eco0 – política e planejamento econômico influências do banco mundial no projeto educacional...
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ECO0 – Política e Planejamento Econômico
Influências do Banco Mundial no projeto
educacional brasileiro HELENA ALTMANN - UFMG
Bruna W. Jung
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Governo FHC
Proposta de governo de 1994
Política de Crédito do BIRD à educação é denominado cooperação ou assistência técnica
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Introdução ao Artigo
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1990 : principal objetivo ATAQUE À POBREZA
Melhor forma: investimento em educação ↑ recursos dos pobres
Educação é tratada pelo BIRD como medida compensatória para proteger os pobres e aliviar as possíveis tensões no setor social
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Propostas do BIRD
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Propostas do BIRD
Educação:
Medida importante para contenção demográfica Medida importante para aumento da produtividade das populações mais carentes
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Pacote de reformas educativas
Prioridade depositada sobre a educação básica.
Melhoria da qualidade( e da eficácia) da educação como eixo da reforma educativa
Prioridade sobre os aspectos financeiros e administrativos
Descentralização e instituições escolares autônomas e responsáveis por seus resultados
Convocação para uma maior participação dos pais e da comunidade nos assuntos escolares
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Pacote de reformas educativas
Impulso para o setor privado e organismos não-governamentais como agentes ativos no terreno educativo, tanto nas decisões como na implementaçãoMobilização e alocação eficaz de recursos adicionais para a educação como temas principais do diálogo e da negociação como governos
Um enfoque setorial
Definição de políticas e estratégias baseadas na análise econômica
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
O Governo federal elaborou os Parâmetros Curriculares Nacionais, que têm por objetivo estabelecer uma referência curricular nacional
Os maiores obstáculos da escola elementar brasileira eram as taxas de repetência do sistema e o brutal desperdício financeiro e de esforços a ela vinculados
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
Programa Nacional do Livro Didático
Amigos da Escola
Dia da família na escola
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
Expansão do ensino fundamentalFaixa dos 7 aos 14 anos
87%
1994 2001
96%
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
199919
9271% das crianças pobres estavam na escola Contra 97% das crianças ricas
93% das crianças pobres estavam na escola Contra 99% das crianças ricas
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
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199819
9784% dos adultos eram analfabetos
84,5% dos adultos era analfabetos
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Convergência entre propostas do BIRD e a educação Brasileira
13,3% dos brasileiros eram analfabetos
No Nordeste, 26,6% da população não lia nem escrevia
Em 2001, o Orçamento previu um investimento de R$ 300 milhões na educação de jovens e adultos; em 2000, R$ 30 milhões
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Sistemas de avaliação balizando a melhoria da qualidade de ensino
O principal critério para decidir quais opções de investimento trazem maior benefício para sociedade são as análises das taxas de retorno Sistema de Avaliação do Ensino Básico (Saeb)
Sistemas avaliação da educação passam a ser associados aos processos de descentralização e melhoria da qualidade de ensino
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Sistemas de avaliação balizando a melhoria da qualidade de ensino
Saeb (1990)
Objetivo
Gerar e Organizar informações sobre a qualidade do ensino
Provas
Realizadas de 2 em 2 anos
Alunos das 4ªs, 8ªs do EF e 3ª série do EM
1997: Português, Matemática e Ciência
1999: as supracitadas + História e Geografia
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Sistemas de avaliação balizando a melhoria da qualidade de ensino
Inicialmente
• Realização das avaliações + descentralizada• Participação + intensa das secretarias de educação estaduais
1990 e 1993
• Provas não são financiadas pelo BIRD
1995
• Sistema torna-se + centralizado• Baseado na terceirização de uma série de atribuições operacionais
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Sistemas de avaliação balizando a melhoria da qualidade de ensino
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BIRD Habilidades cognitivas Linguagem Ciências Matemática
Saeb Prioriza Língua Portuguesa Matemática Ciências
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Sistemas de avaliação balizando a melhoria da qualidade de ensino
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Iniciativa Privada Ensino Superior
PúblicoEnsino
Fundamental e Médio
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Educação para a inclusão social?
Brasil está chegando praticamente ao índice de 100% de crianças na escola
Implementado Programa Bolsa-Escola
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Educação para a inclusão social?
Programa Bolsa-Escola
Objetivo
Apoio Financeiro a famílias carentes ( renda
per capita <= 90 reais) para a permanência da
criança no EF
Regras
15 reais por mês por filho
Idade entre 6 a 15 anos
Matriculado e frequência
regular no EF
Atendidas até 3 crianças de
uma mesma família
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Educação para a inclusão social?
Deste modo o Programa visa “a plenitude da política do Estado de alcançar a universalização do ensino com qualidade, como também a ampliação horizontal econômica, cultural e social da população situada abaixo da linha da pobreza”.
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Educação para a inclusão social?
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Questionamentos sobre como garantir a qualidade do ensino:
Condições de acesso e permanência são
diferentes
O ensino dentro da sala de aula vai além
do que os indicadores são capazes de medir
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Educação para a inclusão social?
“O ensino resume-se a um conjunto de insumos que intervêm na caixa-preta da sala de aula – o professor sendo mais um insumo – e a aprendizagem é vista como o resultado previsível da presença (e eventual combinação) desses insumos”.
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Educação para a inclusão social?
“Com isso, afirma José Corragio (1996), há uma redistribuição dos serviços públicos dos setores médios para os pobres, acompanhados de uma redução da qualidade e da complexidade. As diferenças entre escolas se ocultam sob a aparência de um mesmo certificado de aprovação. Segundo o autor é uma falácia o fato de que a educação básica vá garantir acesso ao mercado de trabalho. Seria necessário, outrossim, um desenvolvimento que garantisse crescimento das demandas por trabalho, o que exigiria investimentos em outros níveis de educação, em outros setores econômicos, assim como em outras instituições além do mercado.”
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Muito Obrigada!
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