(s) por pessoa Jurídica de direito Público ou Privado, comprovando que a empresa proponente executou treinamento em Sistema de Informações Geográficas (SIG) ou Sistema de Geoprocessamento


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Pontuação máxima 40 7.2.6 - O atendimento dos requisitos relacionados na Proposta Técnica será comprovado através de demonstração dos produtos e serviços caso necessário. A demonstração técnica visa verificar a conformidade dos produtos e metodologia ofertados, onde todas as funções requeridas dos Sistemas deverão apresentar plena operacionalidade e completeza, devendo ser demonstradas de maneira que todo e qualquer processamento ocorrido, seja visualizado no ato da ocorrência, não necessitando customizações posteriores de telas ou funções. 7.2.6.1 - A demonstração será aberta a qualquer cidadão ou licitante, visto que os mesmos não poderão se manifestar no momento da apresentação. 7.2.6.2 - Para os Atestados do Sistema de Informações Geográficas (SIG) a ser disponibilizado na Internet, a Comissão Permanente irá acessar o(s) endereço(s) disponibilizado(s) pela proponente, de acordo com o Anexo IV, a fim de comprovar a operacionalidade. 7.2.7 - Será desclassificada a licitante que não atingir a Pontuação da Proposta Técnica maior ou igual a 25 (vinte e cinco) pontos, do total de 40 (quarenta) pontos possíveis, ou não apresentar as Características e Funcionalidades mínimas obrigatórias para o Sistema de Informações Geográficas (SIG), conforme disposto nos itens 6.3 e 6.4 do Anexo I – Termo de Referência. 7.3 - Abertura e Julgamento da Proposta Financeira (ENVELOPE Nº 03) 7.3.1 - Somente serão abertos os envelopes de Proposta Financeira, das empresas previamente habilitadas tecnicamente pela Comissão Permanente de Licitação, ficando os relativos a Propostas Financeiras das empresas inabilitadas à sua disposição para retirá-los no prazo de 30 (trinta) dias, findo o qual serão inutilizados, sem quaisquer formalidades; 7.3.2 - Não ocorrendo à confirmação de atendimento aos itens exigidos na Proposta Financeira ou não sendo possível sua confirmação, a proposta será desclassificada; 7.3.3 - As Propostas Financeiras serão avaliadas com atribuição da pontuação máxima de 40 (quarenta) pontos à Proposta Financeira que apresentar o menor preço, atribuindo-se às demais propostas, pontuação inversamente proporcional à que receber a pontuação máxima, de acordo com a seguinte fórmula:

Preço = ( Menor preço entre as proponentes ) X 40 Preço da proposta em exame

7.3.4 - Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital ou em seus Anexos, ou preço ou vantagem baseada nas ofertas das demais licitantes. 7.3.5 - Será desclassificada a Proposta que: 7.3.5.1 - Contiver qualquer oferta de vantagem não prevista nesta licitação, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, preço ou vantagem baseado nas ofertas das demais licitantes; 7.3.5.2 - Apresentar preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos ainda que, este Edital não tenha estabelecido limites mínimos. 7.3.5.3 - Não atendam às exigências do Edital ou imponha condições; 7.3.5.4 - Seja omissa vaga ou apresente irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; 7.3.5.5 - Contenha preços excessivos ou manifestamente inexeqüíveis conforme o disposto nos parágrafos 1º e 2º do artigo 48 da Lei Federal 8.666/93. 7.4 - Classificação Final 7.4.1 - A pontuação da Proposta Técnica terá peso de 60% (sessenta por cento) e a pontuação da Proposta de Preços terá peso de 40% (quarenta por cento), sendo vencedora a licitante cuja Proposta Técnica e Proposta de Preço obtiverem a MAIOR PONTUAÇÃO, de acordo com a seguinte fórmula: Classificação Final = (0,6 x Pontuação Técnica) + (0,4 x Pontuação Preço) 7.4.2 - Concluído o julgamento, a Comissão elaborará relatório indicando as propostas classificadas e/ou desclassificadas, e o valor global de cada uma das propostas. As propostas serão classificadas em relação à Classificação Final obtida. 7.4.3 - Verificada igualdade de condições entre duas ou mais proponentes em relação a Classificação Final, a definição do vencedor se fará, obrigatoriamente, por sorteio público.


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8 - DO RECURSO E DA IMPUGNAÇÃO 8.1 - O recurso e a impugnação terão prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da lavratura da ata e serão dirigidos ao Senhor Secretário de Administração do Município de Uruguaiana - RS, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações, que poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-los devidamente informados, à autoridade superior que proferirá sua decisão no quinquídio subseqüente ao recebimento. 8.2 - Somente poderá recorrer e impugnar recurso ou edital e interpor recurso, ter vista dos autos ou requerer certidões o representante legal, mandatário constituído ou pessoa expressamente credenciada pela licitante, na forma do item 2.3. 8.3 - Os recursos interpostos contra atos praticados pela Comissão Permanente de Licitações quando da habilitação ou inabilitação dos licitantes, assim como o julgamento das Propostas, terão efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir eficácia suspensiva aos demais recursos, conforme disposto no artigo 109 da Lei 8.666/93, devendo ser entregues contra recibo na Seção de Protocolo desta Prefeitura, e conter obrigatoriamente sob pena de não serem conhecidos:

a) Nome e endereço da licitante; b) Data e assinatura, esta com a menção do cargo e nome do signatário; c) Objeto da petição, com a indicação clara dos atos e documentos questionados; d) Fundamentação do Pedido; e) Instrumento público ou particular de procuração ou Contrato Social, que credencie o peticionário na forma dos itens 2.3 e 8.2 deste Edital.

8.4 - Na fluência dos prazos para interposição de recurso ou impugnação, o processo ficará na Sala da Comissão, onde as licitantes poderão ter vista dos autos. 8.5 - Interposto o recurso será publicado na imprensa oficial do Município de Uruguaiana e comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, de conformidade com o parágrafo 3º do artigo 109 da Lei 8.666/93. 8.5.1 - Os recursos interpostos fora do prazo ou entregues em local diverso do indicado no item 8.3 não serão conhecidos. 8.5.2 - Decidido o recurso, a Comissão dará conhecimento às licitantes, através de aviso publicado na Imprensa Oficial do Município de Uruguaiana. 8.5.3 - Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação da Lei 8.666/93, devendo protocolar o pedido na Sala da Seção de Protocolo da Prefeitura Municipal de Uruguaiana, até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e responder a impugnação em até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no parágrafo primeiro do artigo 113 da mesma Lei. 8.5.4 - Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a Administração, a licitante que não o fizer até o 2º dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação. 8.5.5 - A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente. 8.5.6 - Para contagem do prazo de interposição de recurso (artigo 109 da Lei 8.666/93), será considerado o dia inicial o seguinte ao da lavratura da ata na qual tenha sido registrado o aviso respectivo ou da sua publicação. 9 - DAS PENALIDADES 9.1 - Pelo inadimplemento das obrigações, seja na condição de participante da concorrência ou de contratada, as licitantes, conforme a infração, estarão sujeitas às seguintes penalidades:

a) executar o contrato com irregularidades, passíveis de correção durante a execução e sem prejuízo ao resultado: advertência formal;

b) executar o contrato com atraso injustificado, até o limite de 10 (dez) dias, após os quais será considerado como inexecução contratual: multa diária de 0,5% sobre o valor atualizado do contrato;

c) inexecução parcial do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 1 (um) ano e multa de 8% sobre o valor correspondente ao montante não adimplido do contrato;

d) inexecução total do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 (dois) anos e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato;

e) causar prejuízo material resultante diretamente de execução contratual: declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato;

9.2 - As penalidades serão registradas no cadastro da contratada, quando for o caso. 9.3 - Nenhum pagamento será efetuado pela Administração enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que for imposta ao fornecedor em virtude de penalidade ou inadimplência contratual.


