RELATÓRIO ANUAL DE
ATIVIDADES | 2011
2011 SECRETARIA DA INDÚSTRIA, COMÉRCIO E MINERAÇÃO
Junta Comercial do Estado da Bahia
Relatório anual de atividades | 2011
Página 1
JAQUES WAGNER
Governador
EDMUNDO PEREIRA SANTOS
Vice-Governador
JAMES SILVA SANTOS CORREIA
Secretário da Indústria, Comércio e Mineração
Relatório anual de atividades | 2011
Página 2
COLÉGIO DE VOGAIS
VOGAIS SUPLENTES
GOVERNO DO ESTADO
Carlos Henrique de Azevedo Martins – Presidente Ilnah Pinho de Oliveira – Vice-Presidente Luiz Gonzaga Alves de Souza Luiz Gustavo Valente Veiga Ângela Góes Neiva Newton Cezar de Carvalho Couto Cristovam de Souza Oliveira Felipe Cerqueira Pimenta da
Cunha FEDERAÇÃO DO COMÉRCIO
Gontran Guimarães Netto José Carlos Boulhosa Baqueiro Karina Chaves Daiha VAGO
FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS
Max Rodriguez Muniz Jaime Lorenzo Pineiro Fauze Midlej Mauricio Toledo de Freitas ASSOCIAÇÃO COMERCIAL
José Pedro Daltro Bittencourt Arthur Guimarães Sampaio Adary Oliveira Júlio Augusto de Moraes Rego
Filho FEDERAÇÃO DA AGRICULTURA
Fernando de Figueiredo Pimenta Edson Diogo Moniz Pinto ORDEM DOS ADVOGADOS
Carlos Alberto Tourinho Filho Octavio Augusto Cirne Rodrigues de Miranda CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA
Artur Mattos Douglas Queiroz Lessa CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE
Hélio Barreto Jorge Edson Piedade Campos CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO
Manuel Francisco Cunha Lubián Sandra Cirne Áspera Portela UNIÃO FEDERAL
Ana Paula Gordilho Pessoa VAGO
Relatório anual de atividades | 2011
Página 3
DIRIGENTES ATUAIS
CARLOS HENRIQUE DE AZEVEDO MARTINS
Presidente
ILNAH PINHO DE OLIVEIRA
Vice-Presidente
HÉLIO PORTELA RAMOS
Secretário Geral
MARCOS DINIZ GONÇALVES LEAL
Diretor Administrativo-Financeiro
MARIA DULCE SOUTO MAIA TOURINHO
Procuradora-Chefe
TIANA RÉGILA MOTA GÓES DE ARAÚJO
Assessora-Chefe
HENRIQUE MENEZES PASSOS
Diretor de Registro Empresarial
JULIANA DA SILVA HEEGER
Coordenadora de Gestão de Tecnologia da Informação
Relatório anual de atividades | 2011
Página 4
SUMÁRIO
Apresentação ............................................................................... ......5
Vinculação e Personalidade Jurídica ..............................................7
Missão .................................................................................................8
Ações Operacionais...........................................................................9
Serviços de Registro Mercantil e Atividades Afins............9
Dados Estatísticos................................................... .....19
Ações Administrativas.....................................................................23
Atividades da Gestão Administrativo-Financeira e
Desenvolvimento Organizacional..................................23
Programa de Desenvolvimento
de Recursos Humanos..................................................24
Atividades de Assessoramento Técnico.......................31
Atividades da Gestão de
Tecnologia da Informação.............................................34
Referências....................................................................................37
Relatório anual de atividades | 2011
Página 5
APRESENTAÇÃO
As atividades que envolvem a rotina de uma organização impõem àqueles que a
conduz atenção constante à qualidade dos serviços prestados aos clientes.
Em se tratando de órgão público, as demandas uma vez identificadas, e para tanto é
preciso manter sempre aberto um canal de diálogo com o cidadão, devem ser
atendidas por meio de compromisso de trabalho intenso, cumprindo de forma eficaz as
responsabilidades que lhes são inerentes, perseguindo o constante aprimoramento de
seus processos e a contínua avaliação dos resultados alcançados e assim, dar as
respostas esperadas pela sociedade.
A Junta Comercial do Estado da Bahia investe na melhoria de suas atividades internas
com o firme propósito de prestar serviços de excelência à sociedade baiana no âmbito
de suas competências que tratam do registro público de empresas mercantis.
Por esta conta, realizou a abertura de mais três novos Escritórios Regionais e concluiu
a implantação do Cadastro Sincronizado – Cadsinc em todos os trinta e quatro,
adquiriu o Sistema Integrador Regin, ferramenta fundamental à realização do projeto
Redesim na Bahia, bem como deu inicio aos trabalhos para sua implementação e
funcionamento em alguns municípios, disponibilizou a Certidão Simplificada pela
internet, elaborou os Guias Práticos: Empresário e Sociedade Empresária, realizou
eventos de capacitação e participou de decisões importantes em fóruns setoriais.
Trabalhou ainda nas áreas administrativa e de tecnologia, fazendo investimentos em
serviços e equipamentos para melhoria da gestão das instalações da Sede, da frota e
da tecnologia da informação, sem deixar de cuidar da capacitação de seus servidores e
dos clientes externos, sendo estes o cidadão baiano.
Com a colaboração e o compromisso de todos, trabalharemos sempre para cumprir
nossas atribuições e estabelecer uma relação profunda e transparente com a
sociedade.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 6
Finalmente, cumprindo com a responsabilidade quanto à prática de informar suas
realizações, a Junta Comercial do Estado da Bahia apresenta seu Relatório Anual de
Atividades2011. Descrevendo o desempenho desta autarquia no âmbito do registro
de empresas mercantis e atividades afins, assim como as demais ações necessárias
ao bom resultado desse trabalho.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 7
VINCULAÇÃO E PERSONALIDADE JURÍDICA
A Junta Comercial do Estado da Bahia é uma autarquia vinculada administrativamente
à Secretaria da Indústria, Comércio e Mineração, e tecnicamente ao Departamento
Nacional de Registro do Comércio – DNRC, do Ministério do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior – MDIC, com personalidade jurídica de direito público,
autonomia administrativa e financeira e patrimônio próprio.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 8
MISSÃO
Executar e administrar, no âmbito estadual, os serviços de Registro Público de
Empresas Mercantis e Atividades Afins, consoante o disposto na legislação em vigor,
dando garantia, publicidade, autenticidade, segurança e eficácia aos atos jurídicos das
empresas submetidas a registro, contribuindo, desta forma, para incentivar a
regularização e a abertura de novas empresas no estado.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 9
AÇÕES OPERACIONAIS S E R V I ÇO S D E R E G I S T RO M E RCAN T I L E A T I V I DAD E S A F I N S
Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios – REDESIM e Sistema Mercantil Integrado – REGIN
Em dezembro/2010 foi celebrado convênio entre a Junta
Comercial do Estado da Bahia e a Junta Comercial de Santa
Catarina para a cessão, por parte desta, com a devida
anuência da Prosolution Consultoria e Sistemas Informáticos
Ltda, detentora do direito de propriedade intelectual das
licenças de uso Sistema Integrador REGIN, para o início da implantação da Redesim.
Em março/2011, a Juceb através do Contrato nº 005/2011 com a Prosolution
Consultoria e Sistemas Informáticos Ltda. formalizou o processo de instalação e
implantação do REGIN dando início à operacionalização do projeto REDESIM na
Bahia, cumprindo com o que determina a Lei nº 11.598/2007.
