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Proposições Espaciais

Toque-Toque Pequeno, Toque-Toque Grande

Calhetas, Santiago, Paúba e Maresias.

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 03

No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.

Saneamento Ambiental

Compreende:• Drenagem urbana

• Abastecimento de água

• Esgotamento sanitário

• Resíduos Sólidos


Leitura comunitária/técnica

Diretrizes Propostas

• Ausência de drenagem urbana.

• Problemas de enchentes em Maresias e Paúba.

• Realizar estudo de macrodrenagem.• Sempre que pavimentar ruas.• Realizar obras de drenagem.• Aumentar a malha de drenagem urbana.• Intensificar o serviço de limpeza de

canais de drenagem.• Desassorear córregos.• Fiscalizar a deposição irregular de

resíduos sólidos (principalmente podas) .

• Evitar aterramento do solo para novas construções

• Implantar projeto que prevê drenagem e pavimentação.

• Desassoreamento sistemático dos córregos.

• Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos em beira de córregos.

• Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem.

• Priorizar a drenagem e pavimentação de ruas que dêem acesso a escola.

Drenagem Urbana




• Problemas de

abastecimento na

temporada e qualidade

da água em dias de

chuva.

• Ausência de rede de

abastecimento de água

tratada em algumas

áreas dos bairros da

UEP 3.

• Implementar ETAs.• Diagnóstico dos principais locais que

sofrem com o problema de falta d’água

ou com abastecimento alternativo.• Universalização do atendimento de

água tratada (atender 100%) à

população em qualidade em

quantidade satisfatórias.

• Cobrar da SABESP programa para

universalização do atendimento em

quantidade e qualidade necessária

levando-se em conta a sazonalidade

do município.• Ampliar a interface dos cidadãos e

associações de bairro com a

concessionário do serviço de

abastecimento de água.• Desenvolvimento de projeto em

parceria com o Estado e SABs para

regularização do abastecimento da

população não atendida pelo sistema

público

Abastecimento de Água




• Ausência de sistema público de coleta e tratamento de esgoto nos bairros da UEP 3.

• Operação ineficiente de sistemas particulares individuais e coletivos.

• Coleta e tratamento de esgoto de 100% dos domicílios.

• Implantação de sistema público com tratamento secundário (redução de carga orgânica e desinfecção).

• Cobrar da SABESP a implantação de projeto de coleta e tratamento de esgoto de Maresias e Paúba.

Esgotamento Sanitário




• Praia limpa (aspecto positivo).

• Despejo de resíduos urbanos (bota-fora de entulho, e resíduos verdes).

• Coleta dos ambulantes na temporada.

• Atendimento à CONAMA 307 – Resíduos da construção civil.

• Programa permanente de educação ambiental.

• Gestão integrada de resíduos. • Implantação do Plano de

Gerenciamento Integrado de Resíduos.

• Implantar o Parque da Valorização de Resíduos (reciclagem de resíduos da construção civil, compostagem de poda e triagem de sucata na Costa Sul (UEP 4).

• Parceria com associações em projetos de educação ambiental.

• Instalar equipamentos públicos para coleta e armazenamento temporário de resíduos (exemplo: lixeiras coletivas)

• Manutenção e higienização de lixeiras coletivas.

Resíduos Sólidos




• Faltam creches.• Ampliar o atendimento para

crianças até 5 anos.• Ampliar o atendimento para

o ensino fundamental.

• Organização do sistema de educação básica- (creche/EMEI) e ensino fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 3.

• Construção da unidade EMEI / Creche Peixinho Dourado.

• Qualidade de ensino. • Suporte técnico e pedagógico. • Construção de escolas com espaços mais elaborados.

• Formação continuada em serviço dos professores.

• Respeito às peculiaridades dos bairros.

• Fornecer o ensino técnico. • Levantamento e análise de demandas da UEP 3, e possibilidade de atendimento.

• Cursos de qualificação profissional.• Parcerias com a iniciativa privada


Educação

Educação



• Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros.

• Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital.

• Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas.

• Exclusão dos portadores de necessidades especiais.

