UMA DISCUSSÃO SOBRE OS PARADIGMAS DE GESTÃO DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS
Por: Antônio Alves Dias Neto
e Luiz Roberto Santos Moraes
Apresentação
• Objetivo e método
• Considerações iniciais
• Análise temporal da complexidade da GRS
• Conflito na GRS
• Conclusão: questões a serem resolvidas pela GRS
Objetivo
• Fazer uma discussão sobre paradigmas da GRS
Método
• Revisão da literatura
• Análise crítica
Considerações iniciais (1/2)
• Paradigma:Desafios da GRS que são dinâmicos e não podem ser negligenciado pelos Gestores, logo são questões a serem resolvidas na GRS.
• Resíduos SólidoConjunto de materiais reutilizáveis, quando não, recicláveis ou lixo. Material que deve ser evitado, quando impossível, valorizado e, em ultima instância e alternativa, disposto de forma segura do ponto de vista da saúde pública e proteção dos ecossistemas.
Considerações iniciais (2/2)
• Gestão de resíduos sólidos:Abrange as atividades de tomada de decisão estratégicas com relação aos aspectos institucionais, administrativos, operacionais, financeiros e ambientais. É a formulação das políticas, definições de instrumentos e dos meios. (LIMA, 2001).
- A prestação dos serviços- Definição de competências e responsabilidades- Regulação e controle- Ações indutoras
Análise temporal da complexidade da GRS (1/2)
• 1960 – ausência dos serviços de SB
• 1964 a 1985 – PLANSAB
• 1970 – afastamento dos RS dos centros urbanos e aterros controlados
• 1975 – OCDE – redução, reciclagem, reaproveitamento energético
Análise temporal da complexidade da GRS (2/2)
• 1980 – logística reversa, resíduos tóxicos e perdas nos processos produtivos
• 1980 a 90 – primeiras leis
• 1996 – caráter interdisciplinar da GRS
• 2000 – a sustentabilidade ambiental
A sustentabilidade na GRS
Para haver a sustentabilidade, deve-se envolver ou trabalhar-se com a ética ambiental, legitimação da legislação, desenvolvimento sustentável, eco-design e econologia.
Ribeiro (sd)
MORAES (2003)
Caminhos das sociedades sustentáveis
KIPERSTOK et al (2002)
Gestão Socialmente Integrada
• a inclusão social,
• os aspectos sanitários, ambientais e econômicos,
• e a realidade local,
• a participação da comunidade.
NUNESMAIA (2002)
Obstáculos a GRS
• Visão de inesgotabilidade dos recursos naturais
• a falta de responsabilidade com o lixo
• os hábitos de consumo
• os modelos de concentração de lixo
• a geração de resíduos tóxicos
FIGUEIREDO (1995)
A lógica do mercado
Fogão – Década de 60-70. Fogão – Hoje.
A vida útil das mercadorias
Obsolescência perceptiva
EUA: descarta 426.000 celulares em 1 dia.
Em 2004, 315 milhões de PC foram descartados em todo o mundo.
Font
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8.Fo
nte:
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008.
Obsolescência planejada – baixa vida útil dos produtos
Problemas sociais
Fonte: <http://noliquidificador.files.wordpress.com/2009/11/no_lixo_brasil.jpg>
Resíduos Sólidos = Problema
Ocasionado por:
Fenômenos sócio-culturais: - alto padrão de consumo;- modo de vida e produção citadina;- crescimento demográfico;- falta de áreas públicas;- diversidade de atividades e materiais;- toxicidade.
Cultura política (fatores complicadores):- descontinuidade política;- falta de planejamento;- falta de sistematização de informações;- ausência de avaliação de programas e projetos;- adoção de medidas não eqüitativas;- ausência de controle social;- ineficiências e ineficácia dos instrumentos de gestão;- falta de definição clara de responsabilidades;- falta de vontade política.
aumento das demandas por serviços, incentivos e por controle público
escassez de recursos públicos
Conflito
Conclusão
Questões a serem resolvidas pela GRS:
• inerentes a GRS
• relativas às causas da crescente geração de resíduos e nas causas dos efeitos negativos
• relativas aos efeitos oriundos da crescente geração dos resíduos
Questões inerentes a GRS (1/2)
• Incorporação das externalidades negativas as atividades geradoras de resíduos.
• Concepção de produtos mais ecológicos.
• Minimização de resíduos na fonte geradora.
• Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes geradoras.
• Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes pós-consumo.
• Fortalecimento ou fomento a atividades de beneficiamento dos materiais recicláveis.
• Fortalecer e atrair mercados de aproveitamento e reciclagem de materiais.
Questões inerentes a GRS (2/2)
• Fortalecimento de mercados de recuperação de equipamentos e utensílios pós-consumo.
• Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos perigosos.
• Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos urbanos.
• Atividade de acondicionamento, transporte e destinação de geradores especiais responsabilizados pelo gerenciamento dos seus resíduos.
• Controle sobre unidades de tratamento e disposição dos resíduos sólidos.
Questões relativas às causas dacrescente geração de resíduos e nas
causas dos efeitos negativos• Excedente de geração e de consumo.• Aumento da população.• Produção e consumo de materiais perigosos.• Produção e consumo de materiais sintéticos.• Incapacidade técnica e administrativa dos agentes
gerenciadores dos resíduos (sejam eles públicos ou privados).
• Baixo nível de educação, atuação cidadã e informação.• Aumento do fluxo reverso de materiais reutilizáveis e
recicláveis.
Questões relativas aos efeitosoriundos da crescente geração dos
resíduos
• Aumento dos custos de gerenciamento dos resíduos sólidos.
• Competitividade da atividade de resíduos sólidos por demais usos de áreas urbanas.
• Degradação de espaços, infraestrutura e equipamentos públicos.
• Diminuição dos recursos naturais.
• Aumento dos riscos a agravos na saúde pública.
Obrigado