O REGIN é o sistema que facilitará o processo de constituição de empresa e a partir
dele as informações cadastrais serão
unificadas e disponibilizadas
simultaneamente para todos os órgãos
envolvidos nesse procedimento,
facilitando assim a expedição de alvarás,
inscrições e licenças. Permite também,
que o cidadão-empresário possa
acompanhar a tramitação da sua
solicitação através da Internet no endereço disponibilizado
para essa consulta. Uma vez implantado o REGIN, ao sair da
JUCEB o empresário terá, além do seu ato registrado na Junta Comercial, o CNPJ, a
Inscrição Estadual, o protocolo do Alvará de Funcionamento junto à Prefeitura
Foto: Feira de Santana
Relatório anual de atividades | 2011
Página 10
Municipal, da vistoria no Corpo de Bombeiros e do Alvará Sanitário na Vigilância
Sanitária.
O trabalho de campo junto às prefeituras, desenvolvido pela SICM e pela Juceb,
começou em agosto deste ano. Em vista disso, a Juceb já instalou o sistema nos
municípios de Feira de Santana, Santo Antônio de Jesus, Porto Seguro e Jequié,
estando os dois últimos já em funcionamento. A meta é que mais de 50 municípios
estejam ligados ao sistema até o final de 2012.
A Juceb está atuando para a instalação do Regin, executando as etapas de sensibilização,
customização e treinamento em 38 municípios, sendo eles: Alagoinhas, Barreiras,
Brumado, Caetité, Camaçari, Campo Formoso, Capim Grosso, Catu, Conceição do
Jacuípe, Cruz das Almas, Dias D’ávila, Euclides da Cunha, Eunápolis, Guanambi,
Ibotirama, Ilhéus, Ipiaú, Irecê, Itabuna, Itamaraju, Itapetinga, Jacobina, Juazeiro, Lauro de
Freitas, Luís Eduardo Magalhães, Macaúbas, Mata de São João, Morro do Chapéu,
Mucuri, Paulo Afonso, Pojuca, Santa Maria da Vitória, Santo Amaro, Senhor do Bonfim,
Serrinha, Simões Filho, Teixeira de Freitas e Vitória da Conquista.
O Quadro 1 apresenta um demonstrativo dos acordos celebrados por esses municípios,
formalizando assim o compromisso para que sejam iniciadas as ações de implementação
do Sistema Integrador.
Foto: Jequié
Relatório anual de atividades | 2011
Página 11
QUADRO 1 CONVÊNIOS, TERMOS DE ADESÃO E CERTIFICADOS - REDESIM 2011 BAHIA, 2011 MUNICÍPIOS ASSINATURA
TE
RM
OS
DE
AD
ES
ÃO
ALAGOINHAS 10/11/2011
BARREIRAS 28/11/2011
CRUZ DAS ALMAS 19/10/2011
EUCLIDES DA CUNHA 12/12/2011
GUANAMBI 6/12/2011
IBOTIRAMA 28/12/2011
JEQUIÉ 17/10/2011
PAULO AFONSO 8/12/2011
PORTO SEGURO 4/11/2011
SERRINHA 16/11/2011
SIMÕES FILHO 23/11/2011
SANTO ANTONIO DE JESUS 20/10/2011
VITÓRIA DA CONQUISTA 25/11/2011
CO
NV
ÊN
IOS
CRUZ DAS ALMAS 30/12/2011
EUNÁPOLIS 12/12/2011
FEIRA DE SANTANA 28/10/2011
JEQUIÉ 27/10/2011
PORTO SEGURO 6/12/2011
CE
RT
IFIC
AD
O
DE
IN
ST
AL
AÇ
ÃO
CAMAÇARI 30/8/2011
JEQUIÉ 26/10/2011
PORTO SEGURO 23/11/2011
SANTO ANTÔNIO DE JESUS 24/10/2011
As despesas demandas pelo inicío dos trabalhos para a implantação do projeto
Redesim, incluindo treinamento de servidores internos, servidores dos órgão
municipais aderidos e cliente externo, importaram em R$471.202,41 e foram
realizadas através do Projeto/Atividade 5346 – Implantação da Rede Nacional de
Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas nos Elementos de
Despesa 3.3.90.14 – Diárias - Civil, 3.3.90.33 – Passagens e Despesas com
Locomoção e 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 12
Cadastro Sincronizado – CADSINC
Implantado na SEDE desde 2005, no ano de 2010 a Juceb iniciou, em parceria com a
Secretaria da Receita Federal – SRF, a implantação do Cadastro Sincronizado nos
Escritórios Regionais, concluindo
com 15 unidades colocadas em
funcionamento com a nova
sistemática.
Em 2011 a Autarquia prosseguiu
com as implantações nos
municípios não contemplados e
incluiu as unidades inauguradas,
concluindo a meta de ter todos os
seus 34 Escritórios Regionais instalados no interior, funcionando
com a rotina do Novo Fluxo de Atendimento do CNPJ.
Serviços pela Internet – Juceb On-line
A importância das tecnologias da informação (TI) na vida das pessoas é cada vez
maior. No Brasil o número de conectados vem crescendo significativamente, e políticas
específicas de governo estão contribuindo positivamente para este cenário. As razões
não são desconhecidas; oferecer serviços via Internet é mais barato e rápido, sendo
ainda uma forma eficiente de democratizar o acesso à informação.
Em 2004 a Juceb, orientada pela tendência mundial dos Governos para o uso das
Tecnologias da Informação em prol da sociedade implantou o Auto-Atendimento e
passou a disponibilizar alguns serviço nesta modalidade. Desde então mais opções se
tornaram acessíveis e a quantidade de clientes cadastrados no atual Juceb On Line,
passou de 2.972 no primeiro ano de funcionamento para 12.585 em 2011, conferindo
um aumento de 323,45%.
Foto: Valença
Relatório anual de atividades | 2011
Página 13
O Juceb On-line registrou o recebimento de 118.048 requerimentos de serviços, este
número representa 48,63% do total dos documentos protocolados na Junta Comercial.
GRAFICO 1 CLIENTES CADASTRADOS NO JUCEB ON-LINE BAHIA, 2011
A Certidão Simplificada On-line é a oferta mais recente a disposição dos clientes. Este
documento constitui-se de um extrato de informações que espelham a situação
atualizada da empresa obtida através dos atos arquivados na Junta Comercial.
A partir do mês de junho/2011 a Juceb passou a oferecer este serviço totalmente pela
internet. Após a confirmação do pagamento, o cliente recebe o documento no e-mail
informado no ato da solicitação do serviço.
TABELA 1 CERTIDÕES EXPEDIDAS ON-LINE BAHIA, 2011
NATUREZA JURIDICA JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL
Consórcio de Sociedades - 2 4 4 1 1 - 12 Cooperativas - 5 10 12 11 25 13 76 Empresa Pública - 1 - - - - - 1 Empresário 150 444 518 542 376 390 423 2.843 Sociedade Anônima Fechada 13 11 5 7 5 7 2 50 Sociedade Anônima Aberta 4 41 51 57 66 68 32 319 Sociedade Civil - 1 - - - - - 1 Sociedade Empresária Limitada 418 1.174 1.746 1.736 1.325 1.371 1.271 9.041 Natureza jurídica não identificada - - - 3 1 - - 4 TOTAL GERAL 585 1.679 2.334 2.361 1.785 1.862 1.741 12.347
Fonte: CGTI/JUCEB
Fonte: CGTI/JUCEB
Relatório anual de atividades | 2011
Página 14
Elaboração de Guias Práticos
Motivada pelo propósito de aperfeiçoar o desempenho da função de Analista de
Processos (Julgador), pretendendo zelar pelo exame cuidadoso e pela pertinência dos
requerimentos submetidos à Juceb, a administração determinou a elaboração de um
manual de julgamento.
