ebook | como elaborar o ppra?
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PraevConsultoria | E-book
Como elaborar um Programa dePrevenção de Riscos Ambientais [PPRA]Saiba tudo da teoria à prática
Aprenda de forma prática e simples como implementar um programaeficaz e com perspectivas de resultados de curto prazo
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ÍNDICEUtilize o índice para navegar no e-book.Todos os itens possuem links parafacilitar e otimizar sua leitura
1. O que é um PPRA? o1Este tópico apresenta uma visão geral sobre o Programa de Prevenção de RiscosAmbientais [PPRA] e a forma como o mesmo será estruturado
Utilize este símbolo para retornar ao indiceà partir de qualquer página do e-book. Estesímbolo está presente no canto inferiorequerdo de todas as páginas!
2. Como estruturar o PPRA? o4Este tópico demonstra a estrutura do PPRA conforme os parãmetros da NR 09, explicando oconteúdo técnico de cada etapa e os principais pontos de atenção
2.1. Planejamento Anual com Estabelecimento de Metas e Prioridades 05
2.2. Estratégia e Metodologia de Ação 08
2.2.1. Grupos Homogêneos de Exposição [GHE] 09
2.2.2. Antecipação, Reconhecimento e Avaliação de Riscos 10
2.2.3. Medidas de Controle 13
2.2.4. Metodologias de Avaliação 16
3. Conclusão 19Este tópico caracteriza a importância da conclusão do Programa e sua capacidade degerar bons resultados na gestão da Saúde & Segurança
4. PraevPronto 20Este tópico apresenta a PraevPronto e foca no conceito da Praevenire de produzirconteúdo de relevância técinca e com potencial de resultados
1
O que é um PPRA?
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01
1. O que é um PPRA?Vamos entender para que serve o PPRA e tambémalgumas diretrizes básicas sobre este Programa
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais [PPRA] é um requisito legal estabelecidoatravés da Norma Regulamentadora NR - 09, da Portaria 3.214/78, do Ministério doTrabalho e Emprego [MTE].
O PPRA é obrigatório para todos os empregadores e instituições que admitamempregados, devendo ser desenvolvido no âmbito de cada estabelecimento. Em funçãodesta condição, verifica-se que o Programa é aplicável a um volume extremamentesignificativo do mercado, e, desta forma, constitui-se como um dos principais itens deverificação por parte dos Auditores Fiscais do Trabalho [AFT].
Este aspecto legal fundamenta uma das vertentes do PPRA, que é o atendimento a umrequisito da legislação de Saúde & Segurança no Trabalho, e desta forma, demonstra queo mesmo não deve ser negligenciado pelo empregador, sob pena de assumir sançõesadministrativas passíveis de conversão em multas [de valor significativo]. Caso a empresanão atenda nenhum item da NR 09, teríamos o seguinte quadro:
Estabelecimentodefinição e fonte
cada uma das unidades daempresa, funcionando em lugaresdiferentes, tais como: fábrica,refinaria, usina, escritório, loja,oficina, depósito, laboratório;
Fonte: item 1.6 da NR 01
Grau de Risco IR$ 670
4 itens
Grau de Risco 2R$ 1.201
20 itens
Grau de Risco 3R$ 1.799
16 itens
Grau de Risco 4R$ 2.396
4 itens
*cálculos efetuados com referência aos menores valores de nº de empregados e graduação de multas da NR 28, da Portaria 3.214/78 do MTE.
Outro aspecto está relacionado à característica do Programade ser um importante instrumento para identificação erespectivo controle dos riscos existentes no ambiente detrabalho. Com a estruturação e implementação de um bomPPRA, a empresa avança significativamente rumo a umagestão eficaz de seus riscos, e, consequentemente, gerapotencial para resultados positivos em Saúde & Segurança.
Portanto, podemos caracterizar o PRRA como um dos itenscom maior capacidade para gerenciar riscos e gerarresultados em Saúde & Segurança. Em função da falta deparâmetros de gestão nas Normas Regulamentadoras, oPrograma se torna imprescindível para organizar as ações aserem desenvolvidas e monitorar a eficácia das mesmas.
A NR 09 estabelece que o PPRA deve ser elaborado peloServiço Especializado em Engenharia de Segurança e emMedicina do Trabalho [SESMT] ou por qualquer outra pessoa,que, a critério do empregador, seja capaz de cumprir asdiretrizes do Programa. No entanto, em função da importânciae dos requisitos técnicos impostos pelo Programa, recomenda-se que o mesmo seja elaborado por um profissional habilitadona área de Segurança do Trabalho.
