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Destaques e Perspectivas da Regulação em 2012
Fórum das Agências Reguladoras
Marcelo Pacheco dos GuaranysBrasília, 6 de dezembro de 2012
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Sumário
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Sumário
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ANAC – Escopo de Atuação
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Sumário
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Dados do Setor: Expansão
Crescimento de 2006 a 2011: 12,5% ao ano e de aproximadamente 150% no período.
Crescimento Médio (PAX):2011 em relação a 2010
Brasil Mundo
16% 4,9%
Crescimento 2011/2003 (PAX):
Brasil Mundo
153% 46%
Crescimento brasileiro supera a média mundial:
6
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•Evolução do número de passageiros transportados no Brasil frente ao crescimento da população – 2000-2011
Índice de Utilização do Transporte Aéreo (2011): 0,920,92
7
Dados comparativos - 2009
Dados do Setor: Expansão
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• A participação das 2 empresas líderes no mercado doméstico brasileiro caiu de 88% para 77,4% nos últimos 5 anos.
• A participação das demais empresas no mercado doméstico praticamente dobrou nos últimos 5 anos, tendo passado de 11,9% para 22,6%.
Transporte aéreo no BrasilEstrutura de mercado
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Dados do Setor: Evolução das tarifas aéreas
-57%
-43%
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Dados do Setor: Regularidade/Pontualidade
* 2007 – dados de maio a dezembro
Regularidade e Pontualidade
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Sumário
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QualidadeQualidadeEficiência de
InfraestruturaEficiência de
InfraestruturaSegurançaSegurança
Agenda Regulatória
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• Manter a tendência de redução dos índices de acidentes• Manter robustez dos processos de certificação• Aumentar a fiscalização sobre aviação comercial e aviação
geral• Garantir excelência na regulação• Integração e aprimoramento da ação fiscal: Inspetores
voltados a segurança atuam em ações fiscais, vigilância continuada e certificação
SegurançaSegurança
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Dados do Setor: Segurança Operacional
Voos com irregularidades
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Dados do Setor: Segurança Operacional
Acidentes com fatalidade por milhões de decolagens
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Segurança
16
Medidas para aumento contínuo da segurança
Plano de Vigilância Continuada
o Participação no USOAP/CMA
Programa Anual de Vigilância
Melhoria nos processamentos dos Autos de Infração
Melhoria nos processos de fiscalização
o Foco em empresas de menor porte
o Criação de área de inteligência e fiscalização
o Incremento das inspeções de rampa
Ação Nacional de Aviação Civil
o Campanha nacional de prevenção de acidentes: ANAC e CENIPA. Foco é a prevenção junto aos pequenos operadores
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Segurança
17
Sistema Decolagem Certa - DCERTA
Sistema de acompanhamento e verificação da regularidade dos certificados e licenças de aeronaves, tripulações e aeródromos com base no plano de voo
Inibição de voos em situação irregular
Diminuição de acidentes com a presença de irregularidades
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Concessão dos Aeroportos
Melhorar os níveis de serviço e Expandir a infraestrutura Atingir níveis adequados de serviço Atender ao crescimento da demanda
Introduzir competição no sistema aeroportuário do Brasil
Difundir melhores práticas de gestão aeroportuária Participação da Infraero nos aeroportos concedidos –
absorção de melhores práticas
Eficiência de InfraestruturaEficiência de
Infraestrutura
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Regulação e Fiscalização: Investimentos Obrigatórios
Os investimentos obrigatórios nos primeiros 22 meses das concessões são:• Construção de novos terminais de passageiros;
• Acesso viário e estacionamento de veículos;
• Área de pátio para aeronaves; e
• Alargamento das pistas e implantação de áreas de segurança de fim de
pista (RESA).
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Regulação e Fiscalização: Qualidade e Capacidade
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• Melhorar qualidade dos serviços prestados por empresas aéreas e aeroportos
• Melhorar gestão dos aeroportos
• Aumentar concorrência no setor
QualidadeQualidade
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Resolução ANAC 141/2010 • Garantia do direito a informação ao passageiro;
• Estabelece direitos dos passageiros em caso de alterações no contrato de transporte na hipótese de atrasos, cancelamentos e preterição de embarque (em vigor desde 13/06/2010);
• Criação de atendimento 24 horas na ANAC pelo 0800 725 4445.
Situação Direitos do Passageiro
Atraso a partir de 1 hora • Comunicação (internet, telefonemas, etc)
Atraso a partir de 2 horas • Alimentação
Atraso a partir de 4 horas, cancelamento
• Acomodação ou hospedagem• Transporte até o local de acomodação• Reembolso integral• Reacomodação em outro voo
Preterição • Deverá ser sempre negociada entre a companhia aérea e os passageiros•Reacomodação ou reembolso
QualidadeAssistência aos Passageiros
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QualidadeTransparência
Divulgação de informações sobre regularidade e pontualidade*• Objetivos
Reduzir assimetria de informação, permitindo melhor escolha do passageiro Alinhar interesses
• Normatização Regulamento em elaboração pela ANAC
• Ações 1) Setembro de 2011 : Administrador aeroportuário irá divulgar no aeroporto os dados das
empresas
2) Novembro de 2011: Obrigatoriedade das empresas aéreas divulgarem em suas páginas, no momento da venda, seus dados de atrasos e cancelamentos por voo, assim como do operador aeroportuário fazer a divulgação
(*) Não afeta preços de passagens
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QualidadeSelo Dimensional
Divulgação de informações sobre espaço útil entre assentos de aeronaves
• Objetivos Reduzir assimetria de informação, permitindo melhor escolha do passageiro
• Normatização Resolução ANAC nº 135/2010 Objetivo de ampliar informações aos passageiros Não há regulação de conforto. Exigência mínima é de segurança Liberdade tarifária – princípio legal – empresas podem cobrar valores diferenciados
• Ações 1) Setembro de 2011 : Obrigatoriedade das empresas aéreas divulgarem a informação nas
aeronaves2) Novembro de 2011 : Obrigatoriedade das empresas aéreas divulgarem a informação no
momento da comercialização
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NÚCLEO DE NÚCLEO DE MONITORAMENTOMONITORAMENTO
RELATÓRIOS GERENCIAISRELATÓRIOS GERENCIAIS
CÂMERAS INFRAERO
BUSINESS OBJECT
SITUAÇÃO DOS AEROPORTOS
SIAVANAC
METEOROLOGIA
BIMTRA
HSTVOOS
QualidadeMonitoramento das Operações Aéreas
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Sumário
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Programa de Fortalecimento Institucional
Objetivo do Programa: Aprimoramento contínuo dos processos organizacionais, a fim de assegurar a modernização da instituição e direcionar a implantação das diretrizes estratégicas
da Agência
PFI
GDI Modelo de Governança Modelo de Gestão
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PFI – Novo Modelo de Governança
Autonomia para a deliberação sobre os assuntos essencialmente técnicos
2. Superintendências
Direcionadores
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Ciclos de Planejamento
Objetivos estratégicos
Projetos Macroprocessos
Portfólio de projetos estratégicos
CertificaçãoFiscalizaçãoNormatizaçãoRepres. InstitucionalGestão Interna
GESTÃO DO DESEMPENHO: GDAR e GDART
PFI – Novo Modelo de Gestão
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Destaques e Perspectivas da Regulação em 2012
Fórum das Agências Reguladoras
Marcelo Pacheco dos GuaranysBrasília, 6 de dezembro de 2012