edital 093 2014
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MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME
Secretaria-Executiva
Diretoria de Projetos Internacionais – DPI
CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto
Nº do Termo de Referência no Plano de Aquisições: 8
PROJETO FAO/UTF/BRA/085/BRA
Projeto FAO Código: PROJETO FAO/UTF/BRA/085/BRA
Atividade Código: 2.1.1 Descrição: Estruturar e implementar o monitoramento de produtos e resultados dos programas e ações da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, especialmente os que integram o Plano para a Superação da Extrema Pobreza
Tipo Consultoria Nacional (X) Internacional ( )
Fonte de Recursos
Linha Orçamentária 21.01 - Subcontratos
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MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME
Secretaria-Executiva
Diretoria de Projetos Internacionais – DPI
CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto
TERMO DE REFERÊNCIA
1- Objetivo da contratação
Realizar análise e atualização de indicadores de segurança alimentar e nutricional, com base na
ferramenta DataSAN.
2 – Antecedentes e contexto
A Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação (SAGI) exerce papel estratégico na geração e
disseminação de informações, que subsidiem o acompanhamento, a avaliação e o monitoramento das
políticas e programas sociais do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e,
atualmente, o Programa de erradicação da pobreza extrema, coordenado pelo MDS e que integra oito
pastas do Governo Federal.
Dentre as ações realizadas encontra-se o desenvolvimento e a implementação de um sistema
integrado de avaliação e monitoramento. O Departamento de Monitoramento tem como missão
acompanhar a implementação e execução dos programas e ações do MDS, visando à obtenção de
informações para subsidiar gerencialmente a tomada de decisões cotidianas, bem como a
identificação precoce de eventuais problemas.
Em 2010 foi construída pelo Departamento a ferramenta DATASAN como parte integrante do
Sistema de Monitoramento da situação de Segurança Alimentar e Nutricional. Nesta estão
apresentados os indicadores que compõem o relatório “A Segurança Alimentar e Nutricional e o
Direito a Alimentação Adequada no Brasil: indicadores e monitoramento da Constituição de 1988
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aos dias atuais”, publicado em 2010 pelo Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional
(CONSEA).
Como todo processo, houve um avanço no debate e na institucionalização da Política de Segurança
Alimentar e Nutricional que culminou em 2011 na criação do Plano Nacional de Segurança
Alimentar e Nutricional. O Plano integra dezenas de ações de 19 Ministérios voltadas para a
produção, o fortalecimento da agricultura familiar, o abastecimento alimentar e a promoção da
alimentação saudável e adequada, abrindo espaço para a inclusão de outros indicadores no
DATASAN.
Como forma de monitorar suas ações entende-se que a utilização conjunta dos cadastros de registro
dos dados das famílias beneficiárias dos programas sociais possibilitará um conhecimento mais
aprofundado deste público e permitirá aos gestores obter o diagnóstico necessário para o
enfrentamento das situações de risco, apoio à inclusão social, entre outros. O uso do Cadastro Único
para Programas Sociais também tem permitido criar indicadores para o acompanhamento das
famílias público-alvo das ações do Ministério. Incorporar ao DATASAN indicadores
antropométricos que permitam acompanhar a vulnerabilidade das crianças na segurança alimentar e
nutricional será um mais um passo na consolidação do sistema de monitoramento.
Assim, este Termo de Referência descreve as competências necessárias, para propor aprimoramento
das rotinas de atualização da ferramenta DataSAN, visando organizar e atualizar indicadores de
segurança alimentar e nutricional
A Contratação desse Consultor será executado por meio do Projeto de Cooperação Técnica
Internacional com PROJETO FAO/UTF/BRA/085/BRA "APOIO AO APRIMORAMENTO E
CONSOLIDAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL".
3 – Escopo do trabalho e limites do projeto
A organização das atividades será realizada sob a orientação e supervisão do Departamento de
Monitoramento (DM) da SAGI/MDS. Abaixo, as atividades identificadas como basilares na
elaboração dos produtos;
Analisar documentos, notas técnicas e metodológicas das fontes de dados utilizadas.
Organizar as informações das fontes de dados utilizadas.
