Proposições Espaciais
Toque-Toque Pequeno, Toque-Toque Grande
Calhetas, Santiago, Paúba e Maresias.
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No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.
Saneamento Ambiental
Compreende:• Drenagem urbana
• Abastecimento de água
• Esgotamento sanitário
• Resíduos Sólidos
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Ausência de drenagem urbana.
• Problemas de enchentes em Maresias e Paúba.
• Realizar estudo de macrodrenagem.• Sempre que pavimentar ruas.• Realizar obras de drenagem.• Aumentar a malha de drenagem urbana.• Intensificar o serviço de limpeza de
canais de drenagem.• Desassorear córregos.• Fiscalizar a deposição irregular de
resíduos sólidos (principalmente podas) .
• Evitar aterramento do solo para novas construções
• Implantar projeto que prevê drenagem e pavimentação.
• Desassoreamento sistemático dos córregos.
• Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos em beira de córregos.
• Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem.
• Priorizar a drenagem e pavimentação de ruas que dêem acesso a escola.
Drenagem Urbana
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Problemas de
abastecimento na
temporada e qualidade
da água em dias de
chuva.
• Ausência de rede de
abastecimento de água
tratada em algumas
áreas dos bairros da
UEP 3.
• Implementar ETAs.• Diagnóstico dos principais locais que
sofrem com o problema de falta d’água
ou com abastecimento alternativo.• Universalização do atendimento de
água tratada (atender 100%) à
população em qualidade em
quantidade satisfatórias.
• Cobrar da SABESP programa para
universalização do atendimento em
quantidade e qualidade necessária
levando-se em conta a sazonalidade
do município.• Ampliar a interface dos cidadãos e
associações de bairro com a
concessionário do serviço de
abastecimento de água.• Desenvolvimento de projeto em
parceria com o Estado e SABs para
regularização do abastecimento da
população não atendida pelo sistema
público
Abastecimento de Água
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Ausência de sistema público de coleta e tratamento de esgoto nos bairros da UEP 3.
• Operação ineficiente de sistemas particulares individuais e coletivos.
• Coleta e tratamento de esgoto de 100% dos domicílios.
• Implantação de sistema público com tratamento secundário (redução de carga orgânica e desinfecção).
• Cobrar da SABESP a implantação de projeto de coleta e tratamento de esgoto de Maresias e Paúba.
Esgotamento Sanitário
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Praia limpa (aspecto positivo).
• Despejo de resíduos urbanos (bota-fora de entulho, e resíduos verdes).
• Coleta dos ambulantes na temporada.
• Atendimento à CONAMA 307 – Resíduos da construção civil.
• Programa permanente de educação ambiental.
• Gestão integrada de resíduos. • Implantação do Plano de
Gerenciamento Integrado de Resíduos.
• Implantar o Parque da Valorização de Resíduos (reciclagem de resíduos da construção civil, compostagem de poda e triagem de sucata na Costa Sul (UEP 4).
• Parceria com associações em projetos de educação ambiental.
• Instalar equipamentos públicos para coleta e armazenamento temporário de resíduos (exemplo: lixeiras coletivas)
• Manutenção e higienização de lixeiras coletivas.
Resíduos Sólidos
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Faltam creches.• Ampliar o atendimento para
crianças até 5 anos.• Ampliar o atendimento para
o ensino fundamental.
• Organização do sistema de educação básica- (creche/EMEI) e ensino fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 3.
• Construção da unidade EMEI / Creche Peixinho Dourado.
• Qualidade de ensino. • Suporte técnico e pedagógico. • Construção de escolas com espaços mais elaborados.
• Formação continuada em serviço dos professores.
• Respeito às peculiaridades dos bairros.
• Fornecer o ensino técnico. • Levantamento e análise de demandas da UEP 3, e possibilidade de atendimento.
• Cursos de qualificação profissional.• Parcerias com a iniciativa privada
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Educação
Educação
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros.
• Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital.
• Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas.
• Exclusão dos portadores de necessidades especiais.
• Adaptar a estrutura das escolas existentes e a serem construídas desde a educação infantil.
• Implantar de acordo com a Lei de Acessibilidade.
