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EDITAL DE CONCESSÃO N.º 01/2013
CONCESSÃO PARA EXPLORAÇÃO E PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE OPERAÇÃO,
MANUTENÇÃO, CONSERVAÇÃO, MONITORAMENTO E IMPLANTAÇÃO DE OUTRAS
MELHORIAS NAS RODOVIAS GO-020, GO-060, GO-070 E GO – 080 E IMPLANTAÇÃO
DE OBRAS DE INFRAESTRUTURA NA RODOVIA GO - 060
GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS
AGÊNCIA GOIANA DE TRANSPORTES E OBRAS
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PREÂMBULO
O Estado de Goiás, por intermédio da Agência Goiânia de Transportes e Obras –
AGETOP, torna público, por meio do presente Edital de Concessão n.º 01/2013, as
condições de seleção para a delegação de concessão comum, regida pela Lei Federal n.º
8.987/1995, para operação, manutenção, conservação, monitoramento e implantação de
outras melhorias nas Rodovias GO-020, GO-060, GO-070 e GO-080, bem como a
implantação de obras de infraestrutura na Rodovia GO-060.
A presente Licitação, na modalidade de Concorrência, será regida pelas regras previstas
no presente Edital de Licitação e nos seus Anexos, bem como pela Constituição Federal;
pela Lei Federal n.º 8.987/1995, pela Lei Federal n.º 9.074/1995, pela Lei Estadual n.º
13.569/1999; e, subsidiariamente, pela Lei Estadual n.º 17.928/2012, pela Lei Federal
n.º 8.666/1993 e demais normas vigentes sobre a matéria.
Em conformidade com o artigo 9º, §1º, da Lei Estadual n.º 8.987/1995, não há
necessidade de legislação específica autorizando a realização desta concessão e
consequente cobrança de tarifa.
O CIPAD, por intermédio da Resolução nº [•], manifestou-se favoravelmente a
realização da concessão.
Foi realizada audiência pública em 23/10/13, informada ao público por meio de
publicação no DOE, na edição de 08/10/13, no Jornal Hoje e no site
www.agetop.go.gov.br.
O Aviso de Licitação será publicado em Jornal de grande circulação no Estado e no
DOE, no qual serão realizadas as publicações oficiais desta Licitação.
O critério de julgamento desta Concorrência será o de menor valor da Tarifa, nos termos
do artigo 15, I, da Lei Federal n.º 8.987/1995.
Este Edital e seus Anexos formam um único documento e devem ser interpretados como
tal.
O Edital e seus Anexos, bem como todas as informações, estudos e projetos relativos ao
seu objeto poderão ser obtidos, em mídia eletrônica, a partir de [•] de [•] de [•] no
Núcleo Executivo de Licitações, na Sede da AGETOP, das [•] às [•], bem como no site
[•].
Tendo em vista o objeto da presente Licitação, as Licitantes deverão apresentar, em data
e local definidos neste Edital, respectivamente: (i) sua Garantia da Proposta; (ii) seus
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Documentos de Habilitação/Qualificação; e (iii) sua Proposta Econômica Escrita.
A Licitação será conduzida em fases distintas e sucessivas, sendo a primeira a de
habilitação, em que se verificam as condições jurídicas, técnicas, econômico-financeiras
e de regularidade fiscal das Licitantes; e a segunda de abertura e julgamento das
Propostas Comerciais, seguida por fase de lances verbais das Licitantes classificadas.
A documentação especificada, respectivamente, nos itens (i), (ii) e (iii) acima, deverá
ser apresentada pelas Licitantes em envelopes lacrados, em sessão pública a se realizar
às [•]h do dia [•], no Auditório na Sede da AGETOP, com observância das demais
instruções constantes no Edital.
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TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Capítulo I
Disposições Iniciais
1.1. O ESTADO, por intermédio da AGETOP, torna públicas as regras e as
condições para o processo licitatório que escolherá a proposta mais vantajosa
para a delegação da CONCESSÃO.
Capítulo II
Legislação
2.1. Este EDITAL será processado e julgado de acordo com a Constituição Federal;
a Lei Federal n.º 8.987/1995, Lei Federal n.º 9.074/1995, a Lei Estadual n.º
13.569/1999; e, subsidiariamente, pela Lei Federal n.º 8.666/1993 e pelas Leis
Estaduais n.º 17.928/2012, 14.910/2004 e 17.257/2011.
Capítulo III
Das Definições
3.1. Para todos os efeitos, no presente EDITAL as expressões abaixo enumeradas
terão o significado indicado a seguir, podendo ser utilizadas tanto no plural
quanto no singular, sem qualquer alteração de sentido:
3.1.1. ABNT: é a Associação Brasileira de Normas Técnicas.
3.1.2. ADJUDICATÁRIA: é a licitante que se sagrou vencedora da
LICITAÇÃO, à qual será adjudicado o objeto da CONCESSÃO.
3.1.3. AGETOP: é a Agência Goiana de Transportes e Obras, autarquia
especial criada pela Lei Estadual n.º 13.550/1999 e disciplinada pelo
Decreto Estadual n.º 7.588/2012, autorizada a promover a presente
LICITAÇÃO, bem como a representar o PODER CONCEDENTE
na execução de obrigações específicas no âmbito da CONCESSÃO.
3.1.4. AGR: é a Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de
Serviços Públicos, autarquia especial criada pela Lei Estadual n.º
13.550/1999, disciplinada pela Lei Estadual n.º 13.569/1999 e Decreto
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Estadual n.º 7.755/2012, responsável pelo planejamento, regulação e
fiscalização dos SERVIÇOS concedidos, e que atuará como
INTERVENIENTE no CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.5. ANEXOS: são os documentos que integram o EDITAL segundo
quanto seguem:
ANEXO I – DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DAS
PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS
ANEXO II – MODELO DE SOLICITAÇÃO DE
ESCLARECIMENTOS
ANEXO III – CERTIFICADO DE CORRELAÇÃO DE
DOCUMENTOS ESTRANGEIROS
ANEXO IV – MODELO DE FIANÇA-BANCÁRIA
ANEXO V – PROCURAÇÃO PARA O REPRESENTANTE
CREDENCIADO
ANEXO VI – PROCURAÇÃO DA EMPRESA ESTRANGEIRA
ANEXO VII – DECLARAÇÃO DE NÃO IMPEDIMENTO
ANEXO VIII – DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO
DOS TERMOS DO EDITAL
ANEXO IX – DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DO ARTIGO
7º, XXXIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
ANEXO X – DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE PROCESSO
FALIMENTAR, RECUPERAÇÃO JUDICIAL, EXTRAJUDICIAL
OU REGIME DE INSOLVÊNCIA
ANEXO XI – DECLARAÇÃO DE SUBMISSAO À LEGISLAÇÃO
BRASILEIRA E RENUNCIA POR VIA DIPLOMÁTICA
ANEXO XII – DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE
DOCUMENTOS EQUIVALENTES
ANEXO XIII – MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENTIDADE
FINANCEIRA
ANEXO XIV – MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO
ANEXO XV – ELEMENTOS DO PROJETO BÁSICO
REFERENCIAL DE IMPLANTAÇÃO DAS OBRAS DE
INFRAESTRUTURA
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3.1.6. CAPITAL MÍNIMO INTEGRALIZADO DA SPE: é o capital
social da CONCESSIONÁRIA, correspondente a R$ 98.000.000,00
(noventa e oito milhões de reais), a ser subscrito e integralizado pela
CONCESSIONÁRIA na forma prevista no CONTRATO DE
CONCESSÃO.
3.1.7. COLIGADA: é a sociedade que possua influência significativa em
outra sociedade, ou seja, quando uma sociedade detém ou exerce o
poder de participar nas decisões das políticas, financeiras ou
operacionais da investida, sem controlá-la. É presumida influência
significativa quando houver a titularidade de 20% (vinte por cento) ou
mais do capital votante na sociedade, sem controlá-la.
3.1.8. CAU: é o Conselho de Arquitetura e Urbanismo criado pela Lei
Federal n.º 12.378/2010.
3.1.9. COMISSÃO: é a Comissão de Licitação, nomeada pela Portaria n.º
4.462/2013, no âmbito da AGETOP, encarregada de atender aos
interessados em participar da LICITAÇÃO, franqueando-lhes os
documentos e as informações necessárias, esclarecendo as eventuais
dúvidas, bem como responsável por receber, examinar e julgar todos
os documentos e procedimentos relativos à LICITAÇÃO.
3.1.10. CONCESSÃO: é a delegação, por intermédio do regime de concessão
comum previsto na Lei Federal n.º 8.987/1995, com exclusividade, da
prestação dos SERVIÇOS e exploração do SISTEMA
RODOVIÁRIO, bem como a execução das OBRAS DE
INFRAESTRUTURA.
3.1.11. CONCESSIONÁRIA: é a SPE constituída pela ADJUDICATÁRIA.
3.1.12. CONCORRÊNCIA: é a modalidade de licitação eleita para a
LICITAÇÃO.
3.1.13. CONDIÇÕES PRECEDENTES: são as condições precedentes
previstas no CONTRATO DE CONCESSÃO que deverão ser
atendidas para celebração do CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.14. CONSÓRCIO: é a LICITANTE formada por duas ou mais pessoas
jurídicas, com a finalidade de participar da LICITAÇÃO, observado
o artigo 33 da Lei Federal nº 8.666/1993.
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3.1.15. CONTRATO DE CONCESSÃO: é o instrumento que será assinado
pela ADJUDICATÁRIA com o PODER CONCEDENTE, com a
AGETOP e com a AGR, após o cumprimento de todas as
CONDIÇÕES PRECEDENTES, que formalizará os termos e
condições da CONCESSÃO.
3.1.16. CONTROLADA: é a sociedade na qual a CONTROLADORA,
diretamente ou por meio de outras CONTROLADAS, (i) é titular de
direitos de sócio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria
dos votos nas deliberações sociais e o poder de eleger a maioria dos
administradores da sociedade; e (ii) utiliza efetivamente seu poder
para dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento dos
órgãos da sociedade.
3.1.17. CONTROLADORA: é a pessoa física ou jurídica que: (i) é titular de
direitos de sócio que lhe assegurem, de modo permanente, a maioria
dos votos nas deliberações da assembleia-geral e o poder de eleger a
maioria dos administradores da sociedade; e (ii) utiliza efetivamente
seu poder para dirigir as atividades sociais e orientar o funcionamento
dos órgãos da sociedade.
3.1.18. CNPJ: é o Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da
Fazenda.
3.1.19. CREA: é o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia, criado
pela Lei Federal n.º 5.194/1966.
3.1.20. CVM: é a Comissão de Valores Mobiliários, autarquia federal em
regime especial constituída nos termos da Lei Federal n.º 6.385/1976.
3.1.21. DATA DE ADJUDICAÇÃO: é a data na qual for declarada a
LICITANTE VENCEDORA da LICITAÇÃO.
3.1.22. DATA DE ASSINATURA: é a data de assinatura do CONTRATO
DE CONCESSÃO pelos representantes do PODER
CONCEDENTE, da AGETOP, da AGR e da ADJUDICATÁRIA,
independentemente de publicação do extrato do CONTRATO DE
CONCESSÃO no DOE.
3.1.23. DATA DE ENTREGA: é a data de entrega da GARANTIA DA
PROPOSTA, da PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA e dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO,
conforme definido no preâmbulo deste EDITAL.
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3.1.24. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO: são os
documentos da habilitação que comprovam as condições jurídicas,
técnicas, econômico-financeiras e de regularidade fiscal e trabalhista
das LICITANTES, nos termos deste EDITAL.