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Extrair, integrar e analisar as informações das fontes de dados utilizadas.
Manipular bases de dados e documentar em sintaxes de programas estatísticos as rotinas de
geração de indicadores.
Realizar análises estatísticas descritivas das bases de dados
Elaborar relatórios/documentos técnicos, utilizando-se das normas da ABNT, com a
documentação das rotinas de extração e carga de indicadores, assim como, do mapeamento
do fluxo de carga e sugestões de aprimoramentos.
4 – Resultados e Produtos esperados
Os produtos a serem apresentados pelo consultor como resultado das atividades desenvolvidas são
abaixo descritos:
Descrição % sobre o Total Prazo de entrega
Produto 1: Documento técnico contendo texto,
gráficos e/ou tabelas e sintaxe de programação, no
que couber, de análise da evolução dos indicadores
antropométricos dos beneficiários do PBF a partir
da base de dados gerada pela integração do
CadÚnico, Folha PBF e SISVAN (2008 a 2012) no
território segundo recortes municipais e tipologias
analíticas territoriais.
15% 48 dias após a
assinatura do contrato
Produto 2: Documento técnico com texto, gráficos
e/ou tabelas com revisão e atualização da
documentação dos processos de extração/cálculo e,
sistematização de sintaxe documentada em SPSS no
que couber, dos indicadores da dimensão Saúde e
Acesso aos Serviços de Saúde que compõem o
DataSAN (76 indicadores ao todo).
16% 99 dias após a
assinatura do contrato
Produto 3: Documento técnico com texto, gráficos
e/ou tabelas com revisão e atualização da
documentação dos processos de extração/cálculo e,
sistematização de sintaxe documentada em SPSS no
que couber, dos indicadores da dimensão Produção
e Disponibilidade de Alimentos que compõem o
DataSAN (118 indicadores ao todo).
16% 158 dias após a
assinatura do contrato
Produto 4: Documento técnico com texto, gráficos
e/ou tabelas e sintaxe documentada de análises da
evolução dos indicadores de prevalência dos níveis
segurança alimentar na população coletados pela
Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
(PNAD) em módulos suplementares das edições de
2004, 2009 e 2013.
17% 218 dias após a
assinatura do contrato
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Produto 5: Documento técnico com texto, gráficos
e/ou tabelas e sintaxe documentada com análise
descritiva e comparativa sobre o perfil
sóciodemográfico, educacional e de acesso a
serviços de saneamento básico da população por
níveis de segurança alimentar a partir da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de
2013 coletado em módulo suplementar.
18% 275 dias após a
assinatura do contrato
Produto 6: Documento técnico com texto, gráficos
e/ou tabelas e sintaxe documentada com análise
descritiva e comparativa sobre o perfil ocupacional
e de rendimentos da população por níveis de
segurança alimentar a partir da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2013
coletado em módulo suplementar.
18% 334 dias após a
assinatura do contrato
Os produtos especificados neste Termo de Referência deverão ser elaborados sob a orientação do
DM/SAGI/MDS e apenas serão pagos após a aprovação desta secretaria. Deverão ser entregues a
versão impressa (duas cópias) e a eletrônica de cada produto (formato “texto”, extensão “.doc”),
devendo as versões impressa serem assinadas na capa e rubricadas em todas as demais páginas do
conteúdo.
O consultor deverá garantir que os serviços executados sejam realizados com qualidade, atendendo a
todas as especificações no prazo estabelecido neste termo de referência, cumprindo com as
orientações realizadas pelo supervisor da consultoria e submetendo, para apreciação e aprovação, as
modificações necessárias para realização dos produtos.
Não serão aceitos produtos que apresentem mera reprodução de conteúdos da internet ou livros de
outros autores sem os créditos devidos ou ainda sem que tais conteúdos sejam minimamente
tratados/analisados pelo consultor.
5 - Especificações
Requisitos Obrigatórios (eliminatórios):
Formação Acadêmica e qualificação profissional
– Graduação em uma das seguintes áreas: Ciências Exatas e da Terra, Ciências Sociais
Aplicadas, Ciências Humanas ou Engenharias;
– Experiência de no mínimo 5 (cinco) anos em projetos que envolvam manipulação e análise de
dados.