Uma vez pesquisada toda a legislação
própria e observada a premissa de
uniformizar o procedimento de análise
ou julgamento das diversas naturezas
jurídicas, foram elaborados,
inicialmente, manuais para as duas
naturezas jurídicas de maior incidência,
o Guia Prático: Empresário e o Guia
Prático: Sociedade Empresária
Limitada. As obras foram entregues
oficialmente a todos os Julgadores da Capital e
Interior, em evento de capacitação realizado no mês de dezembro em Salvador para
todos os Julgadore e Triadores da Autarquia.
Foto: Treinamento – Entrega dos Guias
Foto: Treinamento – Entrega dos Guias
Relatório anual de atividades | 2011
Página 15
Descentralização dos Serviços
Consolidando a decisão de criar condições favoráveis de incentivo ao desenvolvimento
local através da constituição de novas empresas, e ainda da regularização e
legalização de iniciativas empreendedoras já existentes, a Junta Comercial instalou
mais três unidades descentralizadas nos municípios de Euclides da Cunha, Macaúbas
e Cruz das Almas.
Atualmente a Juceb conta com trinta e quatro Escritórios Regionais (Quadro 1)
distribuídos por vinte e cinco dos vinte e sete Territórios de Identidade, funcionando por
meio de convênio em parceria com Associações Comerciais, Câmaras de Dirigentes
Lojistas, Sindicato e Prefeituras.
QUADRO 1 ESCRITÓRIOS REGIONAIS E INSTITUIÇÕES CONVENIADAS BAHIA, 2011 ESCRITÓRIOS REGIONAIS E CONVENIADOSESCRITÓRIOS REGIONAIS E CONVENIADOSESCRITÓRIOS REGIONAIS E CONVENIADOSESCRITÓRIOS REGIONAIS E CONVENIADOS
Escritório Regional de Alagoinhas CDL de Alagoinhas - 3ª Região Adm.
Escritório Regional de Itapetinga CDL de Itapetinga - 14ª Região Adm.
Escritório Regional de Barreiras CDL de Barreiras - 25ª Região Adm.
Escritório Regional de Jacobina Associação Coml. e Ind.de Jacobina - 16ª Região
Escritório Regional de Bom Jesus da Lapa CDL de Bom Jesus da Lapa - 26ª Região
Escritório Regional de Jequié Associação Com. e Ind. de Jequié - 13ª Região Adm.
Escritório Regional de Brumado CDL de Brumado - 19ª Região Adm.
Escritório Regional de Juazeiro Associação Com., Ind. e Agrícola de Juazeiro - 15ª Região Adm.
Escritório Regional de Caetité CDL de Caetité - 24ª Região Adm.
Escritório Regional de Luiz Eduardo Magalhães Associação Comercial e Empl. de Luis Eduardo Magalhães - 25ª Região Adm.
Escritório Regional de Camaçari Associação Coml. e Empresarial de Camaçari - 1ª Região Adm.
Escritório Regional de Macaúbas Associação Comercial e Indl. de Macaúbas – 23ª Região Adm.
Escritório Regional de Campo Formoso Associação Com., Industrial e Agropecuária de Campo Formoso - 28ª Região Adm.
Escritório Regional de Morro do Chapéu CDL de Morro do Chapéu – 25ª Região Adm.
Escritório Regional de Cruz das Almas 31ª Região Adm.
Escritório Regional de Paulo Afonso Associação Com. de Paulo Afonso - 10ª Região Adm.
Escritório Regional de Euclides da Cunha CDL de Euclides da Cunha – 12ª Região Adm.
Escritório Regional de Porto Seguro Assoc. dos Contabilistas da Terra Mater - 8ª Região
Escritório Regional de Eunápolis Sindicato das Empresas de Contabilidade e Contabilistas da Costa do Descobrimento – 8ª Região Adm.
Escritório Regional de Santa Maria da Vitória CDL de Santa Maria da Vitória - 26ª Região Adm.
Escritório Regional de Feira de Santana Escritório Regional de Santo Antonio de Jesus
Continua
Relatório anual de atividades | 2011
Página 16
Associação Comercial de Feira de Santana - 2ª Região Adm.
Associação Comercial e Emp. de Stº. Antonio de Jesus - 4ª Região Adm.
Escritório Regional de Guanambi CDL de Guanambi - 30ª Região Adm.
Escritório Regional de Seabra Associação Comercial e Industrial de Seabra – 27ª Região Adm.
Escritório Regional de Ibotirama CDL de Ibotirama - 22ª Região Adm.
Escritório Regionalde Senhor do Bonfim Associação Comercial, Industrial e Agrícola de Senhor do Bonfim – 28ª Região Adm.
Escritório Regional de Ilhéus Associação Com. e Emp. de Ilhéus - 6ª Região Adm.
Escritório Regional de Serrinha Associação Comercial, Indl. e Agrícola de Serrinha – 12ª Região Adm.
Escritório Regional de Irecê Associação Com., Ind. e Agropecuária de Irecê – 21ª Região Adm.
Escritório Regional de Teixeira de Freitas Associação Comercial e Emp. de Teixeira de Freitas - 9ª Região Adm.
Escritório Regional de Itaberaba CDL de Itaberaba - 18ª Região Adm.
Escritório Regional de Valença Associação Com. e Ind. de Valença - 5ª Região Adm.
Escritório Regional de Itabuna Associação Com. de Itabuna - 7ª Região Adm.
Escritório Regional de Vitória da Conquista Associação Comercial de Vitória da Conquista - 20ª Região Adm.
Fonte: DAF/JUCEB
As unidades descentralizadas protocolaram 118.036 documentos, número que
corresponde a 48,62% de todos os protocolos realizados no exercício, e juntas
arrecadaram R$9.015.330,30 (nove milhões, quinze mil, trezentos e trinta reais e trinta
centavos), representando 48,91% do total arrecadado.
GRÁFICO 1 RECEITA DA CAPITAL E ESCRITÓRIOS REGIONAIS BAHIA, 2011
CAPITAL
TOTAL GERAL
INTERIOR
Fonte: DAF/JUCEB
Conclusão do Quadro 1
Relatório anual de atividades | 2011
Página 17
Sistema Público de Escrituração Digital - SPED
A Junta Comercial da Bahia junto com as Juntas Comerciais de Minas Gerais e Rio de
Janeiro colaboraram com a elaboração do Manual de Autenticação dos Livros Digitais,
agora em sua 2ª Edição.
Trabalho idealizado pela Junta Comercial de São Paulo e apoiado pelo Conselho
Federal de Contabilidade – CFC, Fundação Brasileira de Contabilidade – FBC e
Federação Nacional das Empresas de Serviços Contábeis e das Empresas de
Assessoramento, Perícias, Informações e Pesquisas – FENACON, esta atualização do
Manual tem a propósito de esclarecer os procedimentos
para autenticação dos livros eletrônicos vinculados à
escrituração contábil.