A boa notícia é que o PPRA possui todos seus requisitos mínimosexpressos no escopo da NR 09, sendo sua elaboração umexercício de estruturação e implementação dos mesmos. Deforma complementar, a junção entre conhecimento técnico ecriatividade, possibilita que o Programa atinja objetivos amplosno âmbito da preservação da saúde e da integridade físicados trabalhadores.
Riscos Físicos Riscos Químicos Biológicos
Valedestacarainda, que o PPRA, conforme os parâmetros legais, deve contemplarapenas os Riscos Físicos, Químicos e Biológicos. Como a legislaçãoestabelece sempre os parâmetros mínimos, a empresa e/ou oempregador, tem autonomia para extrapolar tais parâmetros, destaforma, é recomendável que seja avaliada pela área Técnica deSaúde & Segurança, a viabilidade da inserção dos demais grupos derisco [ergonômicos e de acidentes] no documento.
Esta ação permite ampliar o raio de abrangência do Programa econsolidar em um único documento, ações e análises demandadasatravés de outros requisitos legais, facilitando a gestão, diminuindocustos e aumentando o potencial de resultados em função de umamelhor estrutura de gestão de riscos.
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Outra característica do PPRA é que ele deve articular-se, ou seja, interagir, com as demais Normas Regulamentadoras[NR], em especial com a Norma que trata do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, o PCMSO, descritoatravés da NR 07, sendo inclusive, imprescindível para a elaboração do mesmo, uma vez que os exames médicoscomplementares devem estar em consonância com os riscos identificados para cada cargo e/ou função.
O roteiro desenvolvido neste e-book contempla todas as exigências estruturais e etapas prescritas na NR 09, no entanto,não caracteriza-se como modelo único para atendimento à Norma. A empresa possui autonomia para revisar [excluindoe/ou acrescentando] o contexto do modelo, no entanto, deve estar atenta quanto às diretrizes mínimas determinadasatravés da NR 09.
Agora chega de teoria... vamos ao que interessa: iniciar a construção de nosso Programa de Prevenção de RiscosAmbientais [PPRA].
Ao final deste e-book será disponibilizado um link para a PraevPronto... Más o que é isso? Não se preocupe, você saberáo que é e como este modelo pode te ajudar no Gerenciamento da Rotina em S&S. Aproveite... e deixe seu comentárioem nosso site sobre o que achou do material...
FINALIZANDO esta etapa
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Como estruturar o PPRA
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2. Como estruturar o PPRA?Agora é hora de desenvolver a estrutura do nossoPrograma. Acompanhe e veja como é simples...
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais [PPRA] deve serdesenvolvido através de um documento-base, ou seja, um roteiro,orientando conforme as exigências da NR 09. Estas exigências estãodescritas nos itens 9.2.1 e 9.3.1 da Norma e serão apresentados deforma estratificada neste tópico, juntamente com exemplospráticos para atendimento e estruturação de cada exigência.
Noentantoantes do atendimento aos itens técnicos da Norma, éaconselhável que sejam inseridos itens de suporte, que visamgarantir rastreabilidade e formalidade ao documento. São itenssimples, mas que conferem maior credibilidade ao documento,como por exemplo:
Capa: título do documento, ano de elaboração, revisão evalidade;Informar o período de validade expresso na NormaIdentificação da Empresa: razão social, nome fantasia,endereço, telefone, C.N.P.J., C.N.A.E., grau de risco,responsável legal;Identificação do Contrato [caso aplicável]: razão social dacontratante, endereço da contratante, telefone dacontratante, C.N.P.J. da contratante, número do contrato,objeto do contrato, datas de início e término do contrato,locais das atividades, gestor do contrato, preposto docontrato;Introdução: descrever de forma geral como o Programaserá desenvolvido, podendo apresentar de forma macro osobjetivos da empresa com a elaboração do mesmo.Responsabilidades: descrever as responsabilidades de cadaparte interessada envolvida com o Programa;
Agora, vamos entender aestrutura técnica do PPRA...
Ficou com dúvida?clique aqui e manda sua dúvida para nossa equipe
Quer consultar o texto legal da NR 09?clique aqui e acesse a norma via portal do MTE
Tudo tranquilo?Siga em frente e aprenda tudo sobre o PPRA
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2.1. Panejamento Anual com Estabelecimento de Metas, Prioridades
Esta etapa é a mais importante no contexto prevencionista, pois é aqui que iremos planejar as ações que iremosexecutar e mais, os objetivos e metas que estabeleceremos para gerir os riscos e garantir os resultados em Saúde& Segurança esperados.Fique atento a esta etapa e não fique com dúvidas. Sempre que elas aparecerem, entre em contato com nossaequipe técnica que estaremos prontos para dar o suporte necessário.
