Download - Escola de Fayol Multimidia
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ESCOLA CLÁSSICA
Prof.Amadeu D’Amorim
2005
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ESCOLA CLÁSSICA
Principais expoentes
Henri Fayol
Oliver Sheldon
Ordway Tead
James Mooney
Lyndall Urwick
Luther Gulick
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Biografia e Obra
1841 - 1925Nasceu em Constantinopla, morreu em paris
Desenvolveu a Teoria Clássica na França
Engenheiro de Minas aos 25 anos
Gerente Geral aos 47 anos
Viveu conseqüências da revolução industrial e da primeira guerra mundial
ESCOLA CLÁSSICA
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ESCOLA CLÁSSICA
Biografia e Obra
Trajetória profissional: Formado em Engenharia de Minas;
Desenvolveu sua carreira de engenheiro e diretor em uma indústria de mineração;
Dedicou-se ao estudo das funções administrativas e das características que deveriam ter os chefes.
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ESCOLA CLÁSSICA
Biografia e Obra
Livro :“Administração Industrial e Geral”:Visão geral da administração: ênfase nas funções administrativas (estrutura), na eficiência administrativa e nos elementos e princípios de administração;Conjunto de "princípios de administração geral", que considerava útil para toda situação administrativa em qualquer tipo de empresa.
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ESCOLA CLÁSSICA
Biografia e Obra
Caráter prescritivo (normativo) da obra:Fatos cotidianos que chamavam sua atenção;
Descreve detalhadamente as funções administrativas e o processo organizacional, do ponto de vista estrutural e racional;
Eficácia econômica e excelência administrativa.
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ESCOLA CLÁSSICA
Biografia e Obra
Método científico na administração:Taylor: perspectiva operacional; ênfase nas tarefas; abordagem de baixo para cima;
Fayol: perspectiva gerencial; ênfase na estrutura; abordagem de cima para baixo;
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ESCOLA CLÁSSICA
Os aspectos organizacionais são analisados de cima para baixo (da direção para execução) e do todo para as partes (da síntese para a análise), exatamente ao contrario da abordagem da administração científica.
Os objetivos tanto da Administração Cientifica quando da Escola Clássica são os mesmos: a busca da eficiência das organizações.
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Conhecida também como a escola:
Anatomista
Fisiologista
Forma, Estrutura.
Função, Funcionamento.
ESCOLA CLÁSSICA
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Confronto das Teorias de Taylor e FayolTaylor
AdministraçãoCientifica
Ênfase Nas tarefas
Aumentar a eficiência da empresa por meio da eficiência ao nível operacional
Fayol
Ênfase NaEstrutura
TeoriaClássica
Aumentar a eficiência da empresa por meio da formaE disposições dos órgãos componentes da organização edas suas inter relações estruturais
Confronto das teorias de
Taylor e Fayol
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Abordagem Clássica da Administração
Escola:
Figura Principal:
Ponto Partida:
Ênfase:
Objetivo:
Adm. Científica
Frederick Taylor
Direção Operação
Tarefas
Eficiência
Teoria Clássica da Adm
Henry Fayol
Direção Operação
Estrutura da Org.
da organização
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ESCOLA CLÁSSICA
Biografia e Obra
Fayolismo:analogia ao corpo: todos os membros devem trabalhar para alcançar objetivos comuns;
adquiriu impulso e popularidade após a 1a GM, tornando-se conhecido como "escola de chefes”;
maiores divulgadores de sua obra: Lyndall Urwick e Luther Gulick.
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ESCOLA CLÁSSICA
Necessidade de Ensino da Administração
Educação técnica insuficiente para formar chefesCrítica à ênfase matemática dos cursos de engenhariaCrença de que a capacidade administrativa somente seria adquirida na prática dos negóciosFalta de uma doutrina consagradaFormar uma corrente teóricaResolver o problema do ensino da administração.
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❚ As funções essenciais da empresa
❙ Técnicas
❙ Comerciais
❙ Financeiras
❙ Segurança
❙ Contabilidade
❙ Administrativas
•PrevisãoPrevisão•OrganizaçãoOrganização•ComandoComando•CoordenaçãoCoordenação•ControleControle
≠≠ DireçãoDireção ??
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F u n ç õ e sT é c n i c a s
F u n ç õ e sC o m e r c i a i s
F u n ç õ e sF i n a n c e r i a s
F u n ç õ e sD e S e g u r a n ç a
F u n ç õ e sC o n t á b e i s
F u n ç õ e sA d m i n i s t r a t i v a s
As Seis Funções Básicas da Empresa Para Fayol
PreverOrganizarComandarCoordenarControlar
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❚ Comparativo entre autores
Fayol Urwick Gulick
PrevisãoOrganizaçãoComandoCoordenaçãoControle
InvestigaçãoPrevisãoPlanejamentoOrganizaçãoComandoCoordenaçãoControle
PlanejamentoOrganizaçãoAssessoriaDireçãoCoordenaçãoInformaçãoOrçamento
1916 1943 1937
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Funções Básicas da Empresa
1. Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa.2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gerência de capitais.4. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.5. Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.6. Funções Administrativas: coordenam e sincronizam as demais funções.