3.1.25. DOE: é o Diário Oficial do Estado de Goiás.
3.1.26. EDITAL: é o documento que rege a LICITAÇÃO, representada pelo
presente documento e seus anexos, os quais estabelecem os critérios e
condições para entrega, análise e julgamento dos envelopes contendo
a GARANTIA DA PROPOSTA, os DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA
ECONÔMICA ESCRITA.
3.1.27. ELEMENTOS DO PROJETO BÁSICO REFERENCIAL: são os
dados relativos à implantação das OBRAS DE INFRAESTRUTURA
e estudos técnicos disponibilizados, em consonância com o disposto
no inciso XV do art. 18 da Lei Federal n.º 8.987/1995, às
LICITANTES no ANEXO XV deste EDITAL.
3.1.28. ESTADO: é o Estado de Goiás.
3.1.29. ESTUDOS DE VIABILIDADE: são as informações, estudos,
pesquisas, investigações, levantamentos, projetos, planilhas e demais
documentos ou dados relativos à CONCESSÃO e disponibilizados às
LICITANTES durante a CONCORRÊNCIA.
3.1.30. GARANTIA DA PROPOSTA: é a garantia de participação na
LICITAÇÃO a ser apresentada pelas LICITANTES, nos termos e
condições previstos no EDITAL.
3.1.31. GARANTIA DE EXECUÇÃO: é a garantia apresentada pela
ADJUDICATÁRIA, visando assegurar a execução do CONTRATO
DE CONCESSÃO em todos os seus termos e condições.
3.1.32. GGO: é o Governo do ESTADO.
3.1.33. HABILITAÇÃO: é a fase da LICITAÇÃO destinada a verificar as
condições jurídicas, técnicas, econômico-financeiras e de regularidade
fiscal e trabalhista das LICITANTES.
3.1.34. LICITAÇÃO: é o procedimento administrativo que regerá esta
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CONCORRÊNCIA, nos termos deste EDITAL e seus ANEXOS.
3.1.35. LICITANTE: é a empresa isolada, ou empresas e/ou entidades
reunidas em CONSÓRCIO, participantes da LICITAÇÃO.
3.1.36. LICITANTE VENCEDORA: é a LICITANTE declarada pela
COMISSÃO como vencedora da LICITAÇÃO, nos termos do
presente EDITAL, habilitada a celebrar o CONTRATO DE
CONCESSÃO com o PODER CONCEDENTE, com a AGETOP e
a AGR.
3.1.37. OBRAS DE INFRAESTRUTURA: são as obras de duplicação da
Rodovia GO-060, trecho entre Trindade e São Luís de Montes Belos,
a serem executadas pela CONCESSIONÁRIA, respeitadas as
condições, cronograma e especificações mínimas previstas no PER.
3.1.38. OBRAS DO PODER CONCEDENTE: são as obras de duplicação e
restauração previstas no CONTRATO DE CONCESSÃO a serem
executadas pela AGETOP, na qualidade de responsável pelas
OBRAS DO PODER CONCEDENTE, respeitadas as condições,
cronograma e especificações mínimas previstas no ANEXO E do
CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.39. ORDEM DE SERVIÇO: é cada uma das ordens formalizadas pela
AGETOP, na qualidade de responsável pelas OBRAS DO PODER
CONCEDENTE, à CONCESSIONÁRIA para que seja iniciada a
prestação dos SERVIÇOS, a execução do PROGRAMA
INTENSIVO INICIAL e a construção das praças de pedágio em cada
uma das Rodovias do SISTEMA RODOVIÁRIO, bem como, no
caso da Rodovia GO-060, a execução das OBRAS DE
INFRAESTRUTRA pela CONCESSIONÁRIA.
3.1.40. PARTES RELACIONADAS: é qualquer pessoa
CONTROLADORA, CONTROLADA ou COLIGADA em relação
à CONCESSIONÁRIA.
3.1.41. PER: é o Programa de Exploração Rodoviária constante do ANEXO
F do CONTRATO DE CONCESSÃO, no qual constam todas as
condições, metas, critérios, requisitos e especificações a serem
observadas pela CONCESSIONÁRIA no âmbito do desenvolvimento
de suas obrigações previstas no CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.42. PLANO DE NEGÓCIOS: são as projeções financeiras, plano de
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seguros e demais informações constantes deste EDITAL, que fará
parte integrante da PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA da
LICITANTE.
3.1.43. PODER CONCEDENTE: é o ESTADO, representado pelo GGO.
3.1.44. PRAZO DA CONCESSÃO: é o compreendido entre a DATA DE
ASSINATURA e a extinção do CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.45. PROCESSO ADMINISTRATIVO: é a sequência encadeada dos
documentos, estudos, dados, informações e demais atos
administrativos destinados à outorga da CONCESSÃO à SPE e à
celebração do CONTRATO DE CONCESSÃO.
3.1.46. PROGRAMA INTENSIVO INICIAL: são os serviços previstos no
PER necessários à recuperação emergencial do SISTEMA
EXISTENTE e que deverão ser executados antes da
CONCESSIONÁRIA iniciar sua operação.
3.1.47. PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA: é a proposta de preço
apresentada pelas LICITANTES, conforme as instruções constantes
do ANEXO I deste EDITAL.
3.1.48. PROPOSTA VENCEDORA: é a proposta econômica apresentada
pela ADJUDICATÁRIA no âmbito da LICITAÇÃO,
consubstanciada no menor valor da TARIFA, atendidas as condições
de HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO constantes neste EDITAL.
3.1.49. RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS: são as receitas oriundas de
outras fontes de receitas alternativas, adicionais, complementares,
acessórias ou de projetos associados.
3.1.50. RECEITAS TARIFÁRIAS: são as receitas obtidas pela
CONCESSIONÁRIA em razão da cobrança da TARIFA aos
USUÁRIOS.
3.1.51. REPRESENTANTES CREDENCIADOS: são as pessoas
autorizadas a representar as LICITANTES isoladas ou em
CONSÓRCIO em todos os atos relacionados à CONCORRÊNCIA.
3.1.52. SEDE DE AGETOP: é a sede social de AGETOP, localizada à
Avenida Governador José Ludovico de Almeida, nº 20, Conjunto
Caiçara, Goiânia, Goiás, CEP 74.775-013.
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3.1.53. SERVIÇOS: são os serviços de operação, manutenção, conservação,
monitoramento e implantação de outras melhorias do SISTEMA
RODOVIÁRIO e implantação de OBRAS DE
INFRAESTRUTURA previstos no PER.
3.1.54. SISTEMA EXISTENTE: são os trechos das Rodovias GO-020, GO-
060, GO-070 e GO-080 descritos no PER, abrangendo seus acessos,
faixas de domínio, edificações e terrenos, bem como pelas áreas
ocupadas com instalações operacionais e administrativas, nas
condições de infraestrutura existentes na DATA DE ASSINATURA.
3.1.55. SISTEMA RODOVIÁRIO: são os trechos das Rodovias GO-020,
GO-060, GO-070 e GO-080 descritos no PER, abrangendo seus
acessos, faixas de domínio, edificações e terrenos, bem como pelas
áreas ocupadas com instalações operacionais e administrativas, nas
condições de infraestrutura após a conclusão das OBRAS DE
INFRAESTRUTURA e das OBRAS DO PODER CONCEDENTE.
3.1.56. SPE: é a Sociedade de Propósito Específico por ações, constituída
pela LICITANTE VENCEDORA, cujo objeto social único e
exclusivo é a consecução do objeto da CONCESSÃO.
3.1.57. SUSEP: é a Superintendência de Seguros Privados, criada pela Lei
Federal n.º 4.594/1964.
3.1.58. TARIFA: é a tarifa básica de pedágio a ser cobrada nos pedágios dos
USUÁRIOS pela utilização do SISTEMA RODOVIÁRIO, nos
termos e condições previstos no ANEXO G do CONTRATO DE
CONCESSÃO.
3.1.59. TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA: é a TARIFA a ser
cobrada dos USUÁRIOS pela a utilização do SISTEMA
RODOVIÁRIO, nos termos e condições previstos no ANEXO G do
CONTRATO DE CONCESSÃO, constante da PROPOSTA
ECONÔMICA ESCRITA da LICITANTE, tendo como data-base o
mês de maio do ano de 2013 e que não poderá ser maior do que o
valor estipulado para TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO TETO.
3.1.60. TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO TETO: é o valor máximo da
TARIFA que poderá constar da PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA da LICITANTE.
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3.1.61. USUÁRIO: é a pessoa física ou jurídica ou, ainda, o grupo delas, que
utiliza os SERVIÇOS.
3.1.62. VALOR ESTIMADO DO CONTRATO: é o montante de
R$ 9.360.078.736,28 (nove bilhões, trezentos e sessenta milhões,
setenta e oito mil, setecentos e trinta e seis reais e vinte e oito
centavos), equivalente à soma estimada das receitas brutas tarifárias
auferidas pela CONCESSIONÁRIA ao longo do PRAZO DA
CONCESSÃO.
3.1.63. VALOR ESTIMADO DO INVESTIMENTO: é o montante de
R$ 655.074.305,67 (seiscentos e cinquenta e cinco milhões, setenta e
quatro mil, trezentos e cinco reais e sessenta e sete centavos).
3.2. Exceto quando o contexto não permitir:
3.2.1. Os títulos dos capítulos e dos itens do EDITAL e dos ANEXOS não
devem ser usados na sua aplicação ou interpretação.
3.2.2. No caso de divergência entre o EDITAL e os ANEXOS, prevalecerá
o disposto no EDITAL, salvo após a DATA DE ASSINATURA,
quando prevalecerá o disposto no CONTRATO DE CONCESSÃO,
sendo o EDITAL considerado seu anexo.
3.2.3. No caso de divergência entre os ANEXOS, prevalecerá aquele com
data mais recente.
3.2.4. As referências aos horários acompanham o horário oficial de Brasília.
Capítulo IV
Do Objeto
4.1. Este EDITAL tem por objeto estabelecer os termos e condições para seleção,
por meio de CONCORRÊNCIA, da proposta mais vantajosa para o PODER
CONCEDENTE, apresentada por pessoa jurídica de direito privado ou
CONSÓRCIO, a qual será delegada a CONCESSÃO.
4.1.1. O objeto da CONCESSÃO a que se refere o item anterior
compreende:
4.1.1.1. A prestação dos SERVIÇOS e a realização do
PROGRAMA INTENSIVO INICIAL no SISTEMA
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EXISTENTE, a partir da emissão de cada ORDEM DE
SERVIÇO;
4.1.1.2. A prestação dos SERVIÇOS no SISTEMA
RODOVIÁRIO, após a emissão do termo de recebimento
definitivo ou do termo de recebimento provisório sem
pendências das OBRAS DO PODER CONCEDENTE e
após a execução do PROGRAMA INTENSIVO
INICIAL, nas Rodovias do SISTEMA RODOVIÁRIO,
com exceção da Rodovia GO-060 que obedecerão aos
termos e condições previstos no CONTRATO DE
CONCESSÃO.
4.1.1.3. A execução das OBRAS DE INFRAESTRUTURA, nos
termos e condições previstos no PER, a partir da
ORDEM DE SERVIÇO referente à Rodovia GO-060.
4.1.1.4. A execução das demais obras e obrigações previstas no
PER, nos prazos e condições nele previstos.
4.1.1.5. A exploração de RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS, a
partir da emissão da ORDEM DE SERVIÇO, na forma e
nas condições previstas no CONTRATO DE
CONCESSÃO.
4.2. O objeto da CONCESSÃO não contempla a prestação dos SERVIÇOS nas
áreas não abrangidas no SISTEMA RODOVIÁRIO, tais como as ruas laterais
compreendidas nas áreas urbanas, vias marginais, bem como vias alternativas
ao SISTEMA RODOVIÁRIO, cujo tratamento deverá ocorrer na forma
prevista no CONTRATO DE CONCESSÃO.
