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Resposta aos questionamentos:

1 – DA SOLICITAÇÃO DE ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO

Questiona-se a exigência de “não encontra amparo nos arts. 27 a 31

da Lei Federal n. 8.666/93, que estabelecem quais os documentos

podem ser exigidos dos interessados em participar de certame

promovido pelo Poder Público com objetivo de celebrar futuro

contrato.”

Externa-se que a referida exigência não afasta possível interessado no

certame, mas possibilita ao Poder contratante constatar o real funcionamento

e estabelecimento da futura contratada, de forma a não colocar “em risco a

execução do ajuste e, em última análise, o alcance do interesse

público adjacente”.

Esta exigência se acha acobertada por vários editais, dentre eles um da

Procuradoria Geral da República, pregão presencial de nº 006/2012 e que

também houve questionamento sobre o alvará de funcionamento das

licitantes, bem como o alvará da vigilância sanitária, naquele caso. A resposta

do Pregoeiro da PGR foi:

“Posto isso, se requer a inclusão, no Edital, das

exigências citadas nesta impugnação, ou seja, o

Certificado de Inspeção de Vigilância Sanitária o Alvará

de Funcionamento, o que fará com que a Procuradoria

Geral da República tivesse minimizada a sua

responsabilidade quanto aos problemas que

poderiam vir a ocorrer de futuro.” GRIFAMOS

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Ressalta-se ainda que, a Administração Municipal deve se cercar de todo

o cuidado para celebrar contratos com terceiros e que não venham, no futuro,

prejudicar o interesse público da contratação, o que em um ponto e momento

específico, possa se encontrar pessoalmente com aquele ou aquela que detém

o direito da contratação e a obrigação de bem executar o contrato. Isto,

principalmente, quando não estiver cumprindo as suas obrigações, pois deverá

ser chamada à fiel execução contratual dentro dos parâmetros do contrato e

da proposta ofertada.

Resumindo, a exigência do alvará de localização e/ou de funcionamento

afasta a possibilidade de a Administração contratar com empresa fantasma,

como tem sido comum em tantos e tantos casos noticiados pela mídia. Este

entendimento, por si só, já antecipa a possibilidade desta inclusão no edital em

referência.

Assim sendo, esta exigência é legal, sem formalismo ou descabida,

apenas visa garantir a existência de fato e de direito da empresa que

contratará com a municipalidade.

Portanto, a exigência exposta no item 12.2.1 do edital de nº 062/2014 – pregão presencial nº 034/2014 não há que ser modificada ou extirpada, pois visa exclusivamente o interesse público da contratação e de garantir a existência e o real estabelecimento da futura contratada.

2 – DA COTAÇÃO CONJUNTA DE VC1, VC2 E VC3 E DA CONTRADIÇÃO A RESPEITO DA POSSIBILIDADE DE SUBCONTRATAÇÃO

“3.4 – Poderá utilizar da subcontratação para atender aos itens dispostos no edital.”

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“20.6 – A contratada poderá subcontratar total ou parcialmente o fornecimento, desde que previamente autorizada pelo Município.”

ANEXO III “5.2 - Poderá ocorrer a subcontratação, ou a formação de consórcio para que possa atender os itens solicitados.”

MINUTA DO CONTRATO “11.2-A contratada não poderá subcontratar, ceder ou transferir o presente contrato, no todo ou em parte, a terceiro, sob pena de rescisão do mesmo.”

Portanto, a exigência exposta no item 11.2 da minuta do contrato do edital de nº 062/2014 – pregão presencial nº 034/2014 há que ser modificada, pois houve uma falha na elaboração da frase.

O item 11.2 deverá ser alterado para: A contratada não poderá ceder ou transferir o presente contrato, no todo ou em parte, a terceiro, sob pena de rescisão do mesmo, mas sendo possível a subcontratação ou a formação de consórcio para que possa atender os itens solicitados.

Camanducaia, 07 de março de 2014.

José de OliveiraPregoiro