O Sped Contábil visa à substituição da emissão de livros
contábeis (Diário e Razão) em papel pela sua existência
apenas digital. Instituído em 2007, a prática do uso do
Sped Contábil chegou ao terceiro, sendo que cabe às
Juntas Comerciais dar autenticidade aos livros
transmitidos. No período de 01/01/2011 a 31/12/2011
foram transmitidos na Juceb 7.205 Livros Digitais.
Empreendedor Individual - EI
Empreendedor Individual é toda pessoa que trabalha por conta própria e que se
legaliza como pequeno empresário. Atualmente (janeiro/2012), para ser um
empreendedor individual, é necessário faturar no máximo até R$ 60.000,00 por ano,
não estar participando da composição societária de outra empresa como sócio ou
titular e ter um empregado contratado que receba o salário mínimo ou o piso da
categoria.
É uma forma especial de formalização que atende a cerca de 430 ocupações como
costureiras, artesãos, cabeleireiros e chaveiros. A partir de janeiro/2012 seis novas
Relatório anual de atividades | 2011
Página 18
categorias foram inseridas na lista de atividades permitidas ao empreendedor
individual: o beneficiador de castanha; o fabricante de amendoim e castanha de caju
torrados; o fabricante de polpas de frutas; o fabricante de sucos concentrados de
frutas, hortaliças e legumes; e o técnico de sonorização e de iluminação.
Eles recolhem uma alíquota mensal de 5% sobre o salário mínimo para o INSS, mais
R$ 1,00 de ICMS, se atuar na indústria ou comércio, e R$ 5,00, se for do setor de
serviço. O Empreendedor Individual fechou o ano de 2011 com 1,8 milhão de
cadastrados, ficando a Bahia quarto lugar com 151.151 inscrições e Salvador, como
mostra a Tabela 01, o município que mais registrou no Estado.
TABELA 1 MUNICÍPIOS QUE MAIS REGISTRARAM EMPREENDEDOR INDIVIDUAL – EI BAHIA, 2011
MUNICÍPIO TOTAL DE
REGISTROS PERCENTUAL
Salvador 53.722 35,50%
Feira de Santana 9.291 6%
Vitória da Conquista 5.210 3,40%
Lauro de Freitas 3.581 2,40%
Camaçari 3.410 2,30%
Itabuna 3.077 2%
Teixeira de Freitas 2.764 1,20%
Juazeiro 2.282 1,50%
Barreiras 2.142 1,40%
Jequié 1.921 1,30%
Demais município 63.751 42%
Total Geral 151.151
Fonte: Portal do Empreendedor/Sebrae
Venda de Informações Cadastrais
O banco de dados da Junta Comercial, contem atualmente 1.086.147 empresas e
destas estão ativas 594.032. A comercialização de informações cadastrais é feita tanto
para pessoa física quanto para jurídica, podendo ser realizada diretamente na Sede,
nas unidades descentralizadas na Capital (SACs) e no Interior (Escritórios Regionais),
ou ainda através de contrato, quando as informações são prestadas continuamente,
obedecendo à periodicidade contratada, e enviadas por meio magnético. Nesta
modalidade os contratos celebrados com as empresas, Boa Vista Serviços S/A e
SERASA S/A geraram uma receita de R$883.315,49. Com as demais solicitações as
Relatório anual de atividades | 2011
Página 19
vendas somaram R$10.952,28 sendo: R$8.215,13 para pessoa jurídica e R$2.737,15
para pessoa Física.
GRÁFICO 1 VENDA DE INFORMAÇÕES CADASTRAIS BAHIA, 2011
Fonte: CODFIS/JUCEB
D A D O S E S T A T Í S T I C O S
Estatísticas
A Junta Comercial registrou, no período de janeiro a dezembro de 2011, o total de
242.724 documentos protocolados, como apresenta a Tabela 1. Este número
representou um aumento de 3,72% em relação a 2010. Os requerimentos desses
serviços deram entrada na Sede, nos postos das unidades SACs na Capital, e nos
trinta e quatro Escritórios Regionais no Interior, Tabela 1.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 20
TABELA 1 QUANTITATIVO DE DOCUMENTOS PROTOCOLADOS BAHIA, 2011
2011 SEDE ESCRITÓRIOS REGIONAIS POSTOS SACs TOTAL
69.966 118.036 54.722 242.724
Fonte: CGTI/JUCEB
A abertura de novas empresas significou 15,09% desses protocolos, incluindo 5.100
filiais, as alterações representaram 21,24% e as extinções, 5%. Os demais serviços
como: autenticação de livros, emissão de certidões, cópias e outros totalizaram 59%
restante dos documentos que deram entrada na Juceb sob protocolo.
GRÁFICO 1 PERCENTUAL DE PROTOCOLOS POR UNIDADE BAHIA, 2011.
Fonte: CGTI/JUCEB TABELA 2 COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÃO DE EMPRESAS POR TIPO JURÍDICO BAHIA, 2011
TIPOS JURÍDICOS 2010 2011 VARIAÇÃO %
Empresário 17.976 18.002 0,14
Sociedade Limitada 17.234 17.670 2,53
Sociedade Anônima 404 776 92,08
Cooperativa 111 147 32,43
Outras Sociedades 62 54 -12,90
Total 35.787 36.649 2 Fonte: CGTI/JUCEB
A Tabela 3 mostra o expressivo crescimento (71,43%) de constituições na atividade de
Pesca e Aqüicultura, evidenciando os resultados de políticas e ações estratégicas de
estímulo e desenvolvimento do setor pesqueiro e aquícola promovidas pelo Governo,
motivadas pelos potenciais do Estado que possui um clima tipicamente tropical e a mais
longa costa do país, com 1.188km representando 14% da costa brasileira.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 21
A Bahia detém uma área potencial de 110 mil hectares para a implantação de novos
empreendimentos neste setor o que inspirou a criação do Fórum da Pesca da Bahia que
vem atuando em estudos para demarcações em águas da União e a ampliação das
parcerias no estado para atendimento às demandas do setor, e na liberação de licenças
ambientais para a produção de pescado em cativeiro.
As atividades de Extração Vegetal (45,83%) e Comunicação (38,89%) foram a segunda
e terceira atividades que mais realizaram abertura de empresa, demonstrando
recuperação, visto que em 2010 estes setores apresentaram números negativos sendo,
-46,67% e -16,67%, respectivamente.
TABELA 3 COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÕES DE EMPRESAS POR SETORES DE ATIVIDADE BAHIA, 2011
ATIVIDADE 2010 2011 VARIAÇÃO %
Agropecuária 116 119 2,59
Extração Vegetal 24 35 45,83
Pesca e Aqüicultura 7 12 71,43
Indústria Extrativa 89 94 5,62
Ind. de Transformação 2.286 1.920 -16,01
Construção Civil 1.077 1.153 7,06
Comércio Varejista 13.866 13.756 -0,79
Comércio Atacadista 658 680 3,34
Intermediações Financeiras 215 242 12,56
Transportes 1.026 1.269 23,68
Comunicação 90 125 38,89
Prestação de Serviços 14.215 14.995 5,49
Ensino 630 697 10,63
Outras Atividades 1.488 1.552 4,30
Total 35.787 36.649 2,41
Fonte: CGTI/JUCEB
O setor de Transporte com 36,68% de abertura de novas empresas teve o melhor
resultado do período 2009-2011, sendo uma área que vem requerendo investimentos
para a melhoria de sua infraestrutura. A Construção Civil também registrou
recuperação com 7,06% contra o resultado negativo de 2010 que ficou em -7,08%.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 22
Observa-se também na Tabela 1, que as atividades de Intermediação e Financeira
(12,56%) e Ensino (10,63%) registraram alguma recuperação apresentando números
positivos contra os negativos de 2010.