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10. DO REAJUSTAMENTO 10.1 Os preços não sofrerão reajustes, conforme determina o parágrafo 1º do art. 2º da Lei Federal nº. 10.192, de 14 de fevereiro de 2.001. 11. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 11.1 Os recursos orçamentários dessa contratação correrão por conta da seguinte dotação orçamentária:

LOCAL FUNCIONAL ECONÔMICA 14.03 04.122.1602.1.8340 3.3.90.39.05 (7058) - 90% 14.03 04.122.1602.1.8340 3.3.90.39.05 (7059) - 10%

12. DO PAGAMENTO 12.1 Os pagamentos serão efetuados, em parcelas mensais, após a apresentação de fatura, conforme medição dos serviços executados, mediante boletim de medição expedidos pela fiscalização, anotação de responsabilidade técnica (ART) e comprovante de recolhimento de encargos previdenciários. 12.2 Os pagamentos serão realizados após a liberação do recurso referente a parcela pelo BNDES, ou com recursos próprios municipais para posterior reembolso. 13. REGIME DE CONTRATAÇÃO: 13.1 REGIME DE CONTRATAÇÃO. Os serviços serão adjudicados por empreitada Global. 14. DOS PRAZOS 14.1 Os serviços terão início após a emissão da ordem de serviço e serão executadas de acordo com o edital, seus anexos, a proposta vencedora da licitação e as cláusulas do instrumento contratual. 14.2 O prazo contratual será de 12 (doze) meses, contado a partir da data da emissão da ordem de serviço. 15. DO LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 15.1 - Área urbana e em processo de expansão urbana de Uruguaiana/RS. 16. DO CONTRATO 16.1 O Licitante vencedor terá prazo de até 15 (quinze) dias da homologação do processo licitatório para assinar o termo de Contrato, sob pena de decair o direito à contratação, nos termos do art. 64, da Lei 8.666/93 e sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da mesma Lei; 16.2 Se dentro do prazo o convocado não assinar o contrato, a Administração convocará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação das propostas, para a assinatura do contrato em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive nos preços, ou então revogará a licitação, sem prejuízo da aplicação de penalidades.

17 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 17.1 - A autoridade competente para aprovação do procedimento, poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 17.2 - A anulação do procedimento administrativo licitatório por motivo de ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 59 da Lei n.º. 8.666/93. 17.3 - Não sendo feito nesse prazo, fica estabelecido que a licitante está de pleno acordo com os itens contidos neste Edital e que os elementos fornecidos são suficientemente claros e precisos para permitir a apresentação das propostas, não cabendo à licitante o direito de qualquer reclamação posterior; 17.4 - É facultada à Comissão Permanente de Licitações ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a completar a instrução do processo de licitação, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente das propostas. 17.5 - A inabilitação ou desclassificação da licitante importará na exclusão do seu direito de participar das fases subseqüentes; 17.6 - Os prazos referidos neste Edital e seus Anexos somente começam a fluir a partir do primeiro dia útil após a intimação regular ou termo inicial preestabelecido. 17.7 - Consideram-se feitas as intimações, convocações ou comunicações na própria reunião da Comissão a que comparecerem os representantes ou mandatários das licitantes ou pela publicação dos atos na imprensa oficial do Município, por documento entregue contra recibo ou por meio de fac-símile ou e-mail;


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17.7.1 - A presente licitação destina-se a selecionar a (s) Proposta (s) mais vantajosa (s) para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, vinculada ao instrumento convocatório, do julgamento e do que são correlatos. 17.7.2 - Só se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente normal da Prefeitura Municipal de Uruguaiana. 17.8 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e em seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o dia do vencimento. 17.9 - A autoridade competente, em qualquer fase do processo licitatório, desclassificará a licitante que não atender as exigências do presente edital. 17.10 A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. 17.11 A licitante contratada será responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, na execução do objeto desta licitação, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade, mesmo que haja a fiscalização ou o acompanhamento pela contratante. 17.12 A CPL poderá desclassificar proponentes por ato fundamentado, sem direito à indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, caso comprove qualquer fato superveniente só conhecido após julgamento, que desabone a idoneidade financeira, capacidade técnica ou administrativa dessa proponente. 17.13 A CPL poderá recorrer a setores técnicos internos ou externos, a fim de obter parecer que possibilite melhor julgamento das Propostas. 17.14 Nenhuma indenização será devida às licitantes pela elaboração e/ou apresentação de documentos relativa a esta licitação. 17.15 A participação nesta licitação implica na aceitação, plena e irrevogável, deste Edital e seus Anexos. 17.16 Os casos omissos e as dúvidas suscitadas no âmbito do presente certame serão resolvidos pela Comissão Permanente de Licitação. 17.17 Os interessados que desejarem cópia do presente Edital e seus Anexos poderão obtê-los na Comissão Permanente de Licitações, nos dias úteis, no horário de 08h às 12h de 14h às 18h, no endereço constante do preâmbulo deste Edital, local onde também serão prestados esclarecimentos sobre a licitação. 17.18 Fica eleito o foro de Uruguaiana – RS, para dirimir quaisquer dúvidas relativas ao cumprimento do presente Edital.

Quaisquer esclarecimentos sobre a presente licitação deverão ser solicitados pelos interessados à Secretaria Municipal de Administração, Departamento de Compras e Materiais, sito à rua XV de Novembro n°. 1882, pelos fones (55) 3411-1860 ou (55) 3412-2265 ou através da página www.uruguaiana.rs.gov.br

18. DOS ANEXOS - Integram o presente Edital os seguintes Anexos. Anexo I – Termo de Referência. Anexo II – Cronograma Físico de execução. Anexo III – Planilha Financeira. Anexo IV – Endereço do Sistema de Informações Geográficas (SIG) na internet. Anexo V – Minuta de Contrato

Uruguaiana, de de 2.015.

José Alexandre da Silva Brum Secretário Municipal de Administração


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ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA

Contratação de serviços de engenharia para execução AEROFOTOGRAMETRIA, GEOPROCESSAMENTO, ELABORAÇÃO DE PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG), FORNECIMENTO DE SOFTWARE, TREINAMENTO E SUPORTE TÉCNICO. 1. DA COBERTURA AEROFOTOGRAMÉTRICA 1.1. Para execução da Cobertura Aerofotogramétrica, a proponente deverá ser utilizada Câmara Aerofotogramétrica Digital e Perfilador Laser aerotransportado. 1.2. Os serviços compreendem a Cobertura Aerofotogramétrica para obtenção de fotografias aéreas verticais RGB com GSD de 10 (dez) cm ou melhor, e elaboração de foto índices na escala 1:20.000; 1.3. O Perfilamento a Laser com uma densidade mínima no solo de 4 (quatro) pontos /m²; 1.4. Deverá ser utilizada aeronave devidamente adaptada e homologada para execução da Cobertura Aerofotogramétrica, possuindo características de estabilidade, sustentação, teto de serviço, autonomia de voo e equipamentos de orientação e navegação compatíveis com as prescrições do voo a realizar; 1.5. A câmera deverá estar acoplada a uma plataforma giro estabilizada e com sistema de compensação de arrastamento ou equivalente; 1.6. Deverá ser utilizada câmara aérea digital métrica, equipada com sistema óptico para fins cartográficos, devidamente calibrada, com certificado de calibração com prazo de emissão não superior a 2 (dois) anos; 1.7. A cobertura estereoscópica deverá ter superposição longitudinal de 60% (sessenta por cento) e superposição lateral de 30% (trinta por cento); 1.8. A tomada das fotografias deverá ser feita com sol acima do círculo de altura de 30 graus, com finalidade de se evitar a projeção excessiva de sombras; 1.9. A inclinação máxima do eixo ótico da câmara em relação à vertical do lugar, não deverá exceder a 3 (três graus sexagesimais) por foto, admitindo-se na cobertura aerofotogramétrica como um todo, uma inclinação média de até 2 (dois) graus; 1.10. O ângulo de rotação horizontal entre exposições consecutivas será o menor possível, sendo admitida uma tolerância média por faixa de 3 (três) graus e em casos isolados de no máximo 5 (cinco) graus sexagesimais; 1.11. Os equipamentos e materiais utilizados no processamento das imagens deverão garantir os padrões exigidos para trabalhos fotogramétricos, isentando-se de halos, listas luminosas, marcas estáticas, riscos e névoas e, ainda, proporcionar um perfeito equilíbrio de densidade e contraste, não havendo excessos de luz ou sombras densas; 1.12. A incidência de nuvens não deverá existir na área de cada foto; 1.13. O foto-índice será montado a partir da superposição das fotos aéreas em que apareça claramente a identificação marginal constante na parte superior de cada fotografia e com as faixas de voo superpostas lado a lado; 1.14. Previamente à execução da cobertura aérea deverá ser apresentado pela Contratada um plano de voo, o qual deverá ser aprovado pela fiscalização. 1.15. O transporte do apoio planialtimétrico para as áreas de trabalho deverá ser feito a partir de vértices da Rede de Apoio Geodésico Fundamental do IBGE de forma a garantir a precisão de 2 cm na horizontal e 4 cm na vertical; 1.16. A Contratada deverá planejar a distribuição do apoio de campo, os métodos e instrumentos selecionados, de forma a garantir a precisão de 0,20 metros no posicionamento horizontal e de 0,12 metros no posicionamento vertical; 1.17. A densificação dos pontos de apoio para a orientação absoluta de cada modelo fotogramétrico poderá ser realizada através de aerotriangulação, a qual deverá ser executada em instrumento com acuidade horizontal superior a 10 micra na escala média das fotografias aéreas;