• Adequação de todas as escolas que ainda não foram adaptadas
• Incentivar esportes nas escolas fora do horário de aula
• Integrar secretarias de esportes e educação
• Parceria com a iniciativa privada
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Falta de policiamento ostensivo.
• Falta de uma política municipal de segurança.
• Falta de projetos sociais e incentivo aos jovens.
• Iluminação deficiente em vias públicas.
• Parecerias das polícias com a comunidades.
• Ampliação de projetos sociais que promovem a inclusão social.
• Criar uma política municipal de segurança.
• Criar mecanismos de denúncias sem identificação.
• Promoção de operações integradas.
• Criação de Guarda Civil Municipal.
• Implantação da Secretaria Municipal de Segurança.
• Criação das Zonas de Especial Interesse Social e regularização fundiária.
Segurança
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HabitaçãoLeitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
Aspectos apontados: • Ocupações irregulares;• Crescimento desordenado;• Ausência de infra-estrutura;
• Elaboração da Política Municipal de Habitação, Plano Municipal de Habitação, Plano Municipal de Macro Drenagem e Planos de Micro drenagem por bacias,
Princípios básicos: • Responsabilidade Sócio-ambiental,
análise de riscos de desastres naturais,
• Considerar a totalidade da população na estimativa de demanda,
• Prioridade para população permanente, com faixa de renda de até 5 SM , as assentadas em áreas de risco ou de preservação permanente e núcleos congelados,
• Otimização das variáveis locacionais, maximização no uso de recursos e equipamentos, e minimização de impactos ambientais,
• Ações articuladas com os governos federal estadual e iniciativa privada,
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HabitaçãoLeitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
Aspectos apontados: • Ocupações irregulares;• Crescimento desordenado;• Ausência de infra-estrutura;
• Elaboração de Programas Municipais
de regularização
fundiária,urbanística e sócio-
ambiental
• Estudos específicos sobre o quadro de demandas habitacionais na unidade UEP3,
• Indicação de áreas de interesse social para habitação de baixa renda, para compor o programa de ZEIS da UEP 3 (MAPA),
• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade para o cumprimento da função social da propriedade na UEP 3 (MAPA),
• Adequação da Lei de Uso e Ocupação do Solo com relação ao tamanho do lote, taxas de ocupação, densidades e coeficientes de aproveitamento, e habitações em áreas de risco eminente ou potencial.
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HabitaçãoLeitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
Aspectos apontados: • Ocupações irregulares;• Crescimento desordenado;• Ausência de infra-estrutura;
• Ações integradas entre os níveis de governo e a iniciativa privada no município.
• Da aplicação dos instrumentos de regularização fundiária e urbanística:
• ZEIS: Zona de Especial Interesse Social
• CDRU: Concessão do Direito Real Uso
• IPTU progressivo no tempo• Direito de preempção• Estudo de Impacto de Vizinhança• Outorga Onerosa do Direito de
construir
• Desenvolver programas municipais de habitação em articulação com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos –SNPU, o CDHU, a iniciativa privada local e regional, com participação da sociedade civil organizada,
• Agregar a atuação das concessionárias de serviços públicos aos programas municipais;
• Propor programas integrados entre as secretarias municipais para atender aspectos os aspectos sociais, econômicos, urbanísticos, ambientais e institucionais na habitação de interesse social.
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Leitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• Áreas propicias para ecoturismo.
• Mar e praia limpos.
• Cultura caiçara, artesanato.
• Turismo.
• Pesca artesanal, resistência cultural.
• Preservar o patrimônio cultural e natural;
• Tornar o patrimônio cultural e ambiental produto turístico.
• Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo;
• Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de áreas de interesse cultural e incentivos;
• Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança;
• Disciplinar as atividades de apoio aos turismo e lazer nas praias.
Patrimônio Cultural e Turismo
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Falta apoio aos pescadores artesanais.
• Capelinhas, cultura caiçara.
• Cemitérios antigos.
• Falta infraestrutura de esportes, cultura, turismo, praças e áreas de lazer.
• Faltam projetos culturais e esportivos.
• Incentivar moradia e usos mistos nas áreas de entorno dos bens tombados.
• Incentivar a melhoria de auto-estima e cidadania das comunidades.
