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Direito à Cidade em Henri Lefebvre
Edésio Fernandes
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Henri Lefebvre 1901 - 1991
• 1960s – Direito à Cidade 1968, Espaço e Política 73
• Reflexão teórica e ação sociopolítica
• Abraçado por ONGs, movimentos sociais e mesmo governos como marco político-filosófico
• América Latina e internacionalmente
• Discurso de direitos e justiça social
• Enfoque sobre desenvolvimento urbano baseado em direitos
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O que significa o Direito à Cidade em termos jurídicos?
• Reconhecido no Brasil: Estatuto da Cidade
• Carta de Montreal
• Carta Mundial
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Obra ainda a ser reconhecida
• Castells 1972
• Harvey, Soja
• Revolução urbana 1970
• Produção do espaço 1974
• Políticos, econômicos, sociais, culturais, ideológicos, institucionais
• Compreensão das dinâmicas dos mercados
• Visionário: globalização
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A crítica aos direitos dos cidadãos
• Direito à Cidade 1968, Espaço e Política 1973 • 1990 Du Contrat de Citoyenneté • Reformar tradição liberal de direitos de cidadania • 1789 Declaração dos Direitos do Homem e Cidadãos:
pedra de toque da ordem democrática • 220 anos de lutas, disputas, mobilização para
reconhecer, expandir, incorporar conjunto de direitos humanos de acordo com necessidades de cada período histórico
• A despeito as mudanças socioeconômicas, políticas e territoriais, sobretudo industrialização e urbanização, direitos dos cidadãos continuam os mesmos
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Um novo contrato político de cidadania social
• Criar condições jurídico-políticas para cidadania social que expressem relações sociais contemporâneas entre indivíduos, dentro da sociedade, entre indivíduos e sociedade
• Globalização questiona estado-nação e formas sociais tradicionais
• Novo contrato político de cidadania social é condição para aprofundar democracia
• Ampliar direitos de cidadania para gestão democrática das cidades: cidade e cidadania
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Mudanças quanto aos direitos humanos
• Substituir o pacto social Rousseauniano que está na base do legalismo liberal ainda dominante
• Negociações e lutas políticas já levaram a mudanças para incorporar proteção jurídica aos mais fracos e grupos vulneráveis – doentes, crianças, idosos, mulheres
• Ampliação dos direitos humanos – educação, saúde, trabalho, emprego (moradia?)
• Convenções, tratados e declarações da ONU • Direito de propriedade não é mera expressão da
alma/natureza humana
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Já quanto aos direitos dos cidadãos
• Poucas mudanças nos direitos dos cidadãos
• Necessidade de expandir
• Livre deslocamento no território nacional, direito de opinião dentro da lei, direito de voto e representação política
• Não devem ser subestimados apesar de origem burguesa
• Modificações já promovidas são insuficientes
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Anacronismo
• Ordem democrática anacrônica devido ao descompasso entre direitos humanos e dos cidadãos
• Manifestações de 1789 não mais suficientes; migrações, mudanças tecnológicas, globalização, etc.
• Reconhecer diferenças e histórias sociais, familiares e profissionais: não basta reconhecer identidade por nome e lugar de residência, todos pertencem a redes e práticas sociais, estado tem que estabelecer laços com grupos múltiplos em sociedade pluralista
• Redefinir termos das relações entre indivíduos, sociedade e estado
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Além do pacto social
• Pacto social e vontade geral
• Projeto social e contrato político entre estado e cidadãos para reduzir espaço entre estado e governo, poder institucional e poder da sociedade civil
• Público e estatal
• Reconhecer direitos políticos surgidos nas relações cotidianas nos últimos séculos
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Novos direitos – coletivos - políticos
• Informação
• Expressão
• Cultura
• Identidade e diferença, equidade
• Autogestão, controle democrático da economia e da política
• Serviços públicos e não públicos
• Direito à cidade
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Direito à cidade
• Beneficiar da vida urbana em todas as suas vantagens e serviços: direito de habitação
• Ser envolvido diretamente na gestão: direito de participar
• Reconhecer valores de uso para contrabalançar ênfase histórica nos valores de troca típicos do capitalismo na produção do espaço
• Festa da cidade
• Cidade e cidadania
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Mas, onde está o direito?
• Plataforma politico-filosófica • Não discute como ordem jurídica produz
segregação socioespacial • Não discute como ordem jurídica pode vir a
promover inclusão socioespacial • Aspectos socioeconômicos, políticos, culturais e
ideológicos; mas, e os jurídicos? • Discurso jurídico, discurso de direitos e não
apenas de valores: do direito internacional ao local
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América Latina
• Esforços de reforma do legalismo liberal
• Reforma jurídica e reforma urbana
• Nova ordem jurídico-urbanística
• Disputas paradigmáticas
• Inclusão e desenvolvimento sustentável
• Brasil e Colômbia
• Estatuto da Cidade
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A Carta Mundial
• 1992 Tratado por Cidades Democráticas, Igualitárias e Sustentáveis - Rio 92
• 2000 Carta Europeia pela Defesa dos Direitos Humanos nas Cidades - St Denis
• 2011 Carta pelos Direitos Humanos nas Cidades - FASE
• Estatuto da Cidade • Fórum Urbano Mundial • Carta Mundial pelo Direito à Cidade • Iniciativa conjunta Unesco-UN-HABITAT
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Novo direito coletivo e político
• Direitos humanos, socais e de cidadania
• Direito guarda-chuva
• Fruição coletiva dos benefícios, pluralidade cultural, diversidade social, vantagens econômicas e oportunidades da vida urbana
• Função social da propriedade e participação popular
• Novas regras do jogo para estados, comunidades e agentes privados
• Ampliar arena jurídico-politica para avanço das lutas urbanas