E-GAR: Guias eletrónicas de resíduos

INÊS DIOGO

Vogal do Conselho Diretivo

geral@apambiente.pt

Projeto de desmaterialização das Guias de Acompanhamento de Resíduos

10º Fórum Resíduos, SANA Malhoa, 20-04-2015

1. Enquadramento

2. Visão

3. Benefícios

4. Cronograma

5. Características

6. Implementação

7. Exemplos práticos

8. Demonstração

ÍNDICE DA APRESENTAÇÃO

• RGGR: DL 239/97 DL178/2006 (DL73/2011) • Portaria 335/97

• Modelo INCM n.º 1429 (RH G.III e G.IV)

• Modelo INCM n.º 1428

1 . ENQUADRAMENTO: legislativo

Numeração unívoca

Regras de utilização e preenchimento

Usado para responsabilização, fiscalização e controlo

Base preenchimento MIRR

Bem implementado e conhecido na sociedade

Problemas de utilização indevida (fiscalização)

> 2 milhões / ano

~ 0,49€ / exemplar • Portaria 335/97

• GARCD

•RGGR: (DL73/2011) • Artº 21 - prevê transporte de resíduos com e-GAR

• N.º2 do Artº 21 - remete para norma técnica a aprovar por portaria

conjunta

• N.º10 do Artº76 -Regime transitório: P335/97 em vigor até publicação

citada portaria conjunta

• N.º2 do Artº48 - utilizadores e-GAR sujeitos a inscrição SIRER

1. ENQUADRAMENTO: legislativo

2. Visão

• Solução simples e funcional

• Reduzir a carga burocrática aos cidadãos e empresas

• Colocar a ênfase da responsabilização nos OGR

• Evoluir a base dos reportes: mapas anuais movimentos

• Implementação rápida mas upgrades modulares

• SIRER como um todo

2. Visão

SILIAMB

MIRR MRRU SILOGR

MTR-LL MTR-LV E-GAR*

Gases Fluorados*

Recursos Hídricos

LUA

EG* OAU*

* - módulos em desenvolvimento

Resíduos (SIRER)

PRTR*

P&A*

SEVESO

Emissões atmosféricas*

3. BENEFÍCIOS: Pontos fortes / vantagens

• Desmaterialização

• Simplificação e integração

• Permite aplicação da Lei n.º 54/2012

• Maior controlo dos movimentos e quantidades resíduos

• Qualidade dos dados

• Utilidade para os produtores e OGR

• Aumento universo

• Força os free-riders dentro do sistema

3. BENEFÍCIOS: Pontos fracos/ riscos

• Aumento universo (novos registos)

• Alteração legislativa

• Helpdesk

4. Cronograma Desenvolvimento do projeto

5. CARACTERÍSTICAS

Portaria

SI/TI

E-GAR

5. CARACTERÍSTICAS

SI/TI

Web-services

Migração MIRR

APP

mobile

Portal SILIAMB

SI/TI

5. CARACTERÍSTICAS: PORTAL

SI/TI

Web-services

Migração MIRR

APP

mobile

Portal SILIAMB

SI/TI

• Regras da Portaria estão implícitas na programação

• Registo no SILIAMB (Produtor/Transportador/OGR)

• (Registo por Organizações / estabelecimentos)

• Emissão pelo produtor (ou em nome dele, validado por ele)

• Mecanismos de validação e correções (GAR corrigida)

5. CARACTERÍSTICAS: migração MIRR

SI/TI

Web-services

Migração MIRR

APP

mobile

Portal SILIAMB

SI/TI Migração de dados para MIRR (form. B, C1, C2)

MIRR

B C1 C2

E-GAR E-GAR E-GAR

MTR-LV MTR-LV

MTR-LL MTR-LL MTR-LL

MTR-LV (entradas)

Web Services

“Pessoa – Máquina”

“Máquina – Máquina”

Browser Web-forms

Web Service

Base dados

Base dados

5. CARACTERÍSTICAS: Webservices

“Pessoa – Máquina”

5. CARACTERÍSTICAS: APP

SI/TI

Web-services

Migração MIRR

APP

mobile

Portal SILIAMB

SI/TI

• Proof of concept dos webservices

• Para produtores

5. CARACTERÍSTICAS

Portaria

O transporte rodoviário, ferroviário, marítimo e aéreo de resíduos em território nacional é obrigatoriamente acompanhado de guia de acompanhamento de resíduos.

Isenções:

• O transporte de resíduos urbanos (<1100l)

• Cuidados de saúde no domicílio / acidentes rodoviários

• …

(proposta de Portaria)

• Substituir GAR, GARH e GARCD

• Lógica e estrutura da GAR Mod. INCM 1428

• 1:1:1 (produtor : resíduo : OGR)

• 1: N (transportadores sequenciais)

5. CARACTERÍSTICAS: resumo

Operador de gestão de resíduos

Aviso legal

Rodapé

Cabeçalho

Produtor/detentor

Resíduo e operação

Transportador(es)

5. CARACTERÍSTICAS: resumo

• Certificado de receção

Segunda release v1.2

• Acompanha resíduos em papel impresso ou digital

• Verificação da autenticidade por consulta externa direta

Base dados SILIAMB

5. CARACTERÍSTICAS: resumo

(Roll-out)

MIRR2015 preenchimento manual

(terminou 31 março)

MIRR2016 com migração automática parcial de dados

MIRR2017 com migração automática total de dados

6. Implementação

2016 2017 2018

Uso obrigatório

2º S: Período de transição

(E-GAR e Mod. 1428 válidos)

7. Exemplos práticos

Produtor

Transportador

OGR

7. Exemplos práticos

• Inscrito no SILiAmb

• Responsabilidade na plataforma:

• Emitir a GAR (validar)

• Através da App mobile (não imprime)

• Através da plataforma

• Obter certificado de receção (à posteriori)

Produtor

7. Exemplos práticos

• Inscrito no SILiAmb • Responsabilidades na plataforma: •consultar a GAR (envolvido) •(Emitir GAR pelo Produtor) • Verificação no local informação da GAR • Faz-se acompanhar da GAR validada no transporte de resíduos

Transportador

7. Exemplos práticos

• Inscrito no SILiAmb

• Responsabilidade na plataforma:

• Consultar as GAR em que está envolvido

• (Emitir GAR pelo Produtor)

• Acusar/negar a receção

• Propor a correção de dados (se necessário)

OGR

8. DEMONSTRAÇÃO: Emissão de guias na app