• Instalação de sinalização turística e organização de trilhas, ecoturismo.
• Criação de programa de ecoturismo, com organização da trilha paúba-maresias, cachoeira de toque-toque, etc.
• Criação de centro comunitário integrado de esportes e cultura.
• Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo.
Patrimônio Cultural e Turismo
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Leitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• Necessita criação de espaços para eventos e centro cultural.
• Criação de transporte turístico.
• Criar cidadania, trabalho com educação ambiental, oficinas culturais, turismo, ecologia, etc.
• Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal.
• Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo, etc.
• Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas as capelas caiçaras e ranchos.
• Criação de novos espaços de oficinas culturais.
• Proteger a pesca artesanal, os usos como ranchos de pesca, lagamares, etc.
• Estabelecer padronização e normatização para os serviços de turismo.
Patrimônio Cultural e Turismo
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Ausência de ciclovias
• Acesso as praias.
• Ausência de calçadas.
• Promover a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público e a paisagem turística;
• Projeto de Urbanização da Orla Marítima.
• Atendimento ao Decreto 5.296/04 – Acessibilidade.
• Criação de ciclofaixas interligadas aos bairros de Paúba, Santiago, Toque Toque Pequeno, Toque Toque Grande e ampliação da ciclovia de maresias.
• Criação de ciclovia junto a rota alternativa (via Cesp).
• Projeto de Urbanização das vielas.• Implementação de Lei de Calçadas
(com padronização) e criação de folder orientativo.
• Estudos viários para redução do leito carroçável e estudos das mãos de direção.
Acessibilidade e Mobilidade Urbana
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Caos viário / ausência de vagas de estacionamento (alta temporada).
• Criação de rota alternativa e plano diretor do sistema viário do município.
• Pavimentação e interligação de via próxima “linhão” da CESP.
• Implantação de Zona Azul.• Criação transporte turísticos: sertão –
praia.• Criação de bicicletários.• Aplicar a lei que estipula número de
vagas de estacionamento em estabelecimentos comerciais.
• Uso de materiais permeáveis na pavimentação.
Acessibilidade e Mobilidade Urbana
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• (+) Posto de Saúde
• (+) Cemitérios
• Promoção de saúde
• Utilização do modo municipalizado de gestão para desenvolvimento de trabalhos e normas operacionais de atendimento universal
• Elaboração de projetos de novos cemitérios e escolha de áreas compatíveis com as peculiaridades sanitárias da atividade
• (-) Ambulantes clandestinos
• (-) Falta fiscalização
• Aumento do efetivo da fiscalização nas diversas áreas de atuação
• Contratação e formação de novos profissionais da área da fiscalização.
• Interface com a profissionalização e a diminuição do subemprego.
• Projetos de quiosques para ambulantes cadastrados, dotados de infraestrutura sanitária.
Saúde
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SaúdeLeitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• (-) Controle de natalidade • Planejamento familiar • Programa de saúde da mulher
• (-) Falta Pronto-Atendimento
• Aumento do efetivo de profissionais
• Viabilização de pronto-atendimento no na área de estudo
• Viabilização de pronto-atendimento no na área de estudo
• Formulação de proposta de assistência 24 h como parte integrante do Plano Municipal de Saúde
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Uso e Ocupação do Solo Leitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• Atendimento do acréscimo da demanda por moradias.
• Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo
• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção)
• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral
• Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio
• Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento
• Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social)
• Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção de habitação
• Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo
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Uso e Ocupação do Solo Leitura
comunitária/técnicaDiretrizes Propostas
• Criar condições para a manutenção de moradias e patrimônio histórico, cultural e natural.
• Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana.
• Criação de zona de interesse paisagístico na orla marítima.
• Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural.
• Zoneamento que incentive e regule o uso misto e minimize atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros.
• Alteração da taxa de ocupação, do coeficiente do aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento.
• Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos.
• Legislação específica que trata de patrimônio histórico, cultural e natural.
• Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Acesso às praças e equipamentos públicos;
• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.
• Identificar e inventariar as áreas verdes da prefeitura, bem como a elaboração de um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.
• Planejamento do uso dos espaços públicos;
• Garantir o acesso ao Patrimônio Natural, juntamente a fiscalização de sua utilização, seguindo os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92.