• Adaptar a estrutura das escolas existentes e a serem construídas desde a educação infantil.

• Implantar de acordo com a Lei de Acessibilidade.

• Adequação de todas as escolas que ainda não foram adaptadas

• Incentivar esportes nas escolas fora do horário de aula

• Integrar secretarias de esportes e educação

• Parceria com a iniciativa privada




• Falta de policiamento ostensivo.

• Falta de uma política municipal de segurança.

• Falta de projetos sociais e incentivo aos jovens.

• Iluminação deficiente em vias públicas.

• Parecerias das polícias com a comunidades.

• Ampliação de projetos sociais que promovem a inclusão social.

• Criar uma política municipal de segurança.

• Criar mecanismos de denúncias sem identificação.

• Promoção de operações integradas.

• Criação de Guarda Civil Municipal.

• Implantação da Secretaria Municipal de Segurança.

• Criação das Zonas de Especial Interesse Social e regularização fundiária.

Segurança


HabitaçãoLeitura

comunitária/técnicaDiretrizes Propostas

Aspectos apontados: • Ocupações irregulares;• Crescimento desordenado;• Ausência de infra-estrutura;

• Elaboração da Política Municipal de Habitação, Plano Municipal de Habitação, Plano Municipal de Macro Drenagem e Planos de Micro drenagem por bacias,

Princípios básicos: • Responsabilidade Sócio-ambiental,

análise de riscos de desastres naturais,

• Considerar a totalidade da população na estimativa de demanda,

• Prioridade para população permanente, com faixa de renda de até 5 SM , as assentadas em áreas de risco ou de preservação permanente e núcleos congelados,

• Otimização das variáveis locacionais, maximização no uso de recursos e equipamentos, e minimização de impactos ambientais,

• Ações articuladas com os governos federal estadual e iniciativa privada,


HabitaçãoLeitura



• Elaboração de Programas Municipais

de regularização

fundiária,urbanística e sócio-

ambiental

• Estudos específicos sobre o quadro de demandas habitacionais na unidade UEP3,

• Indicação de áreas de interesse social para habitação de baixa renda, para compor o programa de ZEIS da UEP 3 (MAPA),

• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade para o cumprimento da função social da propriedade na UEP 3 (MAPA),

• Adequação da Lei de Uso e Ocupação do Solo com relação ao tamanho do lote, taxas de ocupação, densidades e coeficientes de aproveitamento, e habitações em áreas de risco eminente ou potencial.


HabitaçãoLeitura



• Ações integradas entre os níveis de governo e a iniciativa privada no município.

• Da aplicação dos instrumentos de regularização fundiária e urbanística:

• ZEIS: Zona de Especial Interesse Social

• CDRU: Concessão do Direito Real Uso

• IPTU progressivo no tempo• Direito de preempção• Estudo de Impacto de Vizinhança• Outorga Onerosa do Direito de

construir

• Desenvolver programas municipais de habitação em articulação com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos –SNPU, o CDHU, a iniciativa privada local e regional, com participação da sociedade civil organizada,

• Agregar a atuação das concessionárias de serviços públicos aos programas municipais;

• Propor programas integrados entre as secretarias municipais para atender aspectos os aspectos sociais, econômicos, urbanísticos, ambientais e institucionais na habitação de interesse social.


Leitura


• Áreas propicias para ecoturismo.

• Mar e praia limpos.

• Cultura caiçara, artesanato.

• Turismo.

• Pesca artesanal, resistência cultural.

• Preservar o patrimônio cultural e natural;

• Tornar o patrimônio cultural e ambiental produto turístico.

• Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo;

• Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de áreas de interesse cultural e incentivos;

• Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança;

• Disciplinar as atividades de apoio aos turismo e lazer nas praias.

Patrimônio Cultural e Turismo




• Falta apoio aos pescadores artesanais.

• Capelinhas, cultura caiçara.

• Cemitérios antigos.

• Falta infraestrutura de esportes, cultura, turismo, praças e áreas de lazer.

• Faltam projetos culturais e esportivos.

• Incentivar moradia e usos mistos nas áreas de entorno dos bens tombados.

