RELATÓRIO DE VIAGEM. NEBRASKA, USA. 04/04 a 13/04/2017
Gestão dos Recursos Hídricos no Nebraska e no Oeste da Bahia
PROJETO URUCUIA: Sustentabilidade Hídrica do Oeste da Bahia:
Estudos Básicos e Definição da Disponibilidade Hídrica para a Agricultura Irrigada.
RESUMO:
O Nebraska é o estado com a maior área irrigada nos EUA. Cerca 85% dos 3,5 milhões de ha
irrigados são abastecidos por águas subterrâneas bombeados do aquífero Ogallala em mais de
100 mil poços. A gestão das águas subterrâneas é realizada por 23 Distritos de Recursos Naturais
(NRDs) formados por representantes da comunidade. Os produtores rurais participam
ativamente dos NRDs, os quais tem autonomia para formular e implementar regras de
monitoramento e uso dos recursos hídricos. O Departamento de Recursos Naturais (DNS) do
Governo Estadual gerencia os recursos hídricos superficiais e, em conjunto com os NRDs,
desenvolve e implementa um plano de gestão integrada dos recursos hídricos superficiais e
subterrâneos em áreas sobreutilizadas ou que estejam incluídas em acordos interestaduais.
A viagem ao Nebraska teve como objetivo específico conhecer e discutir o sistema de
governança dos recursos hídricos neste estado, contrastando com a realidade e potencial do
Oeste da Bahia, no âmbito de um convênio entre a AIBA/PRODEAGRO e a UFV/FUNARBE em
parceria com o Governo do Estado da Bahia (SEAGRI, SEMA/INEMA e SIRHS). As atividades
desenvolvidas (workshops, visitas e reuniões) organizadas pelo Instituto Water for Food
permitiram o contato direto e discussões altamente produtivas com formuladores de políticas
públicas, órgãos governamentais, produtores rurais, sociedade civil, empresas fornecedores de
equipamentos e insumos agrícolas e meio acadêmico do estado do Nebraska. Os desafios da
gestão dos recursos hídricos no Oeste da Bahia foram apresentados e discutidos tendo como
referência um sistema altamente efetivo e, por sua escala e importância econômica, único no
mundo. Afim de manter e aprofundar a interação com o Instituto Water for Food e Instituições
do Nebraska, foi discutido os termos de um convênio a ser celebrado entre as organização
brasileiras envolvidos no convênio e este instituto. Apesar das especificidade sócio-econômicas,
culturais, climáticas e hidrogeológicas e a experiência prática de mais de 40 anos do sistema do
Nebraska, ficou evidente que a base para o funcionamento de qualquer sistema efetivo e
eficiente de gestão de recursos hídricos são resultados de pesquisas científicas, os quais devem
ser reconhecidos e aplicados na formulação e implementação de políticas públicas. Durante as
atividades realizadas, a interação entre representantes de órgãos governamentais, produtores
rurais, formuladores de políticas públicas e os pesquisadores brasileiros foi intensa e altamente
produtiva, viabilizando a criação de canais de comunicação essenciais na discussão efetiva e na
implementação prática dos resultados do projeto de pesquisa Sustentabilidade Hídrica do Oeste
da Bahia: Estudos Básicos e Definição da Disponibilidade Hídrica para a Agricultura Irrigada.
Portanto, o objetivo da viagem foi plenamente atingido.
06/04/2017 QUINTA: WORKSHOP SOBRE GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS
Local: Institute Water for Food.
