Economia Internacional I

Capítulo 6

Que Política Comercial?

Este capítulo analisa as políticas e os instrumentos de política que os governos adoptam para gerir as suas relações comerciais externas;

O enquadramento de análise dos efeitos das políticas comerciais e dos efeitos dos diferentes instrumentos é feito no contexto da análise estática comparada;

Taxas Aduaneiras

As medidas usadas para restringir o comércio são denominadas barreiras ao comércio.

Barreiras ao comércio: taxas aduaneiras, quotas de importação, restrições voluntárias à exportação, standards técnicos.

Razões para aplicar uma taxa aduaneira

Desencorajar o consumo Angariar/gerar receitas para o governo Reduzir o déficit da balança comercial Proteger a produção doméstica.

Impostos sobre importação nas receitas fiscais - Portugal

Impostos ligados à importação

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

1947

1950

1953

1956

1959

1962

1965

1968

1971

1974

1977

1980

1983

1986

1989

1992

1995

Estrutura de Impostos-1947

Impostos sobre osprodutos

Outros impostosligados à produção

Impostos ligados àimportação

Impostos à Importação - Portugal

40%41%

19%

Estrutura de impostos-1995

Impostos sobreos produtos

Outros impostosligados àprodução

Impostos ligadosà importação

Imposto sobre oValorAcrescentado

Impostos à Importação - Portugal

41%50%

2%7%

Tipos de taxa aduaneira

Taxa especifica: taxa fixa por unidade do produto; Taxa ad-valorem: uma fracção do valor da

mercadoria importada;

Medidas do nível geral de taxa aduaneira

Média simples Média ponderada Nível geral de protecção Taxa efectiva de protecção

Taxa efectiva de protecção

a

attERP if

1

A= % do valor dos factores importados no valor finalTf= Taxa aduaneira dos bens finais importadosTi= Taxa aduaneira sobre factores importados

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Modelo simples de comércio numa indústria

Pw

XS

MD

Efeito duma Taxa Aduaneira

Pequeno país

P

QY2 Y4 Y3 Y1

Pw+t

P

Pw

j m n v

Sw+t

Sw

Sd

Dd

Mercados e Bem Estar

Conceito de excedente do consumidor Conceito de excedente do produtor Caso de equilíbrio do mercado Ver Introdução à economia de Gregory

Mankiw cap.7 e cap.9

Balanço do Bem Estar

Excedente do produtor doméstico +j

Excedente do consumidor doméstico -(j+m+n+r)

Rendimento da taxa governo +n

Excedente total -m-r → perca/deadweight loss

Efeito duma Taxa Aduaneira

Grande paísP

QY1 Y3 Y2 Y0

P1-t

P0 n v

Std+w

Sd+w

Sd

Dd

m

HP1

E

CF S

j

I

Efeitos duma taxa aduaneira

Efeito volume de comércio Efeito nos termos de troca A taxa que maximiza o efeito líquido para o

país é denominada taxa aduaneira óptima.

Taxa aduaneira dobre a exportação

PxPx-t

Pox

P

Q

a b c d

X1X2 X3X4

S

D

Instrumentos para medir protecção não aduaneira

Rácio de cobertura das importações; Taxa alfandegária implicita Producer Subsidy Equivalent (PSE) Consumer Subsidy Equivalent (CSE)

Subsídios à Exportação

Subsídios á exportação são:– Pagamentos directos;

Ad-valorem; Especificos;

– Isenção de Impostos;– Regimes fiscais favoráveis à exportação;– Empréstimos subsidiados;– Créditos aos países importadores;

Caso dos Créditos aos importadores

O montante do subsídio pode ser medido pela diferença entre a taxa de juro aplicada e a que seria paga por um empréstimo comercial normal;

Os Estados Unidos fazem essas operações através do Export-Import Bank;

Na Europa os casos mais controversos são as ajudas ao desenvolvimento do AirBus e as restituições à exportação no âmbito da PAC.

Y0

Oferta

Procura

Y

P

P0

P0+s1

Y1

M

Z

N

C

GH

R FT V

Y2Y3

b da c

Efeito do subsídio à exportação

e f g

Excedente do produtor

+(a+b+c)

Excedente do Consumidor

-(a+b)

Custo Contribuinte -(b+c+d+e+f+g)

Efeito sobre o bem -estar

Sumário dos efeitos dum subsídio

Perda líquida de bem estar; Detioração dos termos de troca, baixa o

preço de exportação; Perda adicional nos termos de troca igual a

(e+f+g)

Y0

Oferta

Procura

Y

P0

Y1

M

Z

N

C

GH

R FT V

Y2Y3

j ka c

P0-s2

Subsidio à Exportação: caso geral

Quotas de importação

Os objectivos duma quota de importação:– Proteger uma industria doméstica;– Para reduzir importações;

Os países desenvolvidos têm usado quotas para proteger os produtores agrícolas e no âmbito do Acordo Multi-fibras;

Os países em vias de desenvolvimento têm usado quotas para proteger a industria doméstica;

No âmbito do Uruguay Round foram adoptadas duas medidas;– Conversão de quotas de importação em taxas aduaneiras

equivalentes;– Definição de mínimos de acesso a mercados com elevada

protecção.

Y0Y1

P1

P0

Y2Y3

a b c d

Renda da Quota

Renda da Quota

Quem se apropria da Renda?– Importadores?– Exportadores?– Produtores externos?– Governo?– Ineficiência gerada no sistema de atribuição de

licenças?

Comparação de Taxas e Quotas