I - POLIacuteTICAS SOCIAIS SUSTENTAacuteVEIS

Desenvolvimento sustentaacutevel eacute um conceito sistecircmico que se traduz num modelo de desenvolvimento global

que incorpora os aspectos de desenvolvimento ambiental Foi usado pela primeira vez em 1987 no Relatoacuterio

Brundtland um relatoacuterio elaborado pela Comissatildeo Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento criado em

1983 pela Assembleia das Naccedilotildees Unidas

A definiccedilatildeo mais usada para o desenvolvimento sustentaacutevel eacute

O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da geraccedilatildeo atual sem comprometer a capacidade das geraccedilotildees futuras de satisfazerem as suas proacuteprias necessidades significa possibilitar que as pessoas agora e no futuro atinjam um niacutevel satisfatoacuterio de desenvolvimento social e econocircmico e de realizaccedilatildeo humana e cultural fazendo ao mesmo tempo um uso razoaacutevel dos recursos da terra e preservando as espeacutecies e os habitats naturais

mdashRelatoacuterio Brundtland4

O campo do desenvolvimento sustentaacutevel pode ser conceptualmente dividido em trecircs componentes

a sustentabilidade ambiental sustentabilidade econocircmica e sustentabilidade sociopoliacutetica

Ao longo das ultimas deacutecadas vaacuterios tecircm sido os acontecimentos que marcam a evoluccedilatildeo do conceito de

desenvolvimento sustentaacutevel de acordo com os progressos tecnoloacutegicos assim como do aumento da

consciencializaccedilatildeo das populaccedilotildees para o mesmo

A criaccedilatildeo do Clube de Roma em

1968 reuniu pessoas em cargos de

relativa importacircncia em seus

respectivos paiacuteses e visa promover

um crescimento econoacutemico estaacutevel

e sustentaacutevel da humanidade O

Clube de Roma tem entre seus

membros principais cientistas

inclusive alguns preacutemios Nobel

economistas poliacuteticos chefes de

estado e ateacute mesmo associaccedilotildees

internacionais

O Clube de Roma publicou o

relatoacuterio Os limites do

crescimento preparada a seu

pedido por uma equipe de

pesquisadores do Massachusetts

Institute of Technology Este

relatoacuterio apresenta os resultados da

simulaccedilatildeo em computador da

evoluccedilatildeo da populaccedilatildeo humana

com base na exploraccedilatildeo dos

recursos naturais com projeccedilotildees

para 2100 Mostra que devido agrave

prossecuccedilatildeo do crescimento

econoacutemico durante o seacuteculo XXI eacute

de prever uma reduccedilatildeo draacutestica da

populaccedilatildeo devido agrave poluiccedilatildeo a

perda de terras araacuteveis e da

escassez de recursos energeacuteticos

Em 16 de Junho de 1972 inicia-se

a Conferecircncia sobre o Ambiente

Humano das Naccedilotildees Unidas

(Estocolmo) Eacute a primeira Cimeira

da Terra Ocorre pela primeira vez

a niacutevel mundial preocupaccedilatildeo com

as questotildees ambientais globais8

Em 1979 o filoacutesofo Hans

Jonas exprime a sua preocupaccedilatildeo

no livr

A terra como um planeta fraacutegil a ser protegido pela Humanidade

O conceito de desenvolvimento sustentaacutevel eacute um conceito que abrange vaacuterias aacutereas assentando essencialmente

num ponto de equiliacutebrio entre o crescimento econoacutemico equidade social e a protecccedilatildeo do ambiente

A Declaraccedilatildeo Universal sobre a Diversidade Cultural adiciona um novo enfoque na questatildeo social ao afirmar que

hellip a diversidade cultural eacute tatildeo necessaacuteria para a humanidade como a biodiversidade eacute para a natureza torna as

raiacutezes do desenvolvimento entendido natildeo soacute em termos de crescimento econoacutemico mas tambeacutem como um meio

para alcanccedilar um mais satisfatoacuterio intelectual emocional moral e espiritual Nessa visatildeo a diversidade

cultural eacute a quarta aacuterea poliacutetica do desenvolvimento sustentaacutevel

O desenvolvimento sustentaacutevel eacute dito para definir limites para o mundo em desenvolvimento Enquanto os actuais

paiacuteses de primeiro mundo poluiacutedo significativamente durante o seu desenvolvimento os mesmos paiacuteses

incentivam os paiacuteses do terceiro mundo a reduzir a poluiccedilatildeo o que por vezes impede o crescimento Alguns

consideram que a implementaccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel implica um retorno a estilos de vida preacute-

modernos

Os trecircs componentes do Desenvolvimento sustentaacutevel

Com o evoluir do tempo e dos conhecimentos teacutecnicos o desenvolvimento sustentaacutevel foi crescendo como resposta agraves

assimetrias globais e aos problemas locais e intertransfronteiriccedilos

bull A sustentabilidade ambiental consiste na manutenccedilatildeo das funccedilotildees e componentes do ecossistema de

modo sustentaacutevel podendo igualmente designar-se como a capacidade que o ambiente natural tem de

manter as condiccedilotildees de vida para as pessoas e para os outros seres vivos tendo em conta a

habitabilidade a beleza do ambiente e a sua funccedilatildeo como fonte de energias renovaacuteveis

bull Sustentabilidade econocircmica

bull Sustentabilidade soacutecio-poliacutetica

Agenda 21 local

A agenda 21 local eacute um processo pelo qual as entidades nacionais se envolvem com a comunidade civil na

elaboraccedilatildeo de uma estrateacutegia conjunta e com um plano de acccedilatildeo que vise melhorar a qualidade de vida a niacutevel

local60 Tecircm como objectivo aplicar as recomendaccedilotildees da Agenda 21 ao niacutevel local envolvendo as entidades

governamentais locais sector empresarial e industrial e sociedade civil

Ciecircncia para o desenvolvimento sustentaacutevel

Para desenvolver soluccedilotildees inovadoras e sustentaacuteveis em resposta a crises climaacuteticas alimentares e energeacuteticas

enfrentadas pelo mundo atual a ciecircncia a tecnologia a pesquisa e o desenvolvimento de capacidades para o

desenvolvimento sustentaacutevel devem ser fortalecidos Somente na Aacutefrica Subsaariana aproximadamente 25

milhotildees de engenheiros e teacutecnicos seratildeo necessaacuterios para obter melhor acesso agrave aacutegua limpa e ao saneamento

Isso demonstra a necessidade de fortalecer a educaccedilatildeo cientiacutefica estancar a fuga de ceacuterebros e encorajar mais

homens e mulheres a se dedicarem a disciplinas e cursos cientiacuteficos O acesso aberto agrave informaccedilatildeo cientiacutefica eacute

um preacute-requisito para produzir conhecimento para o desenvolvimento cientiacutefico A evidecircncia cientiacutefica e os

princiacutepios eacuteticos devem guiar comportamentos poliacuteticas de accedilatildeo e decisotildees governamentais para fortalecer as

agendas do desenvolvimento sustentaacutevel A ciecircncia do clima deve ser um fator fundamental na estruturaccedilatildeo de

poliacuteticas bem informadas em resposta agrave mitigaccedilatildeo e agrave adaptaccedilatildeo de mudanccedilas climaacuteticas de preparaccedilatildeo para o

enfrentamento de desastres e de resiliecircncia (capacidade de superar e de se recuperar de adversidades)

I I - ECODESENVOLVIMENTO

O que eacute EcoDesenvolvimento

O conceito ecodesenvolvimento nasceu durante os anos 70 por causa da polecircmica gerada na

primeira Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente em Estocolmo entre aqueles

que defendiam o desenvolvimento a qualquer preccedilo mesmo pondo em risco a proacutepria natureza e

os partidaacuterios das questotildees ambientais O termo foi proposto por Maurice Strong e em seguida

ampliado pelo economista Ignacy Sachs que aleacutem da preocupaccedilatildeo com o meio ambiente

incorporou as devidas atenccedilotildees agraves questotildees sociais econocircmicas culturais de gestatildeo participativa

e eacutetica

Como uma derivaccedilatildeo do conceito surgiu a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel Em 1987 a

Comissatildeo Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) presidida pela a entatildeo

primeira-ministra da Noruega Gro Harlem Brundtland adotou o conceito de Desenvolvimento

Sustentaacutevel em seu relatoacuterio Our Common Future (Nosso Futuro Comum) tambeacutem conhecido

como Relatoacuterio Brundtland Esse novo conceito foi definitivamente incorporado como um

princiacutepio durante a Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - a

Cuacutepula da Terra de 1992 (Eco-92) - no Rio de Janeiro

Em sua essecircncia o desenvolvimento sustentaacutevel tambeacutem busca o equiliacutebrio entre proteccedilatildeo

ambiental e desenvolvimento socioeconocircmico e serviu como base principal para a formulaccedilatildeo do

documento Agenda 21 Global com o qual mais de 170 paiacuteses se comprometeram A premissa

baacutesica do Relatoacuterio Brundtlan eacute Independente da existecircncia de atores sociais implicados na

responsabilidade da degradaccedilatildeo ambiental a busca de soluccedilotildees seria uma tarefa comum a toda

humanidade

Existem diversas semelhanccedilas entre os conceitos de Ecodesenvolvimento e Desenvolvimento

Sustentaacutevel o que permitem interpretaccedilotildees de que ambos satildeo sinocircnimos como considera o

proacuteprio Ignacy Sachs Os dois tratam de ser abrangentes conjuntos de metas para a criaccedilatildeo de um

mundo enfim equilibrado e com uma sociedade sustentaacutevel

O ecodesenvolvimento se define como um processo criativo de transformaccedilatildeo do meio com a

ajuda de teacutecnicas ecologicamente prudentes concebidas em funccedilatildeo das potencialidades deste

meio impedindo o desperdiacutecio inconsiderado dos recursos e cuidando para que estes sejam

empregados na satisfaccedilatildeo das necessidades de todos os membros da sociedade dada a

diversidade dos meios naturais e dos contextos culturais Prega o uso saacutebio da natureza ou seja

a administraccedilatildeo consciente dos recursos naturais

I I I - POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

22062012 - UNESCO Office in BrasiliaPoliacuteticas puacuteblicas precisam de ciecircncias sociais para construir uma sociedade verde sustentaacutevel

copy UNESCO

Esta foi a mensagem principal do evento paralelo da Rio+20 ldquoApoio das Ciecircncias Sociais na

Promoccedilatildeo da Dimensatildeo Social do Desenvolvimento Sustentaacutevelrdquo organizado pela Comissatildeo

Nacional da UNESCO na Noruega e o Programa de Gestatildeo das Transformaccedilotildees Sociais da UNESCO

(UNESCO Management of Social Transformations ndashMOST) no Rio de Janeiro em 20 de junho de

2012 O evento cujo principal objetivo foi conscientizar sobre a necessidade das ciecircncias sociais

para ajudar a criar o future que queremos reuniu cerca de 100 tomadores de decisatildeo e

renomados pesquisadores incluindo Baard Vegard Solhell ministro do Meio Ambiente da

Noruega e Irina Bokova diretora-geral da UNESCO

Presidido por Jan Monteverde Haakonsen assessor especial do Conselho de Pesquisa da Noruega

membro da Comissatildeo Nacional da UNESCO na Noruega e vice-presidente do Escritoacuterio do

Conselho Intergovernamental do Programa MOST

Pilar Alvarez-Laso diretora-geral assistente em ciecircncias humanas e sociais da expressou em suas

palavras na cerimocircnia de abertura que a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel depende da

disponibilidade da base de conhecimento e da capacidade de usaacute-la Ela apontou que a UNESCO

trabalharaacute para fortalecer a base de conhecimento em ciecircncias humanas e sociais e para

aumentar sua contribuiccedilatildeo em poliacuteticas informadas pelo conhecimento cientiacutefico

Baard Vegard Solhell ministro do Meio Ambiente da Noruega disse que a missatildeo de nossa

geraccedilatildeo dever focar na mudanccedila climaacutetica que tem grandes impactos sociais incluindo seus

I I I - POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

22062012 - UNESCO Office in BrasiliaPoliacuteticas puacuteblicas precisam de ciecircncias sociais para construir uma sociedade verde sustentaacutevel

copy UNESCO

Esta foi a mensagem principal do evento paralelo da Rio+20 ldquoApoio das Ciecircncias Sociais na

Promoccedilatildeo da Dimensatildeo Social do Desenvolvimento Sustentaacutevelrdquo organizado pela Comissatildeo

