PUBLIC BROADCASTERS
INTERNATIONAL CONFERENCE
Sintra, Portugal – October 28th, 2010
PUBLIC SERVICES IN EMERGING COUNTRIES
Brasil and Latin America
EBC: sociedade anônima; Estado brasileiro como únicoacionista.
Canais públicos explorados pela EBC: TV Brasil, TV BrasilInternacional, oito emissoras de rádio e uma agência denotícias na Internet (www.agenciabrasil.ebc.com.br).
Características: autonomia editorial, mandato para odiretor-presidente, Conselho Curador representativo dasociedade, com poderes efetivos sobre a programação.
1. Origem dos sistemas públicos europeus deradiodifusão:
Conjuntura: Invenções; Tensões políticas; II Guerra;
Iniciativa dos governos nacionais na criação doscanais de rádio e TV;
TVs públicas européias nasceram hegemônicas econservaram-se assim até o inicio dos anos 80,quando as TVs comerciais começam a se fortalecer;
Características: financiamento público da atividade,programação de alta qualidade, essencialmentehumanista e cultural, ausência ou controle dapublicidade.
1. A forte Influência política dos Estados Unidos sobre ocontinente, na conjuntura pós-guerra, estende-se àradiodifusão.
2. Em sua origem, a radiodifusão latino-americana afasta-se do sistema europeu, adotando o padrão norte-americano, que se caracteriza por:
Exploração do serviço de radiodifusão por empresasprivadas;
Financiamento da programação pela venda depublicidade;
Programação com foco no entretenimento;
Ausência de qualquer regulação de conteúdo.
Brasil: Nos anos 70 foram criados diversas TVseducativas estaduais. Entretanto, não constituíram umarede não contaram com financiamento adequado.Terminaram isoladas e sucateadas. Em contrapartida, asTVs comerciais receberam apoio governamental e seconsolidaram.
Argentina e Chile: As TVs públicas foram criadas nosanos 50, mas ao longo das décadas seguintes, tornaram-se irrelevantes diante das redes comerciais.
(continua ...)
Demais países: jamais criaram televisões e rádios públicas.Quando foram criadas, não lhes foram asseguradas ascondições ideais para se tornarem referenciais ecompetitivas.
Casos especiais:◦ Cuba: estatizou o rádio e a televisão após a revolução de
1959;◦ Venezuela: estatizou alguns canais na era Chávez;◦ Em ambas, a natureza do sistema é estatal, e não público,
entendendo-se este último como aquele que goza deautonomia editorial e de cuja gestão a sociedade participa,através de órgãos de representação.
A partir dos anos 80, as ditaduras militares entram emdeclínio e a democracia é restaurada.
Anos 2000: após uma década de triunfo das idéias neo-liberais, a maioria dos países latino-americanos elegegovernos de esquerda ou progressistas.
A criação e o fortalecimento dos sistemas públicos deradiodifusão entram na agenda nacional (dos governos edas sociedades).
Argentina: Fortalece o Canal 7, investe na TV Pública Digitale aprova nova lei de meios audiovisuais.
Brasil: Aprova lei de criação da EBC, empresa destinada aimplantar o sistema público de radiodifusão e comunicação.Realiza em 2009 a I Conferência Nacional de Comunicação-Confecom.
Venezuela: estatiza alguns canais comerciais e lidera acriação da Telesur como TV pública continental.
Outros paises começam a criar sistemas públicos: Uruguai,Paraguai, Peru, Equador, Bolívia etc.
Em 1988, na restauração democrática, a Constituinte prevê(art. 223) a complementaridade entre sistemas estatal,público e privado de radiodifusão. Mas 18 anos depois,continuava inexistindo o “sistema público”;
2006: Mobilização da sociedade, sob a liderança de GilbertoGil, então Ministro da Cultura, resulta no “Fórum Nacionalda TV Pública”;
2007: O presidente Luiz Inacio Lula da Silva propõe aoCongresso a criação da EBC, com a missão de implantar egerir o Sistema Público de Comunicação. A Lei épromulgada em abril de 2008, após intenso debate;
Dezembro de 2007: início das transmissões da TV Brasil.
1. Missão: oferecer programação diferenciada ecomplementar com foco em informação, cultura, arte,ciência e formação da cidadania.
2. Financiamento: recursos da União (Estado central),patrocínios de empresas publicas e privadas, vedada apublicidade de produtos e serviços. Doações e prestaçãode serviços a terceiros.
3. Cobertura: sinal terrestre em 4 estados, sinal nacional porsatélite, carregamento obrigatório em TVs por assinatura.Web TV.
4. Controle da sociedade: Conselho Curador, compostomajoritariamente por representantes da sociedade civil.
(continua ...)
Formação de rede nacional horizontal, com as TVs educativasestaduais e a inclusão de produções regionais na grade.
Participação da produção audiovisual independente nacomposição da programação.
Canal Internacional: atualmente disponível em 49 paisesafricanos. Perspectivas. Estados Unidos, América Latina e Japãoem 2011.
Digitalização: Em curso, com aquisição de equipamentos deprodução e início da implantação da rede nacional de canaisdigitais.
Compromisso com o direito à informação e a diversidade cultural.
www.tvbrasil.org.br
Muito Obrigado.