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1.18. Os pontos fotogramétricos deverão ser escolhidos a partir da avaliação do técnico responsável pela aerotriangulação para se garantir o produto na qualidade e na escala compatível. 1.19. Filtragem Lidar e Geração de Modelo Digital de Terreno e Modelo Digital de Superfície: 1.19.1. Deverá ser gerado modelo digital de terreno, que é a representação do terreno através de uma malha regular de pontos; 1.19.2. O MDT deverá ser gerado com uma grid de 1 metro em ambas as direções e gravado no formato ASCII em Esri grid; 1.19.3. A partir dos dados obtidos ao nível do terreno deve ser construída a rede de triângulos e gerado o modelo digital de terreno; 1.19.4. A partir dos dados obtidos de todos os pontos do levantamento deve ser construída a rede de triângulos e gerado o modelo digital de superfície; 1.19.5. O MDT deverá representar única e exclusivamente o solo; 1.19.6. O MDS deverá representar, além do solo, a altitude dos objetos na superfície. 1.19.7. O MDS deverá ser gerado com uma grid de 1 metro em ambas as direções e gravado no formato ASCII em Esri grid; 1.19.8. A nuvem de pontos LiDAR georreferenciada, após o ajustamento relativo e absoluto, e após a classificação e com o atributo RGB, deverá ser entregue dividida nos seguintes atributos: 1.19.8.1. Arquivo digital - LAS 1.19.8.2. Divisão dos pontos LiDAR em classes (de acordo com o formato LAS): a) Pontos processados, mas não classificados; b) Pontos que representam o terreno; c) Pontos que representam a vegetação; d) Pontos que representam as edificações; e) Ruído (pontos muito abaixo ou muito acima da superfície); 2. DO PERFILAMENTO A LASER 2.1. A distância de cada bloco LiDAR à estação de monitoramento contínuo mais próximo não pode exceder os 30 km; 2.2. Devem ser consideradas as seguintes margens para além do bloco LiDAR ou área de trabalho: 2.2.1. 200 m para além do limite e paralelamente à direção de voo; 2.2.2. 400 m para além do limite e perpendicular à direção do voo; 2.3. Angulo transversal do perfilamento: ≤ ± 25 °; 2.4. A densidade média de pontos ao nível do solo ≥ 4 pontos / m²; 2.5. Na uniformidade da densidade dos pontos laser é requerido que os pontos cubram a superfície de forma homogênea com relação entre a distância entre pontos ao longo de uma linha e a média da distância entre linhas consecutivas, no centro da linha de voo, seja entre 1:1.5 e 1.5:1; 2.6. Diâmetro do ponto laser ao nível do solo: ≤ 0.50 m; 2.7. O bloco LiDAR deve ser coberto por linha de voo paralelas com uma sobreposição lateral de no mínimo ≥ 20%; 2.8. A sobreposição mínima entre linhas de voo: ≥ 100 m; 2.9. Comprimento máximo de uma linha de voo: ≤ 40 km; 2.10. Direção de voo Norte/Sul ou Leste Oeste; 2.11. Precisão da altimetria quando medida em superfícies planas e sem obstáculos ≤ 0.10 m; 2.12. Registro de pelo menos 4 (quatro) reflexos laser por pulso; 2.13. Registro da intensidade do sinal refletido (255 tons de cinzento); 2.14. Obrigatoriedade de uso de plataforma giro estabilizada. 2.15. Obrigatoriedade de posicionamento integrado GPS / INS, com obtenção dos parâmetros de posicionamento do sensor, tempo de exposição e ângulos de rotação associados; 2.16. A análise da completude, densidade e uniformidade deve ser efetuada linha de voo a linha de voo e antes do ajustamento para a totalidade do bloco LiDAR;


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2.17. A área de interesse deve estar coberta na totalidade por dados LiDAR; 2.18. Análise da densidade do LiDAR: 2.18.1. A análise da densidade deve ser feita por linha de voo 2.18.2. Na análise da densidade devem ser apenas analisados os pontos correspondentes à ultima reflexão; 2.18.3. É obrigatória a obtenção da densidade especificada em pelo menos 95% da área; 2.19. Análise da uniformidade do LiDAR. 2.19.1. A análise da uniformidade deve ser feita por linha de voo 2.19.2. Na análise da uniformidade devem ser apenas analisados os pontos correspondentes a ultima reflexão; 2.19.3. A análise da uniformidade dos pontos laser é requerido que os pontos cubram a superfície de forma homogênea e que o índice entre a distancia entre pontos ao longo de uma linha e a média da distância entre linhas consecutivas, na área central da linha de voo. Este indicador deve ser obtido ao longo da área central de cada linha de voo e em 95% dos casos; 3. DA RESTITUIÇÃO ESTEREOFOTOGRAMÉTRICA DIGITAL

3.1. Os trabalhos de restituição digital, deverão ser executados através do método de restituição fotogramétrica estereoscópica, realizada em estações fotogramétricas digitais, obedecendo às seguintes principais especificações: 3.1.1. Deverão ser geradas plantas cartográficas digitais vetoriais, na escala 1:1.000 com apresentação dos registros em metros, com duas casas decimais. 3.1.2. O sistema de projeção será o UTM – Universal Transverso de Mercator. 3.1.3. Na restituição planimétrica a carta resultante deverá apresentar um Padrão de Exatidão Cartográfica – PEC e um Erro Padrão- EP que a classifique como classe A, dos Produtos Digitais Cartográficos. 3.2. Deverão ser restituídos para área urbanas: 3.2.1. Sistema Viário (vias pavimentadas com meio-fio e sem meio-fio, vias não pavimentadas com meio-fio e sem meio-fio, vias projetada e em construção, caminhos e trilhas); rodovias federais e estaduais (pavimentradas e não pavimentadas); acostamentos; ferrovias; pinguelas, pontes, bueiros, viadutos, túneis, trincheiras, galerias, passarelas; toponímia dos elementos anteriores. 3.2.2. Apoio Terrestre vértices do apoio geodésico horizontal e vertical. 3.2.3. Divisas de lotes fotoidentificáveis; 3.2.4. Alinhamento predial (quando fotoidenticável); 3.2.5. Edificações em geral; 3.2.6. Rede de posteamento, com as unidades devidamente georreferenciadas; 3.2.7. Todas interferências visíveis, tais como: bocas de lobo, pontes, muros, taludes, barrancos, córregos, linhas de transmissão, erosões, caminhos, sarjetas, pavimentação); 3.2.8. Hidrografia; 3.2.9. Vegetação 3.3 .CURVAS-DE-NÍVEL TODA AREA URBANA COM COBERTURA AEREA (46 km²) 3.3.1. Deverão ser geradas curvas-de-nível a partir da interpolação do MDT advindo do processamento dos dados do perfilamento a laser. 3.3.2. As curvas de nível deverão estar representadas em eqüidistância de 0,50 metros, para áreas urbanas, sempre com as altitudes ortométricas do terreno. 3.3.3. As curvas de nível não deverão apresentar interrupção, devendo ser entregues completas, mesmo que em terrenos muito movimentados elas toquem umas nas outras. Nesse sentido, não será aceita qualquer tipo de representação ou generalização em áreas escarpadas. 3.3.4. Todas as curvas que não correspondem à realidade do terreno deverão ser eliminadas. Dessa forma, devem ser retiradas as pequenas curvas que possam ser geradas automaticamente devido a árvores, rochas, construções, entre outros. 4. DA GERAÇÃO DE ORTOFOTOS 4.1. Deverão ser geradas Ortofotos digitais coloridas, na escala 1:1.000, com GSD de 10 (dez) cm ou melhor; 4.2. Para a geração das Ortofotos digitais (Ortorretificação das imagens), na escala de 1:1.000, deverão ser utilizadas estacoes fotogramétricas digitais, utilizando-se as imagens digitalizadas e as coordenadas e altitudes geradas na etapa de aerotriangulação, associadas ao modelo digital do terreno, também objeto deste edital. 4.3. Mosaicagem e tratamento radiométrico: 4.3.1. Concluídos os procedimentos descritos no item acima, ter-se-á as imagens ortorretificadas individualmente. Na sequencia este conjunto de imagens devera ser mosaicado, formando assim uma imagem única de toda a área de interesse. 4.3.2. Posteriormente esta imagem única será tratada radiometricamente, objetivando a equalização e homogeneização dos diversos tipos de cores (vermelho, verde e azul).