Nacional da UNESCO na Noruega e o Programa de Gestatildeo das Transformaccedilotildees Sociais da UNESCO

(UNESCO Management of Social Transformations ndashMOST) no Rio de Janeiro em 20 de junho de

2012 O evento cujo principal objetivo foi conscientizar sobre a necessidade das ciecircncias sociais

para ajudar a criar o future que queremos reuniu cerca de 100 tomadores de decisatildeo e

renomados pesquisadores incluindo Baard Vegard Solhell ministro do Meio Ambiente da

Noruega e Irina Bokova diretora-geral da UNESCO

Presidido por Jan Monteverde Haakonsen assessor especial do Conselho de Pesquisa da Noruega

membro da Comissatildeo Nacional da UNESCO na Noruega e vice-presidente do Escritoacuterio do

Conselho Intergovernamental do Programa MOST

Pilar Alvarez-Laso diretora-geral assistente em ciecircncias humanas e sociais da expressou em suas

palavras na cerimocircnia de abertura que a ideia de desenvolvimento sustentaacutevel depende da

disponibilidade da base de conhecimento e da capacidade de usaacute-la Ela apontou que a UNESCO

trabalharaacute para fortalecer a base de conhecimento em ciecircncias humanas e sociais e para

aumentar sua contribuiccedilatildeo em poliacuteticas informadas pelo conhecimento cientiacutefico

Baard Vegard Solhell ministro do Meio Ambiente da Noruega disse que a missatildeo de nossa

geraccedilatildeo dever focar na mudanccedila climaacutetica que tem grandes impactos sociais incluindo seus

efeitos diferenciais entre mulheres e homens Eacute por isso que o ministro atribuiu elevada

importacircncia agraves ciecircncias sociais e o papel que a UNESCO desenvolve nesta aacuterea segundo ele ldquoo

Programa MOST eacute um MUSTrdquo

Heide Hackmann diretor executivo do Conselho Internacional de Ciecircncias Sociais (International

Social Science Council - ISSC) insistiu na necessidade de ter uma nova relaccedilatildeo entre ciecircncia e

poliacuteticas e a necessidade de pesquisa interdisciplinar incluindo a Iniciativa o Futuro da Terra Ela

apontou fatores que satildeo necessaacuterios para fazer o conhecimento funcionar

Sarah Cook diretor do Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento Social das Naccedilotildees Unidas

(United Nations Research Institute for Social Development - UNRISD) citou a Declaraccedilatildeo de

Nagoya adotada em conjunto em dezembro de 2010 pelo ISSC e pelo Conselho Internacional de

Filosofia e Estudos Humaniacutesticos (International Council for Philosophy and Humanistic Studies) ldquoA

mudanccedila ambiental global natildeo eacute algo externo agraves ciecircncias sociais pelo contraacuterio ela eacute um domiacutenio

de nossas disciplinas por excelecircnciardquo

Irina Bokova diretora-geral da UNESCO enfatizou novamente em suas palavras finais que as

ciecircncias sociais satildeo vitais para melhor desenvolver poliacuteticas Este ponto eacute tambeacutem claramente

feito no relatoacuterio do Painel de Alto Niacutevel sobre Sustentabilidade Global das Naccedilotildees Unidas

ldquoPessoas Resilientes Planeta Resiliente Um Futuro que Vale a Pena Escolherrdquo A recomendaccedilatildeo

51 do relatoacuterio clama pelo fortalecimento da interface entre poliacutetica e ciecircncia Ban Ki-Moon

secretaacuterio-geral das Naccedilotildees Unidas designou Irina Bokova a formar um grupo ad hoc para

aconselhaacute-lo sobre as recomendaccedilotildees do relatoacuterio relativas agrave ciecircncia Ele tambeacutem solicitou agrave

UNESCO a liderar na criaccedilatildeo de um Conselho de Assessoria Cientiacutefica e fornecer seu secretariado

ldquoDevemos nos concentrar nas questotildees difiacuteceis de hoje ndash sobre a sociedade que queremos criar

sobre novas abordagens de sustentabilidade O desafio que enfrentamos eacute para melhor

compreender noacutes mesmo e o mundo em que habitamos As ciecircncias sociais satildeo vitais aqui ndash para

desenvolver melhores poliacuteticas para atender as necessidades e os desafios Este eacute uma questatildeo

central para a sustentabilidade para o seacuteculo seguinte (hellip) As poliacuteticas puacuteblicas devem basear-se

nas ciecircncias sociais para construir sociedades verdes e conhecimento para o proacuteximo seacuteculordquo

disse a diretora-geral

A partir da Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil o conceito do desenvolvimento

sustentaacutevel ganha forccedila de acordo com a previsatildeo contida no caput do art 225 ao prevecirc que

todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de uso comum do povo e

essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de

defendecirc-lo e preservaacute-lo para as presentes e futuras geraccedilotildeesrdquo No paraacutegrafo primeiro inciso VI

do artigo citado existe a previsatildeo de determinar ao Poder Puacuteblico a promoccedilatildeo da educaccedilatildeo

ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio

ambiente

Nesta perspectiva a Educaccedilatildeo Ambiental tem um fundamental papel consubstanciando-se em

uma necessidade do mundo moderno existindo cada vez mais o desafio enquanto praacutetica

dialoacutegica no sentido de serem criadas condiccedilotildees para a participaccedilatildeo dos diferentes segmentos

sociais tanto na formulaccedilatildeo de poliacuteticas para o meio ambiente quanto na concepccedilatildeo e aplicaccedilatildeo

de decisotildees que afetam a qualidade do meio natural social e cultural A praacutetica educativa deve

partir de uma premissa de que a sociedade eacute um lugar em constante conflito e confrontos natildeo

existindo harmonia nas esferas poliacuteticas econocircmicas das relaccedilotildees sociais e dos valores

possibilitando que os diferentes segmentos da sociedade possam ter condiccedilotildees de intervirem no

processo de gestatildeo ambiental

O que satildeo Poliacuteticas Puacuteblicas

Poliacuteticas puacuteblicas satildeo conjuntos de programas accedilotildees e atividades desenvolvidas pelo Estado

diretamente ou indiretamente com a participaccedilatildeo de entes puacuteblicos ou privados que visam

assegurar determinado direito de cidadania de forma difusa ou para determinado seguimento

social cultural eacutetnico ou econocircmico As poliacuteticas puacuteblicas correspondem a direitos assegurados

constitucionalmente ou que se afirmam graccedilas ao reconhecimento por parte da sociedade eou

pelos poderes puacuteblicos enquanto novos direitos das pessoas comunidades coisas ou outros bens

materiais ou imateriais

Exemplos de Poliacuteticas Puacuteblicas

A educaccedilatildeo e a sauacutede no Brasil satildeo direitos universais de todos os brasileiros

Assim para asseguraacute-los e promovecirc-los estatildeo instituiacutedas pela proacutepria Constituiccedilatildeo Federal as

poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e sauacutede

O meio ambiente eacute tambeacutem reconhecido como um direito de todos e a ele corresponde a Poliacutetica

Nacional do Meio Ambiente instituiacuteda pela Lei Federal nordm 6938

A aacutegua eacute concebida na Carta da Repuacuteblica como bem de uso comum Para proteger este bem e

regulamentar seu uso muacuteltiplo foi instituiacuteda a Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedrico mediante a Lei

Federal nordm 9433

Como satildeo formuladas as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo

ou legislativo separada ou conjuntamente a partir de demandas e propostas da sociedade em

seus diversos seguimentos

A participaccedilatildeo da sociedade na formulaccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas

em alguns casos eacute assegurada na proacutepria lei que as institui

Assim no caso da Educaccedilatildeo e da Sauacutede a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos

em niacutevel municipal estadual e nacional Audiecircncias puacuteblicas encontros e conferecircncias setoriais

satildeo tambeacutem instrumentos que vem se afirmando nos uacuteltimos anos como forma de envolver os

diversos seguimentos da sociedade em processo de participaccedilatildeo e controle social

A Lei Complementar nordm 131 (Lei da Transparecircncia) de 27 de maio de 2009 quanto agrave

participaccedilatildeo da sociedade assim determina

ldquoI ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de

elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentosrdquoldquoII ndash liberaccedilatildeo ao

pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblicordquo

Assim de acordo com esta Lei todos os poderes puacuteblicos em todas as esferas e niacuteveis da

administraccedilatildeo puacuteblica estatildeo obrigados a assegurar a participaccedilatildeo popular Esta portanto natildeo eacute

mais uma preferecircncia poliacutetica do gestor mas uma obrigaccedilatildeo do Estado e um direito da populaccedilatildeo

Quais os instrumentos que compotildeem as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas normalmente estatildeo constituiacutedas por instrumentos de planejamento

execuccedilatildeo monitoramento e avaliaccedilatildeo encadeados de forma integrada e loacutegica da seguinte

forma

1 Planos

2 Programas

3 Accedilotildees

4 Atividades

Os planos estabelecem diretrizes prioridades e objetivos gerais a serem alcanccedilados em periacuteodos

relativamente longos Por exemplo os planos decenais de educaccedilatildeo tem o sentido de estabelecer

objetivos e metas estrateacutegicas a serem alcanccedilados pelos governos e pela sociedade ao longo de

dez anos

Os programas estabelecem por sua vez objetivos gerais e especiacuteficos focados em determinado

tema puacuteblico conjunto institucional ou aacuterea geograacutefica O Programa Nacional de Capacitaccedilatildeo de

Gestores Ambientais (PNC) eacute um exemplo temaacutetico e de puacuteblico

Accedilotildees visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa e

a atividade por sua vez visa dar concretude agrave accedilatildeo

LEI N o 9985 DE 18 DE JULHO DE 2000

Regulamenta o art 225 sect 1o incisos I II III e VII da Constituiccedilatildeo Federal institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza e daacute outras providecircncias

CAPIacuteTULO IDAS DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza ndash SNUC estabelece criteacuterios e normas para a criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de conservaccedilatildeo

Art 2o Para os fins previstos nesta Lei entende-se por

I - unidade de conservaccedilatildeo espaccedilo territorial e seus recursos ambientais incluindo as aacuteguas jurisdicionais com caracteriacutesticas naturais relevantes legalmente instituiacutedo pelo Poder Puacuteblico com objetivos de conservaccedilatildeo e limites definidos sob regime especial de administraccedilatildeo ao qual se aplicam garantias adequadas de proteccedilatildeo

II - conservaccedilatildeo da natureza o manejo do uso humano da natureza compreendendo a preservaccedilatildeo a manutenccedilatildeo a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel a restauraccedilatildeo e a recuperaccedilatildeo do ambiente natural para que possa produzir o maior benefiacutecio em bases sustentaacuteveis agraves atuais geraccedilotildees mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraccedilotildees das geraccedilotildees futuras e garantindo a sobrevivecircncia dos seres vivos em geral

III - diversidade bioloacutegica a variabilidade de organismos vivos de todas as origens compreendendo dentre outros os ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquaacuteticos e os complexos ecoloacutegicos de que fazem parte compreendendo ainda a diversidade dentro de espeacutecies entre espeacutecies e de ecossistemas

IV - recurso ambiental a atmosfera as aacuteguas interiores superficiais e subterracircneas os estuaacuterios o mar territorial o solo o subsolo os elementos da biosfera a fauna e a flora

V - preservaccedilatildeo conjunto de meacutetodos procedimentos e poliacuteticas que visem a proteccedilatildeo a longo prazo das espeacutecies habitats e ecossistemas aleacutem da manutenccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos prevenindo a simplificaccedilatildeo dos sistemas naturais

VI - proteccedilatildeo integral manutenccedilatildeo dos ecossistemas livres de alteraccedilotildees causadas por interferecircncia humana admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais

defendecirc-lo e preservaacute-lo para as presentes e futuras geraccedilotildeesrdquo No paraacutegrafo primeiro inciso VI

do artigo citado existe a previsatildeo de determinar ao Poder Puacuteblico a promoccedilatildeo da educaccedilatildeo

ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio

ambiente

Nesta perspectiva a Educaccedilatildeo Ambiental tem um fundamental papel consubstanciando-se em

uma necessidade do mundo moderno existindo cada vez mais o desafio enquanto praacutetica

dialoacutegica no sentido de serem criadas condiccedilotildees para a participaccedilatildeo dos diferentes segmentos

sociais tanto na formulaccedilatildeo de poliacuteticas para o meio ambiente quanto na concepccedilatildeo e aplicaccedilatildeo

de decisotildees que afetam a qualidade do meio natural social e cultural A praacutetica educativa deve

partir de uma premissa de que a sociedade eacute um lugar em constante conflito e confrontos natildeo

existindo harmonia nas esferas poliacuteticas econocircmicas das relaccedilotildees sociais e dos valores

possibilitando que os diferentes segmentos da sociedade possam ter condiccedilotildees de intervirem no

processo de gestatildeo ambiental

O que satildeo Poliacuteticas Puacuteblicas

Poliacuteticas puacuteblicas satildeo conjuntos de programas accedilotildees e atividades desenvolvidas pelo Estado

diretamente ou indiretamente com a participaccedilatildeo de entes puacuteblicos ou privados que visam

assegurar determinado direito de cidadania de forma difusa ou para determinado seguimento

social cultural eacutetnico ou econocircmico As poliacuteticas puacuteblicas correspondem a direitos assegurados

constitucionalmente ou que se afirmam graccedilas ao reconhecimento por parte da sociedade eou

pelos poderes puacuteblicos enquanto novos direitos das pessoas comunidades coisas ou outros bens

materiais ou imateriais

Exemplos de Poliacuteticas Puacuteblicas

A educaccedilatildeo e a sauacutede no Brasil satildeo direitos universais de todos os brasileiros

Assim para asseguraacute-los e promovecirc-los estatildeo instituiacutedas pela proacutepria Constituiccedilatildeo Federal as

poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e sauacutede

O meio ambiente eacute tambeacutem reconhecido como um direito de todos e a ele corresponde a Poliacutetica

Nacional do Meio Ambiente instituiacuteda pela Lei Federal nordm 6938

A aacutegua eacute concebida na Carta da Repuacuteblica como bem de uso comum Para proteger este bem e

regulamentar seu uso muacuteltiplo foi instituiacuteda a Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedrico mediante a Lei

Federal nordm 9433

Como satildeo formuladas as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo

ou legislativo separada ou conjuntamente a partir de demandas e propostas da sociedade em

seus diversos seguimentos

A participaccedilatildeo da sociedade na formulaccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas

em alguns casos eacute assegurada na proacutepria lei que as institui

Assim no caso da Educaccedilatildeo e da Sauacutede a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos

em niacutevel municipal estadual e nacional Audiecircncias puacuteblicas encontros e conferecircncias setoriais

satildeo tambeacutem instrumentos que vem se afirmando nos uacuteltimos anos como forma de envolver os

diversos seguimentos da sociedade em processo de participaccedilatildeo e controle social

A Lei Complementar nordm 131 (Lei da Transparecircncia) de 27 de maio de 2009 quanto agrave

participaccedilatildeo da sociedade assim determina

ldquoI ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de

elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentosrdquoldquoII ndash liberaccedilatildeo ao

pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblicordquo

Assim de acordo com esta Lei todos os poderes puacuteblicos em todas as esferas e niacuteveis da

administraccedilatildeo puacuteblica estatildeo obrigados a assegurar a participaccedilatildeo popular Esta portanto natildeo eacute

mais uma preferecircncia poliacutetica do gestor mas uma obrigaccedilatildeo do Estado e um direito da populaccedilatildeo

Quais os instrumentos que compotildeem as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas normalmente estatildeo constituiacutedas por instrumentos de planejamento

execuccedilatildeo monitoramento e avaliaccedilatildeo encadeados de forma integrada e loacutegica da seguinte

forma

1 Planos

2 Programas

3 Accedilotildees

4 Atividades

Os planos estabelecem diretrizes prioridades e objetivos gerais a serem alcanccedilados em periacuteodos

relativamente longos Por exemplo os planos decenais de educaccedilatildeo tem o sentido de estabelecer

objetivos e metas estrateacutegicas a serem alcanccedilados pelos governos e pela sociedade ao longo de

dez anos

Os programas estabelecem por sua vez objetivos gerais e especiacuteficos focados em determinado

tema puacuteblico conjunto institucional ou aacuterea geograacutefica O Programa Nacional de Capacitaccedilatildeo de

Gestores Ambientais (PNC) eacute um exemplo temaacutetico e de puacuteblico

Accedilotildees visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa e

a atividade por sua vez visa dar concretude agrave accedilatildeo

LEI N o 9985 DE 18 DE JULHO DE 2000

Regulamenta o art 225 sect 1o incisos I II III e VII da Constituiccedilatildeo Federal institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza e daacute outras providecircncias

CAPIacuteTULO IDAS DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza ndash SNUC estabelece criteacuterios e normas para a criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de conservaccedilatildeo

Art 2o Para os fins previstos nesta Lei entende-se por

I - unidade de conservaccedilatildeo espaccedilo territorial e seus recursos ambientais incluindo as aacuteguas jurisdicionais com caracteriacutesticas naturais relevantes legalmente instituiacutedo pelo Poder Puacuteblico com objetivos de conservaccedilatildeo e limites definidos sob regime especial de administraccedilatildeo ao qual se aplicam garantias adequadas de proteccedilatildeo

II - conservaccedilatildeo da natureza o manejo do uso humano da natureza compreendendo a preservaccedilatildeo a manutenccedilatildeo a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel a restauraccedilatildeo e a recuperaccedilatildeo do ambiente natural para que possa produzir o maior benefiacutecio em bases sustentaacuteveis agraves atuais geraccedilotildees mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraccedilotildees das geraccedilotildees futuras e garantindo a sobrevivecircncia dos seres vivos em geral

III - diversidade bioloacutegica a variabilidade de organismos vivos de todas as origens compreendendo dentre outros os ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquaacuteticos e os complexos ecoloacutegicos de que fazem parte compreendendo ainda a diversidade dentro de espeacutecies entre espeacutecies e de ecossistemas

IV - recurso ambiental a atmosfera as aacuteguas interiores superficiais e subterracircneas os estuaacuterios o mar territorial o solo o subsolo os elementos da biosfera a fauna e a flora

V - preservaccedilatildeo conjunto de meacutetodos procedimentos e poliacuteticas que visem a proteccedilatildeo a longo prazo das espeacutecies habitats e ecossistemas aleacutem da manutenccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos prevenindo a simplificaccedilatildeo dos sistemas naturais

VI - proteccedilatildeo integral manutenccedilatildeo dos ecossistemas livres de alteraccedilotildees causadas por interferecircncia humana admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais

Como satildeo formuladas as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas podem ser formuladas principalmente por iniciativa dos poderes executivo

ou legislativo separada ou conjuntamente a partir de demandas e propostas da sociedade em

seus diversos seguimentos

A participaccedilatildeo da sociedade na formulaccedilatildeo acompanhamento e avaliaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas

em alguns casos eacute assegurada na proacutepria lei que as institui

Assim no caso da Educaccedilatildeo e da Sauacutede a sociedade participa ativamente mediante os Conselhos

em niacutevel municipal estadual e nacional Audiecircncias puacuteblicas encontros e conferecircncias setoriais

satildeo tambeacutem instrumentos que vem se afirmando nos uacuteltimos anos como forma de envolver os

diversos seguimentos da sociedade em processo de participaccedilatildeo e controle social

A Lei Complementar nordm 131 (Lei da Transparecircncia) de 27 de maio de 2009 quanto agrave

participaccedilatildeo da sociedade assim determina

ldquoI ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de

elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentosrdquoldquoII ndash liberaccedilatildeo ao

pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso

puacuteblicordquo

Assim de acordo com esta Lei todos os poderes puacuteblicos em todas as esferas e niacuteveis da

administraccedilatildeo puacuteblica estatildeo obrigados a assegurar a participaccedilatildeo popular Esta portanto natildeo eacute

mais uma preferecircncia poliacutetica do gestor mas uma obrigaccedilatildeo do Estado e um direito da populaccedilatildeo

Quais os instrumentos que compotildeem as Poliacuteticas Puacuteblicas

As poliacuteticas puacuteblicas normalmente estatildeo constituiacutedas por instrumentos de planejamento

execuccedilatildeo monitoramento e avaliaccedilatildeo encadeados de forma integrada e loacutegica da seguinte

forma

1 Planos

2 Programas

3 Accedilotildees

4 Atividades

Os planos estabelecem diretrizes prioridades e objetivos gerais a serem alcanccedilados em periacuteodos

relativamente longos Por exemplo os planos decenais de educaccedilatildeo tem o sentido de estabelecer

objetivos e metas estrateacutegicas a serem alcanccedilados pelos governos e pela sociedade ao longo de

dez anos

Os programas estabelecem por sua vez objetivos gerais e especiacuteficos focados em determinado

tema puacuteblico conjunto institucional ou aacuterea geograacutefica O Programa Nacional de Capacitaccedilatildeo de

Gestores Ambientais (PNC) eacute um exemplo temaacutetico e de puacuteblico

Accedilotildees visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa e

a atividade por sua vez visa dar concretude agrave accedilatildeo

LEI N o 9985 DE 18 DE JULHO DE 2000

Regulamenta o art 225 sect 1o incisos I II III e VII da Constituiccedilatildeo Federal institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza e daacute outras providecircncias

CAPIacuteTULO IDAS DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza ndash SNUC estabelece criteacuterios e normas para a criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de conservaccedilatildeo

Art 2o Para os fins previstos nesta Lei entende-se por

I - unidade de conservaccedilatildeo espaccedilo territorial e seus recursos ambientais incluindo as aacuteguas jurisdicionais com caracteriacutesticas naturais relevantes legalmente instituiacutedo pelo Poder Puacuteblico com objetivos de conservaccedilatildeo e limites definidos sob regime especial de administraccedilatildeo ao qual se aplicam garantias adequadas de proteccedilatildeo

II - conservaccedilatildeo da natureza o manejo do uso humano da natureza compreendendo a preservaccedilatildeo a manutenccedilatildeo a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel a restauraccedilatildeo e a recuperaccedilatildeo do ambiente natural para que possa produzir o maior benefiacutecio em bases sustentaacuteveis agraves atuais geraccedilotildees mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraccedilotildees das geraccedilotildees futuras e garantindo a sobrevivecircncia dos seres vivos em geral

III - diversidade bioloacutegica a variabilidade de organismos vivos de todas as origens compreendendo dentre outros os ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquaacuteticos e os complexos ecoloacutegicos de que fazem parte compreendendo ainda a diversidade dentro de espeacutecies entre espeacutecies e de ecossistemas

IV - recurso ambiental a atmosfera as aacuteguas interiores superficiais e subterracircneas os estuaacuterios o mar territorial o solo o subsolo os elementos da biosfera a fauna e a flora

V - preservaccedilatildeo conjunto de meacutetodos procedimentos e poliacuteticas que visem a proteccedilatildeo a longo prazo das espeacutecies habitats e ecossistemas aleacutem da manutenccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos prevenindo a simplificaccedilatildeo dos sistemas naturais

VI - proteccedilatildeo integral manutenccedilatildeo dos ecossistemas livres de alteraccedilotildees causadas por interferecircncia humana admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais

objetivos e metas estrateacutegicas a serem alcanccedilados pelos governos e pela sociedade ao longo de

dez anos

Os programas estabelecem por sua vez objetivos gerais e especiacuteficos focados em determinado

tema puacuteblico conjunto institucional ou aacuterea geograacutefica O Programa Nacional de Capacitaccedilatildeo de

Gestores Ambientais (PNC) eacute um exemplo temaacutetico e de puacuteblico

Accedilotildees visam o alcance de determinado objetivo estabelecido pelo Programa e

a atividade por sua vez visa dar concretude agrave accedilatildeo

LEI N o 9985 DE 18 DE JULHO DE 2000

Regulamenta o art 225 sect 1o incisos I II III e VII da Constituiccedilatildeo Federal institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza e daacute outras providecircncias

CAPIacuteTULO IDAS DISPOSICcedilOtildeES PRELIMINARES

Art 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza ndash SNUC estabelece criteacuterios e normas para a criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de conservaccedilatildeo

Art 2o Para os fins previstos nesta Lei entende-se por

I - unidade de conservaccedilatildeo espaccedilo territorial e seus recursos ambientais incluindo as aacuteguas jurisdicionais com caracteriacutesticas naturais relevantes legalmente instituiacutedo pelo Poder Puacuteblico com objetivos de conservaccedilatildeo e limites definidos sob regime especial de administraccedilatildeo ao qual se aplicam garantias adequadas de proteccedilatildeo

