MANUAL DE LICITAÇÕES PARA EMPRESAS
UM ENFOQUE EMPRESARIAL SOBRE AS LEIS DE LICITAÇÕES PÚBLICAS
CARLOS EDUARDO ARAUJO DE ASSIS
Graduado em Ciências Navais com ênfase em Administração Pública pela ESCOLA NAVAL (2003). Pós-graduado em Administração Pública pelo Cen-tro de Instrução Almirante Wandenkolk (2006). Acadêmico em Direito pela Universidade Federal do Amazonas. Como oficial da Marinha do Brasil, atuou nas áreas de gestão orçamentária e financeira, logística, pessoal, in-teligência e licitações. Atualmente, é professor e consultor em licitações e contratos administrativos de empresas nas seguintes áreas: produtos médi-co-hospitalares, construção naval e civil, geração de energia, logística de armazenagem e transporte multimodal, limpeza jardinagem e conservação, materiais elétricos, realização de eventos, treinamento de pessoal e forneci-mento de refeições preparadas.
SOBRE O AUTOR
Carlos Eduardo Araujo de Assis cursou o nível médio no Colé-gio Naval (1998), nível superior na Escola Naval sendo graduado em Ciências Navais com ênfase em Administração Pública (2002) e possui especialização em Administração Pública aplicada à Marinha do Brasil (2003) e Pós-graduação em Administração Pública no Centro de Instru-ção Almirante Wandenkolk (2006).
Experiência Profissional:
a) encarregado da Seção de Intendência do Grupamento de Fuzilei-ros Navais de Salvador - Logística e Administração Financeira;
b) encarregado das Sessões de Organização e de Inteligência, ajudante da Sessão de Logística do Comando da Flotilha do Amazonas - Recursos Humanos, Inteligência e Contrainteli-gência Operacional, Logística e Administração Orçamentária, Financeira e de Materiais;
c) encarregado da Divisão de Abastecimento do Depósito Naval de Manaus - Logística e Administração de Materiais;
d) encarregado da Divisão de Licitações e Contratos da Estação Naval do Rio Negro - Licitações e Contratos, Pregoeiro, Mem-bro Permanente de Comissão de Licitação;
e) chefe do Departamento de Intendência da Estação Naval do Rio Negro - Presidente de Comissão Permanente de Licitação, Administração Orçamentária, Financeira e de Materiais;
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Carlos Eduardo Araujo de Assis
f) atualmente, é Consultor em Licitações e Contratos das seguin-tes áreas: logística de transporte multimodal e armazenagem, produtos médico-hospitalares, construção naval, construção civil, geração de energia elétrica, jardinagem limpeza e paisa-gismo, locação de veículos, treinamento e capacitação;
g) professor de cursos na área de Licitações e Contratos; e
h) diretor da ManausLIC Consultoria e Treinamento.
SUMÁRIO
1. Introdução .......................................................................................... 15
2. Objetivos ............................................................................................ 19
3. Legislação ........................................................................................... 21
4. Orçamento e Despesa Pública ........................................................... 23
4.1. Conceitos Iniciais .................................................................... 23
4.2. Planejamento Orçamentário e Financeiro ............................... 26
4.3. Execução do Planejamento ..................................................... 28
5. Preparação da Licitação no Órgão Público ....................................... 33
5.1. O Levantamento de Necessidades da Administração ................. 33
5.2. A Elaboração do Processo Licitatório ...................................... 36
5.3. A Aprovação Jurídica do Edital ............................................... 39
5.4. A Publicação do Edital ............................................................ 39
5.5. A Sessão Pública ...................................................................... 42
5.6. A Fase Recursal ....................................................................... 42
5.7. A Adjudicação e a Homologação ............................................. 42
5.8. A Assinatura da Ata e/ou do Contrato ..................................... 42
6. Conceitos Básicos de Licitações ....................................................... 45
6.1. Definição de Licitação ............................................................. 45
6.2. Contagem de Prazos ................................................................ 46
6.3. Subordinação ........................................................................... 46
6.4. Modalidades de Licitação ........................................................ 46
8 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
6.5. Sistema de Registro de Preços ................................................. 48
6.6. Princípios Constitucionais de Licitação .................................. 48
6.7. Principais Princípios Aplicáveis às Licitações ......................... 49
6.8. Fontes do Direito ..................................................................... 51
6.9. Tipos de Licitação .................................................................... 53
6.10. Exigência de Marcas ................................................................ 53
6.11. Necessidade de Dotação Orçamentária para a Publicação do Edital ....................................................................................... 54
6.12. Objeto da Licitação .................................................................. 54
6.13. Dispensa de Licitação .............................................................. 54
6.14. Inexigibilidade de Licitação..................................................... 55
6.15. Licitante ................................................................................... 55
6.16. Termo de Referência/Projeto Básico ........................................ 55