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4.3.3. As Ortofotos deverão ser editadas de forma que o ajuste radiométrico garanta a correta luminosidade e continuidade das imagens adjacentes, além de níveis ótimos de contraste, brilho e outros parâmetros de ajustes radiométricos. Devera também ser observado o ajuste das tonalidades e homogeneização das imagens. Destaca-se que não devem ser visíveis na escala da Ortofoto, ligações entre as Ortofotos adjacentes (inclusive de blocos distintos) e limites de mosaicos. As feições presentes nas imagens não devem ser interrompidas, principalmente se tratando de vegetação ou edificação. Importante observar a região de escolha da Ortofoto, dando preferencia as regiões centrais da foto, evitando assim ocultações devido a inclinação das feições. 5. DA CRIAÇÃO DA BASE DE DADOS GEORREFERENCIADA 5.1. Esta etapa tem como objetivo, a consolidação das informações oriundas da Cobertura Aerofotogramétrica (Restituição, dados Laser e Ortofotos), do Plano Diretor, e dados existentes no atual Cadastro Imobiliário existente, para uso nos diversos setores da administração, criando desta forma uma Base de Dados Georreferenciada e Multifinalitária. 5.2. Esta etapa visa: 5.2.1. Unificação das Bases de Dados utilizadas pelos Sistemas atualmente, visando à criação de uma base única de dados, consistente e confiável. 5.2.2. Manipulação das geometrias dos elementos gráficos vetoriais, como por exemplo, a eliminação de vértices desnecessários que sobrecarregam os elementos e consequentemente aumentam o tempo de resposta e processamento. 5.2.3. Revisão das camadas de informações para verificar se as feições geográficas e textos estão de acordo com a padronização adotada. 5.2.4. Proceder com o alinhamento das entidades vetoriais, principalmente as camadas Quadra, Lote e Edificação, de acordo com a Ortofotocarta digital colorida na escala 1:1.000. 5.2.5. A representação gráfica dos Lotes deverá ser finalizada após confrontação com as Plantas de Quadras existentes, Loteamentos, Base de Dados de Atributos atualmente utilizada no Sistema Tributário. 5.2.6. Proceder com a validação e correções necessárias na geocodificação das principais entidades vetoriais conforme abaixo:

Camada (layer) Tipo Composição da Geocodificação Bairro Polígono Código do Bairro Setor Polígono Código do Setor Quadra Polígono Código do Setor + Número da Quadra Lote Polígono Código do Setor + Número da Quadra + Número do Lote Edificação/ Unidades

Polígono Código do Setor + Número da Quadra + Número do Lote + Número da Unidade/ Bloco

Piscina Polígono Código do Setor + Número da Quadra + Número do Lote + Código da Piscina

Meio-Fio/ Passeio Polígono

Código do Setor + Número da Quadra + Código do Logradouro + Código da Seção/ Trecho

Seção de Logradouro

Polilinha Código do Logradouro + Código da Seção/ Trecho + Lado da Seção/ Trecho

Canteiro Polígono Código do Logradouro + Código do Canteiro Zoneamento Polígono Código do Zoneamento

5.2.7. Organização das entidades em categorias, formando um conjunto de feições relacionadas por um mesmo tema ou uma mesma área geográfica. 5.3. Revisão da Base de Logradouros, pois se trata de um dos principais elementos de formação do Cadastro Técnico. O ordenamento de ocupação urbana, as definições do zoneamento e viabilidade de ocupação, a arrecadação tributária, a coleta de resíduos, as ações e obras, serviços na área de infraestrutura urbana têm nesta sua principal componente de planejamento e organização. 5.4. Consolidação das informações do Plano Diretor para uso nos diversos setores da Administração, devendo ser convertida para Base de Dados, as informações referentes aos Zoneamentos, Leis, e demais informações relacionadas ao Plano Diretor, onde deverão ser executados, os seguintes procedimentos: 5.4.1. Construção da Geocodificação, que consiste na criação de uma chave de ligação empregada no relacionamento entre as duas Bases de Dados (Espacial e Alfanumérica), executando este procedimento para todos os Zoneamentos; 5.4.2. Proceder com as rotinas de fechamento topológico, transformando o Zoneamento em polígonos fechados; 5.4.3. Converter e adequar a Legislação do Plano Diretor para um formato de Banco de Dados;


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6. DA ATUALIZAÇÃO DA BASE DE DADOS 6.1. Vistoria, Reambulação e Fotos Frontais

6.1.1. As unidades integrantes do cadastro imobiliário serão objeto de vistoria, para as quais serão cumpridas tarefas de conferência e fotos georreferenciadas (nomeadas com os respectivos números do Distrito + Setor + Quadra + Lote), para serem inseridas no Banco de dados e utilizadas no Sistema de Informações Geográficas (SIG). 6.1.2. Para obtenção das fotos frontais, deverão ser tomadas fotografias frontais de cada lotes, onde deverá ser tirada no mínimo 1 (uma) fotografia, ou quantas fotos forem necessárias para identificar a realidade existente. 6.1.3. Os Lotes deverão ser fotografados através de coletores de dados digital com câmeras digitais acopladas ou integradas, ou unidade móvel motorizada, com resolução mínima de 4,0 (quatro) megapixels. 6.2. Cálculo Das Áreas 6.2.1. A etapa de cálculo das áreas e confrontação consiste em procedimento destinado a verificação da existência de benfeitorias (edificações) em todas as unidades imobiliárias, estimativa da área construída das unidades prediais e comparação com a registrada no cadastro da qual resultará a emissão do Relatório de Divergências. 6.2.2. A execução dessa atividade dar-se-á com base nos elementos da camada edificações e lotes, advindos da restituição estereofotogramétrica e dados Laser, onde serão empregados os seguintes produtos: 6.2.2.1. Base Cartográfica Cadastral. 6.2.2.2. Fotografias da fachada. 6.2.2.3. Arquivo digital do cadastro imobiliário e de logradouros. 6.2.2.4. Demais dados disponíveis utilizados como apoio, tais como: croquis, plantas, etc. 6.2.3. O processo cumprirá os procedimentos descritos a seguir: 6.2.3.1. Obtenção dos polígonos representativos das edificações restituídas a partir da projeção do telhado, observada a projeção de cada pavimento de forma separada (quando for o caso) ou cobertura das mesmas em correspondência aos lotes; 6.2.3.2. Lançamento dos elementos representativos dos beirais e quantidade de pavimentos correspondente a cada edificação; 6.2.3.3. Apuração das respectivas áreas dos polígonos, por pavimento, por processo automatizado; 6.2.3.4. Dedução das áreas correspondentes aos beirais. 6.2.3.5. Estimativa da área construída por lote a ser realizada com base na conjugação dos elementos descritos; 6.2.3.6. A estimativa de área obtida pela restituição será comparada com a soma do valor das áreas edificadas correspondentes registradas na base fiscal da Administração; 6.2.4. Emissão do relatório de divergência, contendo, entre outros elementos: 6.2.4.1. Áreas edificadas do lote (registrada atualmente na Prefeitura Municipal e atualizada); 6.2.4.2. Variações absoluta e percentual entre as áreas edificadas; 6.2.4.3. Destaque para as variações percentuais superiores ou inferiores a 10%; 6.2.4.4. Unidades a serem notificadas. 6.3. Preparação das Cartas de Notificação 6.3.1. Deverão ser preparados pela Contratada os arquivos contendo as Cartas de Notificação aos contribuintes dos imóveis que apresentarem alteração na área construída detectada, mediante texto e critérios estabelecidos de comum acordo entre a Prefeitura e Contratada. 6.3.2. Essa notificação deverá ser acrescida de foto da fachada do imóvel, imagem aérea e das instruções que permitirão ao contribuinte as informações necessárias sobre os procedimentos realizados. 6.3.3. A notificação será enviada aos contribuintes dos imóveis pela Prefeitura. 6.3.4. A Contratada deverá disponibilizar equipe técnica e equipamentos para atendimento aos Contribuintes que apresentarem dúvidas acerca do conteúdos das Cartas de Notificação. 6.3.5. A Prefeitura irá disponibilizar espaço apropriado onde a Contratada deverá equipar com Computadores/ Notebooks e impressoras para realizar o atendimento adequadamente. 6.3.6. O atendimento deverá ser iniciado concomitantemente ao inicio do envio das Notificações. 6.4. Ficará a cargo da Contratada, o lançamento no Sistema Tributário existente de todas as alterações e novos cadastros. 7. ELABORAÇÃO DA NOVA PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG) 7.1. A Planta de Valores Genéricos (PVG) permite fixar previamente os valores básicos unitários dos terrenos, expresso em reais (R$) por metro quadrado de área, o que, por sua vez, possibilita obter uma melhor justiça