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As funções universais da Administração são:
Previsão: Envolve avaliação do futuro e aprovisionamento em funções dele. Unidade, continuidade, flexibilidade e apreciação são os aspectos principais de um plano de ação.
Organização: Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organização material e organização social.
Comando: Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais
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Coordenação: Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e seu sucesso. Ela sincroniza coisas e ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.
Controle: Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e os erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.
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❚ Previsão: “Calcular o futuro e prepará-lo”
❚ Organização:“Constituir o duplo organismo, material e social.”
❚ Organização:“Constituir o duplo organismo, material e social.”
❚ Comando:“Se reparte entre os diversos chefes da empresa.” “Sua missão é fazer funcionar o corpo social.”
❚ Coordenação: “Estabelecer a harmonia entre todos os atos de uma empresa de maneira a facilitar o seu funcionamento e o seu sucesso”
❚ Controle:”Consiste em verificar se tudo corre de acordo com o programa adotado, as ordens dadas e os princípios admitidos.”
ESCOLA CLÁSSICA
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Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, isto é, ela se reparte por todos os níveis da hierarquia da empresa e não é privativa da alta cúpula.
Em outros termos, a função administrativa não se concentra exclusivamente no topo da empresa, nem é privilégio dos diretores, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. À medida que se desce na escala hierárquica, mais aumenta a proporção das outras funções da empresa e, à medida que se sobe na escala hierárquica, mais aumenta a extensão e o volume das funções administrativas.
PROPORCIONALIDADE
DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
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Níveis Hierárquicos
Mais altos
Mais baixos
Funções AdministrativasCapacidade administrativaPreverOrganizarComandarCoordenarControlar
Capacidade Técnica Funções não Administrativas
A Proporcionalidade da Função Administrativa
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1. A capacidade principal de um operário é a capacidade técnica.2. A medida que se eleva na escala hierárquica, a importância relativa da capacidade administrativa aumenta, enquanto a capacidade técnica diminui.3. A capacidade principal do diretor é a capacidade administrativa. Quanto mais elevado o nível hierárquico do diretor, mais essa capacidade domina.
4.As capacidades comercial, financeira, de segurança e 4.As capacidades comercial, financeira, de segurança e contabilidade têm máxima importância para os níveis contabilidade têm máxima importância para os níveis mais baixos. À medida que se sobe, a importância mais baixos. À medida que se sobe, a importância relativa dessas capacidades, no valor de cada categoria relativa dessas capacidades, no valor de cada categoria de agentes, diminui e tende a nivelar-se .de agentes, diminui e tende a nivelar-se .
CONCLUSÕES SOBRE A CAPACIDADE DAS PESSOAS SEGUNDO FAYOL
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
Objetivo de delinear a capacidade administrativa;Regras para conduzir as empresas à prosperidade;Não significam rigidez absoluta - flexibilidade administrativa (experiência e conhecimentos);Idéia de estrutura piramidal - disciplina, autoridade, organização, ausência de conflito;Presente em organizações tradicionais - exército, judiciário, empresas familiares e igreja católica.
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ESCOLA CLÁSSICAPrincípios Gerais da Administração
1. Divisão do trabalho: Consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência
maior produção com mesmo esforço (eficiência); repetição gera mais habilidade, segurança e precisão, aumentando rendimento; tende à especialização das funções e à separação dos poderes; experiência e senso da medida ensinam a não ultrapassar limites.
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ESCOLA CLÁSSICAPrincípios Gerais da Administração
2. Autoridade e responsabilidade: Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência. A responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.
autoridade: consiste no direito de mandar e no poder de se fazer obedecer;autoridade pessoal - inteligência e experiência - complementa autoridade estatutária;responsabilidade é a contrapartida do poder.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
3. Disciplina: Depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
obediência às convenções estabelecidas;depende do valor dos chefes;necessária ao bom andamento dos negócios;a fixação dos convênios com os agentes influi diretamente sobre a disciplina;meios para manter a disciplina: bons chefes; convênios claros e eqüitativos; sanções penais.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
4. Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens apenas de um superior. É o princípio da autoridade única.