II - conservaccedilatildeo da natureza o manejo do uso humano da natureza compreendendo a preservaccedilatildeo a manutenccedilatildeo a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel a restauraccedilatildeo e a recuperaccedilatildeo do ambiente natural para que possa produzir o maior benefiacutecio em bases sustentaacuteveis agraves atuais geraccedilotildees mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraccedilotildees das geraccedilotildees futuras e garantindo a sobrevivecircncia dos seres vivos em geral

III - diversidade bioloacutegica a variabilidade de organismos vivos de todas as origens compreendendo dentre outros os ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquaacuteticos e os complexos ecoloacutegicos de que fazem parte compreendendo ainda a diversidade dentro de espeacutecies entre espeacutecies e de ecossistemas

IV - recurso ambiental a atmosfera as aacuteguas interiores superficiais e subterracircneas os estuaacuterios o mar territorial o solo o subsolo os elementos da biosfera a fauna e a flora

V - preservaccedilatildeo conjunto de meacutetodos procedimentos e poliacuteticas que visem a proteccedilatildeo a longo prazo das espeacutecies habitats e ecossistemas aleacutem da manutenccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos prevenindo a simplificaccedilatildeo dos sistemas naturais

VI - proteccedilatildeo integral manutenccedilatildeo dos ecossistemas livres de alteraccedilotildees causadas por interferecircncia humana admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais

VII - conservaccedilatildeo in situ conservaccedilatildeo de ecossistemas e habitats naturais e a manutenccedilatildeo e recuperaccedilatildeo de populaccedilotildees viaacuteveis de espeacutecies em seus meios naturais e no caso de espeacutecies domesticadas ou cultivadas nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades caracteriacutesticas

VIII - manejo todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica e dos ecossistemas

IX - uso indireto aquele que natildeo envolve consumo coleta dano ou destruiccedilatildeo dos recursos naturais

X - uso direto aquele que envolve coleta e uso comercial ou natildeo dos recursos naturais

XI - uso sustentaacutevel exploraccedilatildeo do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais renovaacuteveis e dos processos ecoloacutegicos mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecoloacutegicos de forma socialmente justa e economicamente viaacutevel

XII - extrativismo sistema de exploraccedilatildeo baseado na coleta e extraccedilatildeo de modo sustentaacutevel de recursos naturais renovaacuteveis

XIII - recuperaccedilatildeo restituiccedilatildeo de um ecossistema ou de uma populaccedilatildeo silvestre degradada a uma condiccedilatildeo natildeo degradada que pode ser diferente de sua condiccedilatildeo original

XIV - restauraccedilatildeo restituiccedilatildeo de um ecossistema ou de uma populaccedilatildeo silvestre degradada o mais proacuteximo possiacutevel da sua condiccedilatildeo original

XV - (VETADO)

XVI - zoneamento definiccedilatildeo de setores ou zonas em uma unidade de conservaccedilatildeo com objetivos de manejo e normas especiacuteficos com o propoacutesito de proporcionar os meios e as condiccedilotildees para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanccedilados de forma harmocircnica e eficaz

XVII - plano de manejo documento teacutecnico mediante o qual com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservaccedilatildeo se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da aacuterea e o manejo dos recursos naturais inclusive a implantaccedilatildeo das estruturas fiacutesicas necessaacuterias agrave gestatildeo da unidade

XVIII - zona de amortecimento o entorno de uma unidade de conservaccedilatildeo onde as atividades humanas estatildeo sujeitas a normas e restriccedilotildees especiacuteficas com o propoacutesito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade e

XIX - corredores ecoloacutegicos porccedilotildees de ecossistemas naturais ou seminaturais ligando unidades de conservaccedilatildeo que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota facilitando a dispersatildeo de espeacutecies e a recolonizaccedilatildeo de aacutereas degradadas bem como a manutenccedilatildeo de populaccedilotildees que demandam para sua sobrevivecircncia aacutereas com extensatildeo maior do que aquela das unidades individuais

Art 3o O Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza - SNUC eacute constituiacutedo pelo

conjunto das unidades de conservaccedilatildeo federais estaduais e municipais de acordo com o disposto

nesta Lei

I V - IMPACTO AMBIENTAL E O CUSTO SOCIAL RESULTANTE DESTES IMPACTOS

v bull e

Toacutepicos relacionados com Tecnologia ambientalEstudo de Impacto Ambiental middot Design ambiental middot Desenvolvimento sustentaacutevel

Poluiccedilatildeo

Ecologia industrial middot Gestatildeo Integrada de Resiacuteduos Soacutelidos middot Poluiccedilatildeo atmosfeacuterica (Controlo de emissotildees gasosas middot Modelizaccedilatildeo de dispersatildeo atmosfeacuterica) middot Aacutegua (Tratamento de aacuteguas residuais middot Tratamento de aacuteguas industriais middot Purificaccedilatildeo de aacutegua)

Energia renovaacutevel

Energias alternativas middot Desenvolvimento energeacutetico middot Eficiecircncia energeacutetica middot Energia renovaacutevel middot Sustentabilidade energeacutetica middot Combustiacuteveis (Combustiacuteveis alternativos middotBiocombustiacutevel middot Tecnologias do hidrogeacutenio) middot Transportes (Veiacuteculo eleacutetrico middot Veiculo hiacutebrido)

ConservaccedilatildeoContracepccedilatildeo middot Permacultura middot Reciclagem middot Biologia da conservaccedilatildeo middot Preservaccedilatildeo ambiental middot Remediaccedilatildeo ambiental middot Green computing middot urbanismo (Arquitectura sustentaacutevel middot Ordenamento do territoacuterio)

Portal do Ambiente

Desde a longiacutenqua Antiguidade que existem estudos e denuacutencias acerca de problemas ambientais

em virtude da accedilatildeo antroacutepica resultando na ediccedilatildeo de leis decretos normas de caraacuteter proibitivo

ou disciplinador da interferecircncia humana sobre os ecossistemas Podemos citar grandes

doutrinadores filoacutesofos dentre outras personalidades que em seus trabalhos tanto na esfera

nacional e internacional sempre contribuiacuteram com estudos e divulgaccedilatildeo de situaccedilotildees de

degradaccedilatildeo ambiental podendo ser citados Platatildeo na Antiguidade Friedrich Engels em 1825

Charles Darwin em 1859 Joaquim Nabuco em 1883 Theodore Roosevelt em 1914 Aldo Leopold

e Reneacute Dubos em 1945 Rachel Carson em 1962 [1]

Estas denuacutencias configuram o que Edgar Morin denomina de uma situaccedilatildeo de Agonia Planetaacuteria

asseverando que ldquoDurante o seacuteculo XX a economia a demografia o desenvolvimento a ecologia

se tornaram problemas que doravante dizem respeito a todas as naccedilotildees e civilizaccedilotildees ou seja ao

planeta como um todordquo[2] Natildeo podemos olvidar que o Direito como elemento de estruturaccedilatildeo da

vida societaacuteria e da compreensatildeo do proacuteprio homem tambeacutem tornou-se um problema mundial

exigindo a instituiccedilatildeo de uma estrutura juriacutedica global com a afirmaccedilatildeo de princiacutepios juriacutedicos que

reconhecem o caraacuteter universal do homem e dos seus direitos como condiccedilatildeo estrutural do

Desenvolvimento Humano na sua plenitude

O desenvolvimento econocircmico e social influenciou sensivelmente os mecanismos da natureza

culminando em uma crise ambiental de repercussotildees seacuterias no tocante agrave qualidade de vida e do

proacuteprio meio ambiente Os anseios da sociedade pela tutela juriacutedica do meio ambiente foram

incorporados pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que reconheceu o direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado disponibilizando instrumentos juriacutedicos de defesa ambiental e

estabelecendo diferentes esferas de responsabilizaccedilatildeo para os infratores da norma ambiental A

pesquisa em tela aborda a tutela administrativa do meio ambiente enfatizando a importacircncia do

estudo preacutevio de impacto ambiental e seu respectivo relatoacuterio identificados como instrumentos

importantes de manutenccedilatildeo do meio ambiente sadio

O homem sempre buscou na natureza as ferramentas necessaacuterias para o desenvolvimento da

sociedade e as intervenccedilotildees humanas no meio ambiente revelaram-se marcantes Inicialmente

buscou garantir a sobrevivecircncia mas posteriormente utilizou-se da natureza como meio de

reafirmar seu domiacutenio sobre as demais espeacutecies usando da biodiversidade para auferir condiccedilotildees

mais cocircmodas em sua vida

Decorrido longo periacuteodo de intensa degradaccedilatildeo ambiental em meados do seacutec XX despertaram

iniciativas de conscientizaccedilatildeo da importacircncia da preservaccedilatildeo do meio ambiente o que repercutiu

no conteuacutedo da lei No Brasil constituiu-se um sistema complexo de proteccedilatildeo ao meio ambiente

que compreende os esforccedilos conjugados dos trecircs poderes a disponibilizaccedilatildeo de instrumentos

legais protetivos e trecircs esferas de tutela do meio ambiente quais sejam a esfera civil penal e

administrativa

A atuaccedilatildeo do Estado para o meio ambiente ecologicamente equilibrado

A busca por um meio ambiente ecologicamente equilibrado capaz de proporcionar vida saudaacutevel

no planeta emergiu como um sinal de reorientaccedilatildeo para a humanidade No intuito de buscar

alternativas de remediaccedilatildeo e minoraccedilatildeo dos efeitos destrutivos sobre a natureza a comunidade

internacional atraveacutes da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas ndash ONU iniciou a construccedilatildeo de

paracircmetros ecoloacutegicos destinados a nortear um modo ideal de conviver com a natureza

Esta trajetoacuteria iniciou-se com a Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos do Homem adotada em 10 de

dezembro de 1948 Fruto das transformaccedilotildees mundiais ocorridas no segundo poacutes-guerra a

Declaraccedilatildeo projetou em dimensatildeo internacional um enfoque especiacutefico dos direitos humanos e

da proteccedilatildeo do meio ambiente baseando-se no espiacuterito de que os direitos e a dignidade do

homem constituem expoentes da justiccedila da paz e da liberdade

A partir deste marco histoacuterico o direito de viver em um meio ambiente sadio tem sido um

conteuacutedo corrente no pensamento do homem sendo reivindicado pelos setores da populaccedilatildeo

preocupados com o futuro do planeta e com a qualidade de vida legada agraves futuras geraccedilotildees

Nesse sentido a Carta Poliacutetica brasileira de 1988 reconheceu o direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado como um direito fundamental e indisponiacutevel Seu art 225 menciona

que ldquotodos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de uso comum do

povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever

de defendecirc-lo e preservaacute-lo para as presentes e futuras geraccedilotildeesrdquo E para conferir efetividade a

esse direito difuso a Constituiccedilatildeo Federal ainda incorporou a chamada claacuteusula aberta que

permite o ingresso de normas protetoras contidas nos tratados internacionais firmados pelo Brasil

e que satildeo imediatamente obrigatoacuterias no territoacuterio nacional[i] O princiacutepio encontra-se enunciado

no paraacutegrafo 2ordm do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee sobre os direitos e deveres

individuais e coletivos e inclui todos os compromissos internacionais assumidos pelo Brasil na

esfera das relaccedilotildees internacionais

Contudo o mandamento constitucional impotildee ao Estado a obrigatoriedade de poliacuteticas puacuteblicas

previamente estabelecidas nos incisos do referido artigo quais sejam preservar e restaurar os

processos ecoloacutegicos essenciais promover o manejo ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas

preservar a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes definir os espaccedilos territoriais protegidos

exigir a realizaccedilatildeo do estudo preacutevio de impacto ambiental proteger a fauna e a flora vedando

praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica e ainda promover a educaccedilatildeo ambiental

entre outros

Frente a isso a efetiva proteccedilatildeo do meio ambiente exige a conjugaccedilatildeo de esforccedilos dos trecircs

poderes o Legislativo dotando o paiacutes de instrumentos modernos e efetivos para a proteccedilatildeo do

meio ambiente o Executivo criando aparelhamento administrativo suficiente para exigir o

cumprimento das leis e o Judiciaacuterio como poder auxiliar adicional para os casos em que a sanccedilatildeo

administrativa natildeo tenha coerccedilatildeo suficiente para inibir o infrator [ii]

No tocante agrave criaccedilatildeo de instrumentos legais a Constituiccedilatildeo Federal determina em seu artigo 23

inciso VI que cabe agrave Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios a competecircncia

concorrente para ldquoproteger o meio ambiente e combater a poluiccedilatildeo em qualquer de suas formasrdquo