• Incentivar a melhoria de auto-estima e cidadania das comunidades.

• Instalação de sinalização turística e organização de trilhas, ecoturismo.

• Criação de programa de ecoturismo, com organização da trilha paúba-maresias, cachoeira de toque-toque, etc.

• Criação de centro comunitário integrado de esportes e cultura.

• Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo.



Leitura


• Necessita criação de espaços para eventos e centro cultural.

• Criação de transporte turístico.

• Criar cidadania, trabalho com educação ambiental, oficinas culturais, turismo, ecologia, etc.

• Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal.

• Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo, etc.

• Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas as capelas caiçaras e ranchos.

• Criação de novos espaços de oficinas culturais.

• Proteger a pesca artesanal, os usos como ranchos de pesca, lagamares, etc.

• Estabelecer padronização e normatização para os serviços de turismo.





• Ausência de ciclovias

• Acesso as praias.

• Ausência de calçadas.

• Promover a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público e a paisagem turística;

• Projeto de Urbanização da Orla Marítima.

• Atendimento ao Decreto 5.296/04 – Acessibilidade.

• Criação de ciclofaixas interligadas aos bairros de Paúba, Santiago, Toque Toque Pequeno, Toque Toque Grande e ampliação da ciclovia de maresias.

• Criação de ciclovia junto a rota alternativa (via Cesp).

• Projeto de Urbanização das vielas.• Implementação de Lei de Calçadas

(com padronização) e criação de folder orientativo.

• Estudos viários para redução do leito carroçável e estudos das mãos de direção.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana




• Caos viário / ausência de vagas de estacionamento (alta temporada).

• Criação de rota alternativa e plano diretor do sistema viário do município.

• Pavimentação e interligação de via próxima “linhão” da CESP.

• Implantação de Zona Azul.• Criação transporte turísticos: sertão –

praia.• Criação de bicicletários.• Aplicar a lei que estipula número de

vagas de estacionamento em estabelecimentos comerciais.

• Uso de materiais permeáveis na pavimentação.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana




• (+) Posto de Saúde

• (+) Cemitérios

• Promoção de saúde

• Utilização do modo municipalizado de gestão para desenvolvimento de trabalhos e normas operacionais de atendimento universal

• Elaboração de projetos de novos cemitérios e escolha de áreas compatíveis com as peculiaridades sanitárias da atividade

• (-) Ambulantes clandestinos

• (-) Falta fiscalização

• Aumento do efetivo da fiscalização nas diversas áreas de atuação

• Contratação e formação de novos profissionais da área da fiscalização.

• Interface com a profissionalização e a diminuição do subemprego.

• Projetos de quiosques para ambulantes cadastrados, dotados de infraestrutura sanitária.

Saúde


SaúdeLeitura


• (-) Controle de natalidade • Planejamento familiar • Programa de saúde da mulher

• (-) Falta Pronto-Atendimento

• Aumento do efetivo de profissionais

• Viabilização de pronto-atendimento no na área de estudo

• Viabilização de pronto-atendimento no na área de estudo

• Formulação de proposta de assistência 24 h como parte integrante do Plano Municipal de Saúde


Uso e Ocupação do Solo Leitura


• Atendimento do acréscimo da demanda por moradias.

• Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo

• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção)

• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral

• Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio

• Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento

• Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social)

• Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção de habitação

• Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo


Uso e Ocupação do Solo Leitura


• Criar condições para a manutenção de moradias e patrimônio histórico, cultural e natural.

• Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana.

• Criação de zona de interesse paisagístico na orla marítima.

• Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural.

• Zoneamento que incentive e regule o uso misto e minimize atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros.

• Alteração da taxa de ocupação, do coeficiente do aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento.

• Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos.

• Legislação específica que trata de patrimônio histórico, cultural e natural.

• Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.




• Acesso às praças e equipamentos públicos;

• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.

• Identificar e inventariar as áreas verdes da prefeitura, bem como a elaboração de um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.

• Planejamento do uso dos espaços públicos;

• Garantir o acesso ao Patrimônio Natural, juntamente a fiscalização de sua utilização, seguindo os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92.

