Instrumentos de Instrumentos de Enfrentamento ao Tráfico de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas na União EuropeiaPessoas na União Europeia
Instrumentos de Enfrentamente ao tráfico de pessoas na Instrumentos de Enfrentamente ao tráfico de pessoas na União EuropeiaUnião Europeia
• Na Europa 175 000 mulheres e crianças são vítimas do tráfico de pessoas a fins sexuais, mas só 1500 casos são levados à justiça...
• Pouco sujeito a cooperação : no entanto o Brasil é um dos paises mais afetados pela trata.
Instrumentos de Enfrentamente ao tráfico de pessoas na Instrumentos de Enfrentamente ao tráfico de pessoas na União EuropeiaUnião Europeia
• Instrumentos legislativos de harmonização
• Instrumentos legislativos e operativos de cooperação judicial
1. Bases normativas do Espaço de Liberdade, Segurança e 1. Bases normativas do Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça na EuropaJustiça na Europa
• Tratado de Amsterdam de 1997• Conselho Europeu de Tampere :
formalização da cooperação judicial (criação de Eurojust) e aprovação do princípio segundo qual « o reconhecimento mútuo das decisões judiciais é a pedra angular da cooperação judicial »
• Carta dos Direitos Fundamentais
1 .Bases normativas do Espaço de Liberdade, Segurança e 1 .Bases normativas do Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça na EuropaJustiça na Europa
• Antes do Tratado de Lisboa (entrado em vigor 1/12/ 2009)
Cooperação judicial Direito penal material Processo penal
= Iniciativa e competência intergovernamental / processo legislativo específico (adoção pelo Conselho por unanimidade c/ aviso Parlamento Europeu)
• Tratado de Lisboa (1/12/2009)Integração da Justiça como uma matéria de iniciativa mixta (EM e EC)Adoção de legislação segundo o processo ordinário (Conselho-
Parlamento)Base legal para desenvolver o princípio de reconhecimento mútuo y de harmonização das legislações inclusive en matéria de direito penal y
processo penal (Garantias Fundamentais).
2. A Diretiva 2011/36/EC
O tráfico de seres humanos é extremamente lucrativo / o desenvolvimento de redes que operam do interior desde o alargamento da UE a Leste.
A legislação devia ser actualizada, incentivando os países da UE a julgarem os seus cidadãos por crimes cometido
noutros países e a utilizarem métodos mais operativos na investigação docrime organizado.
Estabelecida no modelo do protocolo ONU 2000 más vai mais longe.
2. A Diretiva 2011/36/EC
(OJ L 101, 15.4.2011)Proposta da Comissão Europeia de Março 2010
Substitui a Decisão-Marco 2002/629/JHA para todos os Estados Membros (exceto DK)
Implementação no prazo de 2 anos.
- Harmonização das legislações europeias
- Harmonização das penas máximas
- Competência jurisdicional mais abrangente
- Não perseguição e assistência às vitimas. Medidas de prevenção e formação dos profissionais envolvidos. Envolvimento da sociedade civil e ONGs.
- Proteção das vítimas menores
- Utilização de técnicas de investigação específicas ao crime Organizado :
Entregas monitoradas
Equipes conjuntos de Investigação (Convenção de Assistência mutua de 29/05/2000 e AC 13 juin 2002, em 2010 elaboração de um modelo de protocolo) para realização de investigações que necessitem uma ação concertada e coordenada apoio possível de Eurojust e Europol.
- Amparo legal para a confiscação dos bens oriúndos do tráfico = método do vácuo à volta do criminoso.
Designação de um Coordenador anti-tráficoDesignação de um Coordenador anti-tráfico
• Dra Myria Vassiliadou iniciou seu mandato em Março 2011
• Tarefas principais : aprimoramento da coordenação dos esforços no enfrentamento ao tráfico entre as instituições da União, agências, Estados Membros e atores internacionais.
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• EUROJUST• Rede Judicial
Europeia• Magistrados de
Ligação
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• I. Papel da unidade Eurojust
Luta contra as formas graves de criminalidade.
- A) Apresentação Conselho de Tampere outubro 1999 DM de 2002 (2002/187/JAI) DM de 16/12/2008 reforçou a unidade.
- B) Composição27 juízes o procuradores de todos os paises da UE.
- C) Competências intercambio de informações operacionais asistência a execução dos pedidos de cooperação / Urgência plantão (OCC) organização de reuniões de cooperação assistência logística (tradução, passagens, hospedagem…)
Eurojust Eurojust
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• II. A Rede Judicial Europeia Secretaria junto a Eurojust / Pontos de contacto en todos os paises da UE
Organização de sessões de formação
Intercâmbio de informações jurídicas y práticas
Correspondente nacional em cada Estado membro é responsável pelo funcionamento da rede no seu país
Reuniões anuais
Asistência operacional aos magistrados : identificação das autoridades competentes, mediador para o solucionamento de dificuldades
O Atlas Europeu da cooperação http://www.ejn-crimjust.europa.eu
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
III. Os magistrados de ligação
• Intercâmbio iniciado antes da vigência da Ação Común de 22/04/1996 (96/277/JAI):
• Primeiro magistrado destacado na Itália (1992).
• Princípio : Desenvolver a cooperação e o conhecimento mútuo dos sistemas jurídicos, assim como a confiança mútua.
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• Exemplo da França :
• No mundo : 17
• América do Norte e Sul-América
• Competência regional para Brasil, Bolivia e Venezuela
Magistrados franceses no exteriorMagistrados franceses no exterior
Magistrados extrangeiros na Magistrados extrangeiros na FrançaFrança
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• 1) Asistência operacional aos magistrados franceses e colegas do pais de residência
Proporcionando informações sobre sistemas jurídicos / execução dos pedidos
Asistência na elaboração dos pedidos Informações operacionais Intermediação entre as autoridades judiciais /
3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :3. Desenvolvimento da cooperação judicial na Europa :Panorama de seus atoresPanorama de seus atores
• 2) cooperação jurídica – intercâmbios de experiências
Capacitação
Cooperação entre escolas de magistratura
Intercâmbio de magistrados
Participação e organização de seminários de interesse común.
Carla Deveille-Fontinha
Magistrada de Ligação
Embaixada de França no Brasil
SES av. das Nações, Lote 4 Qd. 801
70404-900 Brasilia DF, Brasil.
Tel : 00 55 61 3222 3745
Cel : 00 55 61 8207 3709
Obrigada !