• Adotar medidas de preservação não apenas das paisagens popularmente valorizadas (floresta de encosta, cachoeiras e praias), como também os ecossistemas associados de mata atlântica (restinga, jundu e mangue).
• Criação de Bosques e Parques Municipais em Áreas Verdes livres e contínuas visando resguardar atributos excepcionais da natureza, com a utilização para objetivos educacionais, de lazer e recreação;
• Reativação do Viveiro de Toque Toque Pequeno.
• Definir, através de decreto os locais de interesse turístico visando garantir e promover a vocação turística local, apoiada em seus atributos naturais.
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 03
Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Acesso às praças e equipamentos públicos;
• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.
• Demarcação e recuperação das áreas tradicionais de interesse da pesca artesanal como as áreas de rancho para guarda de canoas, barcos redes e tralhas de pesca e os locais da pesca propriamente ditos.
• Incentivar a criação de programas de recuperação de áreas degradadas através de reflorestamento e recuperação florestal, principalmente das margens dos rios, morros pelados, espigões da Serra do Mar e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana (restinga mangue e jundu).
• Revitalização dos ranchos de pesca do Toque Toque Grande, do Toque-Toque Pequeno, de Paúba e de Maresias, tornando-os pólos difusores de educação ambiental e da cultura caiçara, ou ainda atrativos turísticos rurais com a venda do pescado e do artesanato bem como passeios e pesca esportiva.
• Balizamento das áreas de interesse de pesca artesanal e intensificação da fiscalização.
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Presença de Reservas Naturais.
• Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação:
• Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal conciliando a proteção e recuperação da flora, da fauna e dos demais elementos naturais, objetivando a perpetuação e a sustentabilidade do patrimônio natural.
• Elaborar estudos específicos de fauna e flora, bem como delimitação das áreas de mangue e bacias hidrgráficas do município. Sistema integrado de proteção da Orla Marítima.
- Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal, conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 visando a garantia da perpetuação de todos os ecossistemas associados de Mata Atlântica.
- Criação de Reservas Extrativistas nas áreas tradicionais de ocupação agrícola dos caiçaras.
• Programa de implantação de unidades de conservação municipais - Compreende a criação de Parques Municipais em locais onde se faz necessária a preservação de ecossistemas em processo de degradação pela ocupação humana, visando promover a qualidade ambiental e criar possibilidade de estudos da fauna e flora:
• Criação de reservas extrativistas caiçaras em Toque Toque Pequeno, Toque Toque Grande, Calhetas, Santiago e Paúba.
• Criação de um Parque Marinho no entorno da Ilha do Toque Toque Grande e do Toque Toque Pequeno (Ilha da Apara).
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
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Leitura comunitária/técnica
Diretrizes Propostas
• Parque Estadual Serra do Mar – Decreto 10.251/77 e 13.313/79;
• Área Natural Tombada (ANT): ANT Serra do Mar -resolução 40/85, Secretaria da Cultura;
• Área de Proteção Ambiental - APA de Alcatrazes: Lei 848/92.
• Parque Municipal (entre cota 100 e 200)
• Preservar os ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitar a realização de pesquisa científica, desenvolver atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e do turismo ecológico.
• Fiscalização integrada entre os poderes.
• Assegurar a manutenção da integridade da fisiografia original e frágil da interface dos ecossistemas terrestres e marinhos.
• As estabelecidas no Projeto Orla, no Zoneamento Econômico e Ecológico (ZEE) do Macrogerenciamento Costeiro e as estabelecidas no SNUC.
• Incentivo às atividades de ecoturismo respeitando as restrições estabelecidas nos planos de manejo , bem como a capacitação de guias como forma de desenvolvimento econômico; contenção às ocupações irregulares no entorno do Parque; incentivo à pesquisa científica e programas de educação ambiental; bem como a demarcação de áreas para a pesca submarina;
• Efetivação da Comissão Gestora da APA de Alcatrazes (Z1), objetivando o gerenciamento descentralizado e participativo conforme previsto no Decreto 2029/97.
• Criação de planos e programas com o objetivo de garantir os atributos ambientais da APA de Alcatrazes.
Patrimônio Ambiental e Paisagístico
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 03