Preocupe-se em desenvolver um Programa operacionalizável e que agregue real valor para suaorganização. NÃO construa um documento de gaveta, simplesmente par atender a legislação.
À primeira vista pode parecer algo complexo, que exige aestruturação de um trabalho bastante sistemático, mas, naverdade, podemos resumir o atendimento ao item através detabelas simples. Como? Acompanhe...
O planejamento anual se fundamenta basicamente noestabelecimento de ações coordenadas com o intuito de atingirdeterminado objetivo. Tais objetivos são descritos na forma demetas, que consequentemente serão executadas dentro de umespaço de tempo, ou seja, um cronograma.
Desta forma, concluímos que estes itens são dependentes, ou seja,precisamos definir os objetivos a serem alcançados, para traçarmosnossas metas e em seguida, desenvolver um cronograma de açõesque nos permita alcançar estas metas e atingir nossos objetivos.
Objetivos Metas
Definir Objetivos, estabelecer Metas eelaborar o Cronograma de Ações
Cronograma
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Como exemplo de Objetivo e Meta, podemos citar:
As prioridades, outro aspecto citado no escopo do item, estão relacionadas de forma direta com a dinâmica da gestãode riscos, ou seja, ao identificarmos e avaliarmos os riscos existentes no ambiente de trabalho, encontraremos perfis derisco mais altos e mais baixos.
As prioridades devem orientar a forma de atuação junto a cada um desses níveis de risco. Geralmente, as prioridadessão estabelecidas em função de parâmetros existentes na NR 09, descritos como Níveis de Ação [NA] e Limites deTolerância [LT], este último, também conhecido como Limite de Exposição Ocupacional [LEO].
Nível de Açãodefinição e fonte
a) para agentes químicos, a metadedos limites de exposiçãoocupacional considerados deacordo com a alínea "c“ do subitem9.3.5.1;
b) para o ruído, a dose de 0,5 (dosesuperior a 50%), conforme critérioestabelecido na NR-15, Anexo I,item 6.
Fonte: item 9.3.6.2 da NR 09
Um modelo de lista de prioridades quanto às medias de controle pode seguir o escopoabaixo:• identificação, na fase de Antecipação ou Reconhecimento, de situação de risco
grave e iminente para a saúde e/ou integridade física para os trabalhadores;• identificação, na fase de Avaliação, de situação de risco com índice superior ao Limite
de Tolerância [LT] estabelecido pela NR 15 - Atividades e Operações Insalubres, daPortaria 3.214/78 do Ministério do Trabalho e Emprego, ou na ausência destes, daAmerican Conference of Govertamental Industrial Hygienists [ACGIH];
• Identificação, na de Avaliação, de situação de risco com índice entre o Nível de Açãoe o Limite de Tolerância [LT].
ATENÇÃO! AS prioridadesestão relacionadas às medidas de controle
Objetivo Meta
Reduzir o nº de Acidentes Com Afastamento 50% de redução no total de ocorrências do ano anterior
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Por fim, é necessário construir um Cronograma, que especifique as ações que serão executadas para que os objetivos emetas propostos, sejam alcançados. Além disso, a NR 09 estabelece algumas ações compulsórias, que devem, portanto,serem obrigatoriamente executadas dentro do Programa, assim, podemos aproveitar o espaço do Cronograma paraprescrever tais ações e otimizar a implementação do PPRA.
Baseado no escopo da NR 09, os itens mínimos a serem contemplados no Cronograma são:
Descrição das Ações Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Realizar a antecipação e o reconhecimento dosRiscos
Estabelecer prioridades e metas de avaliação econtrole
Avaliar os riscos e estabelecer medidas decontrole
Realizar o monitoramento ambiental quantitativo
Efetuar o registro dos dados e divulgar resultadosaos empregados
Apresentar e discutir o Programa junto à ComissãoInterna de Prevenção de Acidentes [CIPA];
Realizar avaliação global do Programa
PRONTO!Seguindo estes passos já garantimos o atendimento ao primeiro item daestrutura de nosso Programa.
Fique Atento!Programe-se...
