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Telecomunicações no BrasilOportunidades, Avanços e Desafios para o Novo Governo
Humberto PontesChefe da Assessoria Técnica - Anatel Junho/2019
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Agenda
1
2
3
4
5
Panorama Setorial
Desafios do Setor
Ações Regulatórias
Considerações Finais
Anatel
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O que é a Anatel?
Criada pela Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472, de 16 de julho de 1997),
a Anatel foi a primeira agência reguladora a ser instalada no Brasil, em 5 de novembro de 1997.
A Agência possui representações estaduais em todas as capitais do país. Atualmente, ela conta com cerca de 1500 servidores espalhados por todo o Brasil.
A Agência trabalha com a missão de regular o setor de telecomunicações para contribuir com o desenvolvimento do Brasil.
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Atendimentos a consumidores
4,9 milhões
Acessos ao portal
7,9 milhões Consultas
Públicas realizadas
67Demandas institucionais tratadas
4.493
Acórdãos proferidos
735Executado da agenda regulatória
89%
Arrecadados pelo FISTEL
R$ 3,8 bilhões
Notificações de cobrança expedidas
444 mil
Arrecadados pelo FUST
R$ 798,7 milhões
terminais cadastrados para alertas de emergência
5,0milhões Outorgas de serviço
concedidas
14.172homologação de produtos aprovadas
7.988
Atos de instrução de conflitos setoriais
80Processos sancionadores instaurados
2.230Ações de fiscalização realizadas
5.867
Pessoal
1.529Servidores
ESTR
ATÉ
GIA
Acessos de telecomunicações (STFC, SMP, SCM, SeAC)
316 milhões
empresas de banda larga habilitadas
12.202municípios com cobertura móvel 3G ou 4G
98,5%pessoas
atendidas com TV digital
55 milhões
Orçamento
R$ 592,3 milhões
Despesa total empenhada
388,6 milhões
Pessoal
R$ 149,5 milhões
Outras despesas correntes
R$ 54,2 milhões
Investimentos
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VISÃO GERAL DO SETOR (NÚMEROS)
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SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕESVisão Geral
Mais de 314 milhões de contratos em março/2019
2G: 9,6%
228.8milhões de dispositivos
móveis
36.6milhões de linhas fixas
31.4milhões de
conexões em Banda Larga fixa
17.2milhões de
conexões de TV por Assinatura
4G:59,4%
M2M: 10,3%
3G: 20,7%
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2015 2018
Nota: o mapa indica apenas a presença do serviço no município.
SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕESVisão Geral
4G: > 4,500 cidades (~95%)
3G: > 5,400 cidades (~98%)
Amarelo -> tecnologia 2GVerde -> tecnologia 3GAzul -> tecnologia 4G
2019
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DESAFIOS DO SETOR
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Brasília/DF
Serra da Saudade/MG
São Paulo/SP
Cerca 85% da população urbana ocupa menos de 1% do território brasileiro.