• Adotar medidas de preservação não apenas das paisagens popularmente valorizadas (floresta de encosta, cachoeiras e praias), como também os ecossistemas associados de mata atlântica (restinga, jundu e mangue).

• Criação de Bosques e Parques Municipais em Áreas Verdes livres e contínuas visando resguardar atributos excepcionais da natureza, com a utilização para objetivos educacionais, de lazer e recreação;

• Reativação do Viveiro de Toque Toque Pequeno.

• Definir, através de decreto os locais de interesse turístico visando garantir e promover a vocação turística local, apoiada em seus atributos naturais.

Patrimônio Ambiental e Paisagístico




• Acesso às praças e equipamentos públicos;

• Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.

• Demarcação e recuperação das áreas tradicionais de interesse da pesca artesanal como as áreas de rancho para guarda de canoas, barcos redes e tralhas de pesca e os locais da pesca propriamente ditos.

• Incentivar a criação de programas de recuperação de áreas degradadas através de reflorestamento e recuperação florestal, principalmente das margens dos rios, morros pelados, espigões da Serra do Mar e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana (restinga mangue e jundu).

• Revitalização dos ranchos de pesca do Toque Toque Grande, do Toque-Toque Pequeno, de Paúba e de Maresias, tornando-os pólos difusores de educação ambiental e da cultura caiçara, ou ainda atrativos turísticos rurais com a venda do pescado e do artesanato bem como passeios e pesca esportiva.

• Balizamento das áreas de interesse de pesca artesanal e intensificação da fiscalização.





• Presença de Reservas Naturais.

• Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação:

• Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal conciliando a proteção e recuperação da flora, da fauna e dos demais elementos naturais, objetivando a perpetuação e a sustentabilidade do patrimônio natural.

• Elaborar estudos específicos de fauna e flora, bem como delimitação das áreas de mangue e bacias hidrgráficas do município. Sistema integrado de proteção da Orla Marítima.

- Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal, conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 visando a garantia da perpetuação de todos os ecossistemas associados de Mata Atlântica.

- Criação de Reservas Extrativistas nas áreas tradicionais de ocupação agrícola dos caiçaras.

• Programa de implantação de unidades de conservação municipais - Compreende a criação de Parques Municipais em locais onde se faz necessária a preservação de ecossistemas em processo de degradação pela ocupação humana, visando promover a qualidade ambiental e criar possibilidade de estudos da fauna e flora:

• Criação de reservas extrativistas caiçaras em Toque Toque Pequeno, Toque Toque Grande, Calhetas, Santiago e Paúba.

• Criação de um Parque Marinho no entorno da Ilha do Toque Toque Grande e do Toque Toque Pequeno (Ilha da Apara).





• Parque Estadual Serra do Mar – Decreto 10.251/77 e 13.313/79;

• Área Natural Tombada (ANT): ANT Serra do Mar -resolução 40/85, Secretaria da Cultura;

• Área de Proteção Ambiental - APA de Alcatrazes: Lei 848/92.

• Parque Municipal (entre cota 100 e 200)

• Preservar os ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitar a realização de pesquisa científica, desenvolver atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e do turismo ecológico.

• Fiscalização integrada entre os poderes.

• Assegurar a manutenção da integridade da fisiografia original e frágil da interface dos ecossistemas terrestres e marinhos.

• As estabelecidas no Projeto Orla, no Zoneamento Econômico e Ecológico (ZEE) do Macrogerenciamento Costeiro e as estabelecidas no SNUC.

• Incentivo às atividades de ecoturismo respeitando as restrições estabelecidas nos planos de manejo , bem como a capacitação de guias como forma de desenvolvimento econômico; contenção às ocupações irregulares no entorno do Parque; incentivo à pesquisa científica e programas de educação ambiental; bem como a demarcação de áreas para a pesca submarina;

• Efetivação da Comissão Gestora da APA de Alcatrazes (Z1), objetivando o gerenciamento descentralizado e participativo conforme previsto no Decreto 2029/97.

• Criação de planos e programas com o objetivo de garantir os atributos ambientais da APA de Alcatrazes.



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