4.3. Constitui pressuposto da CONCESSÃO a adequada qualidade dos
SERVIÇOS, considerando-se como tal aquele que satisfaça às condições de
regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade e
cortesia, nos termos previstos no artigo 6º, §§1º e 2º, da Lei Federal n.º
8.987/1995.
4.4. A AGETOP deverá verificar a qualidade dos SERVIÇOS por meio da análise
dos níveis de serviço previstos no PER.
4.5. A execução dos serviços relacionados à CONCESSÃO deverá observar a
legislação, as normas complementares, bem como o EDITAL e seus
ANEXOS, a PROPOSTA VENCEDORA da ADJUDICATÁRIA da
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LICITAÇÃO.
4.6. A remuneração da CONCESSIONÁRIA dar-se-á exclusivamente mediante o
recebimento das RECEITAS TARIFÁRIAS auferidas em razão da cobrança,
pela CONCESSIONÁRIA, das TARIFAS aos USUÁRIOS. A
CONCESSIONÁRIA poderá, ainda, explorar RECEITAS
EXTRAORDINÁRIAS, nos termos e condições previstos no CONTRATO
DE CONCESSÃO.
Capítulo V
Do Prazo
5.1. O CONTRATO DE CONCESSÃO terá o prazo de duração de 35 (trinta e
cinco) anos, contados a partir da DATA DE ASSINATURA.
5.2. O CONTRATO DE CONCESSÃO poderá ser prorrogado nos termos e
condições do CONTRATO DE CONCESSÃO.
Capítulo VI
Do Critério de Julgamento
6.1. O critério de julgamento será o menor valor da TARIFA BÁSICA DE
PEDÁGIO OFERTADA para exploração do SISTEMA RODOVIÁRIO, nos
termos do artigo 15, inciso I, da Lei Federal n.º 8.987/1995.
Capítulo VII
Da Comissão de Licitação
7.1. A COMISSÃO, instituída pela AGETOP, por meio da Portaria nº 4.462/2013
terá a incumbência de conduzir toda a CONCORRÊNCIA, realizando todos
os atos necessários para a adequada condução dos trabalhos relacionados à
realização da LICITAÇÃO.
7.2. A COMISSÃO poderá solicitar auxílio de consultores, de outros membros da
Administração Pública do PODER CONCEDENTE, bem como de experts e
empresas privadas de consultoria especializadas nos temas relacionados à
presente LICITAÇÃO.
7.3. A COMISSÃO poderá:
(i) solicitar às LICITANTES, a qualquer momento, esclarecimentos
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sobre os documentos por elas apresentados;
(ii) promover diligência destinada a esclarecer ou complementar instrução
da LICITAÇÃO, vedada a inclusão posterior de documento ou
informação que deveria constar originariamente nos documentos
apresentados pela LICITANTE;
(iii) prorrogar ou antecipar, respeitados os limites legais, os prazos de que
trata o EDITAL, em caso de interesse público, caso fortuito ou força
maior; e
(iv) alterar (a) a DATA DE ENTREGA; e (b) a data prevista para a
abertura dos envelopes e julgamento das propostas, prorrogando-se ou
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, na hipótese de
alteração que comprovadamente e de forma inequívoca afete os
termos e condições da apresentação dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e da elaboração da
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
7.4. Eventuais falhas ou defeitos formais na entrega e nos documentos que façam
parte da GARANTIA DA PROPOSTA, dos DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO e da PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA poderão ser
sanados pela COMISSÃO, por ato motivado, em prazo por ela estabelecido,
de acordo com as peculiaridades de cada caso, observada a celeridade da
LICITAÇÃO.
7.4.1. Considera-se falha ou defeito formal aquele que: (i) não desnature o
objeto do documento apresentado; e que (ii) permita aferir, com a
devida segurança, a informação constante do documento.
7.4.2. Quando do saneamento de falhas formais referido no item 7.4 deste
EDITAL não será aceita a inclusão de documento obrigatório,
originalmente ausente na documentação apresentada pela
LICITANTE, ou a modificação de seu teor, nos termos do artigo 43,
§ 3º, da Lei Federal n.º 8.666/1993.
7.5. Qualquer alteração do EDITAL será publicada no DOE e nos demais meios
utilizados para disponibilização da documentação.
7.6. A recusa a fornecer esclarecimentos e documentos ou em cumprir as exigências
solicitadas pela COMISSÃO, nos prazos por ela determinados e de acordo
com os termos do EDITAL, poderá ensejar a desclassificação/inabilitação da
LICITANTE.
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Capítulo VIII
Das Informações sobre o EDITAL
8.1. O EDITAL e seus ANEXOS, bem como todas as informações, estudos,
planilhas, formulários e projetos pertinentes à LICITAÇÃO poderão ser
obtidos no site www.agetop.go.gov.br. Alternativamente, o mesmo poderá ser
retirado na SEDE DA AGETOP, caso em que deverá o interessado trazer CD
ou pen drive para gravação.
8.1.1. A documentação mencionada no subitem 8.1 deste EDITAL não
poderá ser reproduzida, divulgada e utilizada, de forma total ou
parcial, para quaisquer outros fins que não os expressos no EDITAL.
8.1.2. A obtenção do EDITAL não é requisito para participação na
LICITAÇÃO, sendo suficiente, para tanto, o conhecimento e
aceitação, pelas LICITANTES, de todos os termos e condições do
EDITAL.
8.1.3. As LICITANTES são responsáveis pela análise direta e integral das
condições do SISTEMA RODOVIÁRIO, bem como por todos os
dados e informações relacionados à CONCESSÃO, cabendo-lhes,
ainda, arcar com todos os custos e despesas referentes às providências
necessárias à elaboração de suas PROPOSTAS ECONÔMICAS
ESCRITAS, bem como à participação na LICITAÇÃO.
8.2. Para a solicitação de documentos não divulgados no site da AGETOP, visando
à sua obtenção, as LICITANTES deverão apresentar petição a ser
protocolizada na SEDE DA AGETOP, que analisará a conveniência da
divulgação. A petição deverá conter as seguintes informações:
(i) nome da pessoa jurídica interessada;
(ii) endereço da sede da LICITANTE;
(iii) número de inscrição no CNPJ, no caso de participante brasileiro;
(iv) telefone, fax e e-mail; e
(v) nome do responsável para contato.
8.3. A COMISSÃO não se responsabilizará pela obtenção do EDITAL e demais
documentos mencionados no subitem 8.1 deste EDITAL por outros meios que
17
não os previstos no referido subitem, bem como não se responsabilizará por
falhas de comunicação com as LICITANTES que não observarem o disposto
no subitem 8.2 deste EDITAL.
Capítulo IX
Dos Pedidos de Esclarecimentos
9.1. As LICITANTES poderão requerer, somente por escrito, informações e
esclarecimentos de dúvidas acerca do EDITAL e da LICITAÇÃO, em até 5
(cinco) dias úteis antes da DATA DA ENTREGA, por meio de
correspondência endereçada ao Presidente da COMISSÃO e protocolada na
SEDE DE AGETOP, contendo as questões formuladas, conforme modelo
constante no ANEXO II deste EDITAL, impressa e em meio magnético, com
o respectivo arquivo gravado em formato “.doc”.
9.1.1. A COMISSÃO não responderá questões que tenham sido formuladas
em desconformidade com o disposto no subitem 9.1 deste EDITAL.
9.2. Todas as correspondências referentes ao EDITAL enviadas à COMISSÃO
serão consideradas como entregues na data de seu recebimento pelo
destinatário, exceto as recebidas após às 17:00 h, que serão consideradas
entregues no primeiro dia útil subsequente.
9.3. A COMISSÃO irá disponibilizar a respostas a todos os pedidos de
esclarecimento realizados nos termos do subitem 9.1 deste EDITAL em até 2
(dois) dias úteis antes da DATA DA ENTREGA.
9.3.1. As respostas da COMISSÃO serão encaminhadas a cada
LICITANTE, por meio de fax ou e-mail por ela informados naquela
oportunidade.
9.3.2. A COMISSÃO deverá disponibilizar todas as perguntas formuladas,
assim como as respectivas respostas para todos os interessados terem
acesso às informações, sem a identificação dos seus autores, no site da
AGETOP.
9.4. Os esclarecimentos farão parte integrante deste EDITAL. A participação na
LICITAÇÃO implica integral e incondicional aceitação de todos os termos e
condições previstas neste EDITAL e seus ANEXOS.
18
Capítulo X
Das Impugnações
10.1. As eventuais impugnações ao EDITAL deverão ser efetuadas por escrito e
protocolizadas na SEDE DA AGETOP endereçadas ao Presidente da
COMISSÃO por qualquer pessoa em até 5 (cinco) dias úteis antes da DATA
DE ENTREGA e pelas LICITANTES até o 2º (segundo) dia útil antes da
DATA DE ENTREGA, sob pena de decadência do direito.
10.2. A impugnação protocolizada tempestivamente não obstaculizará a participação
dos interessados na LICITAÇÃO. Nas hipóteses em que a LICITANTE
protocolizou a respectiva impugnação condicionando a validade das
PROPOSTAS ao deferimento da impugnação, será mantida no certame até o
trânsito em julgado da decisão a ela pertinente, devendo ser desclassificada em
caso de indeferimento.
10.3. A impugnação será apreciada e respondida em até 3 (três) dias úteis, sem
prejuízo do exercício da faculdade prevista no § 1º do art. 113 da Lei Federal nº
8.666/93.
Capítulo XI
Das Alterações ao Edital
11.1. A AGETOP poderá, por iniciativa própria ou como consequência de respostas
formuladas diante dos pedidos de esclarecimentos, modificar o presente
EDITAL, a qualquer tempo, mediante a publicação de uma errata, a ser
disponibilizada nos seguintes veículos: (i) DOE e jornal de grande circulação;
(ii) por e-mail às LICITANTES que tenham sido registradas nos termos do
item 8.2 deste EDITAL; e (iii) no site da AGETOP.
11.2. Caso a alteração no EDITAL afete inquestionavelmente a formulação da
proposta, nos termos do artigo 21, § 4º da Lei Federal nº 8.666/93, a AGETOP
deverá modificar a DATA DE ENTREGA, informando as LICITANTES da
alteração do cronograma, pelos mesmos instrumentos previstos no item
anterior.
11.3. A modificação da DATA DE ENTREGA deverá respeitar o mesmo prazo
inicialmente previsto.
19
Capítulo XII
Da Participação no Certame
Seção I
Disposições Gerais
12.1. Poderão participar da LICITAÇÃO pessoas jurídicas brasileiras ou
estrangeiras, fundos de investimentos, entidades de previdência complementar
abertas ou fechadas e outras pessoas jurídicas, cuja natureza e objeto social
sejam compatíveis com as obrigações e atividades objeto desta CONCESSÃO.
12.1.1. As pessoas jurídicas mencionadas no subitem 12.1 deste EDITAL
poderão participar isoladamente ou em CONSÓRCIO, observadas as
exigências de HABILITAÇÃO.
12.1.2. As LICITANTES na condição de microempresa ou empresa de
pequeno porte poderão participar dentro das condições determinadas
na Lei Complementar Federal n° 123/2006.
12.2. É vedada a participação na LICITAÇÃO de LICITANTE e de quaisquer de
suas PARTES RELACIONADAS seja de forma isolada ou em
CONSÓRCIOS distintos, exceto quando reunidas no mesmo CONSÓRCIO.
