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8/6/2019 Mitos y Verdades Del TLC
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Mitos y verdades del TLCMitos y verdades del TLCPerPer--ChinaChina
Ricardo Paredes CastroRicardo Paredes CastroGerente de Consultora EmpresarialGerente de Consultora Empresarial
y Estudios Econmicosy Estudios EconmicosCOMEXPERUCOMEXPERU
03 de marzo del 201003 de marzo del 2010
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8/6/2019 Mitos y Verdades Del TLC
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ContenidoContenido
Algunos mitos y verdades del librecomercio y las negociaciones comerciales
Mitos y verdades de la negociacin conChina
Mitos y verdades del comercio Per-China
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercioel libre comercio
y las negociaciones comercialesy las negociaciones comerciales
LoLo beneficiosobeneficioso parapara unun paspas eses exportarexportar todotodo lolo posibleposible
ee importarimportar lolo menosmenos posibleposible
Per: intercambio comercialPer: intercambio comercial(en millones de US$)(en millones de US$)
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
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5,000
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Exportaciones
Importaciones
Crisisinternacional
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercioel libre comercio
y las negociaciones comercialesy las negociaciones comerciales
LosLos arancelesaranceles sonson beneficiososbeneficiosos parapara lala produccinproduccin nacionalnacional
70
80
10
15
I
Fernando
Belaunde
Alan Garca Alberto Fujimori Alejandro
Toledo
AGP II
Fuente: BCRP, INEI, MEF. Elaboracin: COMEXPERU.
010
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Arancelpromedio
ydispersin
-15
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-5
0
5
CrecimientodelPB
Negativo/Positivo
Arancel promedio (con sobretasas)Desviacin estndar: discrecionalidad arancelariaPBI real (var. % anual)
Valentn Paniagua:Regreso a ladiscrecionalidad arancelaria
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PBI per cpitaPBI per cpita
Apertura comercialApertura comercial(comercio de bienes como porcentaje del PBI)(comercio de bienes como porcentaje del PBI)
Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercio y las negociacionesel libre comercio y las negociaciones
comercialescomerciales
1020
3040
50607080
Fuente: CEPAL. Elaboracin: COMEXPERUFuente: Banco Mundial, Bancos Centrales de Chile, Colombia y Per, CEPAL. Elaboracin: COMEXPERU.
(en dlares a precios constantes del 2000)(en dlares a precios constantes del 2000)
0
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Chile Colombia Peru
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Chile Colombia Per
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercioel libre comercio
y las negociaciones comercialesy las negociaciones comerciales
NoNo podemospodemos competircompetir concon loslos grandesgrandes pasespases industrializadosindustrializados
EE.UU. absorbe el 25%
Sector Mundo EE.UU.Participacin
de EE.UU. (%)Primario 20,491 2,967 14%
Participacin de EE.UU. en las exportaciones peruanas - 2009
(en millones de US$)
de nuestras exportaciones
manufactureras.
El 35% de nuestras
exportaciones a EE.UU.
son manufacturas.
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
, ,Pesquero 1,685 28 2%Petrleo y derivados 2,038 854 42%Agrcola 633 146 23%Manufacturado 6,192 1,567 25%Agropecuario 1,825 583 32%Textil 1,495 604 40%Pesquero 525 105 20%
Qumico 832 35 4%Metalmecnico 360 51 14%Siderometalrgico 510 65 13%Minera no metlica 147 41 28%Artesanas 1 0 54%Maderas y papeles 334 27 8%Pieles y cueros 24 2 9%Varios (inc. joyera) 139 53 38%Total 26,683 4,534 17%
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercioel libre comercio
y las negociaciones comercialesy las negociaciones comerciales
ConCon loslos TLCTLC solosolo gananganan loslos grandesgrandes:: nuestrasnuestras exportacionesexportaciones primariasprimarias
LosLos beneficiosbeneficios dede loslos TLCTLC sese vernvern solosolo enen elel largolargo plazoplazo
Per:Per: exportaciones no tradicionales a Chileexportaciones no tradicionales a Chileen millones de US$en millones de US$
Per:Per: exportaciones no tradicionales aexportaciones no tradicionales aEE.UU.EE.UU. (en millones de US$)(en millones de US$)
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
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Suscripcin del
ACE N 38 en 1998
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2,500
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RenovacinATPA-ATPDEA
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ElEl librelibre comerciocomercio perjudicaperjudica alal empleoempleo
Mitos y verdades:Mitos y verdades:el libre comercioel libre comercio
y las negociaciones comercialesy las negociaciones comerciales
Nueva Zelanda:Nueva Zelanda: exportaciones y tasa de desempleoexportaciones y tasa de desempleo
12 35,000Tasa de desempleo
Exportaciones (mill. US$)
Fuente: FMI, OMC, Statistics New Zealand, Trademap. Elaboracin: COMEXPERU.