Programe as ações conforme asreais condições de atendimento desua empresa. Não programe ações
apenas para dar volume ao seucronograma. Acrescente apenasações que agregam valor ou que
cumpram os requisitos legaisaplicáveis.
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2.2. Estratégia e Metodologia de Ação
A Estratégia e Metodologia de Ação dizem respeito,respectivamente à forma como as avaliações de riscoserão conduzidas e quais os métodos técnicosanalíticos que serão utilizados como parâmetro dereferência.
A Estratégia portanto, contempla os meios que serãoutilizados para todo o processo de coleta deinformações, identificação e análise dos riscosexistentes. Essa estratégia pode abranger porexemplo:
A Metodologia de Ação possui ligação direta com asavaliações quantitativas dos agentes de riscoidentificados, e deve informar quais serão os métodose critérios técnicos analíticos utilizados para omonitoramento ambiental.
Estes critérios e métodos encontram-se descritosatravés dos Anexos da Norma Regulamentadora NR15 - Atividades e Operações Insalubres, e, também,através das Normas de Higiene Ocupacional [NHO],da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurançae Medicina do Trabalho [FUNDACENTRO].
Metodologia PODEcontemplar:
• Entrevistas estruturadas com os empregados;• Inspeções de campo;• Reuniões de análise de dados;• Aplicação de formulários de Análise de Riscos para cada
função e/ou Grupo Homogêneo de Exposição [GHE];• Avaliação quantitativa dos Agentes de Risco identificados;• Medidas de controle;
Clique aqui para acessar e baixar as NHOwww.fundacentro.gov.br
VAMOSdividiresta etapa e
m 4subtópicos
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2.2.1. Grupos Homogêneos de Exposição [GHE]
O Grupo Homogêneo de Exposição [GHE] é umconceito existente na Norma Regulamentadora NR 22- Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração.
O GRUPO HOMOGÊNEO DE EXPOSIÇÃO É UM:
Grupo deTrabalhadores
Com ExposiçãoOcupacionalSemelhante
de forma que oresultado fornecido
pela avaliação daexposição de
qualquer trabalhadordo grupo seja
representativo daexposição dorestante dos
trabalhadores domesmo grupo
Este conceito é de grande relevância, uma vez quepermite otimizar o processo de avalição de riscos,bem como tornar a Avaliação Quantitativa viávelfinanceiramente, uma vez que as mesmas possuemum custo significativo.
Sabendo o que significa o GHE, monte uma tabelaonde serão descritos os cargos e/ou funções queencontram-se mapeados em um mesmo Grupo.
Para formar seus Grupos Homogêneos de Exposição[GHE] avalie as seguintes condições:
• características da exposição [locais, tempo,intensidade ou concentração, etc.];
• característica das atividades;• agentes ocupacionais [fontes, trajetórias,
etc.];• epidemiologia [agravos à saúde registrados,
número de trabalhadores envolvidos, etc.]
Quantas avaliações quantitativas realizar para cadaGHE?Confira as dicas nos links abaixo:
Clique aqui para acessar e baixar a NR 22www.mte.gov.br
Clique aqui para acessar e baixar a IN Nº 01www.mte.gov.br
Clique aqui para acessar a PraevPronto - Amostraswww.praevenire.com.br
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2.2.2. Antecipação, Reconhecimento e Avaliação dos Riscos
Qual o objetivo fundamental daSEGURANÇA DO TRABALHO?
Responda rápido
à seguinte pergunta:
Se a sua resposta foi: GERIR RISCOS, parabéns.
A Segurança existe para fazer com que as atividadese processos sejam executados dentro de um nívelaceitável de risco para as pessoas, equipamentos,instalações e até mesmo a comunidade. Todas asatividades da Segurança do Trabalho devem [oudeveriam] ser planejadas e executadas paraeliminação e/ou controle de determinado risco.
Diante deste fato, esta nossa etapa, de Antecipar,Reconhecer e Avaliar os riscos existentes nos locais detrabalho se caracteriza como ponto essencial doPPRA, sendo inclusive, a grande responsável pornortear as ações das próximas etapas, conformeveremos à seguir.
Antecipar
Reconhecer
Avaliar
Envolve a análise de projetos de novas instalações,métodos ou processos de trabalho, ou de modificação dosjá existentes, visando identificar os riscos potenciais eintroduzir medidas de proteção para sua redução oueliminação
CONHECENDOmais especificamente cada um destes itens
Reconhecer um risco significa atestar sua existência nolocal de trabalho avaliado. Deve abranger no mínimo osaspectos citados no item 9.3.3 da NR 09, e podem serformalizados através de uma planilha, conforme o modelodisponível ao final deste e-book.