12.3. Não poderão participar da LICITAÇÃO:
(i) fundos e fundações que estejam sob intervenção da Secretaria da
Previdência Complementar do Ministério da Previdência Social;
(ii) pessoa jurídica declarada, por ato do Poder Público, inidônea para licitar ou
contratar com a Administração Pública municipal, estadual e federal, nos
termos do inciso IV do artigo 87 da Lei Federal n.º 8.666/1993 e nos
termos do artigo 78 da Lei Estadual n.º 17.928/2012;
(iii) empresas que se encontram interditadas por crimes ambientais nos termos
do artigo 10 da Lei Federal n.º 9.605/1997;
(iv) pessoa jurídica que está com seu direito de participar em licitações
municipais, estaduais e federais suspenso ou impedida de contratar com a
Administração Pública municipal, estatual ou federal, nos termos do inciso
III do artigo 87 da Lei Federal n.º 8.666/1993 e nos termos do artigo 78 da
Lei Estadual n.º 17.928/2012;
20
(v) pessoa jurídica em processo de falência, liquidação ou recuperação judicial
ou extrajudicial;
(vi) empresas isoladas, por si ou por intermédio de alguma de suas PARTES
RELACIONADAS, quando participarem por meio de CONSÓRCIO; e
(vii) empresas cujos dirigentes, gerentes, sócios ou controladores, responsáveis
técnicos ou legais sejam na data da publicação deste EDITAL, servidores
ou dirigentes ligados à AGETOP e/ou ao PODER CONCEDENTE ou a
qualquer de seus órgãos ou entidades vinculadas.
12.4. As entidades de previdência complementar nacionais, para participarem da
LICITAÇÃO, deverão observar os limites estabelecidos na legislação e
regulamentação específica.
12.5. Os fundos de investimento poderão participar em CONSÓRCIO com pessoas
jurídicas de direito privado e deverão apresentar a relação de seus cotistas e
apresentar cópia autenticada de registro na CVM.
12.5.1. Caso se sagre vencedora da CONCORRÊNCIA, o fundo de
investimento deverá integrar uma SPE constituída sob as leis
brasileiras para executar a CONCESSÃO.
Seção II
Da Participação de Empresa Estrangeira
12.6. As LICITANTES pessoas jurídicas estrangeiras deverão apresentar os
documentos equivalentes aos DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO,
autenticados pela autoridade consular brasileira de seu país de origem,
notarizados, traduzidos por tradutor juramentado e registrados em Cartório de
Títulos e Documentos, na forma do disposto no § 4º do art. 32 da Lei n.º
8.666/1993.
12.6.1. As LICITANTES pessoas jurídicas estrangeiras deverão apresentar
declaração constante no ANEXO III deste EDITAL certificando a
correlação entre os documentos legais e suas validades, normalmente
exigidos em licitações no Brasil e os correspondentes no país de
origem.
12.7. Os DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO equivalentes devem ser
apresentados de forma a possibilitar a análise acerca da sua validade,
exigibilidade e eficácia.
21
12.8. Na hipótese da inexistência de documentos equivalentes aos solicitados neste
EDITAL e/ou de órgão(s) no país de origem que os autentique(m), deverá ser
apresentada declaração, informando tal fato, por parte da LICITANTE,
conforme modelo constante no ANEXO XII deste EDITAL.
12.9. A LICITANTE estrangeira deverá indicar, por meio de instrumento de
procuração, o representante legal residente e domiciliado no Brasil, que
comprove poderes para praticar, em nome da LICITANTE, todos os atos
referentes à CONCORRÊNCIA e com poderes expressos para receber citação
e representar a LICITANTE administrativa e judicialmente, bem como fazer
acordos e renunciar a direitos, nos moldes do modelo do ANEXO VI deste
EDITAL, acompanhado de documentos que comprovem os poderes dos
outorgantes, os quais deverão ser reconhecidos pela representação consular
brasileira do país de origem, devidamente traduzidos ao português por tradutor
público juramentado e registrados em Cartório de Títulos e Documentos
(conforme última alteração arquivada no registro empresarial, cartório
competente ou exigência equivalente do país de origem).
12.10. Não serão considerados, para efeito de avaliação e julgamento das propostas,
os documentos de origem estrangeira apresentados em outras línguas sem (i) a
autenticação dos respectivos consulados brasileiros; (ii) a tradução juramentada
para a língua portuguesa; e (iii) registrados em Cartório de Títulos e
Documentos.
Seção III
Dos Consórcios
12.11. Nos casos de participação na LICITAÇÃO, por meio de CONSÓRCIO,
devem ser observadas as seguintes exigências:
(i) apresentação de “Instrumento Público ou Particular de Participação
por Meio de Consórcio e Compromisso de Constituição de Sociedade
de Propósito Específico”, subscrito pelas empresas consorciadas, nos
termos e condições de seus atos constitutivos, contrato ou estatuto
social, em que as consorciadas se obrigam pela constituição da SPE,
incluído as seguintes cláusulas prevendo:
(a) denominação do CONSÓRCIO e o seu objetivo;
(b) indicação da empresa líder;
(c) indicação dos percentuais de participação de cada empresa
consorciada e de suas atribuições com relação ao objeto da
22
LICITAÇÃO;
(d) previsão de outorga de amplos poderes à empresa que
atender às condições de liderança para representar as
demais empresas consorciadas, ativa e passivamente,
judicial e extrajudicialmente, em todos os atos da
LICITAÇÃO;
(e) declaração de todas as empresas consorciadas aceitando e
confirmando a responsabilidade solidária entre elas
referente aos atos praticados na LICITAÇÃO; e
(f) obrigação expressa de constituição da SPE, antes da
celebração do CONTRATO DE CONCESSÃO, com a
referência à futura participação de cada empresa
consorciada no capital da SPE.
(ii) Cada consorciada deverá atender individualmente, as exigências
relativas à regularidade jurídica, fiscal e trabalhista, e à qualificação
econômico-financeira;
(iii) As exigências de qualificação técnica deverão ser atendidas pelo
CONSÓRCIO, por intermédio de qualquer dos consorciados
isoladamente ou pela soma das qualificações técnicas apresentadas
pelos consorciados.
(iv) É vedada à alteração da composição do CONSÓRCIO, por
intermédio da inclusão, substituição, retirada ou a exclusão de
consorciadas até a assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO.
12.12. O não atendimento das condições de qualificação de qualquer integrante do
CONSÓRCIO implicará o impedimento de participação do CONSÓRCIO na
CONCORRÊNCIA.
12.13. O documento mencionado no subitem 12.11.(i) deste EDITAL deverá integrar
os DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO, sob pena de impedimento na
participação do CONSÓRCIO na CONCORRÊNCIA.
12.14. A responsabilidade solidária dos membros do CONSÓRCIO cessará:
(i) no caso de o CONSÓRCIO não ter sido habilitado para a segunda
fase da LICITAÇÃO, em até 30 (trinta) dias úteis após a publicação
no DOE do resultado definitivo da primeira fase, tendo sido esgotadas
23
todas as vias recursais aplicáveis;
(ii) no caso de o CONSÓRCIO não ter sido vencedor, em até 30 (trinta)
dias contados da DATA DE ASSINATURA; e
(iii) no caso de o CONSÓRCIO ter sido vencedor, após a assinatura do
CONTRATO DE CONCESSÃO, mediante a execução de todas as
CONDIÇÕES PRECEDENTES.
Seção III
Da Vistoria
12.15. As LICITANTES deverão apresentar declaração de vistoria do SISTEMA
EXISTENTE para a verificação das condições locais, com a finalidade de
obter avaliação própria da quantidade e natureza dos trabalhos relacionados à
exploração da CONCESSÃO, bem como para a obtenção de quaisquer outros
dados que julgarem necessários à elaboração das PROPOSTAS
ECONÔMICAS ESCRITAS.
12.15.1. O CONSÓRCIO deverá apresentar 1 (uma) declaração de vistoria
técnica nos DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO.
12.15.2. As LICITANTES são responsáveis pelo exame de todas as instruções,
condições, exigências, leis, decretos, normas, especificações e
regulamentações aplicáveis à CONCESSÃO.
TÍTULO II
DA CONCORRÊNCIA
Capítulo I
Do Credenciamento
13.1. Reputam-se credenciadas todas as pessoas físicas designadas para representar a
LICITANTE na LICITAÇÃO, denominadas, nos termos deste EDITAL,
REPRESENTANTES CREDENCIADOS.
13.2. Os REPRESENTANTES CREDENCIADOS deverão se apresentar, na
DATA DE ENTREGA perante a COMISSÃO, exibindo a carteira de
identidade ou outro documento equivalente, além de comprovação de sua
representação, nos seguintes termos:
13.2.1. Caso os REPRESENTANTES CREDENCIADOS sejam os
24
sócios administradores da LICITANTE, seus poderes de representação
deverão ser comprovados por intermédio da apresentação do estatuto ou
contrato social, acompanhados do documento de eleição de posse dos
administradores em exercício.
13.2.2. O credenciamento dos REPRESENTANTES CREDENCIADOS
que não se enquadrem na hipótese prevista no subitem 13.2.1 deste
EDITAL se fará mediante a apresentação do instrumento de
procuração público ou particular que comprove poderes dos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS para praticar, em nome da
LICITANTE, todos os atos referentes à CONCORRÊNCIA, nos
moldes do modelo constante do ANEXO V deste EDITAL.
13.2.2.1. Na hipótese de procuração por instrumento particular, a
credenciada deverá provar a legitimidade de quem
outorgou os poderes aos REPRESENTANTES
CREDENCIADOS.
13.2.2.2. No caso de CONSÓRCIO, o instrumento de procuração
mencionado acima deverá ser outorgado pela empresa
líder e será acompanhado de (i) procurações outorgadas
pelas consorciadas à empresa líder, e (ii) documentos que
comprovem os poderes de todos os outorgantes (conforme
últimas alterações arquivadas nos registros empresariais
ou cartórios competentes).
13.3. Os REPRESENTANTES CREDENCIADOS deverão firmar todas as
declarações e documentos referidos neste EDITAL, excetos aqueles emitidos
por terceiros ou aqueles cujo modelo de procuração constante do ANEXO V
deste EDITAL não seja suficiente para legitimar sua representação, casos em
que a LICITANTE deverá acostar nos envelopes contendo os
DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA a documentação necessária à comprovação dos poderes dos
representantes legais signatários de tais documentos.
13.4. Cada REPRESENTANTE CREDENCIADO somente poderá exercer a
representação de uma única LICITANTE na CONCORRÊNCIA.
13.5. A qualquer momento durante a fase do processo licitatório ou execução do
objeto, a LICITANTE poderá substituir seu(s) representante(s), observada a
forma referida neste subitem.
13.6. A não apresentação ou a incorreção do(s) documento(s) para o credenciamento
25
dos REPRESENTANTES CREDENCIADOS não inabilitará ou
desclassificará a LICITANTE, mas impedirá os seus REPRESENTANTES
CREDENCIADOS de se manifestarem ou responderem pela LICITANTE,
consignar em ata suas observações, rubricar documentos, bem como praticar os
demais atos de um mandatário, persistindo este impedimento até que a
LICITANTE indique seus REPRESENTANTES CREDENCIADOS, nos
termos e condições deste EDITAL.
Capítulo II
Do Procedimento Geral
14.1. A LICITANTE deverá apresentar a seguinte documentação:
(i) GARANTIA DA PROPOSTA;
(ii) DOCUMENTOS DE QUALIFICAÇÃO; e
(iii) PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
14.2. Os documentos previstos no item anterior deverão ser apresentados à
COMISSÃO na sessão pública de abertura desta LICITAÇÃO, que será
realizada no local, dia e hora dispostos no Preâmbulo deste EDITAL, na
SEDE DE AGETOP.
14.2.1. A GARANTIA DA PROPOSTA, os DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO e PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA
deverão ser entregues em envelopes separados, devendo a
COMISSÃO proceder à análise e julgamento dessas documentações,
de acordo com regras do presente EDITAL.