7. Softwares, Redes e Equipamentos ..................................................... 57
8. Identificação de Oportunidades ........................................................ 61
9. Abertura e Acompanhamento da Licitação na Empresa .................. 77
9.1. Representação da Empresa e Documentos de Credenciamento .. 77
9.2. Numerador de Processos Licitatórios ...................................... 78
9.3. Relatório de Acompanhamento de Processo Licitatório ......... 79
9.4. Check-list de Edital .................................................................. 80
9.5. Relatório Comparativo de Preços ............................................ 80
9.6. Gestão de Conhecimento - Agenda Memória .......................... 80
10. Pregão................................................................................................. 83
10.1. Conceito .................................................................................. 83
10.2. Finalidades .............................................................................. 83
10.3. Fundamentos Constitucionais ................................................ 84
10.4. Legislação Específica ............................................................... 84
10.5. Legislação Subsidiária ............................................................. 84
10.6. Fase Interna ou Preparatória ................................................... 84
10.7. Edital do Pregão ...................................................................... 89
10.8. Fase Externa do Pregão ........................................................... 93
10.9. Aviso do Edital ........................................................................ 93
10.10. Publicação do Aviso do Pregão ................................................ 93
Manual de licitações para eMpresas 9
Sumário
11. Eventos do Pregão Presencial ........................................................... 95
11.1. Credenciamento ...................................................................... 95
11.2. Abertura dos Trabalhos ........................................................... 96
11.3. Abertura dos Envelopes de Proposta de Preço ........................ 96
11.4. Classificação das Propostas ..................................................... 97
11.5. Fase de Lances ......................................................................... 97
11.6. Aceitação e Negociação da Proposta de Preço ......................... 98
11.7. Habilitação ............................................................................... 98
11.8. Declaração de Vencedor .......................................................... 99
11.9. Fase Recursal ........................................................................... 99
11.10. Adjudicação e Homologação ................................................... 101
11.11. Assinatura da Ata/Contrato ..................................................... 101
11.12. Volta de Fase ............................................................................ 101
12. Eventos do Pregão Eletrônico ........................................................... 103
12.1. Cadastramento Inicial da Proposta.......................................... 103
12.2. Abertura dos Trabalhos ........................................................... 104
12.3. Classificação das Propostas ..................................................... 105
12.4. Fase de Lances ......................................................................... 105
12.5. Aceitação e Negociação da Proposta de Preço ......................... 106
12.6. Habilitação ............................................................................... 107
12.7. Declaração de Vencedor .......................................................... 107
12.8. Fase Recursal ........................................................................... 107
12.9. Adjudicação e Homologação ................................................... 109
12.10. Assinatura da Ata/Contrato ..................................................... 109
13. Sistema de Registro de Preço ............................................................ 111
13.1. Legislação Aplicável ................................................................ 111
13.2. Definição ................................................................................. 111
13.3. Hipóteses em que se Adota o Sistema de Registro de Preços .. 112
13.4. Implantação do Sistema de Registro de Preços (SRP) ............. 112
13.4.1. Fase interna .............................................................. 112
13.4.2. Fase externa .............................................................. 113
13.5. Ata de Registro de Preços ........................................................ 113
13.6. Vantagens para a Administração Pública ................................. 113
13.7. Vantagens para as Empresas .................................................... 114
13.8. Desvantagens do SRP .............................................................. 114
10 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
14. Responsabilidades dos Agentes Envolvidos ..................................... 115
14.1. Atribuições do Pregoeiro ......................................................... 115
14.2. Atribuições da Equipe de Apoio .............................................. 116
14.3. Atribuições da Autoridade Competente .................................. 116
14.4. Obrigações do Licitante Interessado ....................................... 117
15. Edital e Check-list .............................................................................. 119
15.1. Estrutura do Edital .................................................................. 120
15.2. Estrutura do Termo de Referência/Projeto Básico ................... 122