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Requisitos Desejáveis (pontuados):
Formação Acadêmica:
– Pós-graduação em uma das seguintes áreas: Ciências Exatas e da Terra, Ciências Sociais
Aplicadas, Ciências Humanas ou Engenharias.
Qualificação Profissional:
– Experiência em projetos que envolvam manipulação de bases de dados do IBGE e/ou
registros administrativos de políticas públicas;
– Experiência em projetos que envolvam manipulação e análise de dados por meio de softwares
de estatística;
– Experiência em projetos que envolvam a construção de indicadores sociais;
– Experiência em análise estatística descritiva e/ou inferencial;
– Experiência em elaboração de relatório técnico.
Segundo Decreto 5.151/2004, não pode ser contratado servidor ativo, ainda que licenciado, da
administração pública federal, do Distrito Federal, dos estados e municípios, direta ou indireta, bem
como de empregado de suas subsidiárias e controladas. O candidato também não deve pertencer ao
quadro funcional das instituições de ensino superior qualificadas para atuar enquanto agências
implementadoras. Durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO 2014, é
permitida a contratação de servidores públicos que se encontrem em licença sem remuneração
para tratar de interesse particular.
Ainda, durante a vigência da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO 2014 é permitida a contratação
de professor de Universidades, inclusive os de dedicação exclusiva para realização de pesquisas e
estudos de excelência, desde que: haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do órgão
de origem de inexistência de incompatibilidade de horários e de comprometimento das atividades
atribuídas. Os projetos de pesquisas e estudos devem ser aprovados pelo dirigente máximo do órgão
ou da entidade ao qual esteja vinculado o professor. Há impedimento para professor contratado em
regime de dedicação exclusiva, no caso de financiamento com recursos externos, deverá ser obtida a
não objeção do banco.
No caso de projetos financiados com recursos de organismos internacionais, para a contratação de
servidores em licença sem remuneração e professores, é necessária a não objeção preliminar do
Banco para efetuar a contratação.
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Em conformidade com o artigo 1º da Portaria conjunta CAPES/CNPq nº 1, de 15 de julho de 2010, o
bolsista de instituição federal (CNPQ e CAPES) pode exercer função de consultoria em projetos de
cooperação técnica internacional, desde que relacionada à sua área de atuação e de interesse para sua
formação acadêmica, científica e tecnológica, sendo necessária a autorização do orientador,
devidamente informada à coordenação do curso ou programa de pós-graduação em que estiver
matriculado e registrado no Cadastro Discente da CAPES.
6 – Número de vagas
1 vaga.
7 - Forma de pagamento
Os serviços serão remunerados em moeda nacional corrente, de acordo com a entrega dos produtos,
uma vez aprovados pelo Supervisor.
8 – Insumos disponíveis
Os custos de deslocamento, alimentação e hospedagem em viagens consideradas essenciais para a
execução das atividades previstas neste Termo de Referência não estão incluídos na remuneração
contratada, não se constituindo responsabilidade do consultor.
9 – Local de trabalho
Brasília – DF.
10 – Data de início
Imediata, após a assinatura do contrato.
11 – Prazo de execução
334 dias.
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12 – Nome e cargo do Supervisor
Marconi Fernandes de Sousa - Diretor de Monitoramento – SAGI/MDS
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ANEXO 1 -AVALIAÇÃO DOS CURRÍCULOS RECEBIDOS
Os currículos recebidos dentro do prazo previsto e no formato exigido pelo edital serão avaliados em
duas etapas (análise curricular e entrevista) a seguir descritas. Os resultados desta avaliação serão
consignados, individualmente, no Formulário de Avaliação anexado a este Termo de Referência.
Item 1 - Análise Curricular
Nesta primeira etapa, serão avaliados os currículos dos candidatos, em duas fases (validação e
pontuação), de acordo com os critérios definidos a seguir.
Validação
Nesta fase, os currículos dos candidatos serão analisados para verificação do
cumprimento dos requisitos obrigatórios (e, portanto, eliminatórios), de acordo com as
qualificações profissionais obrigatórias de formação acadêmica e experiência profissional
informadas no item 6 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 1 da Ficha
de Avaliação de cada candidato, respondendo “SIM” ou “NÃO” para cada um dos
requisitos obrigatórios listados.