14.2.2. Somente serão aceitos envelopes entregues pelos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS da LICITANTE,
conferindo-lhe poderes para a prática de todos os atos referentes à
LICITAÇÃO, nos termos deste EDITAL.
14.3. A LICITAÇÃO terá 2 (duas) fases distintas e sucessivas, sendo a primeira de
HABILITAÇÃO, consistindo na abertura e julgamento dos DOCUMENTOS
DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO das LICITANTES e, a segunda, de
abertura e julgamento das PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS das
LICITANTES que tenham sido habilitadas, incluindo a fase de lances.
14.4. A LICITANTE deverá se responsabilizar pela análise acurada de todas as
instruções, condições, exigências, leis, decretos, normas, especificações e
26
outras referências previstas neste EDITAL, visando apresentar as
documentações exigidas, em observância ao disposto no instrumento editalício.
14.5. Todos os documentos relativos à LICITAÇÃO deverão ser apresentados em
linguagem clara, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, e deverão
observar as seguintes regras em relação ao idioma:
14.5.1. Todos os documentos que se relacionam à LICITAÇÃO deverão ser
apresentados em língua portuguesa, idioma pelo qual será
compreendida e interpretada toda a documentação apresentada.
14.5.2. Os documentos em língua estrangeira somente serão considerados
válidos se devidamente traduzidos ao português por tradutor
juramentado e com a confirmação de autenticidade emitida pela
representação diplomática ou consular do Brasil no país de origem do
documento e devidamente registrados em Cartório de Títulos e
Documentos.
14.5.3. No caso de divergência entre o documento no idioma original e a sua
tradução, prevalecerá o texto traduzido.
14.6. Todas as páginas deverão ser rubricadas por um dos REPRESENTANTES
CREDENCIADOS e numeradas sequencialmente, inclusive as páginas de
separação, catálogos, desenhos ou similares, se houver, independentemente de
ser mais de um caderno, da primeira à última página, de forma que a
numeração da última página do último caderno reflita a quantidade de páginas
de cada envelope.
14.6.1. Cada via conterá página com termo de encerramento próprio, que não
será numerada.
14.6.2. Um dos REPRESENTANTES CREDENCIADOS deverá rubricar o
lacre de cada um dos envelopes, inserindo ao lado da rubrica, de
próprio punho, a sua data e hora.
14.7. Os documentos exigidos poderão ser apresentados em original, por qualquer
processo de cópia autenticada, ou em publicação em órgão de imprensa oficial,
com exceção dos documentos emitidos via “internet”, que somente terão
validade se confirmada sua autenticidade.
14.8. Os documentos exigidos para a comprovação da regularidade fiscal deste
EDITAL deverão estar no prazo de validade neles previstos ou, quando não
definido, estes serão considerados válidos por 90 (noventa) dias, contados da
27
data de sua emissão.
14.9. Os REPRESENTANTES CREDENCIADOS das LICITANTES deverão
apresentar a GARANTIA DA PROPOSTA, os DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA dentro de 3
(três) envelopes opacos, lacrados, endereçados à COMISSÃO e contendo,
cada qual, as seguintes identificações na parte externa:
ENVELOPE 1
À COMISSÃO
EDITAL DE CONCESSÃO Nº 01/2013
GARANTIA DA PROPOSTA
LICITANTE INDIVIDUAL: (indicar o nome da empresa, endereço da sede, número
do telefone, fax); ou
CONSÓRCIO: (indicar a empresa líder e o nome de todas as empresas consorciadas,
com os respectivos endereços de suas sedes, números do telefone, fax)
REPRESENTANTE CREDENCIADO: (indicar o nome, telefone e e-mail)
ENVELOPE 2
FASE 1 – HABILITAÇÃO
À COMISSÃO
EDITAL DE CONCESSÃO Nº 01/2013
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO
LICITANTE INDIVIDUAL: (indicar o nome da empresa, endereço da sede, número
do telefone, fax); ou
CONSÓRCIO: (indicar a empresa líder e o nome de todas as empresas consorciadas,
com os respectivos endereços de suas sedes, números do telefone, fax)
REPRESENTANTE CREDENCIADO: (indicar o nome, telefone e e-mail)
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ENVELOPE 3
FASE 2 - PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA
À COMISSÃO
EDITAL DE CONCESSÃO Nº 01/2013
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA
LICITANTE INDIVIDUAL: (indicar o nome da empresa, endereço da sede, número
do telefone, fax); ou
CONSÓRCIO: (indicar a empresa líder e o nome de todas as empresas consorciadas,
com os respectivos endereços de suas sedes, números do telefone, fax)
REPRESENTANTE LEGAL: (indicar o nome, telefone e e-mail)
14.10. Os envelopes da GARANTIAS DA PROPOSTA, dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e da PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA deverão conter 2 (duas) vias impressas e uma 1 (uma) via
eletrônica, com conteúdo idêntico ao das vias apresentadas em meio físico.
14.10.1. As vias de cada um dos envelopes deverão conter, além da
identificação indicada no subitem 14.9 deste EDITAL, os subtítulos
“1ª via” e “2ª via”, respectivamente.
14.10.2. Todos os documentos da “1ª via” de cada envelope deverão ser
apresentados em sua forma original, por qualquer processo de cópia
autenticada, ou em publicação em órgão de imprensa oficial, com
exceção dos documentos emitidos via internet, que somente terão
validade se confirmada sua autenticidade.
14.10.3. Os documentos da “2ª via” de cada envelope poderão ser apresentados
em cópia simples dos documentos da “1ª via”.
14.10.4. Os documentos apresentados em meio eletrônico não poderão estar
em formatos que dificultem sua abertura e análise pela COMISSÃO.
14.10.5. Caso exista divergência entre as informações apresentadas em meio
físico e eletrônico, prevalecerão as informações prestadas em meio
físico.
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14.11. A LICITANTE arcará com todos os custos relacionados com a preparação e
apresentação de sua documentação, não se responsabilizando a AGETOP, em
hipótese alguma, por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos
seguidos na LICITAÇÃO ou os resultados desta.
14.12. Após a abertura dos envelopes, as LICITANTES poderão examinar a
documentação apresentada pelas demais LICITANTES, podendo a
COMISSÃO suspender a sessão em que houver sido aberto o respectivo
envelope, retomando a LICITAÇÃO em dia, local e hora a ser definido
posteriormente e publicado no DOE, em jornal de grande circulação e
divulgado no site da AGETOP.
14.13. Após o exame da documentação, os REPRESENTANTES
CREDENCIADOS poderão usar da palavra para solicitar esclarecimentos,
registrar protestos ou observações.
14.14. Após a sessão pública e o exame da documentação das LICITANTES por
todas as LICITANTES será lavrada ata que será assinada por todos os
REPRESENTANTES CREDENCIADOS após ser lida em voz alta e
aprovada.
Capítulo III
Garantia da Proposta
15.1. As LICITANTES deverão apresentar, na data prevista no Preâmbulo deste
EDITAL, a GARANTIA DA PROPOSTA, no valor de R$ 93.600.787,36
(noventa e três milhões, seiscentos mil, setecentos e oitenta e sete reais e trinta
e seis centavos), correspondente a 1% (um por cento) do VALOR
ESTIMADO DO CONTRATO, a título irrevogável, com validade igual à
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA, correspondente a 180 (cento e
oitenta) dias, a contar da DATA DE ENTREGA.
15.1.1. A GARANTIA DA PROPOSTA será analisada pela COMISSÃO,
estando condicionada a continuidade da participação da LICITANTE
à validação desta garantia.
15.1.2. A critério e por solicitação da AGETOP, as LICITANTES poderão
ser convocadas para apresentar a prorrogação da GARANTIA DA
PROPOSTA caso o CONTRATO DE CONCESSÃO não tenha
entrado em vigência dentro do prazo da PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA.
15.1.2.1. A prorrogação da GARANTIA DA PROPOSTA, na
30
hipótese prevista no subitem 15.1.2 deste EDITAL, será
prerrogativa da LICITANTE, sendo que a não
prorrogação não implicará em qualquer aplicação de
penalidade à LICITANTE, tampouco na execução da
GARANTIA DA PROPOSTA por ela apresentada.
15.1.2.2. Caso a prorrogação da GARANTIA DA PROPOSTA
ocorra no período superior a 1 (um) ano da sua emissão
original, a GARANTIA DA PROPOSTA deverá ser
reajustada pela variação do IPCA (índice nacional de
preços ao consumidor amplo), entre o mês anterior a data
da entrega da GARANTIA DA PROPOSTA e os mês
imediatamente anterior à prorrogação.
15.2. A GARANTIA DA PROPOSTA deverá ser entregue à COMISSÃO
mediante uma das seguintes modalidades, nos termos do artigo 31 da Lei
Federal nº 8.666/1993, observadas as determinações especificadas:
(i) caução em dinheiro: depositada no Banco [•], nº [•], Conta Corrente nº
[•], em nome da [•];
(ii) seguro-garantia: fornecido por companhia seguradora autorizada a
funcionar no Brasil e emitida em conformidade com a Circular n.º 232
da SUSEP;
(iii) títulos da dívida brasileira: emitidos sob a forma escritural, mediante
registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores
econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; ou
(iv) fiança-bancária: emitida em conformidade com o modelo do ANEXO
IV deste EDITAL, fornecida por instituição financeira autorizada a
funcionar no Brasil.
15.3. A GARANTIA DA PROPOSTA será devolvida em até 15 (quinze) dias após a
publicação do:
a) resultado da primeira fase da LICITAÇÃO no DOE, desde que
não caiba mais recurso administrativo, nos casos em que a
LICITANTE não tenha sido habilitada;
b) resultado da segunda fase da LICITAÇÃO no DOE, desde que
não caiba mais recurso administrativo, nos casos em que a
31
LICITANTE não tenha sido classificada; e
c) extrato do CONTRATO DE CONCESSÃO no DOE, nos casos
de adjudicação do objeto da licitação, à ADJUDICATÁRIA, que,
mediante o cumprimento das CONDIÇÕES PRECEDENTES,
apresente a GARANTIA DE EXECUÇÃO válida, em
substituição à GARANTIA DA PROPOSTA.
15.4. A GARANTIA DA PROPOSTA será utilizada para cobrir os valores devidos
pela LICITANTE em relação às penalidades decorrentes da LICITAÇÃO,
bem como na recusa em celebrar o CONTRATO DE CONCESSÃO em
conformidade com a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
15.5. Se a LICITANTE for CONSÓRCIO, a GARANTIA DA PROPOSTA
poderá ser apresentada em nome de um ou mais consorciados ou, ainda, da
empresa líder, e deverá indicar, expressamente, o nome do CONSÓRCIO e de
todas as consorciadas com suas respectivas participações percentuais,
independentemente da GARANTIA DA PROPOSTA ter sido prestada por um
ou mais consorciados ou somente pela empresa líder.
Capítulo IV
Documentos de Habilitação/Qualificação
16.1. A LICITANTE deverá apresentar, juntamente com os DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO, carta contendo o índice da
documentação, quantidade de folhas que compõem o envelope, indicando os
REPRESENTANTES CREDENCIADOS, bem como solicitando a
participação no processo licitatório, declarando que:
(i) autoriza a COMISSÃO a proceder às diligências visando à
comprovação de informações prestadas pela LICITANTE, relativas
aos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO,
sendo vedada a inclusão posterior de documento que deveria constar
originariamente da LICITAÇÃO;
(ii) responde pela veracidade de todas as informações constantes dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO;
(iii) não participa da LICITAÇÃO, diretamente ou através de suas
PARTES RELACIONADAS, por meio de outra LICITANTE; e
(iv) no caso de vencer a LICITAÇÃO, se compromete a atender os
termos fixados neste EDITAL e seus ANEXOS.