TABELA 4
COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÕES DE EMPRESAS E/OU FILIAIS, POR REGIÃO ECONÔMICA BAHIA, 2011 REGIÕES ECONÔMICAS 2010 2011 VARIAÇÃO% Metropolitana de Salvador 14.923 15.234 2,08
Litoral Norte 1.206 1.286 6,63
Recôncavo Sul 1.215 1.308 7,65
Litoral Sul 3.008 3.063 1,83
Extremo Sul 2.292 2.352 2,62
Nordeste 1.589 1.518 -4,47
Paraguaçu 3.170 3.597 13,47
Sudoeste 2.688 2.744 2,08
Baixo-Médio S.Francisco 879 718 -18,32
Piemonte da Diamantina 994 1.097 10,36
Irecê 555 471 -15,14
Chapada Diamantina 604 601 -0,50
Serra Geral 920 958 4,13
Médio São Francisco 386 373 -3,37
Oeste 1.358 1.329 -2,14
Total 35.787 36.649 2,41
Fonte: CGTI/JUCEB
O cenário das constituições por Região Econômica visto na Tabela 4 aponta uma
pequena, mas significativa recuperação comparada ao ano de 2010, sendo a Região
de Paraguaçu responsável pelo melhor desempenho com 13,47%, seguida por
Piemonte da Diamantina, Recôncavo Sul e Litoral Norte apresentando 10,36%, 7,65%
e 6,63%, respectivamente.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 23
AÇÕES ADMINISTRATIVAS A T I V I DAD E S DA G E S T ÃO ADM I N I S T RA T I VO - F I NANC E I R A E D E S E NVO L V IM EN TO O RGAN I ZAC I ONA L
Gestão de Serviços Administrativos - Frota
A frota da Autarquia é composta de sete veículos que estão destinados a atender as
necessidades de transporte da administração, documentos diversos, de funcionários no
exercício das suas atribuições e atender às demandas gerenciais dos trinta e quatro
Escritórios Regionais no interior do Estado.
O desgaste natural do uso gerou a necessidade de planejamento para renovação da
frota que teve início no exercício de 2010, quando foram adquiridos dois novos carros.
Dando continuidade à ação, a Autarquia adquiriu em novembro/2011 um veículo
modelo Ecosport XL 1.6 Flex no valor de R$38.460,00, restando ainda quatro para
serem substituídos. Também foi adquirido um Sistema de Rastreamento que utiliza a
tecnologia GPS (Sistema de Posicionamento Global), composto de sistema anti-furto,
possibilitando localizar e bloquear os carros, no valor de R$2.240,00, visando melhor
gerenciamento do deslocamento dos veículos da frota. As despesas com a instalação
dos equipamentos foram pagas por meio do Projeto/Atividade 23.122.502.2000 e
Elementos de Despesa 4.4.90.52 – Equipamentos e Material Permanente e
3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros (Pessoa Jurídica).
Gestão de Serviços Administrativos - Estudo de Layout
Desde 2003, a Sede da Junta Comercial está instalada em um prédio centenário
localizado no bairro do Comércio. O desgaste natural em decorrência do tempo,
somado às diversas intervenções realizadas para promover as adaptações
demandadas pelos muitos usuários do imóvel resultaram em graves problemas
estruturais, nas instalações hidráulicas, elétricas e de refrigeração, ocasionando
elevados custos de manutenção, além de dificultar as necessárias intervenções face às
alterações em função de ajustes do fluxo dos processos de registro mercantil,
administrativos e das rotinas e procedimentos.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 24
Buscando atender as atuais exigências das áreas do registro mercantil, administrativa e
de tecnologia, a Autarquia contratou serviço de estudo de layout para aquisição de
novas instalações para a sua Sede buscando dimensionar a real necessidade espacial
do futuro imóvel. Esta despesa, da ordem de R$ 4.500,00, foi custeada pelo
Projeto/Atividade 2000 – Manutenção dos Serviços Técnicos e Administrativos
utilizando o Elemento de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros –
Pessoa Jurídica.
P R O G R A M A D E D E S E N V O L V I M E N T O D E R E C U R S O S
H U M A N O S – P D R H
Cliente Interno
A capacitação e o desenvolvimento é um processo importante para o aprimoramento
dos servidores da Juceb, tendo em vista a especificidade da finalidade do órgão e a
sua relevância para o cenário desenvolvimentista do país, sobretudo para o contexto
mundial atual.
O início da implantação da Redesim
com a instalação do Sistema Integrador
Regin, programa fundamental à
viabilização da rede, potencializou a
necessidade de treinamento dos
servidores. Todavia, as necessidades
de atualização de conhecimento nas
áreas administrativa, organizacional e
financeira não deixaram de ser
atendidas, contribuindo assim para o
incremento da boa governança corporativa.
Coordenado pela Assessoria Técnica, o PDRH é o resultado da aplicação de
Levantamento de Necessidades de Treinamento – LNT em parceria com as lideranças
das unidades gerenciais básicas comprometidas com a possibilidade de aplicar o novo
conhecimento, ou ainda o aperfeiçoamento desses, em prol de melhores práticas
funcionais.
Foto: Julgadores e Triadores - Salvador
Relatório anual de atividades | 2011
Página 25
Orçado inicialmente em R$50.000,00, através do Projeto/Atividade 4249 –
Capacitação dos Servidores da Juceb, a autarquia totalizou 8.262 horas/homem de
treinamento (Tabela Simplificada) atendendo às demandas de 300 servidores da
Capital e do Interior, e investiu o montante de R$18.284,00 quais estão sendo
consideradas as despesas diretas, pagamentos efetuados às empresas contratadas; e
as indiretas, contemplando aquelas geradas pelos pagamentos de diárias, passagens,
adiantamentos e eventuais outros. Houve ainda o treinamento Registro Empresarial e
seus Procedimentos, específico para os Julgadores e Triadores da Capital e Interior,
realizado no período de 30.11 a 02.12.2011, cujo valor de R$109.250,00 foi alocado no
Projeto/Atividade 5346 – Implantação da Rede Nacional de Simplificação do
Registro e da Legalização de Empresas por falta de recurso suficiente no projeto e
pelo fato do tema ser parte importante da programação do evento, e também a
conclusão da implantação do Cadastro Sincronizado nos Escritórios Regionais, etapa
de treinamento realizada na Sede, cujas despesas importaram em R$5.596,00, ambos
no Elemento de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiro – Pessoa
Jurídica.