Essa possibilidade decorre da concretizaccedilatildeo do denominado federalismo cooperativo[1] refletido

no paraacutegrafo uacutenico do art 23 que prevecirc que uma lei complementar fixe normas para a

cooperaccedilatildeo entre Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios visando equiliacutebrio de

desenvolvimento e bem-estar em acircmbito nacional [iii]

Em razatildeo do fenocircmeno cooperativo que permite atuaccedilatildeo comum o Municiacutepio poderaacute atuar

aplicando a lei federal (Estudo de Impacto Ambiental Relatoacuterio de Impacto Ambiental

Licenciamento etc) em situaccedilotildees em que natildeo haja lei de regulamentaccedilatildeo municipal ou mesmo

nem seja de interesse local Trata-se de evitar que o meio ambiente seja prejudicado pela ineacutercia

ou demora do ente poliacutetico ao qual seja cabiacutevel a atuaccedilatildeo administrativa permitindo assim uma

atenccedilatildeo eficaz Portanto a competecircncia para legislar sobre mateacuteria ambiental eacute compatiacutevel com

todos os entes da federaccedilatildeo e o proacuteximo toacutepico busca melhor esclarecer a tutela administrativa

de defendecirc-lo e preservaacute-lo para as presentes e futuras geraccedilotildeesrdquo E para conferir efetividade a

esse direito difuso a Constituiccedilatildeo Federal ainda incorporou a chamada claacuteusula aberta que

permite o ingresso de normas protetoras contidas nos tratados internacionais firmados pelo Brasil

e que satildeo imediatamente obrigatoacuterias no territoacuterio nacional[i] O princiacutepio encontra-se enunciado

no paraacutegrafo 2ordm do artigo 5ordm da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee sobre os direitos e deveres

individuais e coletivos e inclui todos os compromissos internacionais assumidos pelo Brasil na

esfera das relaccedilotildees internacionais

Contudo o mandamento constitucional impotildee ao Estado a obrigatoriedade de poliacuteticas puacuteblicas

previamente estabelecidas nos incisos do referido artigo quais sejam preservar e restaurar os

processos ecoloacutegicos essenciais promover o manejo ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas

preservar a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes definir os espaccedilos territoriais protegidos

exigir a realizaccedilatildeo do estudo preacutevio de impacto ambiental proteger a fauna e a flora vedando

praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica e ainda promover a educaccedilatildeo ambiental

entre outros

Frente a isso a efetiva proteccedilatildeo do meio ambiente exige a conjugaccedilatildeo de esforccedilos dos trecircs

poderes o Legislativo dotando o paiacutes de instrumentos modernos e efetivos para a proteccedilatildeo do

meio ambiente o Executivo criando aparelhamento administrativo suficiente para exigir o

cumprimento das leis e o Judiciaacuterio como poder auxiliar adicional para os casos em que a sanccedilatildeo

administrativa natildeo tenha coerccedilatildeo suficiente para inibir o infrator [ii]

No tocante agrave criaccedilatildeo de instrumentos legais a Constituiccedilatildeo Federal determina em seu artigo 23

inciso VI que cabe agrave Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios a competecircncia

concorrente para ldquoproteger o meio ambiente e combater a poluiccedilatildeo em qualquer de suas formasrdquo

Essa possibilidade decorre da concretizaccedilatildeo do denominado federalismo cooperativo[1] refletido

no paraacutegrafo uacutenico do art 23 que prevecirc que uma lei complementar fixe normas para a

cooperaccedilatildeo entre Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios visando equiliacutebrio de

desenvolvimento e bem-estar em acircmbito nacional [iii]

Em razatildeo do fenocircmeno cooperativo que permite atuaccedilatildeo comum o Municiacutepio poderaacute atuar

aplicando a lei federal (Estudo de Impacto Ambiental Relatoacuterio de Impacto Ambiental

Licenciamento etc) em situaccedilotildees em que natildeo haja lei de regulamentaccedilatildeo municipal ou mesmo

nem seja de interesse local Trata-se de evitar que o meio ambiente seja prejudicado pela ineacutercia

ou demora do ente poliacutetico ao qual seja cabiacutevel a atuaccedilatildeo administrativa permitindo assim uma

atenccedilatildeo eficaz Portanto a competecircncia para legislar sobre mateacuteria ambiental eacute compatiacutevel com

todos os entes da federaccedilatildeo e o proacuteximo toacutepico busca melhor esclarecer a tutela administrativa

do meio ambiente abordando o estudo de impacto ambiental instrumento administrativo eficaz

para a manutenccedilatildeo do meio ambiente sadio ecologicamente equilibrado

O estudo preacutevio de impacto ambiental (EIA) e o relatoacuterio de impacto ambiental (RIMA) na

legislaccedilatildeo em vigor

O meio ambiente sadio participa do rol dos direitos fundamentais enquanto prerrogativa de uma

convivecircncia digna livre e igual de todas as pessoas Desta forma compreende-se por direitos

fundamentais aquelas situaccedilotildees juriacutedicas objetivas e subjetivas definidas no direito positivo para

garantir em suma a dignidade das pessoas de modo que distante disso o homem natildeo se realiza

natildeo convive ou ateacute mesmo sobrevive[iv]

Com a devida oportunidade a Lei 693881 estabelece em seu artigo 2ordm inciso I que o meio

ambiente deve ser considerado ldquocomo um patrimocircnio puacuteblico a ser necessariamente assegurado e

protegido tendo em vista o uso coletivordquo Entatildeo percebemos que o interesse puacuteblico residente

no acircmbito da proteccedilatildeo do meio ambiente se revela como uma reivindicaccedilatildeo um produto das

necessidades da sociedade Nesse sentido o EIA eacute demonstrado como o ldquodiagnoacutestico do risco

ambientalrdquo[v] como forma de preservaccedilatildeo do interesse puacuteblico

Entretanto a doutrina tem proposto a utilizaccedilatildeo do conceito ldquomeio ambienterdquo sob trecircs aspectos

de modo que Silva destaca a existecircncia de um ambiente artificial considerado como o espaccedilo

urbano construiacutedo um ambiente cultural integrado pelo patrimocircnio histoacuterico artiacutestico

arqueoloacutegico paisagiacutestico turiacutestico etc e de um ambiente natural ou fiacutesico compreendido pela

interaccedilatildeo dos seres vivos e seu meio [vi]

A partir dessa definiccedilatildeo mais ampla entendendo o caraacuteter multifacetaacuterio do meio ambiente

verifica-se que o instituto do Estudo de Impacto Ambiental tem aplicabilidade em cada uma das

particcedilotildees definidas anteriormente Em razatildeo da afinidade da pesquisa associada da temaacutetica dos

organismos geneticamente modificados promoveremos especial atenccedilatildeo ao EIA relacionado ao

meio ambiente natural como observaremos a seguir

O impacto ambiental eacute conceituado pela Resoluccedilatildeo nordm 186 do Conselho Nacional do Meio

Ambiente ndash CONAMA em seu artigo 1ordm da seguinte forma

ldquoImpacto ambiental eacute qualquer alteraccedilatildeo das propriedades fiacutesicas quiacutemicas e bioloacutegicas do meio

ambiente causada por qualquer forma de mateacuteria ou energia resultante das atividades humanas

que direta ou indiretamente afetam

I ndash a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

II ndash as atividades sociais e econocircmicas

III ndash a biota

IV ndash as condiccedilotildees esteacuteticas e sanitaacuterias do meio ambiente

V ndash a qualidade dos recursos ambientaisrdquo

A Resoluccedilatildeo nordm 237 de 19 de dezembro de 1997 estabeleceu em seu artigo 1ordm inciso III o

conceito de impacto regional que no entendimento de Antunes ldquotem por finalidade definir os

paracircmetros para o licenciamento de atividades poluidoras que tenham caracteriacutesticas

proacutepriasrdquo[vii] Vejamos o conceito de impacto regional definido pela Resoluccedilatildeo ldquoEacute todo e

qualquer impacto ambiental que afete diretamente (aacuterea de influecircncia do projeto) no todo ou em

parte o territoacuterio de dois ou mais Estadosrdquo

Em verdade o impacto ambiental eacute resultado das atividades humanas sobre o meio ambiente e

desta forma pode recair sobre ele de maneira positiva ou negativa dependendo da qualidade da

intervenccedilatildeo efetuada Entretanto interessa aqui analisar o tratamento dispensado em face dos

impactos ambientais negativos oriundos de atividades poluidoras

Verifica-se que a Declaraccedilatildeo do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento refere o impacto

ambiental em seu princiacutepio nordm 17 identificando que ldquoA avaliaccedilatildeo do impacto ambiental como

instrumento nacional seraacute efetuada para as atividades planejadas que possam vir a ter um

impacto adverso [negativo] significativo sobre o meio ambiente e estejam sujeitas agrave decisatildeo de

uma autoridade nacional competenterdquo [viii]

Assim nota-se o EIA como um instituto constitucional amplamente difundido de modo que as

atividades desenvolvidas na sociedade devem acontecer no acircmbito de cumprimento de tais

regras reconhecendo a consagraccedilatildeo do instituto atraveacutes de sua eficaacutecia plena

Passa-se assim agrave identificaccedilatildeo da natureza juriacutedica e da competecircncia legislativa do referido

estudo

Natureza juriacutedica do EIA e competecircncia legislativa (Estudo Preacutevio de Impacto Ambiental)

O EIA tem natureza de instituto constitucional e de acordo com o artigo 9ordm inciso III da Lei nordm

693881 constitui-se como instrumento da Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente no intuito de

auferir ldquoa preservaccedilatildeo melhoria e recuperaccedilatildeo da qualidade ambiental propiacutecia agrave vida visando

assegurar no Paiacutes condiccedilotildees ao desenvolvimento socioeconocircmico aos interesses da seguranccedila

nacional e agrave proteccedilatildeo da dignidade da vida humana (art 2ordm)rdquo

Na qualidade de instrumento constitucional para a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente o EIA deve

auxiliar de acordo com suas possibilidades a consecuccedilatildeo plena dos objetivos fixados pela lei supra

referida

No tocante agrave competecircncia para estabelecer normas relativas ao EIA observamos que de acordo

com o artigo 23 inciso VI da Constituiccedilatildeo Federal cabe agrave Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e

aos Municiacutepios a competecircncia concorrente de ldquoproteger o meio ambiente e combater a poluiccedilatildeo

em qualquer de suas formasrdquo Jaacute de acordo com o artigo 24 inciso VI do mesmo diploma legal a

competecircncia para legislar em mateacuteria de proteccedilatildeo ao meio ambiente eacute devida agrave Uniatildeo aos

Estados e ao Distrito Federal ficando reservado agrave Uniatildeo o estabelecimento de normas gerais de

acordo com a definiccedilatildeo do paraacutegrafo 1ordm do mesmo dispositivo

V - Antropoceno uma nova era marcada pela destruiccedilatildeo humana

Impacto da accedilatildeo humana nos ciclos naturais jaacute seria considerado suficiente para iniciar uma nova era geoloacutegicaFoto Gustavo Vara

Mudanccedilas climaacuteticas alteraccedilatildeo no uso do solo exploraccedilatildeo excessiva dos recursos naturais

extinccedilatildeo em massa de biodiversidade acidificaccedilatildeo dos oceanos e perturbaccedilatildeo dos ciclos naturais

Tudo isso causado por apenas uma espeacutecie aquela que foi classificada como sapiens sapiens pela

sua capacidade singular de raciocinar Estariacuteamos mesmo vivendo o Antropoceno ou ldquoA idade

recente do Homemrdquo uma nova era geoloacutegica marcada pelo impacto da espeacutecie humana no

planeta Terra

A humanidade jaacute ultrapassou quatro das nove barreiras do planeta que mantecircm o sistema equilibrado e funcionando como o conhecemos o da biodiversidade da mudanccedila

climaacutetica do ciclo de nitrogecircnio e do foacutesforo

Longe ainda de uma conclusatildeo sobre o tema a comunidade cientifica teme que sim Depois de 12

mil anos do iniacutecio da uacuteltima era na escala de tempo do planeta o Holoceno o debate sobre o

tamanho do impacto humano sobre os ciclos naturais da Terra continua acalorado na Comissatildeo