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fiscal na medida em que padroniza e uniformizam os critérios de apuração do valor venal dos Imóveis, base para a cobrança do IPTU e do ITBI. 7.2. Deverá ser elaborada uma proposta de nova PVG, a qual deverá atingir 100% (cem por cento) dos imóveis existentes no Município, sujeitos ao lançamento de IPTU e ITBI, objetivando a definição dos novos valores unitários fiscais que formarão a base de cálculo dos tributos, atendendo o seguinte: 7.2.1. Providenciar pesquisa de mercado e tratamento dos dados coletados, através de homogeneizações com utilização de inferência estatística. 7.2.2. Compilar todas as Leis vigentes no Município que sejam relacionadas à PVG, incluindo entre outras, legislações esparsas. 7.2.3. Estudar a legislação municipal existente, incluindo desde a última alteração da PVG e todas as Leis que a alteraram, inclusive os Decretos, Portarias, Instruções Normativas, Ordens de Serviços, que regulamentaram os dispositivos legais, assim como a Lei Orgânica do Município. 7.2.4. Adequar a nova PVG à realidade do Município, mantendo predominantemente as denominações e nomenclaturas hoje utilizadas. 7.2.5. Fixar os valores básicos de mercado para os terrenos sujeitos ao lançamento dos tributos. 7.2.6. Definir os preços fiscais, com base em percentual dos preços de mercado, estabelecendo, se for o caso, novas áreas ou zonas de valorização no município. 7.2.7. Produzir polos de valorização e criar variáveis que influenciarão na formação dos valores dos imóveis, homogeneizar e tratar os valores pesquisados. 7.2.8. A metodologia avaliatória deverá ser baseada no processo de avaliação em massa, com o objetivo de abranger o máximo de imóveis nos modelos de avaliação. 7.2.9. Apresentar os valores com menor índice de erros. 7.2.10. Buscar sintonia com o mercado imobiliário, de modo a permitir a definição de uma política tributária justa e com equidade. 7.2.11. Simular os valores venais e do IPTU para o próximo exercício fiscal e confrontação dos mesmos com os preços atualmente praticados pela Prefeitura. 7.3. Apresentar a nova PVG à equipe técnica municipal, para discussão de cada tópico, demonstrando em relatórios gerenciais os reflexos das mudanças e de impacto da receita. 7.4. Acompanhar o envio e a tramitação à Câmara de Vereadores do Projeto de Lei da nova PVG, dando assessoria quanto aos questionamentos existentes, até a aprovação definitiva. 7.5. Deverá ser ministrado treinamento aos servidores do Município que serão responsáveis pela manutenção e continuidade da sistemática adotada diante dos estudos realizados para a execução dos serviços. 8. SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS (SIG) 8.1. O Sistema pretendido tem por objetivos principais: 8.1.1. Garantir as condições para possibilitar o georreferenciamento das informações de forma corporativa e integrada; 8.1.2. Preparar uma estrutura de dados de entrada/saída de modo que estes estejam adequados à proposta de inovação tecnológica e de gestão institucional; 8.1.3. Permitir através do sistema, mecanismos de monitoramento com qualidade e confiabilidade, tornando possível a comparação de diferentes séries temporais de dados que a Instituição gera no decorrer do tempo, com registro das respectivas datas e autenticações dos usuários que o operaram; 8.1.4. Prover a utilização da informação de maneira bem planejada e estudada, de forma que a Unidade de Geoprocessamento possa servir como uma estrutura de apoio a Gestão Eletrônica. 8.1.5. Democratizar a informação através do site da Prefeitura. 8.2. O Sistema deverá operar totalmente em ambiente Web, admitindo-se para as funcionalidades de Edição Cartográfica a utilização de Sistema Desktop, desenvolvido ou customizado, que apresente as funcionalidades mínimas exigidas. 8.3. Não necessitar da instalação de plug-ins, applets ou activeX nas estações cliente para seu funcionamento. 8.4. Características e Funcionalidades básicas obrigatórias para o Sistema em Intranet (Rede Interna):

Item Característica/ Funcionalidade Armazenamento da Base de Dados (Espacial e Atributos) Armazenada em Banco de Dados com suporte a dados espaciais

Interoperabilidade da Base de Dados Espacial Utiliza padrões do Open Geospatial Consortium (OGC)

Navegador de internet Suporte aos principais navegadores de internet da atualidade, sendo compatível no mínimo com Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox e Google Chrome.

Criação de expressões de consulta definidas pelo usuário


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Consulta de Dados

Localizar através de Endereço Localizar através de Inscrição Imobiliária Localizar através de Código de Cadastro Localizar Edifício Localizar Loteamento, Quadra ou Lote de Loteamento Localizar Quadra Localizar imóveis de contribuinte através de Nome ou CPF Visualização de dados dos imóveis, inclusive com sua imagem frontal Visualização da imagem miniatura, inscrição e código de cadastro de imóvel através de moldura popup (tooltip) ao colocar o ponteiro do mouse sobre o mesmo Visualização do histórico de alterações cartográficas e de atributos de imóvel apontado pelo usuário

Visualização de dados dos logradouros, inclusive com sua imagem

Visualização de Planta de Quadra, contendo os Lotes, Edificações, Áreas de Lote e Edificações, Testadas, Inscrição Imobiliária, Tipo de Edificação e Logradouros limítrofes Visualizar dados de Zoneamento Realizar Consulta de Viabilidade para Parcelamento/ Desmembramento Realizar Consulta de Viabilidade para Funcionamento

Visualizar nas Consultas de Viabilidade, imagem do imóvel, croqui de localização, medidas, parâmetros do zoneamento, usos permitidos ou permissíveis e código de autenticação

Análise Espacial

Cálculo de medidas Cálculo de áreas Possibilidade de utilizar ferramenta de precisão (Snapping) para cálculo de medidas e áreas

Apresentação de Dados Apresentar formato de impressão A4

Mapas Temáticos Tematização para Lotes Tematização para Edificações Tematização para Logradouros

Edição de entidades espaciais de Formato Vetorial

Incluir e Geocodificar Lote, Edificação, Logradouro e Seções, Quadra, Piscina, Distrito, Setor, Bairro, Meio-Fio/Calçada e Zoneamento (todos os procedimentos de cadastro envolvidos na inclusão e Geocodificação devem estar presentes e atualizados ao fim do processo) Excluir Lote, Edificação, Logradouro e Seções, Quadra, Piscina, Distrito, Setor, Bairro, Meio-Fio/Calçada e Zoneamento (todos os procedimentos de cadastro envolvidos na exclusão devem estar presentes e atualizados ao fim do processo) Realizar Desmembramentos (todos os procedimentos de cadastro envolvidos no desmembramento devem estar presentes e atualizados ao fim do processo) Realizar Unificação de Lote, Edificação, Logradouro e Seções, e Meio-Fio/Calçada (todos os procedimentos de cadastro envolvidos na unificação devem estar presentes e atualizados ao fim do processo) Realizar Recodificação de Lote, Edificação, Testadas, Logradouro e Seções, Quadra, Piscina, Distrito, Setor, Bairro, Meio-Fio/Calçada e Zoneamento (todos os procedimentos de cadastro envolvidos na recodificação devem estar presentes e atualizados ao fim do processo) Possibilidade de edição de entidades espaciais de forma Multiusuário (Ex.: Vários lotes de uma Planta de Quadra seriam editados/ salvos por vários usuários ao mesmo tempo) Ferramenta de precisão (Snapping)

Edição de Atributos

Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Lote Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Edificação Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Logradouro e Seções Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Quadra Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Distrito Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Setor Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Bairro


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Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Parâmetros de Zoneamento Incluir/ Excluir/ Alterar Usos de Zoneamento Incluir/ Excluir/ Alterar informações acerca de vagas de estacionamento de Zoneamento Incluir/ Excluir/ Alterar informações de Pessoas Incluir, excluir, alterar itens de cadastro, ou seja, customizar campos de dados, definindo o nome do campo e o tipo de entrada de dados (numérico, data, texto, seleção ou multi-seleção)

Gerenciador de usuários do Sistema

Incluir, Alterar e Excluir Perfil de Usuário Incluir, Alterar e Excluir Usuários Vincular Usuário(s) a determinado Perfil Visualizar o histórico de operações realizadas por determinado usuário

Ferramentas de navegação

Aproximar (Zoom in) Afastar (Zoom out) Arrasto (Pan) Visão Geral (Zoom extents) Visão anterior (até 5 vezes) Uso de scroll do mouse para Aproximar e Afastar

8.5. Características e Funcionalidades básicas obrigatórias para o Sistema em Internet:

Item Funcionalidade/ Característica Armazenamento da Base de Dados (Espacial e Atributos) Armazenada em Banco de Dados com suporte a dados espaciais

Interoperabilidade da Base de Dados Espacial Utiliza padrões do Open Geospatial Consortium (OGC)

Navegador de internet Suporte aos principais navegadores de internet da atualidade, sendo compatível no mínimo com Microsoft Internet Explorer, Mozilla Firefox e Google Chrome.