Grandes Desafios Várias Soluções
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Grandes Desafios Várias Soluções
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OS PRINCIPAIS DESAFIOS DO SETOR DE TELECOMUNICAÇÕES
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SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕESDesafios mais citados por experts
19,7%
28,8%
10,6%
6,1%
19,7%
15,2%
Temáticas elencadas por especialistas para os principais desafios do setor de telecomunicações
Carga Regulatória
Ampliação de cobertura einfraestrutura
Ataução do Regulador
Atratividade de investimentos eeconômica
Qualidade e competição
Carga tributária e politicaspúblicas
5 principais itens perfizeram mais de 50% das citações dos desafios:
1) Assuntos do atual arcabouço regulatório (13,6%)
2) Ampliar cobertura (13,6%)
3) Infraestrutura (12,1%)
4) Carga tributária (10,6%)
5) Atuação institucional da ANATEL (7,6%)
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Explosão de Dados e Gestão do Espectro
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CARGA TRIBUTÁRIAComparação Internacional
Maior Tributação: Banda Larga Fixa (40%, UIT)
4ª Maior tributação nos Serviços Móveis
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Carga tributária média do setor de telecomBrasil (dezembro/2018)
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DESAFIOS LEGISLATIVOS
1
2
3
4
Alteração no regime de concessões da telefonia fixa (STFC) - PLC 79/2016
Revisão da Lei do Fust (Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações)
Tratamento tributário da banda larga por satélite (VSAT) e Internet das Coisas (IOT) - PLS 349/2018 e PL 7656/2017
Revisitar as limitações ao controle cruzado entre as prestadoras de serviços de telecomunicações e as empresas produtoras e programadoras de conteúdo, estabelecidas na Lei 12.485/2011 (Lei do SeAC)
Gestão e a organização das agências reguladoras federais (PLS 52/2013). Obs: para sanção
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AÇÕES REGULATÓRIAS
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✓ Promoção da Competição (PGMC): Promoção de medidas visando a entrada de novas prestadoras no mercado ou propiciar condições de disputas justas.
Agenda Regulatória 2019/2020
✓ Simplificação Regulatória: Processo de autorização, licenciamento de estações de telecomunicações, certificação e compartilhamento de infraestrutura; IoT – AIR.
✓ Gestão Eficiente do Espectro e Empoderamento do Consumidor: Disponibilização de Espectro e Informações relevantes.
ALINHADO COM O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA AGÊNCIA, A AR
2019/2020 TEM COMO DESTAQUES:
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Simplificação Regulatória
RESOLUÇÃO 686/2017
RESOLUÇÃO 708/2019
Cada Bolinha é uma Resolução
Cada Ligação é uma Revogação
524499
329
0
100
200
300
400
500
600
Já existiram 524 Resoluções Vigentes na Anatel ao mesmo tempo
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NOVAS LICITAÇÕES DE RADIOFREQUÊNCIAS
700 MHz; 2,3 GHz; 3,5 GHz; 26 GHz
Previsão: 1T/2020
Debates e Definições sobre Radiofrequências WRC-2019Maior Licitação da história da Anatel
> 3,6 GHz a serem ofertados
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Plano Estrutural de
Redes de
Telecomunicações
PERT
PERT - estudo realizado pela Anatel que tem por objetivo buscar a coordenação entre os setores público e privado, no sentido de ampliar o acesso à banda larga no Brasil.
Diagnóstico-
• A maioria dos municípios sem backhaul de fibra está concentrada nas regiões Norte e Noroeste.
• A principal tecnologia de acesso é o xDSL (o FTTH responde por cerca de 21,3%)
• Cidades fora das principais cidades dos municípios ainda usam tecnologia 3G
Formas de Financiamento• Saldos da revisão do modelo de Concessão,
Saldos PGMU, TACs, Obrigações de Fazer, Editais de Licitação e FUST.
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Regulação Assimétrica - PGMC
Conectividade - Um crescimento de 10% na penetração de banda larga, aumenta o PIB em 3.2% e aumenta a produtividade em 2.6% - Banco Interamericano de Desenvolvimento. Gap de Acesso
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
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Segurança, Saúde, Educação, Gestão e desenvolvimento
Segurança Saúde e EducaçãoEmpreendedorismo Gestão
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Aplicativo Anatel Serviço Móvel
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Aplicativo Anatel Consumidor
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Telecomunicações e os ODS/ONU 2030
EDUCAÇÃO
AGRONEGÓCIO
CIDADES INTELIGENTES SAÚDE
Telecomunicações como catalizador da consecução dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS/ONU)
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www.anatel.gov.br @anatel.oficial @anatel_oficial
[email protected] APP Anatel Serviço Móvel
Agência Nacional de Telecomunicações 1331 APP Anatel Consumidor
Obrigado!
Humberto PontesChefe da Assessoria Técnica - ATC