TABELA 1 TABELA SIMPLIFICADA BAHIA, 2011 TIPO DE TREINAMENTO H / H CUSTO (R$)
Gestão Organizacional 1.043 10.630,00
Registro Empresarial 646,5 7.654,00
Treinamento no Local de Trabalho 2.500 0,00
Implantação do Regin/Redesim 259,5 0,00
Total Geral 7.899 18.284,00
Fonte: ASTEC/JUCEB
Relatório anual de atividades | 2011
Página 26
Cliente Externo
Prover o cidadão de conhecimento e informações suficientes a fim de que ele esteja
apto a usufruir prontamente e com eficiência os serviços oferecidos pela Junta
Comercial é a meta a ser alcançada pela autarquia. Para tanto no planejamento
orçamentário contempla o Projeto/Atividade 3879 – Capacitação do Público Externo
da Juceb, cujo orçamento inicial foi de R$80.000,00, foram investidos R$32.508,60
distribuídos entre os Elementos de Despesa
3.3.90.14 e 3.3.90.39.
O início das ações da etapa de sensibilização
para a implantação da Redesim - Rede
Nacional de Simplificação do Registro e
Legalização de Empresas com a instalação do
Sistema Integrador Regin nos municípios
candidatos a se conveniar, assim como aqueles
já aderidos, foram elementos que contribuíram
para o total de 2.761 clientes treinados,
juntamente com a participação da Juceb em
eventos como: a Feira do Empreendedor, 32º
Congresso Estadual do Comércio Lojista da
Bahia e 10ª Convenção dos Contabilistas, realizados em parceria com o Sebrae,
Federação das Câmaras de Dirigentes Lojistas - FCDL e Conselho Regional de
Contabilidade - CRC, respectivamente, oportunidade em que tanto foram proferidas
palestras de apresentação do projeto Redesim quanto foram colocados alguns serviços
a disposição do cliente, fato que ocorreu na Feira do Empreendedor.
Eleição do Servidor do Ano
Eleito por um processo realizado em três etapas, sendo a última eleição direta, o
colaborador Daniel Alano Lima Costa foi o 1º colocado do certame Servidor do
Ano/2011 que recebeu uma placa homenagem. As variáveis que nortearam a avaliação
de desempenho dos servidores foram: Competências Técnicas, Habilidades Pessoais e
Habilidades Comportamentais. Outros quatro servidores também foram bem avaliados
Foto: Feira do Empreendedor - Salvador
Relatório anual de atividades | 2011
Página 27
e agraciados pela sua atuação profissional: Lícia Marinho Santiago Sena, 2º lugar;
Meiriane Andrade Piton, 3º lugar; Mércya Conceição Lordello, 4º lugar e Eunice de
Lima Batista, 5º lugar.
Em cerimônia realizada na Sessão Plenária semanal, a Autarquia distribuiu prêmios
aos vencedores nos seguintes valores: R$2.000,00 (dois mil reais), R$1.500,00 (mil e
quinhentos reais), R$1.000,00 (mil reais), R$600,00 (seiscentos reais) e R$400,00
(quatrocentos reais), respectivamente, utilizando o Elemento de Despesa 33.90.31 –
Premiações culturais, Artísticas, Científicas, Desportivas e Outras, constante do
Projeto/Atividade 4249 – Capacitação dos Servidores da Juceb.
Contratos e Convênios
QUADRO 1 ENTIDADES E ÓRGÃOS CONTRATADOS BAHIA,/2011
CONTRATADOS OBJETO
VIGÊNCIA
Egba - Microfilmes Nº 002/2011
Prestação de serviços de processamento de microfilmes de 16 MM.
02.01.11/02.01.12
Egba - Boletins Nº 007/2011
Serviços de impressão gráfica dos atos decisórios do registro público e empresas mercantis e atividades afins.
23.02.11 /22.02.12
Elevadores Otis Ltda. Nº 001/2011
Prestação dos serviços de manutenção preventiva e corretiva nos elevadores da sede da JUCEB.
07.02.11/06.02.12
Hewlett Packard – HP
Manutenção de servidor HP Modelo/Part number 331890201 Nº07 de Ser.BRC4511094, 24 horas/7dias da semana e máquina LTO-2 Storage Works – Part .number AH164-Anum. Série MXA717005L.
2011/ 2011
Green Card S.A. Nº 005/2011
Fornecimento de documentos de legitimação (cartão eletrônicos, magnéticos ou outros), para aquisição de gêneros alimentícios aos servidores da JUCEB.
01.04.11/31.03.12
LC Empreendimentos e Serviços Ltda. Nº 007/2011
Prestação de serviços de Conservação e limpeza. 25.04.11/24.07.12
IBEJA Conservação de Imóveis Ltda. Nº 008/2011
Prestação de serviços de copa e de cozinha e suporte a administração de edifício público.
25.04.11/24.07.12
Prosolution Consultoria e Sistemas Infor. Ltda. Nº 005/2011
Contratação de serviços de TIC (Tecnologia da Informação e Comunicação) para implantação do Sistema Integrador Estadual – REGIN.
31.03.11/30.03.14
Ângelo Freitas & Cia Ltda. Nº 009/2011
Prestação de serviços de desinsetização e desratização nas dependências da Sede da Juceb.
10.05.11/09.05.12
Prefeitura Municipal de Euclides da Cunha Nº 003/2011
Cessão de pessoal para proferir decisões singulares em processos de registro mercantil e atividades afins.
16.06.11/ 05.06.13
Prodeb - Nº 031/2011 Prestação de serviços de informática. 16.06.11/15.06.12
ENETEL Nº011/2007
Prestação de serviços técnicos de manutenção preventiva e corretiva.
30.07.11/29.07.12
Continua
Relatório anual de atividades | 2011
Página 28
Fonte: GERAF/DAF
QUADRO 2 ENTIDADES E ÓRGÃOS CONVENIADOS BAHIA,/2011
CONVENIADOS OBJETO VIGÊNCIA
Desenbahia Nº 002/2011
Exercício descentralizado dos serviços do Registro do Comércio e atividades afins.
03.01.11/02.01.13
Associação dos Servidores da Juceb - Nº 004/2011
Impressão, distribuição e a comercialização das guias de recolhimento das taxas de serviços mercantis.
16/02/11/15/02/13
Prefeitura Municipal de Euclides da Cunha Nº 003/2011
Cessão de pessoal para proferir decisões singulares em processos de registro mercantil e atividades afins.
16.06.11/05.06.13
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – SENAR/BA - S/Nº
Parceria técnica para pesquisa e fornecimento de informações cadastrais de empresas para o fim específico de qualificação profissional.
20.10.11/19.11.11
CRC/BA Nº 041/2011
10ª Convenção dos Contabilistas. 13.11.11/15.11.11
CDL de Euclides da Cunha Nº 041/2011
Cooperação técnica e financeira desta Autarquia para a realização do evento Campanha: Sonho de Natal
14.11.11/23.12.11
Prefeitura Municipal de Belmonte - Nº038/2011
Cessão de pessoal para proferir decisões singulares em processos de registro mercantil e atividades afins.
29.11.11/28.11.13
SAEB Nº 016/2011 Fornecimento de combustível. 08.2010/08.2012
Fonte: GERAF/DAF
MS. Comércio de Nº007/2007
Prestação de serviços e manutenção preventiva mensal e corretiva sem limites da máquina microfilmadora fille master planetária 16 mm..
09.07.11/18.07.12
Master Park - Nº 010/2011 Locação de 03 vagas de veículos. 19.07.11/18.07.12 Casa da Moeda Nº11/2011 Prestação de serviços para confecção de selos,
etiquetas e formulários de segurança para emissão de certidões com impressão exclusiva para a JUCEB.
30.07.11/29.07.12
VIPAC Nº 001/1900
Prestação de Serviço de Vigilância e Segurança Patrimonial.