15.3. Check-list ................................................................................. 122
16. Proposta de Preços ............................................................................ 125
16.1. Planilha de Preços ................................................................... 128
16.2. Inexequibilidade de Preços...................................................... 128
17. Habilitação e Cadastros ..................................................................... 131
17.1. Conceito de Habilitação .......................................................... 131
17.2. Dicas Iniciais ........................................................................... 131
17.3. Formalidades Documentais ..................................................... 132
17.4. Habilitação ............................................................................... 134
17.5. Habilitação Jurídica ................................................................. 134
17.6. Habilitação Fiscal e Trabalhista ............................................... 136
17.7. Habilitação Técnica ................................................................. 138
17.7.1. Habilitação técnica para empresas que não são do ramo de obras e serviços de engenharia ................... 138
17.7.2. Habilitação técnica para empresas que são do ramo de arquitetura, obras e serviços de engenharia ......... 140
17.7.3. Equipamentos, materiais, instalações e pessoal ....... 141
17.7.4. Licenças ambientais de operação.............................. 141
17.7.5. Licenças setoriais de operação .................................. 141
17.7.6. Certificações de qualidade ........................................ 142
17.7.7. Visitas técnicas ......................................................... 142
17.8. Habilitação Econômico-financeira .......................................... 143
17.8.1. Balanço patrimonial .................................................. 143
17.8.2. Demonstrações contábeis ......................................... 143
17.8.3. Índices contábeis ...................................................... 144
17.8.4. Capital social mínimo............................................... 144
Manual de licitações para eMpresas 11
Sumário
17.8.5. Certidão Negativa de Falência e Concordata ........... 144
17.8.6. Garantia de manutenção de proposta ....................... 145
17.9. Declarações .............................................................................. 145
17.9.1. Declaração de dispensa de visita técnica .................. 145
17.9.2. Declaração de cumprimento pleno dos requisitos de habilitação ......................................................... 145
17.9.3. Declaração de enquadramento ME/EPP ................... 145
17.9.4. Declaração de não emprego de menores .................. 145
17.9.5. Declaração de elaboração independente de pro-posta ......................................................................... 146
17.9.6. Declaração de recibo e concordância com o edital ... 146
17.9.7. Declaração de inexistência de fato impeditivo à ha-bilitação .................................................................... 146
17.9.8. Declaração de veracidade das informações .............. 146
17.9.10. Declaração de não contribuinte ................................ 146
17.9.11. Declaração de disponibilidades ................................ 146
17.9.12. Declaração negativa de impedimentos ..................... 147
17.10. Cadastros Centralizados .......................................................... 147
17.10.1. Sicaf .......................................................................... 147
17.10.1.1. Cadastramento no Sicaf .......................... 151
17.10.1.2. Regras para a substituição dos docu-mentos - Sicaf ......................................... 158
17.10.2. Cadastro geral de fornecedores do Estado do Ama-zonas ......................................................................... 161
18. Benefícios para Micro e Pequenas Empresas ................................... 165
19. Portal Comprasnet ............................................................................ 169
19.1. Cadastramento da Empresa e Usuários ................................... 169
19.2. Pesquisas Operacionais ........................................................... 176
19.2.1. Pesquisas operacionais orientadas a unidades ges-toras .......................................................................... 176
19.2.1.1. Localizando unidades gestoras ............... 177
19.2.1.2. Consulta a produtos e serviços deman-dados pelas UASG .................................. 179
19.2.2. Pesquisas operacionais orientadas a objeto .............. 182
19.3. Identificação de Oportunidades .............................................. 193
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Carlos Eduardo Araujo de Assis
19.4. Procedimentos Operacionais em Sessão Pública ..................... 196
19.4.1. Cadastrando propostas em pregões eletrônicos ....... 196
19.4.2. Sessão pública ........................................................... 209
20. Portal Licitações-e ............................................................................. 229
20.1. Cadastramento de Empresa e Usuários ................................... 230
20.2. Pesquisas Operacionais ........................................................... 233
20.2.1. Pesquisas orientadas a unidades gestoras ................. 233
20.2.2. Pesquisas orientadas a objeto ................................... 237
20.3. Identificação de Oportunidades .............................................. 240
20.4. Procedimentos Operacionais em Sessão Pública ..................... 244
20.4.1. Cadastramento de propostas .................................... 244