A avaliação pode ser qualitativa ou quantitativa. Aavaliação qualitativa pode ser realizada em paralelo aoreconhecimento citado acima. Já a avaliação quantitativadeve ser programada e realizada conforme asmetodologias específicas para cada agente, conformedescreveremos mais à frente.
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O reconhecimento dos riscos pode ser realizado através de uma planilha no Microsoft Excel ou Microsoft Word[disponibilizamos um modelo completo na PraevPronto]. Não existe modelo padrão, a empresa possui autonomia paradesenvolver seu próprio modelo, no entanto, existem informações mínimas que devem ser contempladas.
É importante também otimizar o escopo da planilha, utilizando o mesmo formulário para realizar a avaliação qualitativados riscos reconhecidos, evitando elaboração de outro formulário para este fim.
A NR 09 estabelece que os seguintes itens devem estar presentes na fase de reconhecimento dos riscos:
Identificação do risco
Determinação e localização das possíveisfontes geradoras
Identificação das possíveis trajetórias e dosmeios de propagação dos agentes noambiente de trabalho
Identificação das funções e determinaçãodo número de trabalhadores expostos
Caracterização dos tipos de atividades e dotipo da exposição
A obtenção de dados existentes na empresa,indicativos de possível comprometimento dasaúde decorrente do trabalho
Os possíveis danos à saúde relacionados aosriscos identificados, disponíveis na literaturatécnica
A descrição das medidas de controle jáexistentes
Não deixe estes pontos de fora de seu formulário:
Você deve ficar atento às situações para osquais a mesma se faz necessária, que são:
Quanto àsAvaliações Quantitativas
comprovar o controle da exposição oua inexistência riscos de identificados naetapa de reconhecimento
dimensionar a exposição dostrabalhadores
subsidiar o equacionamento dasmedidas de controle
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Vamos falar um pouco mais sobre as Avaliação Qualitativas e Quantitativas, pois as mesmasgeram dúvidas frequentes e recorrentes sobre como devem ser executadas.
As Avaliações Qualitativas partem de uma análisetécnica que visa, através de uma equipe multidisciplinar,composta por profissionais da área técnica de Saúde &Segurança, bem como empregados e demais partesinteressadas, mensurar a frequência de exposição e aseveridade atribuída a cada um dos agentesreconhecidos para um cargo ou função específica.Como consequência, chega-se a um determinado Nívelde Risco.
As metodologias para Análises Qualitativas de Riscos sãodiversas, porém, todas se fundamentam em comparar oNível de Risco identificado com parâmetros técnicos,que, na maioria dos métodos são o Nível de Ação [NA] eo Limite de Tolerância [LT].
As Avaliações Qualitativas são muito importantes, pois,além de especificar num momento inicial as medidas decontrole, também auxiliam no direcionamento de quaisos riscos deverão ser avaliados sobre a perspectivaQuantitativa.
A Avaliação Quantitativa, como o próprio nome indica,refere-se a métodos que visam quantificarnumericamente a intensidade ou concentração dosriscos reconhecidos.
É importante ressaltar que a Avaliação Quantitativadesse ser dimensionada para as situações para as quaisa Avaliação Qualitativa identificou um Nível de Riscodentro do Nível de Ação [NA] ou acima do Limite deTolerância [LT].
A NR 09 estabelece ainda que as AvaliaçõesQuantitativas devem ser dimensionadas para osseguintes casos:
• comprovar o controle da exposição ou ainexistência de riscos identificados na fase dereconhecimento;
• dimensionar a exposição dos trabalhadores;• subsidiar o equacionamento das medidas de
controle;
As Avaliações Quantitativas devem ser conduzidas porEngenheiro de Segurança e/ou Médicos do Trabalho.
QUALITATIVASavaliações
quantitativasavaliações
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quando os resultados dasavaliações quantitativas da
exposição dos trabalhadoresexcederem os valores dos limites
previstos na NR-15 ou, na ausênciadestes os valores limites de
exposição ocupacional adotadospela ACGIH - American
Conference of GovernmentalIndustrial Hygienists, ou aqueles que
venham a serestabelecidos em negociação
coletiva de trabalho, desde quemais rigorosos do que os critérios
técnico-legaisestabelecidos;
2.2.3. Medidas de Controle
Uma vez que seus riscos estão reconhecidos e avaliados o momento agora é de estabelecer as medidas de controle.Estas medidas devem ser adequadas e proporcionais ao Nível de Risco de cada cenário que foi avaliado. Ou seja,construa uma matriz que estabeleça a prioridade, o tempo e as características das medidas de controle em função doNível de Risco.