32
16.2. A apresentação por parte da LICITANTE de qualquer DOCUMENTO DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO falso ou inválido à época da DATA DE
ENTREGA ensejará sua inabilitação da LICITAÇÃO, sem prejuízo da
aplicação das sanções administrativas, cíveis e penais cabíveis.
16.3. A LICITANTE se obriga a comunicar a AGETOP, imediatamente após sua
ocorrência, qualquer fato ou circunstância superveniente que altere suas
condições de qualificação, sob pena de desclassificação da LICITAÇÃO, sem
prejuízo da aplicação das sanções cabíveis.
16.4. Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO deverão ser
apresentados pela LICITANTE, conforme especificação a seguir descrita neste
item.
16.4.1. Documentos de habilitação jurídica, constituídos de:
(i) estatuto ou contrato social em vigor acompanhado de
prova dos administradores em exercício, devidamente
registrados.
(ii) certidão expedida pela Junta Comercial ou Cartório de
Registro competente, com as informações atualizadas
sobre o registro da empresa.
(iii) no caso de pessoas jurídicas estrangeiras em
funcionamento no Brasil, será exigido, adicionalmente,
decreto de autorização e ato de registro ou autorização
para funcionamento expedido pelo órgão competente,
quando a atividade assim o exigir.
(iv) as pessoas jurídicas estrangeiras, que participarem
isoladamente ou reunidas em CONSÓRCIO, que não
funcionem no Brasil, deverão apresentar a documentação
prevista neste item, em conformidade com a legislação de
seu país de origem, devendo apresentar, adicionalmente,
declaração expressa de que se submete à legislação
brasileira e que renuncia a qualquer reclamação por via
diplomática, conforme previsto no ANEXO XI deste
EDITAL.
(v) quando a LICITANTE for uma entidade aberta ou
fechada de previdência complementar, deverá apresentar,
33
adicionalmente, um comprovante de autorização expressa
e específica quanto à constituição e funcionamento da
entidade de previdência complementar, concedida pelo
órgão fiscalizador competente.
(vi) quando a LICITANTE for um fundo de investimento,
deverá apresentar, adicionalmente, os seguintes
documentos:
(i.a) comprovante de registro do fundo de
investimento na CVM;
(i.b) regulamento do fundo de investimento
consolidado;
(i.c) comprovante de registro do regulamento do fundo
de investimento perante o Registro de Títulos e
Documentos competente;
(i.d) comprovante de registro do administrador e, se
houver, do gestor do fundo de investimento,
perante a CVM; e
(i.e) comprovação de que o fundo de investimento se
encontra devidamente autorizado a participar da
LICITAÇÃO.
16.4.2. Documentos de regularidade fiscal e trabalhista, constituídos de:
(i) prova de inscrição no CNPJ;
(ii) prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual
e/ou municipal, conforme o caso, relativos ao domicílio ou
sede da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade
e compatível com o objeto contratual;
(iii) prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
mediante apresentação da Certidão de Regularidade de
Débitos relativos a Tributos Federais e a Dívida Ativa da
União, relativa à sede da LICITANTE, expedida pela
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
(iv) prova de regularidade fiscal perante as Fazendas Estadual
34
e Municipal (esta referente aos tributos mobiliários) da
sede da empresa, na forma e validade da Lei e para com a
Fazenda do Estado de Goiás;
(v) Certidão Negativa de Débitos perante o Instituto Nacional
de Seguridade Social – INSS;
(vi) Certidão Negativa de Débitos perante o Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço – FGTS; e
(vii) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, conforme
disposto na Lei Federal n.º 12.440/2011.
16.4.3. Documentos de qualificação econômico-financeira:
(i) balanço patrimonial e respectivo demonstrativo de
resultados, devidamente aprovados pela assembleia geral
de sócios, conforme o caso, referentes ao último exercício
fiscal, apresentados na forma da lei, que comprovem a
boa situação financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios,
podendo ser atualizados por índices oficiais quando
encerrado há mais de 3 (três) meses da DATA DE
ENTREGA. Esses documentos deverão ser apresentados
de acordo com os princípios contábeis aceitos no Brasil,
observadas ainda as seguintes regras: (a) sociedades
limitadas deverão apresentar somente os balanços
aprovados pela assembleia geral de sócios; (b) sociedades
anônimas fechadas deverão apresentar os balanços
aprovados e publicados; e (c) sociedades anônimas
abertas deverão apresentar os balanços aprovados,
publicados e auditados por auditor independente;
(ii) certidão negativa de pedido de falência, autofalência e
recuperação judicial expedida pelo distribuidor judicial
(varas cíveis) da comarca do Município onde a empresa
for sediada, com data de, no máximo, 90 (noventa) dias
anteriores à DATA DE ENTREGA, devidamente
acompanhada do comprovante dos distribuidores cíveis da
sede da LICITANTE. Em se tratando de sociedade não
empresária ou outra forma de pessoa jurídica, certidão
negativa expedida pelo distribuidor judicial das varas
cíveis em geral (processo de execução) da comarca do
35
Município onde o ente está sediado, datada de, no
máximo, 90 (noventa) dias anteriores à DATA DE
ENTREGA;
(ii.a) quando a LICITANTE for um fundo de investimento,
deverá apresentar, adicionalmente, certidão negativa de
falência da administradora e gestora do fundo, expedida
pelo(s) cartório(s) de distribuição da sede das mesmas,
com data não superior a 90 (noventa) dias da DATA DE
ENTREGA;
(ii.b) quando a LICITANTE for uma entidade aberta ou
fechada de previdência complementar, deverá apresentar,
adicionalmente, declaração de que os planos e benefícios
por ela administrados não se encontram sob liquidação ou
intervenção da SUSEP ou Superintendência Nacional de
Previdência Complementar do Ministério da Previdência
Social – PREVIC;
16.4.4. Documentos de qualificação técnica, constituído de:
(i) declaração de vistoria, em consonância com os termos
deste EDITAL;
(ii) registro ou inscrição da LICITANTE ou de sua empresa
controladora no Registro no CREA/CAU;
(iii) documento hábil de comprovação de que a LICITANTE
possui, ou o compromisso de que possuirá, em seu quadro
permanente, profissional(is) detentor(es) de atestado(s) de
responsabilidade técnica, emitido(s) por entidade(s)
pública(s) ou particular(es), devidamente certificado(s)
pelo CREA/CAU, de exploração de serviços similares aos
serviços da CONCESSÃO, no que se refere às seguintes
parcelas de maior relevância do objeto da CONCESSÃO,
abrangendo:
(iii.1.) deverá ser comprovada experiência na execução de obras
rodoviárias, abrangendo os seguintes elementos:
implantação ou duplicação ou restauração de rodovia,
compreendendo a execução das seguintes obras e serviços:
terraplenagem, pavimentação em CBUQ e/ou rígido de
concreto, obras de artes especiais (pontes e/ou viadutos) e
36
obras de arte corrente e drenagem;
(iii.2.) deverá ser comprovada a experiência na operação,
manutenção e conservação de rodovia.
(iii.3.) os profissionais detentores dos atestados deverão possuir
vínculo com a LICITANTE, ou com qualquer das
empresas integrantes do CONSÓRCIO, na DATA DE
ENTREGA. O vínculo de que trata este subitem poderá
ser: (a) relação de emprego, comprovada por intermédio
da apresentação de Ficha de Registro de Empregados
(FRE) ou a Carteira de Trabalho; (b) relação de
administrador, comprovada por intermédio de
apresentação de documento que comprove seus poderes
devidamente arquivado no registro empresarial ou cartório
competente; (c) relação contratual de assistência técnica
ou de prestação de serviços, diretamente ou por meio de
empresa da qual ele seja empregado ou administrador,
comprovada por intermédio da apresentação do respectivo
instrumento contratual; ou (c) compromisso de vinculo,
comprovado por meio da apresentação de carta ou contrato
de intenção assinado entre a LICITANTE e o
profissional, declarando que, em caso de êxito da
LICITANTE na CONCORRÊNCIA, o profissional
assumirá obrigação de participar da CONCESSÃO
através de uma das formas indicadas nos itens (a) e (b)
deste subitem.
(iv) para comprovação da capacidade técnico-operacional, a
LICITANTE deverá apresentar atestados de capacitação
técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou
privado, devidamente registrado no CREA/CAU,
comprovando que a LICITANTE executou obras e
serviços similares ao serviço objeto da CONCESSÃO
com características mínimas abaixo:
(iv.1.) deverá ser comprovada experiência na execução de obras
rodoviárias, abrangendo os seguintes elementos:
implantação ou duplicação ou restauração de rodovia(s)
com extensão mínima de 45km (quarenta e cinco
quilômetros), compreendendo a execução das seguintes
obras e serviços: terraplenagem, pavimentação em CBUQ
e/ou rígido de concreto, obras de artes especiais (pontes
37
e/ou viadutos) e obras de arte corrente e drenagem.
(iv.2.) quanto aos serviços de operação, manutenção e conservação:
(a) deverá ser comprovada a experiência na operação de
praça(s) de pedágio com volume de tráfego de, no
mínimo, 30.000 (trinta mil) Veículos Diário Médio
Anual – VDMA.
(b) deverá ser comprovada a experiência na operação,
conservação e manutenção de sistema(s)
rodoviário(s) com, pelo menos, 200 km (duzentos
quilômetros) de extensão.
(iv.3.) comprovação de ter a LICITANTE, executado ou estar
executando empreendimento que já tenha efetuado
investimentos em valor igual ou superior a
R$ 250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milhões de
reais), com recursos próprios e/ou de terceiros oriundos de
financiamentos de bancos oficiais públicos e/ou privados,
em participação em empreendimento(s) de infraestrutura.
(a) Esta comprovação deve ser apresentada em nome da
LICITANTE ou por quaisquer membros do
CONSÓRCIO, ou, em ambos os casos, ou em nome
de suas empresas controladas, controladoras,
coligadas ou empresa sob controle comum, direta
ou indiretamente, em relação a LICITANTE.
(b) Esta comprovação deverá ser comprovada por
intermédio de atestados emitidos por entes titulares
de serviços públicos ou agências
reguladoras/fiscalizadoras ou por
atestados/declarações emitidos por instituições
financeiras responsáveis pela concessão de crédito,
ou, ainda, pelas demonstrações contábeis
devidamente auditadas comprovando os
investimentos realizados.
(iv.4.) em caso de apresentação de atestado de obras executadas
em consórcio, serão considerados os quantitativos
referentes à participação da LICITANTE ou de quaisquer
de suas PARTES RELACIONADAS no consórcio;
38
(iv.5.) em caso de apresentação de atestado de obras executadas
por sociedade de propósito específico, somente serão
considerados os quantitativos referentes ao percentual de
participação societária da LICITANTE ou de quaisquer
de suas PARTES RELACIONADAS na referida
sociedade de propósito específico.
(iv.6.) entende-se por serviços de obra pertinentes e compatíveis
com o objeto desta LICITAÇÃO, serviços de
complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
superior aos previstos no objeto desta LICITAÇÃO.
(v) A comprovação da capacidade técnica profissional e operacional poderá
ser em nome do LICITANTE ou de suas empresas controladas,
controladoras, coligadas ou empresa sob controle comum, direta ou
indiretamente, em relação a LICITANTE ou qualquer dos membros
integrantes do CONSÓRCIO.
16.4.5. Além dos documentos previstos nos itens anteriores, faz-se necessária
a apresentação das seguintes declarações:
(i) declaração de não impedimento, conforme modelo
constante no ANEXO VII deste EDITAL.