19.07.11/18.07.12
Egba – RH S/Nº 2011
Compromisso de cessão do empregado mediante Portaria de Nº 259 de 24/07/2007.
19.07.11/18.07.12
Interline Nº 004/2010
Prestação de serviços de fornecimento de passagens aéreas nacionais e internacionais.
09.07.11/ 08.07.12
Egba - Gestão documental Nº 016/2010
Guarda de documentos do registro de empresas. 01.09.11/ 31.08.12
Boa Vista N º 006/2010
Prestação continua de informações cadastrais. 27.11.10/ 26.11.11
Telemar Norte Leste S.A e Solutis Tec. Ltda. Nº 048/2011
Prestação de serviço de telecomunicações. 09.11.11/08.11.16
Bonocô Freios Nº 006/2009
Contrato de prestação de serviço de manutenção preventiva e corretiva em veículos automotores.
11.12.11/10.12.12
VIVO S/A Nº 019/2007
Autorização do serviço móvel pessoal. 10.12.11/ 09.12.12
Conclusão do Quadro 1
Relatório anual de atividades | 2011
Página 29
Atividades da Ouvidoria
Presente desde 2006 na estrutura da Junta Comercial do Estado da Bahia,
considerando ser este recurso uma importante ferramenta para a administração
pública, a Ouvidoria mais uma vez cumpriu o seu papel de interlocutor e facilitador da
rotina dos seus clientes. Em 2011 foram realizados 2.147 atendimentos, apesar do
avanço da tecnologia possibilitando manifestações não presenciais, 53,47% dos
registros foram feitos por atendimentos presenciais.
TABELA 1 ATENDIMENTOS REALIZADOS PELA OUVIDORIA BAHIA, 2011
PERÍDODO PRESENCIAL E-MAIL TELEFONE CAIXA DE
SUGESTÃO
TOTAL
Janeiro 123 45 93 2 263
Fevereiro 75 15 79 11 180
Março 39 4 6 9 58
Abril 63 30 26 2 121
Maio 111 15 59 14 199
Junho 103 22 59 5 189
Julho 77 17 51 18 163
Agosto 109 32 53 7 201
Setembro 100 35 62 21 218
Outubro 80 21 65 0 166
Novembro 128 27 23 18 196
Dezembro 140 7 42 4 193
TOTAL 1.148 270 618 111 2.147
Fonte: Ovidoria/JUCEB
Relatório anual de atividades | 2011
Página 30
GRÁFICO 1 TIPOS DE ATENDIMENTO BAHIA, 2011
Fonte: Ovidoria/JUCEB
Relatório anual de atividades | 2011
Página 31
A T I V I D A D E S D E A S S E S S O R A M E N T O T É C N I C O
Fórum Regional Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno
Porte do Estado da Bahia
Por meio do Decreto nº 11.879 de 10 de dezembro de 2009 foi instituído o Fórum
Regional Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte do Estado da
Bahia, presidido pelo Secretário da Indústria, Comércio e Mineração; previsto para
atuar em articulação e de acordo com as orientações e diretrizes do Fórum
Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, este instituído pelo
Decreto Federal nº 6.174 de 1 de agosto de 2007.
O Fórum Regional é composto por órgãos governamentais estaduais, entidades de
apoio e de representação do segmento de microempresas e empresas de pequeno
porte, estruturado pelos Comitês Temáticos: Desoneração e Desburocratização;
Investimento e Financiamento; Rede de Disseminação, Informação e Capacitação;
Acesso a Mercados e Comércio Exterior e Compras Governamentais.
A Junta Comercial compõe o Comitê Temático: Desoneração e Desburocratização,
representada pela Assessora-chefe Tiana Goés de Araújo, que é responsável pela
coordenadoria pública, cuja competência é: “Conceber e operacionalizar instrumentos
legais que possibilitem simplificar, desburocratizar e racionalizar o funcionamento das
Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e Empreendedor Individual”. No primeiro
ano a Juceb esteve presente nas reuniões realizadas nos meses de julho, setembro e
novembro, e neste exercício se fez representar nos onze encontros realizados, atuando
em ações que impactaram em desoneração das obrigações tributárias e obrigações
acessórias; ações para a simplificação do registro público de empresas (Redesim);
mapeamento das falhas para otimizar a implantação do Microempreendedor Individual
(MEI), incluindo a criação de Grupo de Trabalho (GT) para solução dos entraves
quanto ao Código de Endereçamento Postal (CEP). A Primeira Plenária do Fórum
Regional Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte do Estado da
Relatório anual de atividades | 2011
Página 32
Bahia, realizada em dezembro com a presença dos Secretários da Indústria, Comércio
e Mineração, da Administração e do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte, lançou
publicações para orientação aos micro e pequenos empresários, celebrou e assinou
convênios e protocolos visando promover desenvolvimento e fortalecimento desse
segmento. Na programação foram apresentadas, pelos coordenadores técnicos,
público e privado dos Comitês Temáticos (CT), as principais ações do ano de 2011 e
os desafios para 2012.
Comitê para Gestão da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e
da Legalização de Empresas e Negócios – CGSIM
O CGSIM está vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior – MDIC e foi criado pela Lei Complementar nº 128, de 19 de Dezembro de
2008. De acordo com seu Regimento Interno, o Comitê é integrado pelos seguintes
membros: I - Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior,
que o presidirá; II - Secretário de Comércio e Serviços do Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC; III - Diretor do Departamento
Nacional de Registro do Comércio; IV - Secretário da Receita Federal do Brasil; V -
Secretário de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; VI -
Presidente do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS; VII - um Presidente de Junta
Comercial, indicado pela Associação Nacional de Presidentes de Juntas Comerciais -
ANPREJ; VIII - um Secretário de Fazenda Estadual ou Distrital, indicado pelo Conselho
Nacional de Política Fazendária - CONFAZ; IX - um Secretário de Fazenda Municipal,
indicado pela Associação Brasileira das Secretarias de Finanças das Capitais -
ABRASF; X - um representante dos Municípios, indicado pelas entidades de
representação nacional dos Municípios brasileiros; e XI - um representante do Fórum
Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, indicado pela
Secretaria Técnica do Fórum.
O Comitê Gestor está desenhado e estruturado para agilizar as ações de implantação
da REDESIM, articulando as competências dos órgãos e entidades integrantes da
Rede e buscando, em conjunto, compatibilizar e integrar e harmonizar as regras e
procedimentos do Registro Mercantil, de modo a evitar duplicidade de exigências e
garantir a linearidade do processo.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 33
Ao Comitê compete regulamentar a inscrição, cadastro, abertura, alvará, arquivamento,
licenças, permissão, autorização, registros e demais itens relativos à abertura,
legalização e funcionamento de empresários e de pessoas jurídicas de qualquer porte,
atividade econômica ou composição societária.
Cumprindo o disposto no Dec. nº 6.884/2009, o CGSIM instituiu cinco Grupos de
Trabalho para a execução de suas atividades, e a Juceb se faz presente no Grupo de
Trabalho de Sistemas (GT de Sistemas), constituído em 06.08.2009, cuja finalidade é
apoiar o Comitê e propor a criação de soluções informatizadas e sistemas para o
atendimento das demandas de registro e integração de dados entre os órgãos
participantes da Redesim.