Nebraska Innovation Campus
2021 Transformation Drive, Suite
3220 Lincoln, NE 68508
Atividades: Workshop sobre
gestão de recursos hídricos no
Nebraska e Oeste da Bahia
organizado pelo Instituto Water
for Food da Universidade do
Nebraska, com a participação do
Diretor da Associação dos Distritos de Recursos Naturais do Nebraska (NARD), Diretores e
pesquisadores do Instituto Water for Food, lideranças rurais do Oeste da Bahia (AIBA, ABAPA,
SRLEM), Representantes do Governo da Bahia (SEAGRI, SEMA, INEMA, SIHS), Deputados
Estaduais e Pesquisadores da UFV e UFRJ. O Sr. Edson Dean, da Associação de Distritos
Naturais do Nebraska, apresentou a história, estrutura, desafios e impactos dos 23 Distritos
Naturais existentes no Nebraska. Pesquisadores da Universidade do Nebraska apresentaram
resultados de pesquisa que fundamentam as ações destes distritos e dos órgãos
governamentais do estado do Nebraska. Pesquisadores da UFV apresentaram o projeto de
pesquisa de análise dos Recursos Hídricos do Oeste da Bahia e o Sr. Celestino Zanella fez uma
apresentação sobre o Oeste da Bahia e as expectativas das organizações envolvidas em relação
ao projeto. Representantes do Governo da Bahia participaram da discussão enfocando a
atuação do poder público no sistema de gestão dos recursos hídricos.
06/04/2017 QUINTA: VISITA AO NRD UPPER BIG BLUE
Local: 319 E 25th St. York, NE 68467, USA
Atividades: Visita ao Distrito de Recursos Naturais (NRD) Upper Big Blue. Apresentação do
histórico do NRD e ações no gerenciamento de águas (quantidade e qualidade), pelo Diretor
Executivo, Sr. David Eigenberg e pela Diretora de Recursos Hídricos, Sra. Marie Krausnick. O
NRD Upper Big Blue é um dos mais destacados NRD no Nebraska e foi o segundo NRD a
implementar ações para restrição do uso de água. As águas subterrâneas localizam-se a cerca
de 35 metros de profundidade. A principal atividade econômica do distrito é a agricultura
irrigada, com cerca de 520 mil ha irrigados. Esta área representa 15% de toda a área irrigada
do estado do Nebraska e 2% dos EUA. A área irrigada já alcançava 300 mil ha nos anos 60 e a
preocupação com os níveis das reservas subterrâneas levou a implementação de leis já na
década de 70.
06/04/2017 QUINTA: VISITA AO NRD CENTRAL PLATTE
Local: 215 Kaufman Avenue in
Grand Island, NE 68803, USA
Atividades: Visita ao Distrito de
Recursos Naturais (NRD) Central
Platte. Apresentação do sistema
de governança de águas pelo
Diretor Executivo, Sr. Lyndon
Voigt. O sistema de governança
neste NRD é complexo e
depende de resultados de pesquisas e monitoramentos detalhados, o quais podem ser
visualizados em um sistema online disponibilizado no site do NRD. Um amplo estudo hidrológico
iniciou-se em 1998 com a participação do CPNRD, outros NRDs, o órgão estadual (NDR), usuários
do setor de energia e outros envolvidos. O modelo desenvolvido neste estudo (COHYST:
Cooperative Hydrology Study) é, atualmente, o instrumento básico de direcionamento de ações
no NRD na gestão de recursos hídricos e naturais. De acordo com a Lei de Gestão Integrada, uma
porção significativa do CPNRD foi considerada completamente apropriada e algumas áreas da
parte oeste declaradas sobreutilizadas. Como forma de auxiliar os produtores atingidos a
cumprirem as novas restrições quanto ao uso da água, o NRD permitiu a transferência de
permissões. Também foi implementado um programa de compra de diretos de uso.
07/04/2017 SEXTA: PALESTRAS E VISITA A FÁBRICA DA EMPRESA VALMONT
Local: 28800 Ida St, Valley, NE 68064, USA
Atividades: Apresentações sobre a
empresa Valmont com a presença do
Diretor Presidente de Irrigação, Sr.
Leonard Adams, dos Vice-Presidentes Srs.