Internacional sobre Estratigrafia responsaacutevel por analisar as marcas da passagem de tempo no

planeta

O diretor da comissatildeo o geoacutelogo inglecircs Jan Zalasiewicz declarou que mesmo sendo cedo para

dizer se o termo seraacute formalmente aceito natildeo haacute duacutevida de que vivemos em um planeta moldado

pela accedilatildeo do homem

Exagero

O termo cunhado em 2002 pelo quiacutemico Paul Crutzen Nobel de Quiacutemica em 1995 por seus

estudos sobre a camada de ozocircnio na atmosfera pode parecer um pouco exagerado a principio ndash

afinal se a histoacuteria da Terra fosse compactada nas 24 horas de um dia o homem moderno soacute

surgiria trecircs segundos antes da meia-noite

No entanto as mudanccedilas causadas no planeta pela nossa espeacutecie apontam que natildeo Diversos

estudos publicados nos uacuteltimos anos indicam uma profunda mudanccedila nos ciclos de carbono

nitrogecircnio e foacutesforo aleacutem do hidroloacutegico A mais famosa entre a comunidade cientifica eacute a

liderada pelo hidroacutelogo sueco Johan Rockstroumlm

Junto a uma equipe de 28 cientistas Rockstroumlm publicou em 2009 na revista Nature um estudo

comprovando que a humanidade jaacute ultrapassou trecircs de nove barreiras do planeta que mantecircm o

sistema equilibrado e funcionando como o conhecemos o da biodiversidade da mudanccedila

climaacutetica e do ciclo de nitrogecircnio este por conta do uso excessivo de fertilizantes O ano de 2012

tambeacutem teria marcado a superaccedilatildeo do limite do foacutesforo Com as emissotildees anuais de CO 2 na casa

das 40 bilhotildees de toneladas o de carbono tambeacutem estaacute proacuteximo de ser atingido

Essa histoacuteria pode ser assistida no TED abaixo

httpwwwecodesenvolvimentoorgposts2013janeiroantropoceno-uma-nova-era-marcada-pela-destruicaotag=ciencia-e-

tecnologiaixzz2ZYq0PW2w

httpwwwecodesenvolvimentoorgposts2012setembroo-que-definira-a-sobrevivencia-das-especies-caso

httpwwwyoutubecomwatchv=FU29iUjpUC4

Classificaccedilatildeo

O grande impasse no estabelecimento da existecircncia ou natildeo do Antropoceno estaacute justamente na

escala geoloacutegica A marcaccedilatildeo anterior das eras se deu nos uacuteltimos 300 anos baseada nas camadas

de sedimentos em rochas e geleiras acumuladas ao longo de milhotildees de anos Assim a grande

pergunta eacute se eacute possiacutevel anunciar uma eacutepoca exatamente quando esta encontra-se em

andamento

Outra problemaacutetica eacute quando o Holoceno daacute lugar ao Antropoceno A corrente mais popular data

a nova era a partir da Revoluccedilatildeo Industrial na segunda metade do seacuteculo 18 Outros

pesquisadores acreditam que o Antropoceno comeccedilou mais tarde com a criaccedilatildeo e intensificaccedilatildeo

de armas nucleares entre os anos 1940 e 60 Haacute ainda quem prefira uma definiccedilatildeo teacutecnica

baseada em uma lsquofronteirarsquo estratigraacutefca especiacutefica que evidencie mudanccedilas causadas pela

tecnologia humana e possa ser reconhecida em niacutevel global

Humanidade jaacute teria estourado trecircs dos nove limites do planetaFoto reproduccedilatildeo

De acordo com o climatologista Carlos Nobre uacutenico brasileiro e um dos poucos natildeo geoacutelogos

integrante do grupo de trabalho da comissatildeo este eacute um processo muito lento que durara anos

talvez deacutecadas Natildeo muito diferente de quando os astrocircnomos comeccedilaram a discutir o caso de

rebaixar Plutatildeo da categoria de planeta o assinalou ao Estadatildeo

Com o aumento do niacutevel do mar haveraacute um outro padratildeo de depoacutesito de sedimentos Onde hoje

eacute continente vai virar fundo do mar entatildeo um dia algueacutem perfurando essas regiotildees vai ver areia

Ao datar vai ver que eacute do ano 2000 e indo um pouco mais ao fundo encontraraacute uma rocha que

tem milhotildees de anos Isso eacute uma mudanccedila do paracircmetro geoloacutegico exemplificou Nobre

V I - FORMACcedilAtildeO CIDADAtilde E PRINCIacutePIOS ECOLOacuteGICOS

A Educaccedilatildeo Ambiental no Acircmbito do Ordenamento Juriacutedico Brasileiro

A Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Ambiental

Historicamente com supedacircneo nos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil os

legisladores brasileiros sempre elegeram a Educaccedilatildeo Ambiental como parte dos princiacutepios e

objetivos a serem alcanccedilados bastando ver o disposto na Lei 693881 que instituiu a Poliacutetica

Nacional do Meio Ambiente nos seguintes termos art 2deg ldquoX - educaccedilatildeo ambiental a todos os

niacuteveis do ensino inclusive a educaccedilatildeo da comunidade objetivando capacitaacute-la para participaccedilatildeo

ativa na defesa do meio ambienterdquo

A educaccedilatildeo ambiental no Brasil ateacute a segunda metade da deacutecada de 80 era promovida tatildeo

somente pelas Organizaccedilotildees Natildeo Governamentais ligadas ao movimento ambientalista e era

realizada basicamente no ensino informal No que diz respeito ao ensino formal a primeira lei a

recomendar a Educaccedilatildeo Ambiental nos curriacuteculos escolares do Ensino Fundamental e Meacutedio foi o

parecer 22187 do Conselho Federal da Educaccedilatildeo Este parecer recomendava a incorporaccedilatildeo de

temas ambientais da realidade local em consonacircncia com o desenvolvimento social e cognitivo

dos alunos e a integraccedilatildeo escola-comunidade como estrateacutegia de aprendizagem

O Conceito Legal de Educaccedilatildeo Ambiental estaacute inserto no art 1deg da Lei ndeg 9795 de 27 de abril de

1999 que dispotildee acerca da Educaccedilatildeo Ambiental e institui a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo

Ambiental nos termos que seguem adiante ldquoArt 1o Entendem-se por educaccedilatildeo ambiental os

processos por meio dos quais o indiviacuteduo e a coletividade constroem valores sociais

conhecimentos habilidades atitudes e competecircncias voltadas para a conservaccedilatildeo do meio

ambiente bem de uso comum do povo essencial agrave sadia qualidade de vida e sua

sustentabilidaderdquo

A educaccedilatildeo ambiental objetiva agrave formaccedilatildeo da personalidade despertando a consciecircncia ecoloacutegica

em crianccedilas e jovens aleacutem dos adultos para valorizar e preservar a natureza porquanto de

acordo com princiacutepios comumente aceitos para que se possa prevenir de maneira adequada

necessaacuterio eacute conscientizar e educar A educaccedilatildeo ambiental eacute um dos mecanismos privilegiados

para a preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo da natureza ensino que haacute de ser obrigatoacuterio desde a preacute-

escola passando pelas escolas de 1deg e 2deg grau especialmente na zona rural prosseguindo nos

cursos superiores

A educaccedilatildeo que eacute o alicerce do Estado Democraacutetico de Direito eacute um direito puacuteblico subjetivo do

cidadatildeo por intermeacutedio do qual ele assume a plenitude de sua dignidade e resgata a cidadania

figurando no rol dos Direitos Humanos reconhecidos pela comunidade internacional Eacute a forma

ainda de atingir diversas finalidades como a sauacutede puacuteblica [9] Eacute um Processo em que se busca

despertar a preocupaccedilatildeo individual e coletiva para a questatildeo ambiental garantindo o acesso agrave

informaccedilatildeo em linguagem adequada contribuindo para o desenvolvimento de uma consciecircncia

criacutetica e estimulando o enfrentamento das questotildees ambientais e sociais Desenvolve-se num

contexto de complexidade procurando trabalhar natildeo apenas a mudanccedila cultural mas tambeacutem a

transformaccedilatildeo social assumindo a crise ambiental como uma questatildeo eacutetica e poliacutetica

A educaccedilatildeo ambiental como meio para a concretizaccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

A educaccedilatildeo ambiental deve ser uma poliacutetica puacuteblica prioritaacuteria na busca pelo desenvolvimento

sustentaacutevel por ser uma das opccedilotildees mais baratas e faacuteceis de ser efetivada em consonacircncia com

um dos principais princiacutepios ambientais que eacute o da precauccedilatildeo ou prevenccedilatildeo

O Desenvolvimento Sustentaacutevel eacute um processo no qual as poliacuteticas econocircmicas fiscais comerciais

energeacuteticas agriacutecolas e industriais satildeo organizadas para produzir um desenvolvimento econocircmico

social e ecologicamente sustentaacutevel O Clamor pelo Desenvolvimento Sustentaacutevel natildeo eacute

simplesmente um chamado agrave proteccedilatildeo ambiental O Desenvolvimento Sustentaacutevel implica um

novo conceito de crescimento econocircmico que propotildee justiccedila e oportunidade para todas as

pessoas do mundo e natildeo soacute para uns poucos privilegiados sem destruir ainda mais os recursos

naturais finitos do mundo nem colocar em duacutevida a capacidade de sustentabilidade da Terra A

educaccedilatildeo ambiental objetiva agrave formaccedilatildeo da personalidade despertando a consciecircncia ecoloacutegica

em crianccedilas e jovens aleacutem dos adultos para valorizar e preservar a natureza porquanto de

acordo com princiacutepios comumente aceitos para que se possa prevenir de maneira adequada

necessaacuterio eacute conscientizar e educar A educaccedilatildeo ambiental eacute um dos mecanismos privilegiados

para a preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo da natureza ensino que haacute de ser obrigatoacuterio desde a preacute-

escola passando pelas escolas de 1deg e 2deg graus especialmente na zona rural prosseguindo nos

cursos superiores Diante deste contexto existe necessidade da implementaccedilatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas com o objetivo de concretizar o Desenvolvimento Sustentaacutevel tendo a Educaccedilatildeo

Ambiental como norte desta poliacutetica

A Educaccedilatildeo Formal e Educaccedilatildeo Natildeo-formal

A educaccedilatildeo formal eacute representada pelas escolas e universidades possuindo objetivos claros e

especiacuteficos dependendo de uma diretriz educacional centralizada como o curriacuteculo com

estruturas hieraacuterquicas e burocraacuteticas existentes em niacutevel nacional com oacutergatildeos fiscalizadores dos

ministeacuterios da educaccedilatildeo Por outro lado a educaccedilatildeo natildeo-formal eacute mais difusa menos hieraacuterquica

e menos burocraacutetica

Uma educaccedilatildeo pautada no desenvolvimento sustentaacutevel requer a aplicaccedilatildeo da

interdisciplinaridade como principal componente inseparaacutevel objetivando enfrentar os diversos

complexos problemas do mundo de hoje A atividade educacional que antes era restringida

apenas ao periacuteodo da infacircncia deve hoje ser permanentemente e ampla como a proacutepria vida

em todas as fazes educativas

Define-se educaccedilatildeo natildeo-formal como ldquotoda atividade educacional organizada sistemaacutetica

executada fora do quadro do sistema formal para oferecer tipos selecionados de ensino a

determinados subgrupos da populaccedilatildeordquo [11] O conceito de educaccedilatildeo sustentado pela Convenccedilatildeo

dos Direitos da Infacircncia ultrapassa os limites do ensino escolar formal e engloba as experiecircncias de

vida e os processos de aprendizagem natildeo-formais que desenvolvem a autonomia da crianccedila

Como diz Paulo Freire ldquoSe estivesse claro para noacutes que foi aprendendo que aprendemos ser

possiacutevel ensinar teriacuteamos entendido com facilidade a importacircncia das experiecircncias informais nas

ruas nas praccedilas no trabalho nas salas de aula das escolas nos paacutetios dos recreios em que

variados gestos de alunos de pessoal administrativo de pessoal docente se cruzam cheios de

significaccedilatildeordquo

V I I - Educar para um futuro sustentaacutevel

copy UNESCOD Willetts

Uma sociedade verde eacute uma sociedade educada em todas as suas dimensotildees Investir em

educaccedilatildeo eacute fundamental para alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel a erradicaccedilatildeo da pobreza

a equidade e a inclusatildeo A educaccedilatildeo deteacutem a chave para a produtividade e para o crescimento

sustentaacutevel aleacutem de melhorar os niacuteveis de sauacutede e de nutriccedilatildeo de renda e de meios de

subsistecircncia criando uma condiccedilatildeo ideal para o alcance de todos os Objetivos de