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,
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con China
La negociacin del TLC con China ha ayudado a:
Establecer un acuerdo amplio sobre comercio de bienes, servicios einversiones con reglas de juego claras.
NoNo ganamosganamos nadanada concon esteeste TLCTLCLosLos negociadoresnegociadores chinoschinos sonson muymuy durosduros
Reducir barreras para facilitar la llegada de productos peruanos a China.
Negociar un Acuerdo de Cooperacin Aduanera para intercambio y validacinde informacin. Lograr la cooperacin necesaria para la investigacin depresuntos delitos aduaneros.
Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial.
Que nuestros productos no pierdan terreno en China por la competencia depases que ya tienen acuerdo con este mercado.
Fuente: MINCETUR.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaNoNo ganamosganamos nadanada concon esteeste TLCTLCLosLos negociadoresnegociadores chinoschinos sonson muymuy durosduros
Captulos / acuerdos ASEAN* (marco) Pakistn* Chile* Singapur Nueva Zelanda PerComercio de bienes X X X X X XReglas de origen X X X X X
Defensa comercial X X X X XServicios X X X X X XInversiones X X X X X X
Pases / bloques
*ASEAN, Pakistn y Chile han tenido negociaciones por etapas, a diferencia del Per, que pudo negociar bienes, servicios e inversiones simultneamente.
**En el caso de Singapur y Nueva Zelanda, se llama "movimiento de personas naturales".
***En el caso del Per, se llama "procedimientos aduaneros y facilitacin del comercio".
****En el caso del Per, contiene 14 reas, incluyendo medioambiente y medicina tradicional. Chile tiene 9.
Fuente: OMC, Ministerios de Comercio. Elaboracin: COMEXPERU.
Entrada temporal de personas denegocios** X X XMedidas sanitarias y fitosanitarias X X X X XObstculos tcnicos al comercio X X X X XSolucin de controversias X X X X X XProcedimientos aduaneros*** X X XCooperacin**** X X X X XPropiedad intelectual X X
Memorando de entendimiento laboral X X XEvaluacin de la conformidad deequipos elctricos y electrnicos XAcuerdo de cooperacin aduanera X
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Producto Oferta a Per Oferta a ChileArancel cobrado
por ChinaFresco o refrigerado (inmediata) Fresco o refrigerado (2 aos)
Congelados (5 aos) Congelados (2 aos)En conserva (10 aos) En conserva (5 aos)
Esprrago 13 / 25
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaAcceso: principales productos agrcolasAcceso: principales productos agrcolas
Limn 8 aos 10 aos 11 / 18Mandarina 8 aos 10 aos 12Mango 5 aos 5 aos 15Naranja 8 aos 10 aos 11Palmito Inmediata 1 ao 5Palta 5 aos 25Pimiento piquillo 5 aos 10 aos 25Capsicum Inmediata 2 aos 20Alga 10 y 12 aos 10 aos 15 / 20Cereales andinos Inmediata y 10 aos 1 y 10 aos 13 / 25
Uva
Igual trato arancelario al
otorgado a Chile a la entrada en
vigencia del TLC Per - China
10 aos 13
Fuente: MINCETUR.
