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LEI GERAL DAS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS COMO ESTÍMULO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Lei Complementar 123/06 – 127/07 e 128/08
1º Encontro Nacional de Prefeitos Empreendedores
Campo Grande, MS – 23 de julho de 2009
Pequenos Negócios no Brasil
5 milhões empresas formais (99%) e 10 milhões de informais
56,1% da força de trabalho formal urbana
26%26% da massa salarial
20% do PIB
13% do fornecimento para o governo
2% das exportações
� Os pequenos negócios do município são a forma mais eficiente de se iniciar o processo de fixação da riqueza local.
� A melhor equação é apoiar os negócios existentes e atrair novos investimentos, gerando:
A importância de fixar a riqueza no local
novos investimentos, gerando:
� Desenvolvimento local;
� Dinamização da economia;
� Oportunidades;
� Emprego;
� Renda;
� Perspectivas e fixação da população;
� Qualidade de vida.
Os novos atributos para a gestão pública
Gestão Pública Empreendedora:
� Capacidade de identificar oportunidades para o
desenvolvimento sustentável sem perder de vista as
vocações e saberes locais.
� Adotar princípios de excelência na gestão pública:
� Motivação e capacitação de equipes técnicas
� Articulação de parcerias estratégicas
� Definição de metas e planos de ação compatíveis com os
resultados que se espera alcançar
Criação do Ambiente favorávelLei Geral das Micro e Pequenas Empresas – LC favorávelLei Geral das Micro e Pequenas Empresas – LC 123, 127 e 128
DisposiçãoPreliminar
LimitesInscrição
BaixaRelaçõesTrabalho
FiscalizaçãoOrientadora
RegrasCivis
CréditoEstimuloInovação
Associativismo
Acesso Justiça
AcessoMercados
DisposiçõesFinais
Apoio eRepresentação
SimplesNacional
RecolhimentoUnificado
ComércioAnexo I
4%-11,61%
ComitêGestor
ME: 240.000EPP:2.400.000
IRPJ,PIS,CSLLIPI,INSS,ICMS
COFINS,ISSQN
CadastroSincronizado
DispensaObrigaçõesAcessórias
TrabalhistaAmbientalSegurança
Etc.
EmpresárioIndividual36.000,00
LinhasEspecífica
20%Recursos
Tecnologias
ConsórcioPrazo
Indeterminado
JuizadosEspeciais
ComprasGoverno80.000
ComitêGestor
6 mesesinstrução
Fótum Permanente
MPEs
MPE semMovimento
3 anos
AcessoJustiça
Trabalho
DesburocraTizaçãoProtestoTítulos
InformaçõesBancoCentral
PoliticasFomento
Desenvolvimento
ConciliaçãoMediação
Arbitragem
RegularidadeFiscal
Ass.Contrato
Baixa MPEsS/atividade
3 anos
SuspensãoAtividades
s/obrigações
RecursosCodefat
Cooperati
PreferênciaNo Parcelamento
Débitos
ESTATUTO NACIONAL DA ME E DA EPP
Serviço Loc.Bens Móveis6% - 17,42%
4%-11,61%
IndústriaAnexo II
4,5%-12,11%
Serviços-20% INSS
+Índice FolhaAnexo V4%-15%
Serviços-20%INSSAnexo IV
4,5%-16,85%
s/obrigações Cooperativas
Nodesempate
Débitos
BaixaIndependente
DébitosEstabelecerCota 25%licitação
RegimeTributos01/07/07
EmpenhoTítulo
Crédito
DESONERAÇÃO
DESBUROCRATIZAÇÃO
INCENTIVOSS/incidência
ImpostoExportação
� Política abrangente e coordenada para a melhoria da competitividade no ambiente de negócios
� A maioria dos artigos já está em vigor, mas alguns dependem de regulamentação (Lei Geral Municipal)
Implantar a lei geral municipal dasmicro e pequenas empresas
dependem de regulamentação (Lei Geral Municipal)
�O Capitulo Tributário já vigente desde julho de 2007
RESULTADOS ESPERADOS
Melhor ambiente para os negócios: empresas mais competitivas, mais e melhores empregos, redução da informalidade e da burocracia
Justiça tributária e aumento da arrecadação
Melhoria no acesso a serviços empresariais: crédito, capacitação, tecnologia, entre outros
Quem é?� Cerca de 11 milhões de empreendimentos� Empresário individual que tenha auferido receita
bruta, no ano-calendário anterior, de até R$
Microempreendedor IndividualPLC 128/2008Vigência a partir de 1º de julho de 2009
36.000,00, não seja titular, sócio ou administrador de outra empresa, que tenha no máximo 1 empregado.
Objetivo: reverter a alta informalidade no País, tornando aformalização um bom negócio na percepção dosempreendedores individuais, hoje na informalidade.