Desenvolvimento do Milecircnio (ODM) e as metas do Compromisso da Educaccedilatildeo para Todos (EPT)

Nenhum paiacutes jamais elevou seu niacutevel de desenvolvimento humano sem constante investimento

em educaccedilatildeo

Um segundo fator crucial eacute a qualidade da educaccedilatildeo Somente anos de escolaridade natildeo satildeo

garantia de que os alunos vatildeo receber uma educaccedilatildeo relevante para suas vidas e carreiras A

qualidade ou seja a combinaccedilatildeo do conteuacutedo da educaccedilatildeo fornecida com a excelecircncia dos

professores com as realizaccedilotildees reais e com o sucesso acadecircmico dos estudantes eacute tatildeo

importante quanto a quantidade Haacute um ciclo de feedback positivo entre a educaccedilatildeo e a inovaccedilatildeo

como um propulsor de crescimento sustentaacutevel em uma economia verde na qual a inovaccedilatildeo as

competecircncias verdes e a capacidade de lidar com a mudanccedila seratildeo condutores significativos de

cada setor econocircmico Portanto a educaccedilatildeo eacute um bom investimento e a educaccedilatildeo de qualidade

eacute um investimento inteligente para a construccedilatildeo de sociedades inclusivas e sustentaacuteveis

A educaccedilatildeo para o desenvolvimento sustentaacutevel (EDS) eacute uma dimensatildeo particularmente

importante da educaccedilatildeo de qualidade Ela fornece agraves pessoas de todos os niacuteveis educacionais ndash

especialmente aos jovens ndash as habilidades as competecircncias e os conhecimentos necessaacuterios para

transmitir valores indispensaacuteveis para o comportamento e para praacuteticas que conduzem ao

desenvolvimento sustentaacutevel bem como para as sociedades multiculturais e multieacutetnicas que

aspiram agrave cidadania democraacutetica Eacute fundamental preparar jovens para conseguirem empregos

verdes para se adaptarem a um ambiente fiacutesico mutaacutevel e para transformarem padrotildees de

produccedilatildeo e de consumo insustentaacuteveis A EDS deve ser fortalecida e promovida em todos os niacuteveis

e em todos os contextos educativos ao longo da vida Isso exige a integraccedilatildeo da educaccedilatildeo para o

desenvolvimento sustentaacutevel nas poliacuteticas educacionais e nas praacuteticas nacionais relevantes de

educaccedilatildeo demanda o desenvolvimento de mecanismos eficazes para vincular os objetivos do

aumento do mercado de trabalho verde a programas educativos especialmente por meio da

educaccedilatildeo teacutecnica e profissional e do treinamento vocacional e exige a reforma formal e natildeo

formal dos sistemas educacionais a fim de preparar homens e mulheres jovens para o mercado de

trabalho verde e retreinar a forccedila de trabalhado existente

20062012 - UNESCO Office in Brasilia

Educando para um futuro sustentaacutevel evento paralelo da UNESCO na Rio+20 sobre Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento Sustentaacutevel

DESD Logo

Natildeo eacute possiacutevel alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel somente por meio de acordos poliacuteticos

incentivos financeiros ou soluccedilotildees tecnoloacutegicas Para salvaguardar o ambiente natural e promover

maior igualdade global precisamos mudar em sua essecircncia nossa maneira de pensar e agir Para

alcanccedilar esse objetivo todos os indiviacuteduos e sociedades devem ser equipados e empoderados

com conhecimentos habilidades e valores assim como uma consciecircncia ampliada para dirigir tal

mudanccedila

figurando no rol dos Direitos Humanos reconhecidos pela comunidade internacional Eacute a forma

ainda de atingir diversas finalidades como a sauacutede puacuteblica [9] Eacute um Processo em que se busca

despertar a preocupaccedilatildeo individual e coletiva para a questatildeo ambiental garantindo o acesso agrave

informaccedilatildeo em linguagem adequada contribuindo para o desenvolvimento de uma consciecircncia

criacutetica e estimulando o enfrentamento das questotildees ambientais e sociais Desenvolve-se num

contexto de complexidade procurando trabalhar natildeo apenas a mudanccedila cultural mas tambeacutem a

transformaccedilatildeo social assumindo a crise ambiental como uma questatildeo eacutetica e poliacutetica

A educaccedilatildeo ambiental como meio para a concretizaccedilatildeo do desenvolvimento sustentaacutevel

A educaccedilatildeo ambiental deve ser uma poliacutetica puacuteblica prioritaacuteria na busca pelo desenvolvimento

sustentaacutevel por ser uma das opccedilotildees mais baratas e faacuteceis de ser efetivada em consonacircncia com

um dos principais princiacutepios ambientais que eacute o da precauccedilatildeo ou prevenccedilatildeo

O Desenvolvimento Sustentaacutevel eacute um processo no qual as poliacuteticas econocircmicas fiscais comerciais

energeacuteticas agriacutecolas e industriais satildeo organizadas para produzir um desenvolvimento econocircmico

social e ecologicamente sustentaacutevel O Clamor pelo Desenvolvimento Sustentaacutevel natildeo eacute

simplesmente um chamado agrave proteccedilatildeo ambiental O Desenvolvimento Sustentaacutevel implica um

novo conceito de crescimento econocircmico que propotildee justiccedila e oportunidade para todas as

pessoas do mundo e natildeo soacute para uns poucos privilegiados sem destruir ainda mais os recursos

naturais finitos do mundo nem colocar em duacutevida a capacidade de sustentabilidade da Terra A

educaccedilatildeo ambiental objetiva agrave formaccedilatildeo da personalidade despertando a consciecircncia ecoloacutegica

em crianccedilas e jovens aleacutem dos adultos para valorizar e preservar a natureza porquanto de

acordo com princiacutepios comumente aceitos para que se possa prevenir de maneira adequada

necessaacuterio eacute conscientizar e educar A educaccedilatildeo ambiental eacute um dos mecanismos privilegiados

para a preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo da natureza ensino que haacute de ser obrigatoacuterio desde a preacute-

escola passando pelas escolas de 1deg e 2deg graus especialmente na zona rural prosseguindo nos

cursos superiores Diante deste contexto existe necessidade da implementaccedilatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas com o objetivo de concretizar o Desenvolvimento Sustentaacutevel tendo a Educaccedilatildeo

Ambiental como norte desta poliacutetica

A Educaccedilatildeo Formal e Educaccedilatildeo Natildeo-formal

A educaccedilatildeo formal eacute representada pelas escolas e universidades possuindo objetivos claros e

especiacuteficos dependendo de uma diretriz educacional centralizada como o curriacuteculo com

estruturas hieraacuterquicas e burocraacuteticas existentes em niacutevel nacional com oacutergatildeos fiscalizadores dos

ministeacuterios da educaccedilatildeo Por outro lado a educaccedilatildeo natildeo-formal eacute mais difusa menos hieraacuterquica

e menos burocraacutetica

Uma educaccedilatildeo pautada no desenvolvimento sustentaacutevel requer a aplicaccedilatildeo da

interdisciplinaridade como principal componente inseparaacutevel objetivando enfrentar os diversos

complexos problemas do mundo de hoje A atividade educacional que antes era restringida

apenas ao periacuteodo da infacircncia deve hoje ser permanentemente e ampla como a proacutepria vida

em todas as fazes educativas

Define-se educaccedilatildeo natildeo-formal como ldquotoda atividade educacional organizada sistemaacutetica

executada fora do quadro do sistema formal para oferecer tipos selecionados de ensino a

determinados subgrupos da populaccedilatildeordquo [11] O conceito de educaccedilatildeo sustentado pela Convenccedilatildeo

dos Direitos da Infacircncia ultrapassa os limites do ensino escolar formal e engloba as experiecircncias de

vida e os processos de aprendizagem natildeo-formais que desenvolvem a autonomia da crianccedila

Como diz Paulo Freire ldquoSe estivesse claro para noacutes que foi aprendendo que aprendemos ser

possiacutevel ensinar teriacuteamos entendido com facilidade a importacircncia das experiecircncias informais nas

ruas nas praccedilas no trabalho nas salas de aula das escolas nos paacutetios dos recreios em que

variados gestos de alunos de pessoal administrativo de pessoal docente se cruzam cheios de

significaccedilatildeordquo

V I I - Educar para um futuro sustentaacutevel

copy UNESCOD Willetts

Uma sociedade verde eacute uma sociedade educada em todas as suas dimensotildees Investir em

educaccedilatildeo eacute fundamental para alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel a erradicaccedilatildeo da pobreza

a equidade e a inclusatildeo A educaccedilatildeo deteacutem a chave para a produtividade e para o crescimento

sustentaacutevel aleacutem de melhorar os niacuteveis de sauacutede e de nutriccedilatildeo de renda e de meios de

subsistecircncia criando uma condiccedilatildeo ideal para o alcance de todos os Objetivos de

Desenvolvimento do Milecircnio (ODM) e as metas do Compromisso da Educaccedilatildeo para Todos (EPT)

Nenhum paiacutes jamais elevou seu niacutevel de desenvolvimento humano sem constante investimento

em educaccedilatildeo

Um segundo fator crucial eacute a qualidade da educaccedilatildeo Somente anos de escolaridade natildeo satildeo

garantia de que os alunos vatildeo receber uma educaccedilatildeo relevante para suas vidas e carreiras A

qualidade ou seja a combinaccedilatildeo do conteuacutedo da educaccedilatildeo fornecida com a excelecircncia dos

professores com as realizaccedilotildees reais e com o sucesso acadecircmico dos estudantes eacute tatildeo

importante quanto a quantidade Haacute um ciclo de feedback positivo entre a educaccedilatildeo e a inovaccedilatildeo

como um propulsor de crescimento sustentaacutevel em uma economia verde na qual a inovaccedilatildeo as

competecircncias verdes e a capacidade de lidar com a mudanccedila seratildeo condutores significativos de

cada setor econocircmico Portanto a educaccedilatildeo eacute um bom investimento e a educaccedilatildeo de qualidade

eacute um investimento inteligente para a construccedilatildeo de sociedades inclusivas e sustentaacuteveis

A educaccedilatildeo para o desenvolvimento sustentaacutevel (EDS) eacute uma dimensatildeo particularmente

importante da educaccedilatildeo de qualidade Ela fornece agraves pessoas de todos os niacuteveis educacionais ndash

especialmente aos jovens ndash as habilidades as competecircncias e os conhecimentos necessaacuterios para

transmitir valores indispensaacuteveis para o comportamento e para praacuteticas que conduzem ao

desenvolvimento sustentaacutevel bem como para as sociedades multiculturais e multieacutetnicas que

aspiram agrave cidadania democraacutetica Eacute fundamental preparar jovens para conseguirem empregos

verdes para se adaptarem a um ambiente fiacutesico mutaacutevel e para transformarem padrotildees de

produccedilatildeo e de consumo insustentaacuteveis A EDS deve ser fortalecida e promovida em todos os niacuteveis

e em todos os contextos educativos ao longo da vida Isso exige a integraccedilatildeo da educaccedilatildeo para o

desenvolvimento sustentaacutevel nas poliacuteticas educacionais e nas praacuteticas nacionais relevantes de

educaccedilatildeo demanda o desenvolvimento de mecanismos eficazes para vincular os objetivos do

aumento do mercado de trabalho verde a programas educativos especialmente por meio da

educaccedilatildeo teacutecnica e profissional e do treinamento vocacional e exige a reforma formal e natildeo

formal dos sistemas educacionais a fim de preparar homens e mulheres jovens para o mercado de

trabalho verde e retreinar a forccedila de trabalhado existente

20062012 - UNESCO Office in Brasilia

Educando para um futuro sustentaacutevel evento paralelo da UNESCO na Rio+20 sobre Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento Sustentaacutevel