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Producto Oferta a Per Oferta a ChileArancel cobrado
por China
Harina de pescado
Igual trato arancelario alotorgado a Chile a la entrada envigencia del TLC Per - China
10 aos 2 5
Pescado congelado 8 aos 10 aos 10
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaAcceso: principales productos pesquerosAcceso: principales productos pesqueros
Aceite de Pescado 8 aos 10 aos 12
Conservas de los
dems moluscos8 aos 10 aos 5
Filetes de pescado
congelado8 y 10 aos 10 aos 10 / 12
Tilapia 10 aos 10 aos 10.5 / 12 / 10
Pesces Ornamentales 5 aos 5 aos 17.5
Conservas de atunes,
listados y bonitosInmediata 10 aos 5
Pescado seco o en
salmuera10 aos 10 aos 15 / 16
Langostinos Inmediata 1 ao 5 / 8Jibias, globitos,
calamares y potas10 aos 10 aos 12
Fuente: MINCETUR.
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InmediataArancel cobrado
por ChinaA 5 aos
Arancel cobrado
por China
Lacas colorantes 6.5
Prendas y
complementos devestir de alpaca
18
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaAcceso: principales productos industrialesAcceso: principales productos industriales
Demsmanufacturas dezinc
6
A 10 aosArancel cobrado
por China
Arancel cobrado
por China
Selenio (algunos) 4 / 5.5 Joyera 20 / 35
xidos de boro 5.5Demsmanufacturas dehierro o acero
10.5 / 18 /20
Pinturas y barnices 10 Alambre de cobre 4
Vidrio de seguridad 20Algunos xidosperxidos de zinc
5.5
Fuente: MINCETUR.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaEvolucinEvolucin dede loslos flujosflujos dede inversininversin
directadirecta dede ChinaChina haciahacia elel mundomundo(en(en millonesmillones dede USUS$$)*)*
50,000
60,000
*ltimas cifras disponibles.
Fuente: UNCTAD. Elaboracin: COMEXPERU.
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10,000
20,000
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaElEl PerPer lele regalregal elel mercadomercado aa ChinaChina...... nono sese defendierondefendieron loslos interesesintereses nacionalesnacionalesAcceso: categoras de desgravacinAcceso: categoras de desgravacin
Categora A: desgravacin inmediata.
Categora B: desgravacin lineal en 5 aos.
Fuente: MINCETUR.
. Categora D: exclusin. Categora E: desgravacin en 16 aos. Categora F: desgravacin lineal en 8 aos. Categora G: desgravacin lineal en 12 aos.
Categora H: desgravacin lineal en 15 aos. Categora I: desgravacin lineal en 17 aos. Categora J1: desgravacin en 17 aos con un periodo de gracia de 4 aos. Categora J2: desgravacin en 17 aos con un periodo de gracia de 8 aos. Categora J3: desgravacin en 17 aos con un periodo de gracia de 10 aos.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaElEl PerPer lele regalregal elel mercadomercado aa ChinaChina...... nono sese defendierondefendieron loslos interesesintereses nacionalesnacionales
Las exclusiones (D) y el plazo de 16 aos (E) han sido utilizados por el sector textil confecciones ensu mayora. En el caso de exclusiones representan el 90.7% de partidas y 82.8 % de importaciones.
Com osicin Sectorial Oferta de Per a China - Canasta D Exclusiones
Acceso: productos sensibles peruanosAcceso: productos sensibles peruanos
Sector No. lneas arancelariasPart Total
Excluido(%)
M's China
desde Per
Part Total
Excluido(%)
Industria no textil 55 9.3% 39 17.2%
Textil y confecciones 537 90.7% 186 82.8%
Total 592 100.0% 225 100.0%
Composicin Sectorial Oferta de Per a China - Canasta E (16 aos)
Sector No. lneas arancelariasPart Total
Excluido(%)
M's China
desde Per
Part Total
Excluido(%)
Industria no textil 20 23.0% 41 46.7%
Textil y confecciones 67 77.0% 47 53.3%
Total 87 100.0% 87 100.0%
Fuente: MINCETUR.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaElEl PerPer lele regalregal elel mercadomercado aa ChinaChina...... nono sese defendierondefendieron loslos interesesintereses nacionalesnacionales
En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en unplazo de 16 aos. Estos representan el 62% de las partidas, y 79% de las importaciones.