21. Portal e-Compras ............................................................................... 269
21.1. Cadastramento da Empresa e Usuários ................................... 269
21.2. Pesquisas Operacionais ........................................................... 269
21.3. Identificação de Oportunidades .............................................. 273
21.4. Procedimentos Operacionais em Sessão Pública ..................... 275
21.4.1. Cadastramento de proposta ...................................... 275
21.4.2. Sessão pública ........................................................... 292
21.4.3. Acompanhamento pós-sessão pública ...................... 308
22. Recursos Administrativos ................................................................. 311
22.1. Definição ................................................................................. 311
22.2. Controle .................................................................................. 312
22.3. Controle Interno...................................................................... 313
22.4. Controle Externo ..................................................................... 314
22.5. Direito de Petição .................................................................... 315
22.6. Duplo Grau de Jurisdição ........................................................ 316
22.7. Controle pelo Estatuto Geral de Licitações ............................. 317
22.8. Recursos Administrativos ........................................................ 317
23.8.1. Recurso hierárquico ................................................. 319
23.8.2. Representação ........................................................... 321
22.8.3. Pedido de reconsideração ......................................... 322
22.8.4. Reclamação administrativa ....................................... 323
22.8.5. Revisão administrativa.............................................. 323
22.9. Contagem de Prazos ................................................................ 324
Manual de licitações para eMpresas 13
Sumário
22.10. Esquematização Documental .................................................. 324
22.11. Modelos ................................................................................... 325
23. Atas e Contratos Administrativos ..................................................... 327
24. Efetivação das Vendas ....................................................................... 337
25. Estudos e Atualizações ...................................................................... 341
26. Considerações Finais ........................................................................ 345
27. Glossário Básico ................................................................................ 347
28. Referências Bibliográficas ................................................................. 355
29. Anexos ............................................................................................... 357
Anexo I - Pedido de Vista aos Autos de Processo Licitatório ............. 357
Anexo II - Pedido de Esclarecimento de Edital .................................. 358
Anexo III - Pedido de Impugnação de Edital ..................................... 359
Anexo IV - Declaração de Dispensa de Visita Técnica ....................... 361
Anexo V - Procuração de Representante Legal ................................... 362
Anexo VI - Carta de Credenciamento de Preposto ............................ 363
Anexo VII - Numerador de Processos Licitatórios ............................. 364
Anexo VIII - Relatório de Acompanhamento de Licitação ................. 365
Anexo IX - Check-list de Edital .......................................................... 368
Anexo X - Relatório Comparativo de Preços ...................................... 369
Anexo XI - Agenda Memória .............................................................. 370
Anexo XII - Declaração de Cumprimento Pleno dos Requisitos de Habilitação ......................................................................................... 372
Anexo XIII - Declaração de Enquadramento ME/EPP ....................... 373
Anexo XIV - Declaração de Não Emprego de Menores ...................... 373
Anexo XV - Declaração de Elaboração Independente de Proposta .... 374
Anexo XVI - Declaração de Recibo e Concordância com o Edital ..... 375
Anexo XVII - Declaração de Inexistência de Fato Impeditivo à Habi-litação ................................................................................................. 376
Anexo XVII - Declaração de Veracidade das Informações.................. 377
Anexo XIX - Capa para Apresentação de Documentação .................. 377
Anexo XX - Carta Proposta de Preço ................................................. 379
Anexo XXI - Declaração de Não Contribuinte ................................... 380
14 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
Anexo XXII - Atestado de Capacidade Técnica .................................. 381
Anexo XXIII - Declaração de Disponibilidades de Recursos .............. 382
Anexo XXIV - Declaração Negativa de Impedimentos ....................... 382
Anexo XXV - Recurso contra Habilitação/Classificação de Outra Empresa .............................................................................................. 383
Anexo XXVI - Recurso contra Inabilitação/Desclassificação da Em-presa ................................................................................................... 385
Anexo XXVII - Divulgação de Ata de Registro de Preços ................... 388
Anexo XXVIII - Declaração de Opção pelo Simples Nacional ........... 389
Anexo XXIX - Carta de Cobrança Extrajudicial ................................. 390
Até hoje, muito foi escrito sobre o tema Licitações e Contratos.