Pontuação
Nesta fase, serão pontuados, exclusivamente, os currículos válidos, ou seja, aqueles que
obtiverem resposta “SIM” em todos os requisitos obrigatórios listados no Quadro 1 da
Ficha de Avaliação. A pontuação será o resultado da análise das qualificações
profissionais desejáveis de formação acadêmica e experiência profissional informadas no
item 6 deste Termo de Referência. Será preenchido o Quadro 2 da Ficha de Avaliação de
cada candidato, indicando a pontuação obtida para cada um dos requisitos desejáveis
listados, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A pontuação da formação
acadêmica obedecerá à titulação acadêmica máxima obtida pelo candidato, sendo
pontuado apenas o maior título obtido pelo profissional.
Item 2 – Entrevista
Serão entrevistados os 5 (cinco) candidatos que obtiveram as maiores pontuações após a análise
curricular. Em caso de empate na quinta colocação, serão convocados para a fase de entrevistas
todos os candidatos empatados.
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Será preenchido o Quadro 3 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação
obtida na entrevista, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. A nota final será obtida
por meio da média aritmética dos avaliadores que comporão a comissão de seleção.
As entrevistas deverão ser realizadas em horário comercial e poderão ser conduzidas por
videoconferência ou audioconferência, a critério do Contratante.
Item 3 – Resultado Final
O candidato que obtiver a maior nota, na soma dos pontos obtidos na análise curricular e na
entrevista, será pré-selecionado para a vaga ora ofertada. O consultor selecionado deverá
comprovar todos os requisitos mínimos exigidos e os requisitos desejáveis nos quais foi
pontuado.
No caso de experiência profissional, serão aceitos para fins de comprovação dos requisitos mínimos
e desejáveis documentos tais como: declaração do empregador com a descrição da atividade e sua
duração ou a cópia de publicação de portarias de nomeação em diários oficiais (municipais, estaduais
ou da União). No caso de publicações, a comprovação será feita pela cópia da capa e sumário do
volume em questão, acompanhado da cópia da ficha catalográfica em que conste o ISBN ou o ISSN
pertinente. No caso de processos de formação, a comprovação será feita pela cópia do diploma ou
certificado em questão. Para a comprovação de títulos de pós-graduação, na impossibilidade de
apresentação da cópia dos diplomas correspondentes, será aceita, alternativamente, cópia da ata de
defesa do trabalho final (monografia, dissertação ou tese, conforme o nível) acompanhada do
respectivo histórico escolar.
PROJETO DE ORGANISMO INTERNACIONAL FAO UTF/BRA/085/BRA
CONTRATA NA MODALIDADE PRODUTO – EDITAL N.º 93/2014
CARGO: Realizar análise e atualização de indicadores de segurança alimentar e nutricional, com base na ferramenta DataSAN - 01 (uma) VAGA.
PERFIL PROFISSIONAL: Graduação em uma das seguintes áreas: Ciências Exatas e da Terra, Ciências Sociais Aplicadas, Ciências Humanas ou
Engenharias; e experiência de no mínimo 5 (cinco) anos em projetos que envolvam manipulação e análise de dados.
O Termo de Referência está disponível no sítio: http://www.mds.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoesecontratos/contratacao-por-organismos-
internacionais/pessoa-fisica.
Os interessados deverão inserir seu currículo no site https://www.fao.org.br de 19/09/2014 até o dia 25/09/2014.
Em cumprimento ao disposto no Decreto n.º 5.151 de 22 de julho de 2004, as contratações serão efetuadas mediante processo seletivo simplificado
(análise de currículo e entrevista), sendo exigida dos profissionais a comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou científica
compatível com os trabalhos a serem executados. “É vedada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal,
Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, direta ou indireta, bem como de empregados de suas subsidiárias e controladas, no âmbito dos acordos
de cooperação técnica internacional”.
IARA CRISTINA DA SILVA ALVES – Diretora de Projetos Internacionais