CorrelaçõesAté R$ 80.000,00 Desenvolvimento Regional
A LEI GERAL DA MPECOMPRAS GOVERNAMENTAIS
Subcontratação Transferência Tecnológica
Cotas de 25% Formação de Consórcios
Inversão de fases Desburocratização e Desoneração
Empate Ficto Equidade Mercadológica (Isonomia)
Agente de Desenvolvimento Lei Complementar 128/08
Agente de Desenvolvimento
O Município designará Agente de Desenvolvimento para aefetivação da LG.
Função :Função : articular ações públicas para a promoção dodesenvolvimento local e territorial, mediante ações locais oucomunitárias, individuais ou coletivas, que visem aocumprimento das disposições e diretrizes contidas na LG, sobsupervisão do órgão gestor local responsável pelas políticasde desenvolvimento.
O MDIC, juntamente com as entidades municipalistas e de apoio e representação empresarial, prestarão suporte aos referidos agentes na
forma de capacitação, publicações...
Passo-a-passoDicas para fazer o desenvolvimento sustentável Dicas para fazer o desenvolvimento sustentável acontecer no seu município.
• REGULAMENTAÇÃO DA LEI GERAL NO MUNICIPIO
• IMPLANTAÇÃO DO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL
• ENCONTROS DE SECRETÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO
AGENDA IMPERDÍVELAGENDA DE CURTO E MÉDIO PRAZOS
• ENCONTROS DE SECRETÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO
• CAPACITAÇÃO DE AGENTES DE DESENVOLVIMENTO
• CAPACITAÇÃO DE COMPRADORES
• CAPACITAÇÃO DE FORNECEDORES
• APROXIMAÇÃO COM FORNECEDORES LOCAIS
� A promoção do desenvolvimento deve ser uma prioridadena gestão municipal a partir da agenda do Prefeito (a), secretários e gestores municipais.
� Saúde Educação
Poder Público MunicipalPromoção do desenvolvimento
sustentável
� Educação� Infra-estrutura� Segurança� Desenvolvimento
� O papel do Poder Público é contribuir para a criação de um ambiente de negócios adequado. Esta medida pode transformar a vida do município.
Parceiros do desenvolvimentoSoluções disponíveis e parcerias.
“Para conseguir grandes coisas, é necessário não apenas planejar, mas também acreditar; não apenas agir,
mas também sonhar” mas também sonhar”
Anatole France – Escritor Frânces
Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor – VI EdiçãoEmpreendedor – VI Edição
Mostre que o desenvolvimento do seu município saiu do papel
Oportunidade para os municípios
� O maior concurso nacional para projetos públicos municipais. Podem participar os prefeitos municipais e administradores regionais do Distrito Federal.
� I Edição – 2001 – 268 projetos inscritos*
� II Edição – 2002 – 456 projetos inscritos
� III Edição – 2003 – 872 projetos inscritos� III Edição – 2003 – 872 projetos inscritos
� IV Edição – 2005 – 685 projetos inscritos*
� V Edição – 2007/2008 – 1230 projetos inscritos (prefeitos em 2º mandato)
� Objetivo: valorizar projetos de estímulo aos pequenos negócios que tenham contribuído para o crescimento econômico e social de seus municípios. Conheça o regulamento e participe!
� Meta: 800 projetos inscritos (*primeiro ano da gestão).
Categorias e prêmios – 1ª Fase: Prêmios Estaduais
Prêmio SEBRAE Prefeito Empreendedor - 1º lugar Estadual
Até 6 (seis) Prêmios Destaque Temático Estadual:
� Compras Governamentais
� Desburocratização
Educação Empreendedora e Inovação� Educação Empreendedora e Inovação
� Formalização de empreendimentos
� Implantação da Lei Geral
� Médios e Grandes municípios
Certificado, troféu aos prefeitos vencedores
� Selo Prefeito Empreendedor - Finalista Estadual
� Outros prêmios a critério do Estado.
Prêmio SEBRAE Prefeito Empreendedor - 1º lugar por Região: Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul
Até 6 (seis) Prêmios Destaque Temático Nacional:
� Compras Governamentais
� Desburocratização
Categorias e prêmios – 2ª Fase: Premiação Nacional
� Desburocratização
� Educação Empreendedora e Inovação
� Formalização de empreendimentos
� Implantação da Lei Geral
� Médios e Grandes Municípios
� Certificado, troféu, viagem internacional para vencedores entregues em solenidade a ser realizada em Brasília-DF.
� Selo Prefeito Empreendedor - Finalista Nacional
Como participar
� O regulamento completo já está disponível neste evento
� Calendário detalhado por etapas pelo estado
� Maiores informações e apoio no SEBRAE MS� Maiores informações e apoio no SEBRAE MS
� Final das inscrições novembro de 2009
� Premiação na Marcha de Prefeitos – abril / maio de 2010
� Inscrições gratuitas no site www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.br
Inscreva-se e mostre seu município para o Brasil
www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.brprefeitoempreendedor@sebrae.com.br
0800 570 0800