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Secretaria Municipal do Meio Ambiente
CÓDIGO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE2019
Revisão da Lei complementar nº 1616, de 2004
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Secretária Municipal do Meio Ambiente
Drª Sonia Valle Walter Borges de Oliveira
Diretora de Departamento
Patrícia Helena de Oliveira Brito
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Coordenação e elaboração da atualização
Gustavo Alem Almeida – Chefe de Seção (Engenheiro Civil)
Gustavo Nogueira Zeoti – Arquiteto e Urbanista
Mariana Chiariello Barbosa – Chefe de Divisão (Engenheira Ambiental)
Perci Guzzo – Especialista em Ciências Ambientais (Ecólogo)
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Colaboração técnica
Dalila Cisneiros Lopes Marsola – Chefe de Divisão
Eduardo Gerolineto – Engenheiro Agrônomo
Fernando Cicarelli de Almeida – Chefe de Divisão
Laurindo Antonio da Silva – Chefe de Seção
Maurício Mello Figueiredo Júnior – Geólogo
Oswaldo da Cunha Maccheroni Junior – Engenheiro Agrônomo
Patrícia Helena de Oliveira Brito – Diretora de Departamento
Welington Costa Freitas – Engenheiro Civil
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POLÍTICA AMBIENTAL
PRINCÍPIOS
OBJETIVOSBASES
GESTÃO
AÇÕES
INSTRUMENTOS
GESTÃO AMBIENTAL
PRINCÍPIOS
OBJETIVOS
(CÓDIGO)
NORMAS GERAIS
(CÓDIGO)
INSTRUMENTOS
(DESENV. CÓDIGO)
PLANO DIRETOR – SEÇÃO V –DO MEIO AMBIENTE
Plano Diretor: RIBEIRÃO PRETO. Lei complementar n.º 2866, de 27 de abril de 2018.
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II - SISTEMA DE INFORMAÇÃO PARA PROTEÇÃO AMBIENTAL (SIAPA)
Leitura prévia (legislação municipal vigente)
Plano Diretor 64, II
Código do Meio Ambiente 27-30
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo -
Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo revogada -
Pesquisa e análise da legislação de base
Palavras-chave Informações ambientais
1 Lei federal n.º 10.650, de 16 de abril de 2003
2 .
. .
. .
Pesquisa e análise de referências (leis, literatura técnica e científica, etc.)
Palavras-chave Sistemas de informação
1 Secretaria do Meio Ambiente do Estado de SP: Datageo
2 Prefeitura Municipal de Campinas: Zoneamento online, Licenciamento Ambiental
3 Londrina
4 .
PROCESSO DE REVISÃO
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Situação atual (gestão ambiental)
Pontos fortes Há um Sistema de Informações Geográficas (SIG) sendo desenvolvido na Secretaria: custo
zero (software livre, desenvolvimento pela própria equipe);
Problemática, pontos fracos Sistema não integrado com outras secretarias;
Sistema usado por apenas parte da Smma;
SIAPA não implantado;
Demandas Integração com outras secretarias;
Perspectiva Criação de um amplo sistema de informações integrado (com outras secretarias), a partir
do SIG desenvolvido pela SMMA, com vistas à instrumentalização da gestão ambiental e
com vistas à publicidade;
Sistematização de dados socioambientais secundários e dos produzidos pela própria
SMMA;
Publicação regular de informações ambientais consolidadas;
Produção de publicações (livros, manuais, mapas temáticos, relatórios técnicos, etc.)
PROCESSO DE REVISÃO
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PROCESSO DE REVISÃODelineamento
Questões-chave (baseadas principalmente na situação atual)Necessária a criação de uma seção na SMMA?
Estebelecer prazo para implantação do sistema?
Integração;
Software livre (QGIS);
Listagens prévias, organogramas, fluxogramas Componentes do SIAPA:
I - SIG SMMA, composto de dados espaciais ou geográficos provenientes de:
a) Produção técnica da SMMA;
b) Contratações aferidas pela SMMA no processo de planejamento ambiental;
c) Administração pública;
e) Literatura científica;
II - Site SMMA:
a) Legislação ambiental municipal;
b) Documentos técnicos relativos a processos administrativos da SMMA;
c) Atas de audiências públicas;
d) Dados espaciais ou geográficos provenientes do SIG SMMA;
e) Publicações da SMMA em formato digital: livros, manuais, mapas temáticos, relatórios
técnicos;
Definir Definição: Sistema de Informação para Proteção Ambiental (SIAPA) é um banco de dados
com informações sobre fatores e fenômenos físicos, biológicos e antrópicos do meio,
baseado principalmente num Sistema de Informações Geográficas (SIG)
Objetivos:
a) Instrumentação da gestão ambiental municipal;
b) Publicidade de informações ambientais;
c) Integração inter-setorial;
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PROCESSO DE REVISÃO
Seleção prévia
Artigos da legislação vigente a ser excluídos 29. Dados sobre licenciamento ambiental: incorporar ao 28;
30. Direito de acesso à informação: já assegurado pela Lei federal n.º 10.650, de 16 de
abril de 2003;
Artigos da legislação vigente a ser mantidos -
Artigos da legislação vigente a modificar 27. Criação do SIAPA; Aperfeiçoar
x. Objetivos; Inserir a partir de delineamento
28. Componentes do SIAPA; Inserir a partir de delineamento
Redação do texto base
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CAPÍTULO I – DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
I Abrangência do Código Municipal do Meio Ambiente;
II Conceitos;
III Princípios;
IV Objetivos gerais;
CAPÍTULO II – SISTEMA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE (SISMUMA)
CAPÍTULO III – INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO IV – DA PROTEÇÃO AMBIENTAL
ESTRUTURA DA LEI
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PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE
Apresentação: Mariana Chiariello Barbosa
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A Política Municipal do Meio Ambiente deve atender e permanecer consoante aos seguintes princípios do Direito Ambiental:
I Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, entendidocomo a manutenção dos fluxos de matéria e energia nos ecossistemasnaturais e antropizados de forma a garantir a continuidade da prestação dosserviços ecossistêmicos, da sobrevivência e evolução das espécies e da sadiaqualidade de vida dos seres humanos;
II Poluidor-pagador significa que o poluidor, responsável peladeterioração do bem ambiental, deve arcar com os custos de reparação dosdanos advindos da poluição;
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III Sustentabilidade ambiental, entendido como a garantia de acesso àsgerações futuras aos recursos naturais e serviços ecossistêmicos emquantidade e qualidade semelhantes ou superiores às disponibilidadesatuais;
IV Acesso equitativo aos serviços ecossistêmicos, entendido comooportunidade igualitária de acesso aos recursos naturais e serviçosecossistêmicos;
V Usuário-pagador, que significa que o utilizador do recurso naturaldeve arcar com os custos destinados a tornar possível a utilização do recurso;
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VI Precaução, entendido como a ação antecipada que evita ouminimiza danos significativos, na ausência de certeza científica dasconsequências e dos prejuízos ao meio ambiente e à saúde pública;
VII Prevenção, entendido como a ação antecipada que evita ouminimiza impactos ambientais;
VIII Das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, entendidocomo a contribuição de cada um para a mitigação das mudanças do clima apartir do dimensionamento das respectivas responsabilidades pelosimpactos ao clima;
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IX Reparação de dano ambiental, entendido como a(s) medida(s)tomada(s) para o restabelecimento do funcionamento do(s) ecossistema(s),bem como a(s) medida(s) para fazer cessar a causa do dano;
X Da informação, entendido como o acesso a informações relativas aomeio ambiente de que disponha o Poder Público;
XI Protetor-receptor, entendido como sendo a retribuição, monetáriaou não, a proprietários ou possuidores de imóveis, que conservam áreas eatributos de relevância ambiental;
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XII Da participação, entendido como a garantia a indivíduos eassociações de opinar e influenciar nas deliberações administrativas em prolda defesa do meio ambiente;
XIII Da obrigatoriedade de intervenção do Poder Público, entendidocomo a função gestora do meio ambiente como um bem de uso comum dopovo, considerando a necessidade de ser eficiente, democrática e de prestarcontas aos órgãos cabíveis e à sociedade;
XIV Da não regressão ambiental, entendido como a obrigatoriedade deprogressão, evolução dos dispositivos legais para a proteção do meioambiente, levando-se em conta o progresso dos conhecimentos científicos etécnicos.
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Constituem objetivos gerais da Política Municipal do Meio Ambiente:
I Garantir o meio ambiente ecologicamente equilibrado, essencial àsadia qualidade de vida e ao bem-estar da população, para as presentes efuturas gerações, e essencial à manutenção das demais formas de vida;
• Artigo 61 – Plano Diretor (RIBEIRÃO PRETO. 2018. Lei complementar n.º 2866, de 27de abril de 2018)
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III Garantir a qualidade dos recursos naturais e serviços dosecossistemas;
IV Garantir a proteção das espécies, biodiversidade, hábitats eecossistemas;
• Funções ecossistêmicas; ciclagem de água, formação e retenção de solos, ciclagem denutrientes, entre outros.
• Serviços dos ecossistemas; abastecimento, controle de erosão, produção de alimentos,entre outros.
II Garantir a manutenção e a recuperação dos processos ecológicos efunções ecossistêmicas;
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V Definir criteriosamente as prioridades para a ação governamentalem prol do meio ambiente ecologicamente equilibrado e da conservação esustentabilidade ambientais;
VI Promover a preservação, conservação, uso sustentável, recuperaçãoe restauração do ambiente natural, principalmente nas áreas prioritáriasdefinidas nos planos municipais estabelecidos nesta lei;
• Artigo 62 – Plano Diretor (RIBEIRÃO PRETO. 2018. Lei complementar n.º 2866, de 27de abril de 2018)
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VII Compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com aconservação e a sustentabilidade ambientais;
VIII Promover a conscientização pública para a sustentabilidadeambiental;
IX Estimular a adoção cultural de práticas e hábitos mais sustentáveis;
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X Promover a conservação e a integração do patrimônio cultural e donatural;
• Morro do São Bento (Unidade de Conservação Municipal): Referência de patrimônio
natural e cultural.
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XI Garantir a sustentabilidade do manancial de interesse regionalAquífero Guarani;
XII Promover a recuperação e a conservação das águas superficiais esubterrâneas, em termos de quantidade e qualidade;
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XIII Efetivar as ações ambientais previstas no Plano Diretor do Municípiode Ribeirão Preto;
XIV Desenvolver juntamente com outros órgãos da administraçãopública a Política Municipal de Saneamento Básico.
• Artigo 68 – Plano Diretor (RIBEIRÃO PRETO. 2018. Lei complementar n.º 2866, de 27de abril de 2018)
• Exemplo; Criação de Unidades de Conservação municipais, promover gestão ambientalintegrada, garantir a qualificação dos espaços livres de uso público, entre outros.