"para a execução de um ato qualquer, um agente deve receber ordens somente de um chefe";a dualidade de comando causa hesitação, perturbação, atrito de interesses, desordem, etc. oposto à multiplicidade de comando de Taylor.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
5. Unidade de direção:Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.
"um só chefe e um só programa para operações que visam ao mesmo objetivo";condição para a unidade de ação, coordenação de forças e convergência de esforços;um corpo com duas cabeças vive com dificuldade;unidade de comando não pode existir sem unidade de direção.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
6. Subordinação do interesse particular ao interesse geral: Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas
interesse particular não deve prevalecer sobre interesse geral da empresa;paixões humanas desviam interesse geral em proveito do interesse particular;conciliação dos interesses: exemplo dos chefes; convênios eqüitativos; vigilância atenta.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
7. Remuneração de pessoal: Deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a organização em termos de retribuição.
prêmio pelo serviço prestado;deve ser eqüitativa e trazer satisfação mútua;depende: de variáveis externas, do valor dos agentes e do modo de retribuição adotado;o modo de retribuição deve: garantir remuneração eqüitativa; encorajar zelo e recompensar esforço; evitar excesso.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da AdministraçãoModos de retribuição utilizados:
a) pagamento por dia: conduz à negligência, exigindo vigilância atenta;
b) pagamento por tarefa: baixa rendimento e satisfação do pessoal;
c) pagamento por peça: garante produtividade, mas pode prejudicar qualidade.
d) prêmios; participação lucros; compensações.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
8. Centralização: Refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização
encontrar o limite favorável à empresa;analogia com o organismo animal;otimizar rendimento pessoal e da empresa;intensidade depende das habilidades dos chefes;aplica-se a todos os níveis hierárquicos;nos pequenos negócios centralização é absoluta.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
9. Hierarquia (ou cadeia escalar):É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando.
via hierárquica por onde passam comunicações;
pode ser muito longa, principalmente no Estado;
pequena empresa: interesse geral claro;
grandes organizações: maior complexidade;
defende certa autonomia dos diversos níveis;
exemplo deve vir do alto.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
10. Ordem:Um lugar para cada coisa e cada coisa em seus lugar. É a ordem material e humana.
material - "um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar"; evitar perdas de materiais e tempo; a limpeza é conseqüência da ordem; quadros gráficos ajudam no controle da ordem;social - "um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar"; "o homem certo no lugar certo"; equilibrar necessidades e recursos sociais;
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
11. Eqüidade: Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.
para estimular boa vontade e devoção do pessoal é preciso tratá-lo com benevolência;
resulta da combinação da benevolência com a justiça;
o chefe da empresa deve infiltrar o sentimento de eqüidade em todos os níveis da hierarquia.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração12. Estabilidade do Pessoal:A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.propiciar tempo necessário para adaptação;
nas grandes empresas esse processo é ainda mais complexo e demorado;instabilidade (rotatividade) tem impacto negativo sobre eficiência da organização;dirigentes de empresas prósperas são estáveis;trata-se de uma questão de medida.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
13. Iniciativa:a capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.
capacidade de conceber e executar planos ou atividades;depende da liberdade de propor sugestões;importante forma de motivar e aumentar produtividade dos agentes;o chefe deve incentivar esse aspecto, dentro dos limites da autoridade e da disciplina.
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ESCOLA CLÁSSICA
Princípios Gerais da Administração
14. União do Pessoal (ou Espírito de Equipe):A harmonia entre as pessoas são grandes forças para a organização.
"a união faz a força”;evitar dividir o pessoal, procurando manter a harmonia nas relações, fortalecendo a empresa;não abusar das comunicações escritas - relações verbais geram rapidez, clareza e harmonia, evitando conflitos ou mal-entendidos;importância dos sindicatos na harmonização dos interesses coletivos e da classe patronal.
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Os autores clássico pretendem criar uma teoria da administração baseada:
1.Na divisão do trabalho
2.Na especialização
3.Na coordenação
4.Nas atividades de linha e staff
ESCOLA CLÁSSICA
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Fayol afirma a necessidade de um ensino organizado e metodológico da Administração, de caráter geral para formar administradores, a partir de suas aptidões e qualidades pessoais. Em sua época, essa idéia era uma novidade.
1. Administração como Ciência
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
ESCOLA CLÁSSICA
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A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura, forma e disposição das partes que a constituem, além do inter-relacionamento entre as partes.
A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem. A cadeia de comando ou cadeia escalar, baseia-se no principio da unidade de comando.
2. Teoria da Organização
ESCOLA CLÁSSICA
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“ A divisão do trabalho constitui a base da organização; na verdade, é a própria razão da organização.” A divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, à heterogeneidade.
A Teoria Clássica ao contrário da Administração Científica se preocupa com a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização, isto é, com os departamentos, divisões, seções e unidades.