As medidas de controle são necessárias em função de 4 possibilidades de cenários de risco identificadas desde a fase deantecipação até a fase de avaliação.
Importantefique bastante atento
A definição de medidas de controle éuma etapa de extrema importânciadentro de um PPRA.
Estas medidas possuem capacidadede eliminar, minimizar ou controlar osriscos, se tornando portanto, um itemde prevenção com grande potencialpara melhorar os resultados de saúdee segurança de sua empresa.
constatação, na fase dereconhecimento de risco
evidente à saúde
identificação, na fase deantecipação, de risco
potencial à saúde
quando, através docontrole médico da
saúde, ficar caracterizadoo nexo causal entre danos
observados na saúdeos trabalhadores e a situaçãode trabalho a que eles ficam
expostos.
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Também é necessário que as medidas adotadas tenham potencial para eliminar, minimizar e/ou controlar os riscos a níveisaceitáveis.Outra preocupação está relacionada à hierarquia das medidas de controle estabelecida pela NR 09, que segue odescrito.
Este fluxo visa garantir que as medidas com maior potencial de prevenção sejam priorizadas, pois, na prática, é comumidentificar ações focadas apenas na utilização dos Equipamentos de Proteção Individual [EPI].
medidas que eliminam oureduzam a utilização ou a
formação de agentesprejudiciais à saúde
1medidas que previnam a
liberação ou disseminaçãodesses agentes no ambiente de
trabalho
2medidas que reduzam os níveis
ou a concentração dessesagentes no ambiente de
trabalho
3
medidas de caráteradministrativo ou de
organização do trabalho
4
utilização de Equipamento deProteção Individual - EPI
5
Medidas de Caráter Coletivo Outras Medidas
Exemplos:- troca de equipamentos;- troca de produto;- troca de processo;- manutenção periódica de
máquinas e equipamentos
Exemplos:- Enclausuramento de
máquinas e equipamentos;- Sistemas de monitoramento
de agentes;
Exemplos:- Sistemas de aspersão;- Sistemas de exaustão;- Instalação de anteparos;- Aclimatização de ambientes;
Exemplos:- Redução da jornada de
trabalho;- Trabalho em regime de
revezamento
Exemplos:- Distribuição de Abafadores
de Ruído;- Distribuição de Máscaras
Respiratórias
O PPRA deve estabelecer critérios e mecanismos de avaliação da eficácia dasmedidas de proteção implantadas considerando os dados obtidos nas avaliaçõesrealizadas e no controle médico da saúde previsto na NR 07.
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No entanto, existe um condicionamento técnico na NR 09 que predispõe as ações de controle parao grupo das ações de “Controle Coletivo”. O objetivo é direcionar as ações para que as mesmasnão foquem apenas no dimensionamento de Equipamentos de Proteção Individual [EPI].
Diante deste fato, existe uma diretriz específica, que vincula autilização dos EPI a condições mínimas, que são:
Seleção do EPI adequadotecnicamente ao risco aque o trabalhador estáexposto e à atividadeexercida, considerando-sea eficiência necessáriapara o controle daexposição ao risco e oconforto oferecidosegundo avaliação dotrabalhador usuário
Programa de treinamentodos trabalhadores quantoà sua correta utilização eorientação sobre aslimitações deproteção que o EPIoferece
Estabelecimento denormas ou procedimentopara promover ofornecimento, o uso, aguarda, a higienização, aconservação, amanutenção e areposição do EPI, visandogarantir as condições deproteção originalmenteestabelecidas
Caracterização dasfunções ou atividades dostrabalhadores, com arespectiva identificaçãodos EPI’s utilizadospara os riscos ambientais
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2.2.4. Metodologias de Avaliação
A Metodologia de Ação possui ligação direta com asavaliações quantitativas dos agentes de riscoidentificados, e deve informar quais serão os métodose critérios técnicos analíticos utilizados para omonitoramento ambiental.
Estes critérios e métodos encontram-se descritosatravés dos Anexos da Norma Regulamentadora NR15 - Atividades e Operações Insalubres, e, também,através das Normas de Higiene Ocupacional [NHO],da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurançae Medicina do Trabalho [FUNDACENTRO].
Na ausência de parâmetros nacionais, os parâmetrosutilizados deverão ser os do National Institute forOccupational Safety and Health [NIOSH] e daAmerican Conference of Governmental IndustrialHygienists [ACGIH].