Consulta de Dados

Criação de expressões de consulta definidas pelo usuário Localizar através de Endereço Localizar através de Inscrição Imobiliária Localizar através de Código de Cadastro Localizar Edifício Localizar Loteamento, Quadra ou Lote de Loteamento Localizar Quadra Visualização de dados dos imóveis, inclusive com sua imagem frontal Visualização da imagem miniatura, inscrição e código de cadastro de imóvel através de moldura popup (tooltip) ao colocar o ponteiro do mouse sobre o mesmo Visualização de dados dos logradouros, inclusive com sua imagem Visualizar dados de Zoneamento Realizar Consulta de Viabilidade para Parcelamento/ Desmembramento Realizar Consulta de Viabilidade para Funcionamento Visualizar nas Consultas de Viabilidade, imagem do imóvel, croqui de localização, medidas, parâmetros do zoneamento, usos permitidos ou permissíveis e código de autenticação Visualizar/ reimprimir Consultas de Viabilidade emitidas através de código de autenticação

Análise Espacial

Cálculo de medidas Cálculo de áreas Possibilidade de utilizar ferramenta de precisão (Snapping) para cálculo de medidas e áreas

Apresentação de Dados Apresentar formato de impressão A4

Mapas Temáticos Tematização para Lotes Tematização para Edificações Tematização para Logradouros

Ferramentas de navegação

Aproximar (Zoom in) Afastar (Zoom out) Arrasto (Pan) Visão Geral (Zoom extents) Visão anterior (até 5 vezes) Uso de scroll do mouse para Aproximar e Afastar


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8.6. Características e Funcionalidades básicas obrigatórias para o Sistema de Coleta:

Item Funcionalidade/ Característica Armazenamento da Base de Dados

Base de Dados armazenada no Coletor em Banco de Dados

Captura de Fotos Não necessitar de software adicional para capturar imagens

Atributos Ter seus itens de coleta configuráveis através do Sistema Corporativo

Auditoria Registrar data e hora de cada coleta realizada Registrar a posição geográfica em intervalo de tempo definido pelo usuário Adminstrador

Sistema Operacional Operar ao menos no Sistema Operacional Android 8.7. Todos os sistemas deverão apresentar número de licenças ilimitado, para uso exclusivo da Prefeitura Municipal. 8.8. Todos os sistemas deverão utilizar a mesma base de dados, a fim de manter a integridade e consistência, e se tornar um repositório único e confiável de dados. 9. CUSTOMIZAÇÃO DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS (SIG) 9.1. Nesta etapa a Contratada deverá fazer o levantamento de requisitos, coletando-se informações do ambiente envolvido com os serviços ou solução, por meio de reuniões, com o objetivo de identificar e documentar as necessidades existentes no projeto, relacionadas a hardware, software, bases de dados, recursos humanos e metodologias e processos de trabalho. 9.2. Todos os documentos gerenciais devem ter controle de revisões e ser mantidos continuamente atualizados, corrigidos e alterados pela Contratada, e toda nova revisão ocorrida deve ser entregue a Contratante. 9.3. As customizações/ desenvolvimento incremental do Sistema, serão definidas de acordo com as necessidades definidas exclusivamente pela Contratante, tendo apoio técnico da Contratada para definição dos procedimentos, carga horária necessária para a tarefa e demais insumos pertinentes ao desenvolvimento de Sistemas. 9.4. Todas as customizações/ desenvolvimento incremental solicitadas em ordem de serviço específica, quando finalizada, só será considerado concluída após o emissão do Termo de aceite emitido pela Contratante. 9.5. Deverá ser realizada nesta etapa, a integração do Sistema de Informações Geográficas (SIG) com o atual Sistema de Gestão Tributária, onde a Contratada deverá fornecer o modelo de integração a ser adotado.

10. TREINAMENTO 10.1. A contratada deverá treinar e capacitar os usuários no sistema e fornecer a equipe técnica treinamento e capacitação específicos à sua subsistência e ampliação da solução implantada atendendo a grade de cursos e conteúdo relacionados abaixo. Os treinamentos deverão ocorrer nas instalações da Prefeitura. Ao final do treinamento deverá ser emitido certificado individual aos participantes. 10.2. Os treinamentos a serem ministrados durante a execução e implantação do projeto devem contemplar essas novas rotinas, e os aplicativos desenvolvidos, devem atender aos seguintes perfis de usuários e gestores técnicos: 10.2.1. Administradores (5 técnicos municipais): Equipe responsável por garantir a disponibilidade da solução aos demais usuários através da infraestrutura disponível na Prefeitura. Devem ser capacitados quanto a arquitetura utilizada no Sistema, sendo detalhados todos os seus componentes, as formas corretas de instalações, configurações e backup. 10.2.2. Usuários (25 técnicos municipais): Equipe responsável por garantir a disponibilidade e utilização dos dados pertencente à solução, contemplando informações alfanuméricas, vetoriais e imagens. Esta capacitação deverá contemplar as formas disponíveis para que os gestores possam realizar a manutenção da Base de Dados, as formas de utilização por parte dos usuários das funcionalidades existentes, as formas de acesso aos conteúdos disponíveis no projeto e as implicações da solução nos processos municipais. 10.3. Os treinamentos e capacitações deverão ser ministrados em etapas teórica e prática, destacando principalmente: 10.3.1. Procedimentos para geração de Análises espaciais 10.3.2. Procedimentos para Análise de dados temporais 10.3.3. Procedimentos para geração de Mapas Temáticos 10.3.4. Procedimentos para realização de Consultas


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10.3.5. Procedimentos para Edição de Dados Espaciais 10.3.6. Procedimentos para Edição de Dados de Atributos 10.3.7. Procedimentos para confecção e impressão de Mapas 10. SUPORTE TÉCNICO E ATUALIZAÇÕES TECNOLÓGICAS 10.1. A empresa contratada deverá fornecer suporte técnico, assessoria continuada, monitoramento, manutenção e atualização do Sistema aos técnicos da Prefeitura Municipal, por um período de 12 (doze) meses após a implantação definitiva dos Sistemas. 10.2. Consiste no desenvolvimento de atividades que garantirão o funcionamento dos sistemas ofertados, conforme indicados a seguir: 10.2.1. Manutenções e Suporte Técnico SEM custo adicional para a Contratante, durante o período de garantia: 10.2.1.1. Manutenções preventivas e corretivas do Sistema fornecendo reparo de defeitos identificados em componentes de software, e fornecimento de versões atualizadas do sistema de administração Pública; 10.2.1.2. Orientações sobre uso, configuração e instalação dos softwares ofertados; 10.2.1.3. Interpretações da documentação dos softwares fornecidos; 10.2.1.4. Orientações para identificar a causa de falha ou defeito de softwares e a solução deste; 10.2.1.5. Apoio para execução de procedimentos de atualização para novas versões dos softwares instalados; 10.2.2. Manutenções e Suporte Técnico COM custos adicional para a Contratante durante o período de garantia: 10.2.2.1. Customizações adicionais, que consistem nas adequações do software para atendimento de melhorias que venham a ser solicitados pela Administração Pública (inclusão de novas funções, relatórios ou consultas), contemplando funcionalidades não exigidas nos requisitos técnicos deste termo de referencia; 10.2.2.2. Serviços de conversão e recuperação de dados; 10.2.2.3. Migração da solução contratada em caso de expansão ou troca de equipamentos no CPD da Prefeitura Municipal; 10.2.2.4. Serviços de suporte técnico Presencial; 10.2.2.5. Capacitação de novos usuários; 10.2.2.6. Apoio na recuperação de ambientes em caso de panes ou perda de dados. 10.3. Os atendimentos locais, bem como customizações que gerarem custos deverão ser aceitos pela Secretaria de Administração, Finanças e Planejamento, para validar o pagamento dos mesmos. Todas as alterações no sistema, novas versões e ou manutenções deverão ser instaladas com a autorização da Secretaria gestora do contrato. 10.4. A Contratada deverá estar apta a acessar remotamente os sistemas contratados, de forma a poder verificar condições de erros que não possam ser reproduzidas em seu ambiente interno. 11. DOS PRODUTOS A SEREM ENTREGUES EM CADA ETAPA 11.1. LEVANTAMENTO AEROFOTOGRAMÉTRICO NA ESCALA DE 1:6.000 11.1.1. Uma cópia do plano de voo analítico, contendo todos os detalhes técnicos para a execução dos serviços, assinado pelo responsável técnico por sua elaboração; 11.1.2. Um foto-índice na escala 1:20.000 (referente as fotografias 1:5.000) contendo os elementos de orientação, tais como coordenadas geográficas nas extremidades e toponímia dos principais acidentes naturais e artificiais; 11.1.3. Um jogo de fotografias aéreas em alta resolução, na escala 1:5.000, organizadas em DVD-ROM, no formato TIFF, sem compressão, em pastas organizadas por faixas de voos, incluindo-se em cada DVD-ROM um arquivo digital do foto-índice na escala 1:20.000; 11.2. PERFILAMENTO LASER AEROTRANSPORTADO 11.2.1. Dados do laser após o processamento de filtragem MDE e MDT (em formato LAS 1.3 e DWG); 11.2.2. Curvas-de-Nível a cada 50 cm geradas a partir dos dados do Perfilamento e editadas cartograficamente. 11.3. RESTITUIÇÃO ESTEREOFOTOGRAMÉTRICA DIGITAL 11.3.1. Arquivos digitais das plantas geradas, escalas 1:1.000 para área urbanizada em formato DWG 11.3.2. Relatório final, descrevendo sucintamente todas as etapas do trabalho e os resultados alcançados. 11.4. DAS ORTOFOTOS DIGITAIS COLORIDAS 11.4.1. Uma coleção de folhas gravada em DVD-ROM dos arquivos digitais das Ortofotos, correspondentes à área do projeto, com GSD de 10 cm, no formato GEOTIFF; 11.5. DA CRIAÇÃO DA BASE DE DADOS GEORREFERENCIADA 11.5.1. Base de dados espacial e de atributos geocodificadas e consolidadas em formato de Banco de Dados Geográfico;