Josh Dixon e João Rebequi e técnicos da
empresa. Apresentação e discussão do
projeto de Recursos Hídricos no Oeste da
Bahia e visita à fábrica de equipamentos
de irrigação. A empresa Valmont é uma das líderes de mercado no Brasil e no Mundo, com
forte atuação no Oeste da Bahia. A empresa participa ativamente do sistema de gestão dos
recursos hídricos no Nebraska e em diversas iniciativas através do apoio dado pela Fundação
Robert B. Daugherty ao Instituto Water for Food da Universidade do Nebraska e a outras
instituições no Nebraska e no mundo.
07/04/2017 SEXTA: VISITA A FAZENDA EXPERIMENTAL DA UNIVERSIDADE DE NEBRASKA
Local: 1071 County Road G Ithaca, NE 68033
Atividades: Visita a experimentos (pegada de
carbono e melhoramento genético) e a instalações
(máquinas e equipamentos) da fazenda experimental
e centro de extensão da Universidade do Nebraska
(Eastern Nebraska Research and Extension Center). O
Diretor do Centro, Sr. Mark Schroeder, apresentou o
histórico da fazenda experimental e as ações de
pesquisa e transferência de tecnologia. Na área de
recursos hídricos foi implementada no Nebraska uma
ampla rede de assistência técnica com unidades de
demonstração em propriedades rurais espalhadas por
todo o estado. O contato com pesquisadores foi
bastante interessante e ações de pesquisa
desenvolvidas pela Universidade Federal de Viçosa na
área de recursos hídricos superficiais e subterrâneos e mudanças climáticas foram discutidas
em conversas informais entre os pesquisadores.
08/04/2017 SÁBADO: VISITA PROPRIEDADE RURAL DA FAMÍLIA STAHR E CONTATO COM
EXTENSIONISTA DA UNIVERSIDADE DE NEBRASKA
Local: 1793 Road 14,
York, NE.
Atividades: Visita a
propriedade rural e
reunião com os
proprietários rurais e
a extensionista da
Universidade do
Nebraska. A visita a
propriedade rural foi
bastante
interessante e
altamente produtiva,
permitindo aos produtores rurais, representantes do governo e pesquisadores obter
informações sobre o processo produtivo, gerenciamento da propriedade, monitoramento do
uso dos recursos hídricos e irrigação. A questão da sucessão familiar no Nebraska e também
no Oeste da Bahia também foi abordada pela família rural e discutida pela grupo. A atuação
bastante efetiva da extensionista e do sistema de extensão rural, além da importância chave
do envolvimento de lideranças locais na gestão dos recursos hídricos no âmbito dos NRDs
foram destacadas durante as discussões e avaliações da delegação brasileira.
10/04/2017 SEGUNDA: REUNIÃO NO DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURAIS DO ESTADO
DO NEBRASKA.
Local: 301 Centennial Mall S,
Lincoln, NE 68508, USA
Atividades: Reunião com Diretor
Assistente e a Diretora de
Recursos Hídricos do
Departamento de Recursos
Naturais do Estado do Nebraska,
apresentação e discussão do
sistema de gestão de recursos
hídricos no estado. O Sr. Jesse Bradley apresentou a hidrologia do estado do Nebraska, o
histórico das ações realizadas, o envolvimento de diferentes atores sociais e também a
importância de pesquisas científicas para nortear o planejamento, a implementação e o
monitoramento dos recursos hídricos no Estado. Resultados do sistema online INSIGH foram
apresentados e discutidos. A reunião permitiu, em especial, que representantes do Governo
do Estado da Bahia conhecessem a forma de ação do Departamento entre elas a elaboração de
um plano de gestão integrada. Este plano tem como objetivos: i) Proteger usuários atuais do
impacto da entrada de novos usuários; ii)
Atender obrigação dos acordos interestaduais;
iii) Garantir o balanço adequado de longo
prazo entre a oferta e demanda de água,
considerando a viabilidade econômica dos
sistemas de irrigação, o bem estar social e
preservação ambiental, a segurança contra
inundações e o bem estar geral na bacia
hidrográfica
11/04/2017 TERÇA: PARTICIPAÇÃO NA GLOBAL CONFERENCE DO INSTITUTO WATER FOR
FOOD.