As NHO são disponibilizadas gratuitamente pelaFUNDACENTRO e podem ser acessadas através do siteda Fundação [conforme link disponível na página 9].
Veja um exemplo da Metodologia que pode seraplicada a uma avaliação do agente físico Ruído:
Item Dados Técnicos
Parâmetro Legal:
Anexo 01 - Limites de Tolerânciapara Ruído Contínuo ouIntermitente da NR 15 Atividades eOperações Insalubres, da Portaria3.214/78 do Ministério do Trabalhoem Emprego
Lei Nº 8213/91 que dispõe sobre osPlanos e Benefícios da PrevidênciaSocial e dá Outras Providências
Método de Avaliação: NHO 01 - Avaliação da ExposiçãoOcupacional ao Ruído
Critério de Referência:Dose de 100% para jornada detrabalho de 08 horas ao nível de85 dB(A)
Circuito de Ponderação eResposta: A - Lenta [Slow]
Nível de Ação [NA]: Dose diária igual a 50%
Limiar de Integração de Dose: 80 dB(A)
Incremento de Duplicação deDose [Q]: Q = 3 e Q = 5
Limite de Exposição Valor Teto: 115 dB(A)
Calibração de AferiçãoRequerida:
Sim [inicial e final], com limite devariação de +/- 1 dB
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2.3. Formas de Registro, Manutenção e Divulgação dos Dados
Este item deve descrever a forma como os dadostécnicos e administrativos gerados pelo PPRA[documento base, análises de risco, levantamentosambientais, etc.] estarão registrados, ou seja, como osmesmos serão formalmente evidenciados pelaempresa. Os dados devem obrigatoriamente estarregistrados em meio físico, pois devem contercomprovantes formais de sua elaboração e análise. Oregistro em meio eletrônico pode ser executado pelaempresa em caráter complementar.
Conforme o item 9.3.8.2, os dados relacionados a todoo escopo do PPRA devem ser mantidos pela empresapor um prazo de 20 [vinte] anos, ou seja, deve serprevista uma forma eficaz e rastreável de manter oPrograma e seus dados. Portanto, a empresa deveestabelecer sistemática que garanta a manutençãodos dados por este período. No PPRA, basta que sejaindicada a forma como tal manutenção serárealizada.
É aconselhável a elaboração de uma tabela quecorrelacione os registros existentes e como serãoexecutadas as formas de manutenção e divulgaçãodas mesmas.
Fique atento aos itens mínimos estabelecidos pelanorma.
Tempo Mínimode Retenção
Forma deManutenção
Forma deDivulgação
20anos
Arquivamentoem meio físico e
digital pelaprópria
empresa
Reuniões,Apresentações,
DiálogosSetoriais, etc.
A Divulgação dos Dados compreende como as informações geradas peloPrograma serão comunicadas às partes interessadas, como empregados,supervisores, gerentes e outros.
Os meios mais comuns incluem reuniões e apresentações específicas, ondesão discutidos os dados junto a empregados e gestores. É necessário preverobrigatoriamente a divulgação e discussão junto à Comissão Interna dePrevenção de Acidentes [CIPA], mas podemos inserir este item noCronograma do Programa, conforme modelo apresentado no item 2.1deste e-book.
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2.4. Periodicidade e Formas de Avaliação
A NR 09 define que a periodicidade mínima deavaliação do PPRA é anual, ou seja, a cada 12 [doze]meses deve haver uma análise do Programa comoum todo, a fim de verificar se as ações foramrealizadas e os objetivos e metas estão sendoalcançados.
TEMPOLinha do
Mês4
Mês1
Mês7
Mês10
Mês12
Elaboração inicialdo Programa
Avaliação Global obrigatória do Programaapós 12 meses de sua elaboração
Podem haver avaliaçõesperiódicas ao longo do ano
As avaliações realizadas devem possuir um escopomínimo, que permita uma adequada análise doPrograma.Verifique ao menos os seguintes aspectos:
1 Avaliação Global doDesenvolvimento do Programa
avaliar a realização das ações propostas, bem como o alcance dos objetivose metas estabelecidos
2 Realização de Ajustesno Programa
avaliar a necessidade de ajustes administrativos e técnicos no documento,como responsáveis, cargos e/ou funções, análises de risco e etc.