3. Divisão do Trabalho e Especialização
ESCOLA CLÁSSICA
![Page 44: Escola de Fayol Multimidia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062312/5571fa2f49795991699181be/html5/thumbnails/44.jpg)
A divisão do trabalho pode se dar em duas direções:
1. Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Esta aumenta à medida que se sobe a hierarquia da Organização.
2. Horizontalmente, segundo os diferentes tipos de atividades desenvolvidas na organização. Num mesmo nível hierárquico, cada departamento passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.
ESCOLA CLÁSSICA
![Page 45: Escola de Fayol Multimidia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062312/5571fa2f49795991699181be/html5/thumbnails/45.jpg)
Fayol incluirá a coordenação como um dos elementos da Administração, enquanto outros autores clássicos a incluem nos Princípios de Administração. A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. A pressuposição básica era de que quanto maior a organização e quanto maior a divisão do trabalho, tanto maior será a necessidade de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como um todo.
4.Coordenação
ESCOLA CLÁSSICA
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Fayol dava a preferência pela organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização. A organização linear se baseia nos princípios de:
1. Unidade de comando e supervisão técnica;2. Unidade de direção;3. Centralização da autoridade;4. Cadeia escalar.
5. Conceito de Linha e Staff
ESCOLA CLÁSSICA
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A organização Linear é um tipo de estrutura que apresenta uma forma piramidal. Supervisão linear, baseada na unidade de comando e que é o oposto da supervisão funcional proposta pela Administração Científica. Presença de órgãos de staff ou de assessoria: fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria, que esses órgãos não têm condições de prover por si próprios.
6. Organização Linear
ESCOLA CLÁSSICA
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ESCOLA CLÁSSICA
Críticas ao Fayolismo
Pouca originalidade na definição dos princípios
Ênfase exagerada na estrutura da organização
Relações de causa - efeito
Influência militar e eclesiástica exagerada
Demasiada importância à hierarquia
Abordagem organizacional simplificada.
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ESCOLA CLÁSSICA
Críticas ao Fayolismo
Ausência de trabalhos experimentais
Extremo racionalismo (eficiência máxima)
Abordagem incompleta da organização
Abordagem típica da teoria da máquina
Abordagem de sistema fechado.
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P
R
I
N
C
G
E
R
A
I
S
Divisão
do trabalho
Especialização
Unidade
de Comando
Amplitude
de Controle
Organização Formal
Máxima
Eficiência
A Abordagem Prescritiva e Normativa da Teoria Clássica
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ESCOLA CLÁSSICA
Aspectos importantes do Fayolismo
esforço pioneiro na criação da disciplina da administração
ênfase na educação do funcionário
ênfase no “corpo social” da empresa.
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ESCOLA CLÁSSICABibliografia Consultada
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. São Paulo : Makron Books, 1993.
FAYOL, Henri. Administração Industrial e Geral: previsão, organização, comando, coordenação e controle. 10. ed. São Paulo : Atlas, 1994.
GULICK, L.; URWICK,L. Papers on the Science of Administration. 2. ed. New York: Institute of Public Administration, 1937.
LODI, João Bosco. História da administração. 9. ed. São Paulo : Pioneira, 1987.
![Page 53: Escola de Fayol Multimidia](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062312/5571fa2f49795991699181be/html5/thumbnails/53.jpg)
Cadeia de Comando e Cadeia Escalar de Fayol
S U P E R V I S O R
C H E F E
G E R E N T E
D I R E T O R
P R E S I D E N T E
H
F
D
B
I
G
E
C
A
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H
F
D
B
I
G
E
C
A
ORGANOGRAMA MOSTRANDO QUE A ADESÃO ÀS LINHAS DE COMANDO NÃO É RECOMENDÁVEL
PASSARELA
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TIPOS DE AUTORIDADE FORMAL
DIRETOR
PRODUÇÃO
ASSESSORIA
JURÍDICA
ASSESSORIA DE
COMUNICAÇÃO
MANUTENÇÃOQUALIDADE
FÁBRICA
AUTORIDADE DE LINHA
AUTORIDADE
FUNCIONALAUTORIDADE
FUNCIONAL
ASSESSORIA
ASSESSORIA
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GER. MARKETING GER.FINANCEIRO GER. PRODUÇÃO
DEPARTAMENTO
A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL É REPRESENTADA POR UM GRÁFICO CHAMADO
‘ORGANOGRAMA’
UNIDADES DE TRABALHO (CARGOS E DEPARTAMENTOS)
AUTORIDAD
E
HIERARQUIA
LINHAS
DE
COMUNICAÇÃO
DIVISÃO HORIZONTAL DO TRABALHO