Local: Nebraska Innovation Campus
2021 Transformation Drive, Suite
3220 Lincoln, NE 68508, USA.
Atividades: Participação no
Conferência Global do Instituto
Water for Food da Universidade do
Nebraska. Esta é uma das mais
importantes conferência sobre
recursos hídricos, seja pela presença
dos pesquisadores mais destacados
na área, quanto pela presença de instituições chaves no gerenciamento dos recursos hídricos
no mundo e no Nebraska. O tema para o ano de 2017 foi: “água para a segurança alimentar:
de lições locais para impactos globais”, destacou a importância da implementação de sistemas
de governança com a efetiva participação da comunidade local e os impactos globais positivos
destes sistemas.
12/04/2017 QUARTA: PALESTRA PROF. MARCOS HEIL COSTA
Local: Nebraska Innovation Campus
2021 Transformation Drive, Suite 3220
Lincoln, NE 68508 | U.S.A
Atividades: O Prof. Marcos Heil Costa da
Universidade de Viçosa participou da
sessão: Groundwater Governance from
Field to Global Scales, a qual contou com
a presença de um especialista da
Organização das Nações Unidas para a
Agricultura e Alimentação (FAO), da representante do programa do estado da California para
águas subterrâneas, do Diretor do Departamento de Recursos Naturais do Nebraska e da
Pesquisadora Senior do International Food Policy and Research Institute de Washington. O
Prof. Marcos Heil apresentou o histórico, a situação atual e os desafios do sistema de
governança das águas no Brasil. As discussões foram bastante interessantes, permitindo
contrastar os resultados alcançados em dois estados americanos, no Brasil e em países em
desenvolvimento e subdesenvolvidos. Toda a sessão está disponível em um vídeo no youtube
(Groundwater Governance from Field to Global Scales).
12/04/2017 QUARTA: PALESTRA SR. CELESTINO ZANELLA
Local: Nebraska Innovation Campus 2021
Transformation Drive, Suite 3220 Lincoln, NE 68508
| U.S.A
Atividades: O Presidente da Associação dos
Agricultores e Irrigantes da Bahia participou da
sessão: View from the Field, a qual teve como
objetivo apresentar a perspectiva dos produtores
rurais. A sessão contou com a presença de dois
produtores rurais do Nebraska e um da Califórnia,
além do representante do Brasil. A apresentação do
Sr. Zanella iniciou-se com uma contextualização
histórica do desenvolvimento do Oeste da Bahia. A
situação atual e os impactos sócio-econômicos
positivos do desenvolvimento da agricultura
irrigada na região foram apresentadas ao lado dos
desafios e iniciativas na área de sustentabilidade. O Sr. Zanella finalizou a apresentação
mostrando o potencial de expansão sustentável da área agrícola na região, destacando a
expectativa de contar com resultados de pesquisas científicas. A participação efetiva da
delegação brasileira foi destacada bem como o potencial do uso racional dos recursos hídricos
em sistemas agrícolas de alta tecnologia. Toda a sessão está disponível em um vídeo no
youtube (View from the Field).
12/04/2017 QUARTA: REUNIÃO FINAL
Local: Nebraska Innovation Campus 2021 Transformation Drive, Suite 3220 Lincoln, NE 68508 |
U.S.A
Atividades: Após o encerramento da Conferência, ainda no Instituto Water for Food, os
participantes da delegação brasileira fizeram uma avaliação das atividades e discutiram as
ações conjuntas. A avaliação altamente positiva das atividades foi destacada por todos os
participantes da reunião que destacaram também o excelente e altamente produtivo nível de
interação entre os participantes. O detalhamento das ações futuras a serem desenvolvidos no
âmbito do projeto será compartilhada entre todos os participantes.