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11.6. DA ATUALIZAÇÃO DA BASE DE DADOS 11.6.1. Relatório de Divergências; 11.6.2. Cartas de Notificação confeccionadas; 11.6.3. Imagens digitais frontais das unidades imobiliárias; 11.6.4. Imagens digitais das seções de logradouro; 11.7. ELABORAÇÃO DA PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG) 11.7.1. Uma coleção das folhas da área urbana do município e áreas contíguas em processo de expansão urbana, impressa em escala 1:1.000, em cores, contendo a representação da PVG; 11.7.2. Uma coleção gravada em DVD-ROM dos arquivos digitais, correspondentes às folhas da planta da área urbana do município e áreas contíguas em processo de expansão urbana, na escala 1:1.000, no formato DWG, contendo a representação da PVG; 11.7.3. Relatórios de procedimentos e amostragens; 11.7.4. Listagem dos imóveis avaliados, incluindo imagem frontal e outras características utilizadas na avaliação; 11.8. DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS (SIG) 11.8.1. Sistema Gerenciador de Banco de Dados licenciado, configurado e implantado; 11.8.2. Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente intranet, licenciado e implantado; 11.8.3. Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente internet, licenciado, implantado e disponível no site da Prefeitura para acesso à população; 11.8.4. Sistema de Coleta de Dados, aplicado ao Cadastro Imobiliário, licenciado e implantado; 11.9. CUSTOMIZAÇÃO DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS (SIG) 11.9.1. Customizações realizadas; 11.9.2. Integração entre os Sistemas realizada. 11.10. TREINAMENTO 11.10.1. Treinamento da equipe de servidores municipais; 11.10.2. Relatório contendo a identificação de cada membro da equipe que trabalhará no desenvolvimento das atividades, bem como as respectivas funções; 11.10.3. Manuais de procedimentos e material de consulta para os treinados, para sua futura utilização.


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ANEXO II CRONOGRAMA FÍSICO DE EXECUÇÃO

DESCRIÇÃO DOS PRODUTOS E

SERVIÇOS PRAZO DE EXECUÇÃO (MESES)

UNIDADE QTD. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

Cobertura Aerofotogramétrica para obtenção de fotografias aéreas verticais coloridas da área urbana, na escala de 1:5.000

Km2 46

2 Perfilamento a laser para geração de curvas de nível equidistantes a cada 50 centímetros

Km2 46

3 Restituição estereofotogramétrica digital em escala 1:1.000 Km2 46

4 Geração de Ortofotocartas digitais coloridas (GSD 10 cm) Km2 46

5 Criação da Base de Dados Georreferenciada Hora 600

6 Atualização da Base de Dados Georreferenciada Hora 800

7 Elaboração da Planta Genérica de Valores Hora 600

8

Fornecimento e Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente intranet e internet, para gestão do Cadastro Imobiliário e Logradouros

Software Corporativo 1

9

Fornecimento e Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente intranet e internet, para gestão do Plano Diretor Municipal

Software Corporativo 1

10

Fornecimento e Implantação de Sistema de Coleta de Dados Digital, referentes ao Cadastro Imobiliário e Logradouros

Software 10

11 Customização de Software de Informações Georreferenciadas Hora 600

12 Serviços Técnicos Especializados para revisão ou atualização de Legislação Tributária

Hora 850

13 Capacitação em Sistema de Informações Geográficas (SIG) - Todos os módulos

Servidores Municipais 12

14 Capacitação em Cadastro Multifinalitário Servidores

Municipais 6


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15 Capacitação em Coleta de Dados Servidores Municipais 6

16

Capacitação na atualização do Cadastro Imobiliário, Mobiliário e Logradouros

Servidores Municipais 6

17 Suporte Técnico e atualizações tecnológicas do Sistema de Informações Geográficas (SIG)

Após implantação dos Sistemas Mês 12


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ANEXO III PLANILHA FINANCEIRA

DESCRIÇÃO DOS PRODUTOS E

SERVIÇOS UNIDADE QTD. VALOR POR ETAPA (R$) RECURSOS

1

Cobertura Aerofotogramétrica para obtenção de fotografias aéreas verticais coloridas da área urbana, na escala de 1:5.000

Km2 46 78.200,00 PMAT/ Contrapartida

2 Perfilamento a laser para geração de curvas de nível equidistantes a cada 50 centímetros

Km2 46 69.000,00 PMAT/ Contrapartida

3 Restituição estereofotogramétrica digital em escala 1:1.000 Km2 46 184.000,00 PMAT/

Contrapartida

4 Geração de Ortofotocartas digitais coloridas (GSD 10 cm) Km2 46 69.000,00 PMAT/

Contrapartida

5 Criação da Base de Dados Georreferenciada Hora 600 252.000,00 PMAT/

Contrapartida

6 Atualização da Base de Dados Georreferenciada Hora 800 248.000,00 PMAT/

Contrapartida

7 Elaboração da Planta Genérica de Valores Hora 600 312.000,00 PMAT/

Contrapartida

8

Fornecimento e Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente intranet e internet, para gestão do Cadastro Imobiliário e Logradouros

Software Corporativo 1 275.000,00 PMAT/

Contrapartida

9

Fornecimento e Implantação de Sistema de Informações Geográficas (SIG) em ambiente intranet e internet, para gestão do Plano Diretor Municipal

Software Corporativo 1 200.000,00 PMAT/

Contrapartida

10

Fornecimento e Implantação de Sistema de Coleta de Dados Digital, referentes ao Cadastro Imobiliário e Logradouros

Software 10 65.000,00 PMAT/ Contrapartida

11 Customização de Software de Informações Georreferenciadas Hora 600 132.000,00 PMAT/

Contrapartida

12 Serviços Técnicos Especializados para revisão ou atualização de Legislação Tributária

Hora 850 425.000,00 PMAT/ Contrapartida

13 Capacitação em Sistema de Informações Geográficas (SIG) - Todos os módulos

Servidores Municipais 12 12.000,00 PMAT/

Contrapartida

14 Capacitação em Cadastro Multifinalitário


Contrapartida


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15 Capacitação em Coleta de Dados Servidores Municipais 6 12.000,00 PMAT/

Contrapartida

16

Capacitação na atualização do Cadastro Imobiliário, Mobiliário e Logradouros


Contrapartida

17 Suporte Técnico e atualizações tecnológicas do Sistema de Informações Geográficas (SIG)

Mês 12 120.000,00 PRÓPRIOS

VALOR TOTAL MÁXIMO (R$) 2.477.200,00


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ANEXO IV ENDEREÇO DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS (SIG) DISPONÍVEL NA INTERNET

APLICADO AO CADASTRO

Contratante emissor Nº do Contrato Endereço na internet

1

2

3

4

5

APLICADO AO PLANO DIRETOR

Contratante emissor Nº do Contrato Endereço na internet

1

2

3

4

5

Data: ___/____/_____

______________________

Representante Legal (nome completo e cargo que ocupa na empresa licitante)


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ANEXO V

MINUTA DE CONTRATO

Contrato celebrado entre o MUNICÍPIO DE URUGUAIANA, pessoa jurídica de Direito Público, CNPJ/M.F n.º 88.131.164/0001-07, com sede na Rua 15 de Novembro n.º 1.882, nesta cidade, representado neste ato pelo Sr. Luiz Augusto Schneider, Prefeito Municipal de Uruguaiana, aqui denominado CONTRATANTE, e XXXXXXXXXXXXXXX, pessoa jurídica de Direito Privado, CNPJ/MF n.º XXXXXXXX, com sede na Rua XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, em XXXXXXX - xx aqui denominada CONTRATADA, para a execução do objeto descrito na cláusula primeira.