Em cumprimento ao cronograma, representada pela titular da Assessoria Técnica e
Técnicos, a Juceb participou das oito reuniões do Grupo, que acontecem regularmente
em Brasília, ocorridas entre o primeiro e segundo semestres, oportunidade em que
algumas metas foram propostas e alcançadas: Validação do Modelo de Integração de
Sistemas da REDESIM; Validação da solução de TI (arquitetura, comunicação,
segurança, performance); Detalhamento do Macro Processo da REDESIM;
Especificação da Integração dos Sistemas da REDESIM – piloto; Planejamento das
ações para implantação da Solução de TI; Desenvolvimento da Solução de TI;
Implantação de piloto REDESIM, validado pelo CGSIM, em todos os estágios (pesquisa
prévia, registros e inscrições tributárias, licenciamento, conectividade social).
Relatório anual de atividades | 2011
Página 34
A T I V I D A D E S D A G E S T Ã O D E T E C N O L O G I A D A I N F O R M A Ç Ã O - T I
Fornecimento On-line de informações
Buscando assegurar celeridade à consulta de informações pertinentes ao registro público
de empresas mercantis em outros órgãos da esfera Estadual, Municipal ou Federal, por
meio de celebração de convênio, a Juceb disponibiliza acesso on-line ao seu banco de
dados, a fim de que estes não necessitem formalizar por ofício o requerimento dessas
informações ou ainda, cópias de documentos, facilitando assim a rotina desses órgãos e
da sociedade. O Quadro 1 demonstra os órgãos atualmente conveniados, que juntos
somam o total de 443 usuários, gerando o total de 35.656 acessos, resultando numa
média de 2.971 acessos/mês.
QUADRO 1 ÓRGÃOS CONVENIADOS PARA ACESSO ON-LINE BAHIA, 2011 CONVENIADOSCONVENIADOSCONVENIADOSCONVENIADOS
Agencia Brasileira de Inteligência (Agência Bahia) Procuradoria Geral do Município de Salvador Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Procuradoria Geral Federal Controladoria Geral da União - Bahia Procuradoria Regional do Trabalho - 5ª Região Delegacia Regional do Trabalho Secretaria da Fazenda do Estado Departamento de Inteligência Policial Secretaria de Administração do Estado Desenbahia Secretaria de Indústria, Comercio e Mineração
Instituto Nacional de Serviço Social Secretaria Municipal de Articulação e Promoção da Cidadania Polícia Civil da Bahia Superintendência da Secretaria da Receita Federal -
Policia Federal Superintendência de Proteção e Defesa do Consumidor
Prefeitura Municipal de Salvador / SEFAZ Tribunal de Contas do Estado Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado da Bahia Tribunal de Contas do Município
Procuradoria da Republica na Bahia Tribunal de Justiça do Estado da Bahia Procuradoria da União no Estado da Bahia Tribunal Regional do Trabalho Procuradoria Geral de Justiça Fonte: CGTI/JUCEB
A instalação e configuração do Sistema Integrador Regin requereu performance
tecnológica da qual a Junta Comercial ainda não dispõe, dessa forma respaldado por
contrato já existente com a PRODEB, foram implantadas três máquinas virtuais no
datacentar da referida empresa.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 35
TABELA 1 DEMONSTRATIVO DE INVESTIMENTOS EM TI – EQUIPAMENTOS E SOFTWARES BAHIA, 2011 EQUIPAMENTOS/SOFTWARE FUNDAMENTAÇÃO TÉCNICA E GERENCIAL CUSTO (R$)
30 impressoras laser monocromáticas
Atualização dos equipamentos de impressão para otimizar as rotinas do cliente interno e externo.
45.500,00
3 impressoras multifuncionais laser color
Destinadas ao atendimento das demandas específicas da administração.
2.835,66
1 impressora de cartão PVC
Adquirida para a confecção específica da Carteiro do Empresário
5.600,00
2 microcomputadores Atender necessidades da implantação do Esc. Regional de Cruz das Almas.
2.757,00
3 Microcomputadores tipo netbooks com windows 7 professional
Atender as demandas de apresentação do Sistema Regin nos municípios.
4.350,00
200 Licenças de uso do antivírus Endpoint - atualização
Investimento destinado à garantr a segurança das informações.
28.400,00
Total 89.442,66
Fonte: CGTI/JUCEB
As ações para as etapas de implantação do referido sistema também demandaram
investimentos. Da mesma forma a ampliação e manutenção do serviço Juceb On-line
requereu ajustes e manutenção.
Os custos referentes aos investimentos apresentados nas Tabelas 1 e 2 foram
contabilizados conforme segue: Projeto/Atividade 3227 – Modernização Administrativa
da Juceb, Elemento de Despesa 4.4.90.52 – Equipamentos e Material Permanente
(R$46.500,00); Atividade Comum 2000 – Manutenção dos Serviços Técnicos e
Administrativos, Elemento de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros
(R$5.400,00); Atividade Comum 2002 – Manutenção dos Serviços de Informática,
Elemento de Despesas 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros (R$33.900,00) e
Atividade Comum 2002 – Manutenção dos Serviços de Informática, Elemento de
Despesa 4.4.90.52 – Equipamentos e Material Permanente (R$61.042,66).
Relatório anual de atividades | 2011
Página 36
TABELA 2 DEMONSTRATIVO DE INVESTIMENTOS EM TI - SERVIÇOS BAHIA, 2011 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS CUSTO (R$)
1. Serviço de Desenvolvimento e implantação de sistema de controle de lotes digitalizados e importados para o Sistema Integrado de Automação do Registro do Comércio – SIARCO;
2. Alteração gráfica do sistema Juceb On Line para adequação ao novo sítio da Autarquia.
5.500,00
3. Consultoria para manutenção corretiva das funcionalidades do sistema Juceb On Line.
5.400,00
Total 10.900,00
Fonte: CGTI/JUCEB
E X E C U Ç Ã O O R Ç A M E N T Á R I A E F I N A N C E I R A
Utilização de créditos e recursos
Inicialmente contemplado com orçamento de R$12.991.000,00 (doze milhões,
novecentos e noventa e um mil reais), considerando todos os Projetos/Atividade e
Fonte de Recurso (40), foi finalizado com o orçamento na ordem R$15.870.000,00
(quinze milhões, oitocentos e setenta mil reais). Deste total foi liquidada a soma de
R$13.783.969,22 (treze milhões, setecentos e oitenta e três, novencentos e sessenta e
nove reais e vinte e dois centavos) e pago R$13.658.679,52 (treze milhões, seiscentos
e cinquenta e oito mil, seiscentos e setenta e nove reais e cinquenta e dois centavos),
ficando R$125.289,70 (cento e vinte e cinco mil, duzentos e oitenta e nove reais e
setenta centavos) inscritos em Restos a Pagar processados. O resultado demonstra
que a Juceb executou 22% a mais do seu orçamento original.
Relatório anual de atividades | 2011
Página 37
Referências:
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=2950
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=3138&refr=2951
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/siafi/atribuicoes_01.asp
http://www.mdic.gov.br/arquivos/dwnl_1319027323.pdf-
http://www.seplan.ba.gov.br/sgc/arquivos/20100302_121051_Manual_Orient_Elab_Rel
Anual_Gov_2009.pdf
http://www.bahiatodahora.com.br/noticias/bahia/incentivo-a-pesca-na-bahia
http://www.portaldoempreendedor.gov.br/modulos/inicio/index.htm