É enorme a quantidade de publicações sobre o assunto. Várias e acaloradas discussões ocorrem em virtude da interpretação das leis re-lacionadas às aquisições públicas. Encontrar a unanimidade sobre cada artigo ou inciso da lei é uma tarefa quase impossível.
E, muito embora essas obras tenham a pretensão de elucidar o tema, notamos que a maioria delas focaliza as tarefas que devem ser desempenhadas pelo Gestor Público. Como deve ser protocolado o do-cumento, como é atribuída a numeração do contrato, como é feita uma boa pesquisa de preços, como é o rito da sessão pública. Poucas são as obras que realmente preparam os empresários para o certame. Pergun-tas do tipo “como se preparar para uma licitação”, “como manter um acompanhamento eficaz das rotinas do setor de vendas para o governo”, “como mensurar metas adequadas de vendas para o governo”, “como se comportar e interpelar a Comissão de Licitação”, “qual é o melhor meca-nismo de identificação de oportunidades” ainda não foram respondidas.
Enquanto homem público, pregoeiro, componente e presidente de comissão de licitação, vivenciei perdas de licitação por mero desco-
1 INTRODUÇÃO
16 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
nhecimento e despreparo dos participantes. Vi licitantes entregarem en-velopes abertos, documentos colocados nos envelopes sem assinaturas, perdas de prazo e muitas outras coisas “inacreditáveis” tirarem dessas empresas bons negócios. Conversando com eles, muitas das vezes dis-seram que “leram por alto” o edital da licitação, e que até mesmo não conferiram o trabalho do contador ou do advogado, dentre muitas ou-tras desculpas.
Muitos desses pequenos empresários detêm profundo conheci-mento técnico sobre a atividade-fim da empresa, mas não entendem de Direito Administrativo. E é compreensível admitir que ler as obras clás-sicas sobre licitações demanda algum conhecimento mínimo de Direito e de Administração Pública, bem como algum tempo de cursos e alguma experiência prática.
No entanto, o pequeno empresário não possui muito tempo. Em geral, é ele que decide tudo na sua humilde empresa. Pagar cursos para os funcionários às vezes se torna inviável.
Por todos os motivos acima expostos, decidimos escrever sobre o assunto pela ótica do pequeno empresário.
O grande objetivo deste manual é poder auxiliar os pequenos em-presários a implantarem uma rotina vitoriosa de participação em licita-ções de Órgãos Públicos, sem precisar dispender tantos recursos desne-cessariamente. Com as dicas e modelos aqui presentes, a maior parte dos problemas advindos de licitação serão extintos.
Essas empresas, via de regra, não possuem um setor de licitações bem desenvolvido, tendo em vista a indisponibilidade de pessoal técnico no mercado, além de parcos recursos financeiros para reinvestimento na empresa. Na prática, é o empresário quem operacionaliza a questão das receitas da sua firma.
Daí, a proposta de se escrever um manual prático e fácil de ler, de forma a possibilitar o aumento das vendas das empresas para os Gover-nos Federal, Estaduais e Municipais.
Obviamente, quem já está bem preparado não divulga a sua for-ma de proceder. Acredito também que o seu modus operandi não esteja
Manual de licitações para eMpresas 17
1. Introdução
escrito e sim guardado na sua mente. Dessa maneira, nada é produzido no sentido de se gerenciar o conhecimento adquirido para as futuras ge-rações da empresa. Para resolver esse problema, inseri neste manual um pequeno roteiro para a manutenção do conhecimento dentro da empre-sa, o que provocará uma melhoria da gestão e da lucratividade no médio e no longo prazos.
O texto foi escrito evitando-se a busca por termos técnicos oriun-dos do linguajar do Direito Administrativo e nem tem a pretensão de substituir a procura pelos entendimentos dos grandes doutrinadores da matéria, como os ilustres Hely Lopes Meirelles, Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Jorge Ulisses Jacoby Fernandes, Marçal Justen Filho, Celso Antô-nio Bandeira de Mello, Diógenes Gasparini, Lucas Rocha Furtado, Jessé Torres Pereira Júnior, dentre muitos outros, cujas obras fundamentaram esse trabalho.