Acceso: productos sensibles peruanosAcceso: productos sensibles peruanos
Fuente: MINCETUR.
Sector No. lneas arancelarias Part Total Sector(%)M's China
desde Per
Part Total
Sector (%)
A - inmediata 72 7.4% 22 7.6%
B - 5 aos 85 8.7% 7 2.5%C - 10 aos 211 21.7% 32 10.9%
D - Exclusiones 537 55.2% 186 63.2%
E - 16 aos 67 6.9% 47 15.8%
Total 972 100.0% 295 100.0%
Composicin Oferta de Per a China - Sector Textil y Confecciones
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
la negociacin con Chinala negociacin con ChinaElEl PerPer lele regalregal elel mercadomercado aa ChinaChina...... nono sese defendierondefendieron loslos interesesintereses nacionalesnacionales
Acceso: productos sensibles peruanosAcceso: productos sensibles peruanos
En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en unplazo de 16 aos. Estos representan el 93.5% de las partidas, y 100% de las importaciones.
Sector No. lneas arancelarias Part Total Sector(%)M's China
desde Per
Part Total
Sector (%)
B 2 6.5% 0 0.0%
D 25 80.6% 30 53.9%E 4 12.9% 25 46.1%
Total 31 100.0% 55 100.0%
Composicin Oferta de Per a China - Sector Cuero y Calzado
Fuente: MINCETUR.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChina
Exportaciones peruanas no tradicionalesExportaciones peruanas no tradicionalesa China por sectora China por sector(en millones de US$)(en millones de US$)
Nmero de partidas no tradicionalesNmero de partidas no tradicionalesexportadas a Chinaexportadas a China
AA ChinaChina solosolo lele vendemosvendemos minerales,minerales, queque nono necesitannecesitan unun TLCTLC
250 250
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
0
50
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1999
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2001
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2009
Maderas y papeles Pesquero QumicoAgropecuario Textil SiderometalrgicoOtros
97
0
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150
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2002 2006
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChinaPer: principales y potenciales exportacionesPer: principales y potenciales exportaciones
no tradicionales a Chinano tradicionales a China
AA ChinaChina solosolo lele vendemosvendemos minerales,minerales, queque nono necesitannecesitan unun TLCTLC
Producto Mill. de US$ Part. en expo. totaldel producto
Algunas de las principales exportaciones no tradicionales a China 2009
*Ya le exportamos sacos y abrigos de pelo fino, medicamentos y productos de panadera.
Fuente: POM China (MINCETUR), SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
, , .Dems moluscos e invertebrados acuticos, preparados o conservados 31.2 57%Dems politereftalato de etileno 12.3 63%Pelo fino cardado o peinado de alpaca o llama 12.0 46%Dems jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera 11.1 11%Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas 7.6 88%Uvas frescas 6.2 5%cido ortobrico 6.0 30%
Suteres, pulveres, chalecos y similares de lana o pelo finoProductos de panadera, pastelera o galletera, incluso con cacaoMandarina, lima Tahit y otros ctricosMedicamentosPreparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la pielMuebles de madera
Algunos productos no tradicionales con potencial exportador a China*
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Potencial del mercado chinoPotencial del mercado chino
Ciudad
Poblacin
(en
millones)
Poblacin
para el 2025
(en millones)
PBI per
cpitaDatos
Shanghai 15 19.4 $ 9,584 La capital econmica de China.
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChinaChinaChina solosolo compracompra materiasmaterias primasprimas
Beijing 11.1 14.5 $ 9, 237
,
de China. Posee el aeropuerto ms
grande del mundo.
Guangzhou 8.4 11.8 $ 9,970
La ciudad ms grande y rica del sur de
China. Es un importante puerto
martimo y conexin con el resto del
mundo.
Shenzhen 7.2 10.2 $ 11,445Es la ciudad que ha mostrado la mayor
velocidad de crecimiento.
Chongqing 6.4 7.3 $ 5,500
Conocida como "Chicago Chino", es
una ciudad industrial y la puerta de
entrada al oeste de China.
Fuente: Foreign Policy Noviembre - Diciembre 2008Fuente: MINCETUR.
