Jaime S. Andrez
Vogal da Comissão Diretiva Lisboa | 29 de abril de 2015
Portugal 2020
Inovar na Administração
Pública
1 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública
2
Ambiente favorável aos negócios
Crescimento empresarial
Emprego e Valor económico
Driver da Competitividade
Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública
Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública 3
COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO
Portugal 2020
DO
MÍN
IOS
TEM
ÁTI
CO
S
SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE
RECURSOS CAPITAL HUMANO
INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO
REFORMA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA (ENVELHECIMENTO)
TERRITORIALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
DOMÍNIOS TRANSVERSAIS
P. O
. fin
anci
ado
res
4
Domínio Competitividade e Internacionalização
Programas Regionais
+
OBETIVO: Criação de riqueza e de emprego através da
melhoria da competitividade das empresas e
da sua internacionalização
Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública
Sistemas de incentivos às empresas
Sistema de incentivos à ciência e IDT
Sistema de incentivos às ações coletivas
SISTEMA DE APOIO À MODERNIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DO DOMÍNIO DA
COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO
(PORTARIA N.º 57-A/2015)
Domínio Competitividade e Internacionalização
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Operações a apoiar (exemplos) 1/3
• Digitalização, desmaterialização e/ou prestação digital de serviços da AP
• Reengenharia, simplificação e desmaterialização de processos
• Utilização de plataformas transversais de suporte à prestação de serviços eletrónicos (regra “uma só vez”)
• Desenvolvimento e integração dos sistemas e infraestruturas tecnológicas de suporte aos novos modelos de atendimento, em especial o digital
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• Consolidação de mecanismos de identificação, autenticação e assinatura eletrónicas
• Implementação de iniciativas integradas de racionalização das TIC na AP
• Implementação de novos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP
• Ações inovadoras de experimentação e divulgação da utilização de TIC na AP
Operações a apoiar (exemplos) 2/3
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• Estudos e implementação de estratégias de racionalização de estruturas e de fomento das sinergias entre serviços da AP
• Desenvolvimento e implementação de sistemas de avaliação da prestação de serviços públicos e da satisfação dos utentes
• Formação no âmbito de operações de modernização e capacitação dos serviços da AP
Operações a apoiar (exemplos) 3/3
9 Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública
Operações em copromoção
• Envolver pelo menos dois beneficiários
• Ser nomeado um beneficiário líder
• Acordo escrito entre as entidades envolvidas
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Beneficiários/Programas Operacionais (regras gerais de atribuição)
Administração central (ou entidades protocoladas) e
Entidades Públicas Empresariais
Administração desconcentrada e local (ou entidades protocoladas) e
Agências de Desenvolvimento Regional
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Operações de natureza multiregional
Principais condições de elegibilidade das operações
• Caracterização técnica e orçamento suficientemente detalhados e fundamentados
• Indicadores de realização e de resultado que permitam avaliar o grau de execução e os progressos realizados
• Garantia de sustentabilidade da intervenção após a cessação do apoio
• Cumprimento das orientações e normas técnicas aplicáveis
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Principais critérios de seleção
• Qualidade da operação, tendo em conta o contributo para (i) A eficiência da atividade administrativa
(ii) O grau de inovação ou de replicabilidade
(iii) A capacidade de concretização de operações de modernização e de capacitação da AP
• Impacto da operação, considerando o contributo para (i) A concretização dos Indicadores de Resultado do PO
(ii) A integração de serviços públicos e para as estratégias e objetivos de políticas públicas de modernização e capacitação da AP
(iii) A melhoria da prestação do serviço aos cidadãos e às empresas
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Principais despesas elegíveis (1/3)
• Aquisição de serviços a terceiros, incluindo assistência técnica e consultoria
• Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de comunicações, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização
• Aquisição de equipamento informático e de software expressamente para a operação
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Principais despesas elegíveis (2/3)
• Aquisição de equipamento básico, designadamente mobiliário, sinalética, comunicações e equipamentos relacionados com o atendimento, desde que devidamente justificado
• Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de centros de dados e computação em nuvem, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização
• Despesas com a proteção da propriedade intelectual e industrial dos resultados da operação
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Principais despesas elegíveis (3/3)
• Despesas com a promoção e divulgação da operação
• Despesas com pessoal técnico do beneficiário dedicado às atividades da operação
• Aquisição e adaptação de veículos automóveis a utilizar como serviços itinerantes
• Despesas para obras de adaptação de espaços e/ou edifícios no âmbito dos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP (apenas em espaços do cidadão)
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Elegibilidade territorial das despesas
• A elegibilidade territorial (NUTS III abrangidas pelos programas operacionais) é determinada em função do local onde ocorrem as operações ou onde residam os seus beneficiários
• São elegíveis, no âmbito do COMPETE 2020, despesas realizadas fora da sua área geográfica de intervenção (Lisboa e Algarve), sendo a despesa apurada em função da localização dos cidadãos enquanto beneficiários finais dessas intervenções, desde que, nomeadamente:
• Sejam promovidas por entidades beneficiárias de âmbito nacional
• Demonstrem possuir benefícios diretos sobre a população localizada nas regiões NUTS II do Norte, Centro e Alentejo, designadamente ao nível da redução dos custos de contexto
• Seja considerado o equivalente a 67 % das despesas elegíveis realizadas naquelas regiões, correspondente ao nível de concentração da população nas regiões de convergência.
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Financiamento
• Não reembolsável
• Com base na aplicação às despesas elegíveis das seguintes taxas máximas:
• 85 %, no caso do COMPETE 2020 e dos POR do Norte, do Centro e do Alentejo (fora da área de intervenção do COMPETE 2020 a taxa incidirá sobre 67% das despesas elegíveis)
• 80 %, no caso do POR do Algarve
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Candidaturas
Aviso para Apresentação de
Candidaturas Candidaturas
Análise e seleção das
candidaturas Decisão
•Os AAC são
definidos pelas
Autoridades de
Gestão dos PO
financiadores
•Entrada única
de
candidaturas,
via formulário
online, através
do Balcão 2020
•Hierarquização
e seleção de
candidaturas
com base em
análise de
mérito absoluto
e relativo das
operações
•Processo de
análise e prazo
para
comunicação
da decisão ao
beneficiário:
definido no
AAC
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Define, nomeadamente:
• Objetivos específicos e tipologias de operações a apoiar no concurso
• Condições de elegibilidade específicas
• Procedimentos e prazos de análise, seleção e decisão das candidaturas
• Referencial de análise do mérito das operações
• PO financiadores
• Dotação orçamental do apoio
Aviso para Apresentação de Candidaturas
Andrez/COMPETE2020 Inovar na Administração Pública
Próximos passos
Lançamento de AAC para apoiar a modernização e capacitação da AP e ações de formação relacionadas com operações de modernização
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