(ii) declaração de pleno conhecimento dos termos do
EDITAL e ANEXOS, conforme modelo constante no
ANEXO VIII deste EDITAL, consoante a qual a
LICITANTE reconhece o pleno conhecimento dos
elementos necessários para a elaboração de suas propostas.
(iii) declaração que a LICITANTE cumpre ao disposto no
artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, que
inclui entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais a
proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos, conforme o modelo constante no ANEXO
IX deste EDITAL.
(iv) declaração que a LICITANTE não se encontra em
processo de falência, autofalência, recuperação judicial ou
extrajudicial, liquidação judicial ou extrajudicial,
39
insolvência, administração especial temporária ou sob
intervenção do órgão fiscalizador competente, conforme
modelo constante do ANEXO X deste EDITAL.
Capítulo V
Da Proposta Econômica Escrita
17.1. A LICITANTE deverá apresentar a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA,
elaborada de acordo com as diretrizes previstas no ANEXO I deste EDITAL.
17.2. A LICITANTE deverá considerar na sua PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA o valor da TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO TETO, em 2 (duas)
casas decimais, bem como os demais termos e condições previstos no ANEXO
G do CONTRATO DE CONCESSÃO, não podendo ser superior a R$ 4,30
(quatro reais e trinta centavos) com data-base o mês maio de 2013.
17.3. Na elaboração da PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA, a LICITANTE
deverá levar em consideração todos os custos e despesas necessários à
execução das obras e serviços relacionados à CONCESSÃO, bem como todas
as receitas a serem auferidas pela CONCESSIONÁRIA.
17.4. A PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA terá uma validade mínima de 180
(cento e oitenta) dias, contados da DATA DE ENTREGA, e deverá conter:
17.4.1. O valor da TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA, o qual
não poderá ser superior à TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO TETO,
sob pena de desclassificação da LICITANTE.
17.4.2. A taxa de fiscalização devida à AGR, nos termos do CONTRATO
DE CONCESSÃO.
17.4.3. O PLANO DE NEGÓCIOS, elaborado de acordo com o ANEXO I
deste EDITAL.
17.5. Não será aceito o PLANO DE NEGÓCIOS da LICITANTE:
(i) que não apresentar os documentos exigidos na forma e condições
estabelecidas no presente EDITAL, em seu no ANEXO I e no
ANEXO G do CONTRATO DE CONCESSÃO;
(ii) cujos documentos não estiverem assinados pelos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS;
40
(iii) que não estiver totalmente expressa em Real (R$);
(iv) que considerar as RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS a serem
auferidas pela CONCESSIONÁRIA durante o PRAZO DA
CONCESSÃO;
(v) que se apresentar inexequível, o que será verificado quando o
PLANO DE NEGÓCIOS (a) se mostre inviável ou que torne
duvidosa a adequada execução do objeto da CONCESSÃO, em
virtude de conter proposições distanciadas do praticado no mercado;
e/ou (b) não venha ser demonstrada a sua viabilidade no que se refere
às ações previstas para a captação de recursos para a consecução do
objeto do CONTRATO DE CONCESSÃO; e/ou
(vi) que não estiver redigida em português.
17.6. A LICITANTE deverá apresentar em sua PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA:
(i) carta de instituição ou entidade financeira autorizada pelo Banco
Central do Brasil, colocada entre as 15 (quinze) maiores instituições
financeiras do Brasil de acordo com a metodologia de maior
patrimônio líquido divulgada pelo Banco Central do Brasil com base
em março de 2013 no sítio
(http://www4.bcb.gov.br/top50/port/top50.asp), na forma do modelo
constante do ANEXO XIII, declarando o seu compromisso firme de
efetuar os empréstimos necessários à futura Concessionária durante o
período que precede a captação dos recursos de longo prazo conforme
prazos e volumes de financiamento previstos no PLANO DE
NEGÓCIOS, com valor de, no mínimo, R$ 150.000.000,00 (cento e
cinquenta milhões de reais); e
(ii) atestado(s) fornecido(s) por entidade de direito público ou privado,
nacionais ou internacionais, emitido(s) em nome da LICITANTE, ou
de quaisquer de suas PARTES RELACIONADAS, comprovando sua
experiência na área de infraestrutura, na modalidade de Project
Finance ou outras formas de mobilização de recursos de longo prazo,
cujo montante de mobilização tenha sido igual ou superior a
R$ 225.000.000,00 (duzentos e vinte e cinco milhões de reais) ou ao
equivalente em outras moedas.
41
17.6.1. Em caso de CONSÓRCIO, as exigências previstas nos subitens
17.6.(i) e 17.6.(ii) poderão ser atendidas por quaisquer das empresas
consorciadas.
Capítulo VI
Das Sessões de Entrega e Abertura dos Envelopes
A LICITAÇÃO será processada observando os termos e condições descritos no
presente EDITAL, cujos principais eventos podem ser sinteticamente descritos da
seguinte forma:
n.º EVENTO
1 Publicação do Aviso de Licitação.
2 Eventual apresentação de solicitação de pedidos de esclarecimentos, bem como de
impugnações administrativas.
3 Disponibilização das repostas da COMISSÃO aos pedidos de esclarecimentos apresentados
tempestivamente, bem como das decisões sobre eventuais impugnações administrativas
apresentadas tempestivamente.
4 Abertura da sessão para o credenciamento das LICITANTES e entrega dos Envelopes 1, 2 e 3
contendo, respectivamente, a GARANTIA DA PROPOSTA, os DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
5 Realização do credenciamento das LICITANTES e recebimento dos Envelopes 1, 2 e 3
contendo, respectivamente, a GARANTIA DA PROPOSTA, os DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
6 Rubrica pela COMISSÃO dos Envelopes 1, 2 e 3.
7 Abertura do Envelope 1, análise e julgamento pela COMISSÃO da GARANTIA DA
PROPOSTA, com a rubrica de todas as páginas pelas LICITANTES, representadas pelos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS e pelos membros da COMISSÃO.
8 Elaboração e divulgação de relatório pela COMISSÃO sobre as GARANTIAS DA
PROPOSTA aceitas ou recusadas em razão de desconformidade com as exigências do
EDITAL.
9 Convocação para sessão de abertura do Envelope 2, contendo os DOCUMENTOS DE
QUALIFICAÇÃO. Caso a sessão de abertura e análise das GARANTIAS DA PROPOSTA
tenha sido encerrada pela COMISSÃO. Esse evento poderá ser dispensado caso a abertura do
Envelope 2 contendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO ocorra na
mesma sessão prevista no evento n.º 07
10 Caso ocorra o evento n.º 09, realização de sessão para abertura do Envelope 2 contendo os
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO, com a rubrica de todas as
páginas pelas LICITANTES, representadas pelos REPRESENTANTES CREDENCIADOS
e pelos membros da COMISSÃO.
11 Análise dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO pela COMISSÃO.
12 Julgamento pela COMISSÃO dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO das LICITANTES, podendo ocorrer na sessão prevista
no evento n.º 07 ou n.º 09, conforme o caso.
13 Divulgação do julgamento da COMISSÃO acerca dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e abertura do prazo recursal, caso não haja renúncia
pelas LICITANTES do direito recursal.
14 Em caso de exercício do direito recursal, decisão da COMISSÃO sobre os recursos e
impugnações apresentados tempestivamente.
15 Convocação para sessão de abertura do Envelope 3, contendo a PROPOSTA ECONÔMICA
ESCRITA, caso a sessão de abertura e análise das GARANTIAS DA PROPOSTA e/ou dos
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO tenha sido encerrada pela
COMISSÃO. Esse evento poderá ser dispensado caso a abertura do Envelope 3 contendo a
42
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA ocorra na mesma sessão prevista no evento n.º 07 ou
no evento n.º 09.
16 Caso ocorra o evento n.º 15, realização de sessão para abertura do Envelope 3 contendo a
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA, com a rubrica de todas as páginas pelas
LICITANTES, representadas pelos REPRESENTANTES CREDENCIADOS e pelos
membros da COMISSÃO.
17 Classificação das PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS pela COMISSÃO, conforme o
critério de julgamento previsto neste EDITAL.
18 Realização da fase de lances, conforme regras contidas neste EDITAL.
19 Exame do PLANO DE NEGÓCIOS da LICITANTE classificada em primeiro lugar na fase
de lances.
20 Decisão que declara a LICITANTE VENCEDORA.
21 Abertura do prazo para apresentação de recurso em face da decisão que declarou a
LICITANTE VENCEDORA.
22 Em caso de exercício do direito recursal, decisão da COMISSÃO sobre os recursos e
contrarrazões apresentados tempestivamente.
23 Homologação do resultado da LICITAÇÃO pela Presidência da AGETOP, com a sua
respectiva publicação no DOE.
24 Adjudicação do objeto da LICITAÇÃO pelo GGO e pela Presidência da AGETOP, com a sua
respectiva publicação no DOE, a qual deverá conter a respectiva convocação para a celebração
do CONTRATO DE CONCESSÃO.
25 Abertura de prazo para o cumprimento das CONDIÇÕES PRECEDENTES pela
ADJUDICATÁRIA.
26 Assinatura do CONTRATO DE CONCESSÃO pelas PARTES.
18.1. A COMISSÃO receberá no local, dia e horário previstos no Preâmbulo deste
EDITAL, por meio dos REPRESENTANTES CREDENCIADOS das
LICITANTES, os envelopes contendo a GARANTIA DA PROPOSTA, os
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e a PROPOSTA
ECONÔMICA ESCRITA.
18.2. Todos os envelopes deverão ser rubricados pela COMISSÃO e pelos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS, devendo os envelopes contendo
os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO e a
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA serem guardados até o final da
análise das GARANTIAS DA PROPOSTA pela COMISSÃO.
Seção I
Dos Documentos de Garantia da Proposta
18.3. Após o credenciamento dos REPRESENTANTES CREDENCIADOS, nos
termos do subitem 13.1 e seguintes deste EDITAL e o recebimento dos
envelopes com a respectiva rubrica, nos termos do subitem 18.2 deste
EDITAL, a COMISSÃO procederá à abertura dos envelopes contendo as
GARANTIA DA PROPOSTA.
18.4. A COMISSÃO analisará a adequação da GARANTIA DA PROPOSTA aos
termos e condições previstos neste EDITAL e elaborará relatório apurado.
43
18.4.1. As LICITANTES que apresentarem GARANTIA DA PROPOSTA
de forma distinta do presente EDITAL serão inabilitadas, podendo
apresentar recurso administrativo e contrarrazões, na forma prevista
nos termos do Capítulo VII deste EDITAL, salvo se estando todas as
LICITANTES na sessão, abdicarem de tal direito nesta oportunidade,
quando, então, será proferido o julgamento da GARANTIA DA
PROPOSTA e informada a data em que será realizada a sessão de
abertura dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/
QUALIFICAÇÃO.
18.4.1.1. Caso haja renúncia do direito de recorrer por todas as
LICITANTES, na forma prevista no subitem 18.4.1 deste
EDITAL, a COMISSÃO poderá se valer da mesma
sessão para proceder a abertura dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO, caso em que será
aplicado o procedimento previsto no subitem 18.5 e
seguintes deste EDITAL.
Seção II
Da Fase de Habilitação
18.5. Após a análise da GARANTIA DA PROPOSTA, nos termos do subitem 18.4
deste EDITAL, a COMISSÃO procederá a abertura dos envelopes contendo
os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO.
18.6. Após a rubrica em todas as folhas dos DOCUMENTOS DE
HABILITAÇÃO/QUALIFICAÇÃO, será dado vistas às LICITANTES de
todos os documentos de HABILITAÇÃO.