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China: variacin porcentual real del PBIChina: variacin porcentual real del PBI
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChinaPotencialPotencial deldel mercadomercado chinochino
12
14
16
*Proyectado.
Fuente: FMI (proyecciones de enero del 2010). Elaboracin: COMEXPERU.
0
2
4
6
8
10
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009*
2010*
2011*
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PotencialPotencial deldel mercadomercado chinochino:: economaeconoma normalizndosenormalizndose despusdespus dede 200200 aosaos
Mitos y verdades:Mitos y verdades:comercio Percomercio Per--ChinaChina
Fuente: OCDE (tomado de la presentacin Doing Business con Asia: Un Desafo Glocal de Eliel Hasson Nisis -
TLC Consulting, Foro Haciendo Negocios con Asia, COMEXPERU 2010).
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChinaChinaChina solosolo compracompra materiasmaterias primasprimas
Ventas minoristas de bienes de consumoVentas minoristas de bienes de consumo(en miles de millones de RMB)(en miles de millones de RMB)
12,000
14,000
*Enero-noviembre.
Fuente: Oficina Nacional de Estadsticas de China. Elaboracin: COMEXPERU.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
1978
1980
1985
1990
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1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009*
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Importador mundial de peso (2009) Equipos electrnicos: US$ 243,765 millones
Combustibles y aceites minerales: US$ 123,297 millones Minerales metalferos, escorias cenizas: US$ 68,810 millones
Potencial del mercado chinoPotencial del mercado chino
Mitos y verdades:Mitos y verdades:
comercio Percomercio Per--ChinaChinaChinaChina solosolo compracompra materiasmaterias primasprimas
Qumicos orgnicos: US$ 36,169 millones Vehculos distintos a vas frreas y tranvas: US$ 28,345 millones Productos farmacuticos: US$ 6,011 millones Frutas y frutos comestibles: US$ 1,719 millones Carne y despojos comestibles: US$ 1,700 millones
Aceites esenciales; art. de perfumera, cosmtica: US$ 1,178 millones Prendas y complementos de vestir, exc. de punto: US$ 1,018 millones Prendas y complementos de vestir, de punto: US$ 633 millones
Elevada demanda por materias primas, bienes intermedios y bienes de consumoimportados.
Fuente: Trademap.
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:comercio Percomercio Per--ChinaChina
ChinaChina nosnos estest inundandoinundando concon bienesbienes dede consumoconsumo baratos,baratos, destruyendodestruyendo nuestranuestra industriaindustria
Per: importaciones provenientes de ChinaPer: importaciones provenientes de China
por categora 2009por categora 2009(participacin en el total)(participacin en el total)
Per: importaciones provenientes dePer: importaciones provenientes deChina or subcate ora 2009China or subcate ora 2009
Bienes deconsumoBienes de
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
(participacin en el total)(participacin en el total)
71% del total
29%
Bienesintermedios
23%
capital48%
Mat. deconstruccin
6%
Otros1%Equipos de
transporte7%
B. de consumo noduradero13%
B. de consumoduradero
16%Insumos para la
industria23%
B. de capital para laindustria
34%
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Mitos y verdades:Mitos y verdades:comercio Percomercio Per--ChinaChinaChinaChina nosnos estest inundandoinundando concon bienesbienes dede consumoconsumo baratos,baratos, destruyendodestruyendo nuestranuestra industriaindustria
Per: produccin manufactureraPer: produccin manufacturera(en millones de S/. de 1994)(en millones de S/. de 1994)
25,000
30,000
35,000No primaria
Primaria
Fuente: BCRP, SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
Comercio PerComercio Per--ChinaChina(en millones de US$)(en millones de US$)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-1,000
-500
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Exportaciones
Importaciones
Balanza comercial
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Mitos y verdades del TLCMitos y verdades del TLCPerPer--ChinaChina
Ricardo Paredes CastroRicardo Paredes CastroGerente de Consultora EmpresarialGerente de Consultora Empresarial
y Estudios Econmicosy Estudios EconmicosCOMEXPERUCOMEXPERU
03 de marzo del 201003 de marzo del 2010