DESD Logo

Natildeo eacute possiacutevel alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel somente por meio de acordos poliacuteticos

incentivos financeiros ou soluccedilotildees tecnoloacutegicas Para salvaguardar o ambiente natural e promover

maior igualdade global precisamos mudar em sua essecircncia nossa maneira de pensar e agir Para

alcanccedilar esse objetivo todos os indiviacuteduos e sociedades devem ser equipados e empoderados

com conhecimentos habilidades e valores assim como uma consciecircncia ampliada para dirigir tal

mudanccedila

estruturas hieraacuterquicas e burocraacuteticas existentes em niacutevel nacional com oacutergatildeos fiscalizadores dos

ministeacuterios da educaccedilatildeo Por outro lado a educaccedilatildeo natildeo-formal eacute mais difusa menos hieraacuterquica

e menos burocraacutetica

Uma educaccedilatildeo pautada no desenvolvimento sustentaacutevel requer a aplicaccedilatildeo da

interdisciplinaridade como principal componente inseparaacutevel objetivando enfrentar os diversos

complexos problemas do mundo de hoje A atividade educacional que antes era restringida

apenas ao periacuteodo da infacircncia deve hoje ser permanentemente e ampla como a proacutepria vida

em todas as fazes educativas

Define-se educaccedilatildeo natildeo-formal como ldquotoda atividade educacional organizada sistemaacutetica

executada fora do quadro do sistema formal para oferecer tipos selecionados de ensino a

determinados subgrupos da populaccedilatildeordquo [11] O conceito de educaccedilatildeo sustentado pela Convenccedilatildeo

dos Direitos da Infacircncia ultrapassa os limites do ensino escolar formal e engloba as experiecircncias de

vida e os processos de aprendizagem natildeo-formais que desenvolvem a autonomia da crianccedila

Como diz Paulo Freire ldquoSe estivesse claro para noacutes que foi aprendendo que aprendemos ser

possiacutevel ensinar teriacuteamos entendido com facilidade a importacircncia das experiecircncias informais nas

ruas nas praccedilas no trabalho nas salas de aula das escolas nos paacutetios dos recreios em que

variados gestos de alunos de pessoal administrativo de pessoal docente se cruzam cheios de

significaccedilatildeordquo

V I I - Educar para um futuro sustentaacutevel

copy UNESCOD Willetts

Uma sociedade verde eacute uma sociedade educada em todas as suas dimensotildees Investir em

educaccedilatildeo eacute fundamental para alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel a erradicaccedilatildeo da pobreza

a equidade e a inclusatildeo A educaccedilatildeo deteacutem a chave para a produtividade e para o crescimento

sustentaacutevel aleacutem de melhorar os niacuteveis de sauacutede e de nutriccedilatildeo de renda e de meios de

subsistecircncia criando uma condiccedilatildeo ideal para o alcance de todos os Objetivos de

Desenvolvimento do Milecircnio (ODM) e as metas do Compromisso da Educaccedilatildeo para Todos (EPT)

Nenhum paiacutes jamais elevou seu niacutevel de desenvolvimento humano sem constante investimento

em educaccedilatildeo

Um segundo fator crucial eacute a qualidade da educaccedilatildeo Somente anos de escolaridade natildeo satildeo

garantia de que os alunos vatildeo receber uma educaccedilatildeo relevante para suas vidas e carreiras A

qualidade ou seja a combinaccedilatildeo do conteuacutedo da educaccedilatildeo fornecida com a excelecircncia dos

professores com as realizaccedilotildees reais e com o sucesso acadecircmico dos estudantes eacute tatildeo

importante quanto a quantidade Haacute um ciclo de feedback positivo entre a educaccedilatildeo e a inovaccedilatildeo

como um propulsor de crescimento sustentaacutevel em uma economia verde na qual a inovaccedilatildeo as

competecircncias verdes e a capacidade de lidar com a mudanccedila seratildeo condutores significativos de

cada setor econocircmico Portanto a educaccedilatildeo eacute um bom investimento e a educaccedilatildeo de qualidade

eacute um investimento inteligente para a construccedilatildeo de sociedades inclusivas e sustentaacuteveis

A educaccedilatildeo para o desenvolvimento sustentaacutevel (EDS) eacute uma dimensatildeo particularmente

importante da educaccedilatildeo de qualidade Ela fornece agraves pessoas de todos os niacuteveis educacionais ndash

especialmente aos jovens ndash as habilidades as competecircncias e os conhecimentos necessaacuterios para

transmitir valores indispensaacuteveis para o comportamento e para praacuteticas que conduzem ao

desenvolvimento sustentaacutevel bem como para as sociedades multiculturais e multieacutetnicas que

aspiram agrave cidadania democraacutetica Eacute fundamental preparar jovens para conseguirem empregos

verdes para se adaptarem a um ambiente fiacutesico mutaacutevel e para transformarem padrotildees de

produccedilatildeo e de consumo insustentaacuteveis A EDS deve ser fortalecida e promovida em todos os niacuteveis

e em todos os contextos educativos ao longo da vida Isso exige a integraccedilatildeo da educaccedilatildeo para o

desenvolvimento sustentaacutevel nas poliacuteticas educacionais e nas praacuteticas nacionais relevantes de

educaccedilatildeo demanda o desenvolvimento de mecanismos eficazes para vincular os objetivos do

aumento do mercado de trabalho verde a programas educativos especialmente por meio da

educaccedilatildeo teacutecnica e profissional e do treinamento vocacional e exige a reforma formal e natildeo

formal dos sistemas educacionais a fim de preparar homens e mulheres jovens para o mercado de

trabalho verde e retreinar a forccedila de trabalhado existente

20062012 - UNESCO Office in Brasilia

Educando para um futuro sustentaacutevel evento paralelo da UNESCO na Rio+20 sobre Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento Sustentaacutevel

DESD Logo

Natildeo eacute possiacutevel alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel somente por meio de acordos poliacuteticos

incentivos financeiros ou soluccedilotildees tecnoloacutegicas Para salvaguardar o ambiente natural e promover

maior igualdade global precisamos mudar em sua essecircncia nossa maneira de pensar e agir Para

alcanccedilar esse objetivo todos os indiviacuteduos e sociedades devem ser equipados e empoderados

com conhecimentos habilidades e valores assim como uma consciecircncia ampliada para dirigir tal

mudanccedila

V I I - Educar para um futuro sustentaacutevel

copy UNESCOD Willetts

Uma sociedade verde eacute uma sociedade educada em todas as suas dimensotildees Investir em

educaccedilatildeo eacute fundamental para alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel a erradicaccedilatildeo da pobreza

a equidade e a inclusatildeo A educaccedilatildeo deteacutem a chave para a produtividade e para o crescimento

sustentaacutevel aleacutem de melhorar os niacuteveis de sauacutede e de nutriccedilatildeo de renda e de meios de

subsistecircncia criando uma condiccedilatildeo ideal para o alcance de todos os Objetivos de

Desenvolvimento do Milecircnio (ODM) e as metas do Compromisso da Educaccedilatildeo para Todos (EPT)

Nenhum paiacutes jamais elevou seu niacutevel de desenvolvimento humano sem constante investimento

em educaccedilatildeo

Um segundo fator crucial eacute a qualidade da educaccedilatildeo Somente anos de escolaridade natildeo satildeo

garantia de que os alunos vatildeo receber uma educaccedilatildeo relevante para suas vidas e carreiras A

qualidade ou seja a combinaccedilatildeo do conteuacutedo da educaccedilatildeo fornecida com a excelecircncia dos

professores com as realizaccedilotildees reais e com o sucesso acadecircmico dos estudantes eacute tatildeo

importante quanto a quantidade Haacute um ciclo de feedback positivo entre a educaccedilatildeo e a inovaccedilatildeo

como um propulsor de crescimento sustentaacutevel em uma economia verde na qual a inovaccedilatildeo as

competecircncias verdes e a capacidade de lidar com a mudanccedila seratildeo condutores significativos de

cada setor econocircmico Portanto a educaccedilatildeo eacute um bom investimento e a educaccedilatildeo de qualidade

eacute um investimento inteligente para a construccedilatildeo de sociedades inclusivas e sustentaacuteveis

A educaccedilatildeo para o desenvolvimento sustentaacutevel (EDS) eacute uma dimensatildeo particularmente

importante da educaccedilatildeo de qualidade Ela fornece agraves pessoas de todos os niacuteveis educacionais ndash

especialmente aos jovens ndash as habilidades as competecircncias e os conhecimentos necessaacuterios para

transmitir valores indispensaacuteveis para o comportamento e para praacuteticas que conduzem ao

desenvolvimento sustentaacutevel bem como para as sociedades multiculturais e multieacutetnicas que

aspiram agrave cidadania democraacutetica Eacute fundamental preparar jovens para conseguirem empregos

verdes para se adaptarem a um ambiente fiacutesico mutaacutevel e para transformarem padrotildees de

produccedilatildeo e de consumo insustentaacuteveis A EDS deve ser fortalecida e promovida em todos os niacuteveis

e em todos os contextos educativos ao longo da vida Isso exige a integraccedilatildeo da educaccedilatildeo para o

desenvolvimento sustentaacutevel nas poliacuteticas educacionais e nas praacuteticas nacionais relevantes de

educaccedilatildeo demanda o desenvolvimento de mecanismos eficazes para vincular os objetivos do

aumento do mercado de trabalho verde a programas educativos especialmente por meio da

educaccedilatildeo teacutecnica e profissional e do treinamento vocacional e exige a reforma formal e natildeo

formal dos sistemas educacionais a fim de preparar homens e mulheres jovens para o mercado de

trabalho verde e retreinar a forccedila de trabalhado existente

20062012 - UNESCO Office in Brasilia

Educando para um futuro sustentaacutevel evento paralelo da UNESCO na Rio+20 sobre Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento Sustentaacutevel

DESD Logo

Natildeo eacute possiacutevel alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel somente por meio de acordos poliacuteticos

incentivos financeiros ou soluccedilotildees tecnoloacutegicas Para salvaguardar o ambiente natural e promover

maior igualdade global precisamos mudar em sua essecircncia nossa maneira de pensar e agir Para

alcanccedilar esse objetivo todos os indiviacuteduos e sociedades devem ser equipados e empoderados

com conhecimentos habilidades e valores assim como uma consciecircncia ampliada para dirigir tal

mudanccedila

formal dos sistemas educacionais a fim de preparar homens e mulheres jovens para o mercado de

trabalho verde e retreinar a forccedila de trabalhado existente

20062012 - UNESCO Office in Brasilia

Educando para um futuro sustentaacutevel evento paralelo da UNESCO na Rio+20 sobre Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento Sustentaacutevel

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Natildeo eacute possiacutevel alcanccedilar o desenvolvimento sustentaacutevel somente por meio de acordos poliacuteticos

incentivos financeiros ou soluccedilotildees tecnoloacutegicas Para salvaguardar o ambiente natural e promover

maior igualdade global precisamos mudar em sua essecircncia nossa maneira de pensar e agir Para

alcanccedilar esse objetivo todos os indiviacuteduos e sociedades devem ser equipados e empoderados

com conhecimentos habilidades e valores assim como uma consciecircncia ampliada para dirigir tal

mudanccedila

A transiccedilatildeo em direccedilatildeo a economias e sociedades verdes demanda que todos sejam treinados e

educados e que a sociedade seja preparada para tal futuro sustentaacutevel Isso implica na revisatildeo

abrangente dos curriacuteculos atuais das qualificaccedilotildees profissionais e dos objetivos de aprendizado

correspondentes de programas educacionais de todos os niacuteveis assim como o desenvolvimento

ou redesenho de capacitaccedilotildees profissionais relevantes

Essa mesa-redonda iraacute advogar pela contiacutenua atenccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo para o Desenvolvimento

Sustentaacutevel (EDS) apontar sinergias entre EDS e a agenda internacional do Educaccedilatildeo Para Todos e

defender a relevacircncia da EDS em todos os esforccedilos para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel

com vistas aos processos poacutes-2015 Ela iraacute destacar a contribuiccedilatildeo da EDS para o desenvolvimento

de sociedades e economias verdes dando igual atenccedilatildeo aos pilares ambiental econocircmico e social

do desenvolvimento sustentaacutevel

Referecircncias Bibliograacuteficas

httpptwikipediaorgwikiDesenvolvimento_sustentC3A1vel

httpjuscombrartigos23750a-educacao-ambiental-como-meio-para-a-concretizacao-do-desenvolvimento-sustentavel

httpwwwunescoorgnewptrio-20educating-for-a-sustainable-future

Poliacuteticas puacuteblicas precisam de ciecircncias sociais para construir uma

wwwunescoorgpublic_policies_need_social_sciences_to_build_a_gr

httpwwwunescoorgnewptrio-20science-for-sustainable-development

ambitojuridicocombr

Como citar este texto (NBR 60232002 ABNT) SILVA JUacuteNIOR Ivanaldo Soares da A educaccedilatildeo ambiental como meio para a concretizaccedilatildeo do

desenvolvimento sustentaacutevel Jus Navigandi Teresina ano 18 n 3521 20 fev 2013 Disponiacutevel em lthttpjuscombrrevistatexto23750gt

Acesso em 20 jul 2013

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