O presente contrato tem seu respectivo fundamento e finalidade na consecução do objeto contratado, descrito abaixo, constante do processo administrativo nº. 32787/2015, Concorrência Pública nº 03/2015, regendo-se pela Lei nº. 8.666/93, de 21 de junho de 1993 e legislação pertinente, assim como pelas condições do edital referido, pelos termos da proposta e pelas cláusulas a seguir expressas, definidoras dos direitos, obrigações e responsabilidades das partes.

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

CLÁUSULA SEGUNDA – DA EXECUÇÃO

A execução do presente contrato far-se-á sob a forma de execução direta, regime de empreitada por preço global (art. 10, inciso II, alínea “a” da Lei Federal nº 8666 de 21 de junho de 1993). CLÁUSULA TERCEIRA – DO PREÇO

O preço final pago pela execução dos serviços será de R$XX,XX (xxxxxxxxxxxxxxxx) pelo metro quadrado projetado, constantes da (s) proposta (s) vencedora (s) da licitação, aceito pela CONTRATADA, entendido este como preço justo e suficiente para a execução do presente objeto. CLÁUSULA QUARTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

As despesas decorrentes do presente contrato ocorrerão à conta da seguinte dotação orçamentária:

LOCAL FUNCIONAL ECONÔMICA 14.03 04.122.1602.1.8340 3.3.90.39.05 (7058) - 90% 14.03 04.122.1602.1.8340 3.3.90.39.05 (7059) - 10% CLÁUSULA QUINTA – DO PAGAMENTO

Os pagamentos serão efetuados conforme cronograma físico-financeiro, sendo composto de ambas as fontes de recurso, vinculado e livre, seguindo respectivamente a proporção de 90% e 10%. A liberação das parcelas será viabilizada após recebimento e aceite pela PMU dos produtos objetos de cada etapa. 14.2 Nos pagamentos realizados após o 30º(trigésimo) dia do vencimento incidirão juros de 1% ao mês. CLÁUSULA SEXTA – DOS PRAZOS a) Os serviços terão início após a emissão da ordem de serviço e serão executados de acordo com o cronograma. O prazo para elaboração e entrega dos produtos será idêntico aos definidos no cronograma-físico, podendo ser prorrogado por período suficiente, sendo comprovada a necessidade, mediante justificativa e aceite da PMU. CLÁUSULA SÉTIMA – VIGÊNCIA DO CONTRATO

O período de vigência deste contrato será contado à partir da data de sua assinatura pelo período de um ano,podendo ser prorrogado por igual período mediante excepcional interesse público.

CLÁUSULA OITAVA - DO REAJUSTAMENTO Os preços sofrerão reajustes, conforme determina a Lei Federal nº. 10.192, de 14 de fevereiro de 2.001.

O presente contrato tem por objeto a contratação de serviços de engenharia para execução de AEROFOTOGRAMETRIA, GEOPROCESSAMENTO, ELABORAÇÃO DE PLANTA DE VALORES GENÉRICOS (PVG), FORNECIMENTO DE SOFTWARE, TREINAMENTO E SUPORTE TÉCNICO.


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CLÁUSULA NONA – DOS DIREITOS E DAS OBRIGAÇÕES 1 – DOS DIREITOS: Constituem direitos da CONTRATANTE receber o objeto deste contrato nas condições avençadas e

da CONTRATADA perceber o valor ajustado na forma e no prazo convencionados. 2 – DAS OBRIGAÇÕES: Constituem obrigações da CONTRATANTE: a) efetuar o pagamento ajustado; b) apresentar o plano de necessidades de cada projeto; c) dar a CONTRATADA as condições necessárias à regular execução do contrato; e d) Promover fiscal conforme art. 67 da Lei 8.666/93. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA:

a) Prestar os serviços na forma ajustada; b) Atender os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais decorrente da execução do

presente contrato; c) O serviço deverá ser executado por profissionais designados pela CONTRATADA; d) A CONTRATADA deverá executar os serviços de acordo com as normas da ABNT em vigor e

pertinentes ao serviço objeto deste contrato, registrando no CREA/RS; e) Deverá fornecer o material, mão de obra, ferramentas, equipamentos e E.P.I utilizados, se for o caso,

para execução dos serviços; f) Quaisquer danos decorrentes da execução dos serviços serão de inteira responsabilidade da

contratada, que deverá providenciar no reparo imediato; g) Ficará obrigada a refazer todos os trabalhos impugnados pelo órgão técnico competente, logo após o

recebimento da notificação correspondente, ficando por sua conta exclusiva as despesas decorrentes destas providências;

h) Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

i) Assumir integral responsabilidade pelos danos prejuízos que causar ao CONTRATANTE ou a “TERCEIROS”, na execução dos serviços ora contratados, perdas e multas, isentando de toda e qualquer responsabilidade o CONTRATANTE, ante a reclamação que possa surgir;

j) Afastar imediatamente dos serviços a suas custas, todo e qualquer empregado, subordinado, ou preposto, que for julgado inconveniente pelo CONTRATANTE;

k) Assumirá, também, total responsabilidade dos métodos empregados, operação, continuidade de execução, e estabilidade dos serviços;

l) Assumir a responsabilidade de todos os tributos e quaisquer ônus de origem Estadual, Municipal e Federal existente ou que vierem a ser criados, bem como quaisquer encargos judiciais ou extrajudiciais;

m) As medidas constantes em planta ou especificações, deverão ser, obrigatoriamente, conferidas no local, prevendo na elaboração de sua proposta todos os serviços a serem executados, seus quantitativos e custos respectivos, ficando inteiramente responsável pela total execução dos serviços.

n) A aprovação dos projetos nos órgãos e concessionárias no âmbito municipal é de inteira responsabilidade da contratada, incluindo taxas, impostos e outras despesas.

CLÁUSULA DÉCIMA – DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO

O CONTRATANTE poderá modificar unilateralmente o presente contrato para melhor adequação das finalidades de interesse público, respeitados os direitos da CONTRATADA. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA INEXECUÇÃO DO CONTRATO

A CONTRATADA reconhece os direitos do CONTRATANTE em caso de rescisão administrativa, previstos no art. 77 da Lei Federal nº 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA RESCISÃO

Este Contrato poderá ser rescindido. a) por ato unilateral do CONTRATANTE nos casos dos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei

Federal nrº 8.666/93 de 21 de junho de 1993. b) amigavelmente, por acordo entre as partes, reduzindo a termo no processo de licitação, desde

que haja, conveniência para o CONTRATANTE. c) judicialmente, nos termos da legislação; A rescisão deste contrato implicará retenção de créditos decorrentes da contratação, até o limite

dos prejuízos causados ao CONTRATANTE, bem como na assunção do objeto do contrato pelo CONTRATANTE na forma que o mesmo determinar. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DAS PENALIDADES E DAS MULTAS

A CONTRATADA por descumprimento de qualquer cláusula contratual sujeitar-se-á ás seguintes penalidades:

a) Multa de 10% sobre o valor atualizado do Contrato;


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b) Advertência ou suspensão do direito de participar em licitação do CONTRATANTE, por prazo não superior a 02 (dois) anos, ou ainda, declarar inidônea para contratar ou transacionar com o Município. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

As partes elegem o FORO de Uruguaiana-RS, para dirimir quaisquer dúvidas emergentes do presente contrato.

E, por assim estarem justos e contratados, assinam o presente instrumento em 03 (três) vias de igual teor e forma na presença de 02 (duas) testemunhas, para que surta seus jurídicos e legais efeitos.

Uruguaiana, de de 2.015.

MUNICÍPIO DE URUGUAIANA

CONTRATANTE

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx CONTRATADA

Testemunhas:

1)________________

2)________________

edital de licitaÇÃo concorrÊncia pÚblica nº. 03/2015 ... · financeira” pelo correio,...

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