O intuito é mostrar como as licitações ocorrem, de forma práti-ca, para que o empresário, ou até mesmo o colaborador ou o estudante seja beneficiado, tendo uma boa orientação num grande resumo sobre como proceder para poder participar de forma efetiva nesses certames sem precisar de auxílio de contadores e advogados, reduzindo com isso o custo de funcionamento da empresa e colaborando para a economiados recursos públicos, por meio da ampliação da competição nesse ni-cho de mercado.
Neste guia, poderemos encontrar vários modelos, relatórios, ín-dices e dicas preciosas para a realização de bons contratos com o Poder Público, enfatizando a modalidade de licitação chamada de Pregão.
Esperamos que esta ferramenta seja muito útil para o seu sucesso!
São os nossos grandes objetivos neste curso:
a) desmistificar a matéria, mostrando com simplicidade o que significam os textos legais e construindo uma sólida base para o entendimento futuro de assuntos avançados;
b) demonstrar como os órgãos públicos trabalham, de forma a fa-cilitar ou melhorar a comunicação entre a empresa e cliente;
c) preparar o leitor para a obtenção da vitória em licitações;
d) diminuir os impactos financeiros oriundos de atrasos de paga-mentos por parte do Poder Público; e
e) fazer com que os processos licitatórios não fiquem adstritos a certos funcionários, diminuindo os problemas oriundos dos impedimentos e faltas desses profissionais no dia a dia da Em-presa.
No entanto, por que vender para o Governo?
Podemos dizer que vender para órgãos públicos é um excelente negócio por quatro grandes motivos:
2 OBJETIVOS
20 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
a) os governos são os maiores compradores do país. Sempre ha-verá gastos em áreas como Educação e Saúde, bem como com a expansão e a manutenção da estrutura já existente;
b) os contratos possuem dotação orçamentária para o paga-mento das suas despesas decorrentes. Assim, desde que a empresa cumpra a sua parte no acordo, ela tem a certeza de que possuirá direito a receber pelos serviços prestados ou materiais entregues, possibilitada pela alocação antecipada desses créditos;
c) qualquer empresa, dentro de certos critérios já estabelecidos nas leis em vigor, pode vender para os governos, sem precisar contar com a “querência” do servidor que está realizando a compra, tendo em vista a obrigação do mesmo em observar os regramentos legais. As aquisições públicas seguem regramen-tos que não podem ser desobedecidos;
d) com as facilidades que surgiram com a legislação de apoio ao microempreendedor, hoje é possível ao leitor ter uma se-gunda fonte de renda, com os ensinamentos que aqui serão adquiridos.
Para a participação em licitações na modalidade PREGÃO, que re-presentam a grande maioria dos processos licitatórios, precisaremos ter conhecimento, no mínimo, da seguinte legislação:
a) Constituição Federal de 1988: determina a obrigatoriedade da realização de licitação para as aquisições públicas e regula o funcionamento da Administração Pública;
b) Lei Federal nº 10.520/2002: institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de lici-tação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns;
c) Decreto Federal nº 3.555/2000: aprova o regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, com aplicação para forma presen-cial e eletrônica;
d) Decreto Federal nº 5.450/2005: regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns;
3 LEGISLAÇÃO
22 Manual de licitações para eMpresas
Carlos Eduardo Araujo de Assis
e) Lei Federal nº 8.666/1993: regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal e institui normas para licitações e contratos da Administração Pública. Será aplicada subsidia-riamente quando não houver disposição legal na lei e decretos do pregão;
f) Lei Complementar Federal nº 123/2006: institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Trata dos benefícios a serem atribuídos a essas empresas, no nosso caso, em licitações públicas;
g) Decreto Federal nº 7.892/2013: regulamenta o Sistema de Registro de Preços (SRP).
Os Estados e Municípios poderão estabelecer normas complemen-tares, quando for o caso. Todavia, normalmente, seguem as regras gerais estabelecidas nas leis acima citadas.