3 Estabelecimento de NovasMetas e Prioridades
estabelecer novas metas e/ou revisar as já existentes também faz parte doescopo deste item, devendo inclusive atualizar e/ou ratificar o quadro deprioridades
do PPRA
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Conclusão
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3. ConclusãoPara finalizar o Programa faça uma conclusãosobre o mesmo de forma breve e objetiva
Apesar de não estar descrito no escopo da NR 09, a conclusão éum item importante do PPRA, uma vez que permite evidenciar quaisforam [e serão] os ganhos com a elaboração e implementação domesmo na empresa.
Como já citamos, o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais[PPRA] é um instrumento de vital importância para uma Segurançado Trabalho eficiente e de resultados.
Em muitos casos, o Programa consiste no único documento nocampo da prevenção do qual a empresa terá acesso, sendoportanto, uma oportunidade para que sejam planejadas açõesadequadas, com consequente acompanhamento e controle deseus resultados.
O elaborador do PPRA deve atribuir ao documento um carátertécnico e de gestão, que garanta não apenas o atendimento deum requisito legal, mas sim a evolução das práticas e resultados noâmbito da Saúde & Segurança.
O estabelecimento de um Programa viável e com geração de valoré um dos primeiros passos para a melhoria das condições detrabalho e da preservação da integridade física e da saúde dostrabalhadores.
antes do atendimento aos itens técnicos da Norma, é aconselhável quesejam inseridos itens de suporte, que visam garantir rastreabilidade eformalidade ao documento. São itens simples, mas que conferem maiorcredibilidade ao documento, como por exemplo:
O PPRAnão deve se tornarum documento de gaveta,elaborado simplesmente paracumprir a lei.
A Praevenire espera tercontribuído para que você e suaempresa tenham aumentado oconhecimento sobre este importantePrograma.
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PraevPronto
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4. PraevProntoPraevPronto? O que é isso? Arquivos prontos paraum completo Gerenciamento da Rotina em S&S...
A PraevPronto é uma série da Praevenire que disponibilizadocumentos relacionados às rotinas da área de Saúde &Segurança.
Este documentos são mapeados com base na dificuldade deacesso a conteúdo técnico de alta qualidade em Saúde &Segurança.
A Praevenire seleciona temáticas específicas e assuntos que fazemparte do gerenciamento da rotina de nossa área para em seguida,planejar e desenvolver os conteúdos de forma a viabilizar aatuação dos profissionais e empresas com materiais de altaqualidade técnica, visual, funcional e acima de tudo, compotencial para gerar resultados de curto prazo.
Nosso portfólio de conteúdo é atualizado semanalmente, sendoque também atuamos sob demandas específicas de clientes,desenvolvendo soluções parametrizadas.
E quanto custa?Bom, esta é outra preocupação da Praevenire, que visaproporcionar acesso ao conteúdo para o maior número deprofissionais e empresas, desta forma, todos os materiais possuembaixo custo de aquisição. Confira em nosso site.
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O que já temos pronto?Confira alguns dos materiais já disponibilizados no siteclique e acesse diretamente no site antes do atendimento aos itens técnicos da Norma, é aconselhável que
sejam inseridos itens de suporte, que visam garantir rastreabilidade eformalidade ao documento. São itens simples, mas que conferem maiorcredibilidade ao documento, como por exemplo:
Módulo Sistema de Gestão de S&S
Modelo completo para implantação das rotinasadministrativas de um Sistema de Gestão baseadono escopo da OHSAS 18.001 [possui vídeo tutorial]
Gerenciamento de Ações de S&S
Permite o cadastro das ações de S&S geradas pelasrotinas administrativas e de campo, com gestão dasdatas de vencimento e gráficos de controle
Processo Eleitoral da CIPA
Possui todo os escopo de implantação da CIPA,deste o cronograma [todo automático] até osmodelos de cada formulário requisitado na NR 05
Sinalização de Segurança
Arquivo com mais de 70 [setenta] modelos deplacas de sinalização na área de segurança.Excelente para sinalização em canteiros de obras
Estatística de S&S
Quadro estatístico de Saúde & Segurança comcálculos automáticos das Taxas de Frequência,Gravidade [e outras] e gráficos automáticos
Validação Estatística de Amostras
Estatística para validação de amostras de baseadona IN Nº 1 da SST - Avaliação das Concentrações deBenzeno em Ambientes de Trabalho
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A qualidade e funcionalidade de nossosprodutos vão surpreender você. clique acesse confira
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[email protected] em contato
elaboraçãoThiago Alves de Almeida
Sócio | Engenheiro de Segurança do Trabalho
C. +55 31 8868 [email protected]
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