18.7. Após a análise pelas LICITANTES ou a comunicação da COMISSÃO acerca
da forma de disponibilização dos documentos para consulta posterior, a
COMISSÃO poderá, alternativamente, a seu critério:
18.7.1. Proferir seu julgamento com relação à HABILITAÇÃO das
LICITANTES e abrir o prazo para a interposição de eventuais
recursos e contrarrazões, na forma prevista no Capítulo VII deste
EDITAL, salvo se estando todas as LICITANTES na sessão,
abdicarem de tal direito nesta oportunidade, quando, então, será
proferido o julgamento da HABILITAÇÃO e informada a data em
que será realizada a sessão de julgamento das PROPOSTAS
ECONÔMICAS ESCRITAS.
18.7.1.1. Caso haja renúncia do direito de recorrer por todas as
44
LICITANTES, na forma prevista no subitem 18.7.1 deste
EDITAL, a COMISSÃO poderá se valer da mesma
sessão para proceder à abertura das PROPOSTAS
ECONÔMICAS ESCRITAS, caso em que será aplicado
o procedimento previsto no subitem 18.10 e seguintes
deste EDITAL.
18.7.2. Encerrar a sessão, para avaliação e julgamento posterior da
HABILITAÇÃO, com a lavratura e assinatura da respectiva ata,
hipótese em que a COMISSÃO procederá da seguinte forma:
18.7.2.1. Após a publicação da decisão de HABILITAÇÃO,
iniciar-se-á o prazo para a interposição de eventuais
recursos e impugnações, nos termos do Capítulo VII
deste EDITAL, salvo se as LICITANTES não
apresentarem manifestação expressa abdicando de tal
direito.
18.7.2.2. Na hipótese de renúncia do direito de recorrer por todas as
LICITANTES, na forma prevista no subitem 18.7.2.1
deste EDITAL, decorrido o prazo recursal sem a
interposição de recursos ou após a correspondente decisão
da COMISSÃO, a fase de HABILITAÇÃO será
encerrada e a COMISSÃO divulgará, pelos mesmos
instrumentos previstos no subitem 18.8 deste EDITAL, a
data da sessão de abertura dos envelopes contendo as
PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS.
18.8. A COMISSÃO divulgará a decisão do julgamento de HABILITAÇÃO no
DOE, jornal de grande circulação e site da AGETOP.
18.9. Caso todas as LICITANTES sejam inabilitadas nesta fase, a COMISSÃO
poderá fixar às LICITANTES o prazo de até 15 (quinze) dias úteis para a
apresentação de nova documentação escoimada das causas que as inabilitaram.
Seção III
Da Fase de Julgamento das Propostas Econômicas Escritas
18.10. Na data e horário, previamente agendado e amplamente divulgado para todas
as LICITANTES, a COMISSÃO procederá à abertura dos envelopes
contendo a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA e procederá a rubrica de
todas as folhas da documentação com a presença de todas as LICITANTES
que tiverem sido habilitadas.
45
18.11. Para a análise da PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA, caberá à
COMISSÃO verificar a sua exequibilidade por meio da aferição objetiva dos
elementos financeiros constantes do PLANO DE NEGÓCIOS,
desclassificando-se as LICITANTES que apresentarem propostas
manifestamente inexequíveis, nos termos dos arts. 43, IV, 44, §3º e 48, II, da
Lei de Licitações ou que, de qualquer forma, encontre-se em desacordo com os
termos desse Edital e da Minuta do Contrato.
18.12. Após a análise das PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS, a
COMISSÃO anunciará individualmente os valores da TARIFA BÁSICA DE
PEDÁGIO OFERTADA, e classificará as propostas iniciais de preços em
ordem decrescente, iniciando-se, então, a apresentação de lances verbais
sucessivos.
18.13. Poderão apresentar lances em viva voz as LICITANTES cujo valor de
TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA em sua Proposta Econômica
seja, nos termos do art. 12, §1º, inciso II, da Lei Federal n.º 11.079/2004, até
20% (vinte por cento) maior do que o menor valor de TARIFA BÁSICA DE
PEDÁGIO OFERTADA dentre todas as PROPOSTAS ECONÔMICAS
ESCRITAS.
18.14.1. O limite de 20% citado no subitem anterior poderá ser expandido para
que se assegure um mínimo de 3 (três) LICITANTES participando da
fase de lances.
18.14. O primeiro lance será feito pela LICITANTE com o maior valor de TARIFA
BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA dentre aquelas convocadas para a
etapa de lances em viva voz e poderá ser de qualquer valor, desde que inferior
ao menor valor de TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA dentre
todas as PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS apresentadas.
18.15. Se duas ou mais LICITANTES apresentarem o mesmo valor de TARIFA
BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA inicial, a ordem de propositura de
lances será feita por sorteio, cabendo à primeira LICITANTE sorteada realizar
o primeiro lance.
18.16. A LICITANTE vencedora, no tempo fixado pela COMISSÃO, deverá
apresentar nova PROPOSTA ECONÔMICA contendo o valor da TARIFA
BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA que foi obtido através da negociação
efetuada na fase de lances verbais.
18.17. Após o final da fase de lances, a COMISSÃO elaborará Relatório Final que
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consignará a TARIFA BÁSICA DE PEDÁGIO OFERTADA. apresentada
para cada PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA, publicando o resultado no
DOE, em jornal de grande circulação e no site da AGETOP.
18.17.1. Após a publicação da decisão das PROPOSTAS ECONÔMICAS
ESCRITAS e da declaração da LICITANTE VENCEDORA,
iniciar-se-á o prazo para a interposição de eventuais recursos e
contrarrazões, nos termos do Capítulo VII deste EDITAL, salvo se as
LICITANTES não apresentarem manifestação expressa abdicando de
tal direito.
18.17.2. O direito recursal mencionado no subitem 18.17.1 deste EDITAL será
exercido da seguinte forma:
18.17.2.1. Os recursos em face da decisão que julgou as
PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS e declarou a
LICITANTE VENCEDORA versarão, exclusivamente,
sobre a PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA da
LICITANTE classificada em primeiro lugar.
18.17.2.2. Caso haja alteração da decisão da COMISSÃO
mencionada no item 18.17.1. deste EDITAL, a
COMISSÃO abrirá novamente o prazo recursal referente
à PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA da
LICITANTE classificada em segundo lugar, e assim,
sucessivamente.
18.18. Na hipótese de renúncia do direito de recorrer por todas as LICITANTES,
decorrido o prazo recursal sem a interposição de recursos ou após a
correspondente decisão da COMISSÃO, a fase de julgamento das
PROPOSTAS ECONÔMICAS ESCRITAS será encerrada.
Capítulo VII
Dos Recursos
19.1. As LICITANTES poderão interpor recurso administrativo em 3 (três)
momentos em face das decisões da COMISSÃO, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, contados da:
19.1.1. Decisão relativa à GARANTIA DA PROPOSTA;
19.1.2. Decisão relativa à HABILITAÇÃO;
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19.1.3. Declaração da LICITANTE VENCEDORA, sendo que neste
momento poderão recorrer da decisão relativa ao julgamento da
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA que considerou exequível a
PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA da LICITANTE
VENCEDORA.
19.2 Nenhum prazo de recurso se inicia ou corre sem que os autos do processo
administrativo da CONCORRÊNCIA sejam franqueados às LICITANTES.
19.3. Interposto o recurso, será comunicado às demais LICITANTES, que poderão
impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da data da comunicação
de interposição de recurso.
19.4. O recurso será dirigido à Presidência da AGETOP, por intermédio do
Presidente da COMISSÃO. A COMISSÃO poderá reconsiderar sua decisão,
no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir,
devidamente informado, à Presidência da AGETOP. Neste caso, a decisão
deverá ser proferida no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da data em que o
recurso for encaminhado à autoridade por último mencionada.
19.5. Os recursos somente serão admitidos quando subscritos pelos
REPRESENTANTES CREDENCIADOS, representantes legais,
procuradores com poderes específicos ou qualquer pessoa substabelecida para
tais poderes específicos, desde que instruídos com demonstração desses
poderes, devendo ser protocolados na SEDE DA AGETOP.
19.6. Os autos da LICITAÇÃO permanecerão em poder da AGETOP, podendo as
LICITANTES interessadas em consultá-los dirigirem-se à SEDE DA
AGETOP.
19.7. Concluído o julgamento dos eventuais recursos, o resultado será divulgado no
DOE, jornal de grande circulação e site da AGETOP.
Capítulo VIII
Das Sanções
20.1. Uma vez habilitada, caso a LICITANTE desista de participar da
LICITAÇÃO após a abertura dos envelopes contendo a PROPOSTA
ECONÔMICA ESCRITA, a COMISSÃO poderá executar a GARANTIA
DA PROPOSTA.
20.2. A GARANTIA DA PROPOSTA poderá ser executada, caso a LICITANTE
se recuse a assinar o CONTRATO DE CONCESSÃO em conformidade com
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as condições constantes da sua PROPOSTA ECONÔMICA ESCRITA.
20.3. A LICITANTE que violar as disposições deste EDITAL ficará sujeita às
sanções administrativas previstas em lei, além de sua desclassificação.
Capítulo X
Da Homologação
21.1. A COMISSÃO deverá submeter o resultado da LICITAÇÃO à homologação
pela Presidência da AGETOP.
21.2. A homologação vincula a LICITANTE VENCEDORA, por meio da
CONCESSIONÁRIA a ser constituída, ao cumprimento das condições
estabelecidas neste EDITAL e ANEXOS.
Capítulo XI
Da Adjudicação
22.1. O GGO e a Presidência da AGETOP adjudicará o objeto da LICITAÇÃO e
convocará, mediante publicação no DOE, a ADJUDICATÁRIA para
assinatura CONTRATO DE CONCESSÃO, no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da data da publicação.
22.2. Até a DATA DE ASSINATURA, a ADJUDICATÁRIA deverá demonstrar o
cumprimento das seguintes CONDIÇÕES PRECEDENTES previstas no
CONTRATO DE CONCESSÃO:
(i) constituição da SPE pela ADJUDICATÁRIA;
(ii) entrega pela SPE ao PODER CONCEDENTE da GARANTIA DE
EXECUÇÃO;
(iii) subscrição e integralização do CAPITAL MÍNIMO
INTEGRALIZADO DA SPE, em dinheiro ou mediante conferência
de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro, nos termos
autorizados pelo artigo 7º da Lei Federal n.º 6.404/1976; e
(iv) pagamento pela CONCESSIONÁRIA dos custos incorridos pelo
AGENTE EMPREENDEDOR nas elaborações dos estudos de
viabilidade e modelagem decorrentes do PROCEDIMENTO DE
MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE, no valor de R$ [•] ([•]), nos
termos do artigo 21 da Lei Federal n.º 8.987/1995 e do artigo 8º, §1º,
da Lei Estadual n.º 14.910/2004.
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22.3. Caso a ADJUDICATÁRIA não cumpra as CONDIÇÕES PRECEDENTES,
será convocado o segundo colocado da LICITAÇÃO a assumir a
CONCESSÃO, nos termos e condições ofertados na PROPOSTA
ECONÔMICA ESCRITA apresentada pela LICITANTE classificada em
primeiro lugar, e assim sucessivamente.
22.4. Uma vez celebrado o CONTRATO DE CONCESSÃO, a COMISSÃO irá
providenciar a publicação do seu extrato no DOE, no prazo de até 20 (vinte)
dias, contados da DATA DE ASSINATURA.
TÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
23.1. Na hipótese de ocorrência de fatos supervenientes à publicação deste EDITAL
que possam vir a prejudicar ou efetivamente prejudiquem o processo, de
acordo com o entendimento da AGETOP, esta terá a faculdade de revê-lo,
sempre com o intuito de concluir, favoravelmente, o objeto da LICITAÇÃO.
Goiânia, [•] de [•] de [•].
_____________________________________
PRESIDENTE DA AGETOP