ORGANIZAÇÕES
BRASIL
UFV: Universidade Federal de Viçosa.
UFRJ: Universidade Federal do Rio de Janeiro.
AIBA: Associação dos Agricultores e Irrigantes da Bahia.
ABAPA: Associação Baiana dos Produtores de Algodão.
SRLEM: Sindicato Rural de Luís Eduardo Magalhães.
SEAGRI: Secretaria da Agricultura, Pecuária, Irrigação, Pesca e Aquicultura do Estado da Bahia
SEMA: Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia
SIRHS: Secretaria de Infraestrutura Hídrica e Saneamento do Estado da Bahia
INEMA: Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos da Bahia
AL-BA: Assembleia Legislativa da Bahia.
USA
IWFF: Institute Water for Food at the Unversity of Nebraska. www.waterforfood.nebraska.edu
UNL: University of Nebraska - Lincoln. www.unl.edu
ARDC: UNL Agricultural Research and Development Center. www.ardc.unl.edu
NRDUBB: Natural Resources District Upper Big Blue. www.upperbigblue.org
NRDCP: Natural Resources District Central Platte. www.cpnrd.org
NARD: Nebraska Association of Resources Districts. www.nrdnet.org
VALMONT: Valmont Industries. www.valmont.com
DNS: Nebraska Department of Natural Resources. www.dnr.ne.gov
PUCMM: Pontifícia Univ. Católica Madre y Maestra. Dominican Rep. www.pucmm.edu.do
PARTICIPANTES:
Brasil: UFV: Aziz Galvão, Everardo Mantovani, Fernando Pruski, Eduardo Marques, Marcos
Heil; UFRJ: Gerson Cardoso; ABAPA: Júlio Busato; AIBA: Celestino Zanella; SEAGRI: Victor
Bonfim; SEMA: José Geraldo Reis, SRLEM: Carminha Missio; INEMA: Márcia Telles, Eduardo
Topázio; SIRH: José Olímpio Morais, AL-BA: Eduardo Salles.
USA: IWFF: Christopher Neale, Nicholas Brozovic, Ben Backeman, Jesse Kouros, Aaron
Mittlestet, Aaron Young; NARD: Dean Edson; NRDUBB: David Eigenberg, Roger DeBuhr, Marie
Krausnick; NRDCP: Lyndon Voigt; VALMONT: Leonard Adams, Richard Berkland, Josh Dixon,
João Rebequi; PUCMM: Sílvio Carrasco, ARDC: Mark Schroeder; DNS: Jesse Bradley, Jennifer
Schellpeper;
MAPA GEOREFERENCIADO DAS AÇÕES DOS PROJETO.
Um mapa no sistema
drive/google está disponível na
internet para os participantes do
projeto. As ações desenvolvidas
pelos pesquisadores da UFV
estão registradas neste sistema
e disponibilizadas para os
parceiros do projeto, permitindo
o acompanhamento e apoio das
ações desenvolvidas.
Prof. Aziz Galvão da Silva Júnior (DER/UFV) & Prof. Everardo Mantovani (DEA/UFV) Coordenadores pela UFV/FUNARBE do Projeto: Sustentabilidade Hídrica do Oeste da Bahia: Estudos
Básicos e Definição da Disponibilidade Hídrica para a Agricultura Irrigada.
Em nome de toda a delegação brasileira, gostaríamos de agradecer e parabenizar ao Prof.
Christopher Neale e sua equipe do Instituto Water for Food da Universidade do Nebraska pela
excelente e altamente efetiva organização de todas as atividades. Pedimos também que
nossos agradecimentos fossem comunicados a todos os envolvidos nas atividades
desenvolvidas no Nebraska, citados e não citados neste relatório, os quais compartilharam de
forma extremamente gentil e generosa suas valiosas experiências e conhecimentos.