A VIGILÂNCIA A VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO SANITÁRIA NO
CONTEXTO DO CONTEXTO DO SUSSUS
A construção do Sistema Estadual de A construção do Sistema Estadual de Vigilância SanitáriaVigilância Sanitária
LEI N° 8080 DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
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UMA VISÃO HISTÓRICAUMA VISÃO HISTÓRICA A LUTA PELA SOBREVIVÊNCIA : A LUTA PELA SOBREVIVÊNCIA : SAÚDE SAÚDE COMO COMO
VALOR FUNDAMENTAL VALOR FUNDAMENTAL
IDADE MÉDIA : EPIDEMIASIDADE MÉDIA : EPIDEMIAS
SAÚDESAÚDE : AINDA O CONCEITO DE AUSÊNCIA DE DOENÇAS : AINDA O CONCEITO DE AUSÊNCIA DE DOENÇAS
SÉCULO XIX : REVOLUÇÃO INDUSTRIALSÉCULO XIX : REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
1917: REVOLUÇÃO BOLCHEVIQUE1917: REVOLUÇÃO BOLCHEVIQUE
A PARTIR DE 1946 ( OMS ): A A PARTIR DE 1946 ( OMS ): A SAÚDESAÚDE PASSA A SER TRATADA PASSA A SER TRATADA CONCEITUALMENTE COMO UM ESTADO DE BEM ESTAR CONCEITUALMENTE COMO UM ESTADO DE BEM ESTAR
FÍSICO, MENTAL E SOCIALFÍSICO, MENTAL E SOCIAL
RISCO SANITÁRIO : CONCEITO INTRODUZIDO A PARTIR DA 8ª RISCO SANITÁRIO : CONCEITO INTRODUZIDO A PARTIR DA 8ª CNS (1986)CNS (1986)
CC
““SAÚDE É DIREITO DE TODOS E SAÚDE É DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO”DEVER DO ESTADO”
NESSE CONCEITO INSEREM - SE AS AÇÕES DE NESSE CONCEITO INSEREM - SE AS AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA , VOLTADAS PARA A PREVENÇÃO VIGILÂNCIA SANITÁRIA , VOLTADAS PARA A PREVENÇÃO
E TENDO EM VISTA SEMPRE O GRAU DE RISCO E TENDO EM VISTA SEMPRE O GRAU DE RISCO SANITÁRIO A SER INVESTIGADO , NA SANITÁRIO A SER INVESTIGADO , NA
DEFESA DA POPULAÇÃO.DEFESA DA POPULAÇÃO.
VIGILÂNCIA SANITÁRIA É UM CONJUNTO DE AÇÕES VIGILÂNCIA SANITÁRIA É UM CONJUNTO DE AÇÕES CAPAZ DE ELIMINAR , DIMINUIR OU PREVENIR RISCOS ‘A CAPAZ DE ELIMINAR , DIMINUIR OU PREVENIR RISCOS ‘A
SAÚDE E DE INTERVIR NOS PROBLEMAS SANITÁRIOS SAÚDE E DE INTERVIR NOS PROBLEMAS SANITÁRIOS DECORRENTES DO MEIO AMBIENTE , DA PRODUÇÃO E DECORRENTES DO MEIO AMBIENTE , DA PRODUÇÃO E
CIRCULAÇÃO DE BENS E DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CIRCULAÇÃO DE BENS E DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE INTERESSE DA SAÚDE , COM O PODER DE DE INTERESSE DA SAÚDE , COM O PODER DE
INTERFERIR EM TODA A CADEIA DO PROCESSO SAÚDE-INTERFERIR EM TODA A CADEIA DO PROCESSO SAÚDE-DOENÇA ( LEI nº 8080/90 ).DOENÇA ( LEI nº 8080/90 ).
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O PODER DE POLÍCIAO PODER DE POLÍCIA
PODER DE POLÍCIA: CONJUNTO DE ATRIBUIÇÕES CONCEDIDAS A ADMINISTRAÇÃO PARA DISCIPLINAR E
RESTRINGIR , EM FAVOR DO INTERESSE PUBLICO , ADEQUANDO DIREITOS E LIBERDADES INDIVIDUAIS ,
TENDO COMO PRINCIPAL CARACTERÍSTICA A COERCITIVIDADE E ADMITINDO ATÉ O EMPREGO DA
FORÇA PARA O SEU CUMPRIMENTO
PODER DE POLÍCIA SANITÁRIO : CARACTERIZA-SE PELA NATUREZA DO OBJETIVO PRETENDIDO , QUE É O DE
EVITAR O FATO DANOSO À SAÚDE DA POPULAÇÃO . É PRECEDIDO DE AÇÕES EDUCATIVAS, DE
INFORMAÇÕES AMPLAS SOBRE AS RESTRIÇÕES QUE A LEI SANITÁRIA IMPÕE ÀS ATIVIDADES PÚBLICA E PRIVADA , E DA NOTIFICAÇÃO NO SENTIDO DE
ALERTAR PARA A IRREGULARIDADE CONSTATADA
O PODER DE POLÍCIA SANITÁRIO É UM INSTRUMENTO DE DEFESA COLETIVO
O SISTEMA ESTADUAL DE VIGILÂNCIA O SISTEMA ESTADUAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA: DESCENTRALIZAÇÃO E SANITÁRIA: DESCENTRALIZAÇÃO E
MUNICIPALIZAÇÃOMUNICIPALIZAÇÃO OPERACIONALIZAÇÃO: PROGRAMAÇÃO PACTUADA OPERACIONALIZAÇÃO: PROGRAMAÇÃO PACTUADA
INTEGRADA ( INTEGRADA ( PPI PPI ))
))
NOVAS BASES DE FINANCIAMENTO ( PAB – VISA ; NOVAS BASES DE FINANCIAMENTO ( PAB – VISA ; TFVISA ; ETC )TFVISA ; ETC )
TT
CRIAÇÃO DE EQUIPES TÉCNICAS : ALIMENTOS E SAÚDECRIAÇÃO DE EQUIPES TÉCNICAS : ALIMENTOS E SAÚDE
HIERARQUIZAÇÃO DA COMPLEXIDADE DAS AÇÕESHIERARQUIZAÇÃO DA COMPLEXIDADE DAS AÇÕES
RESPOSTAS EFETIVAS AO PERFIL EPIDEMIOLÓGICO RESPOSTAS EFETIVAS AO PERFIL EPIDEMIOLÓGICO -SANITÁRIO LOCAL-SANITÁRIO LOCAL
INTEGRAÇÃO COM AS AÇÕES PROGRAMÁTICAS DE INTEGRAÇÃO COM AS AÇÕES PROGRAMÁTICAS DE ATENDIMENTO INDIVIDUAL E COLETIVO, COM A ATENDIMENTO INDIVIDUAL E COLETIVO, COM A VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA
PROGRAMAÇÃO PACTUADA PROGRAMAÇÃO PACTUADA INTEGRADAINTEGRADA
HIERARQUIZAÇÃO DAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA ;
PESSOAL : PERFIL E QUANTIDADE MÍNIMA PARA O EXERCÍCIO DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA ;
COMPROMISSO DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS ( PAB-VISA E TFVISA / PER CAPTA ) EM VIGILÂNCIA SANITÁRIA ;
CONTRAPARTIDAS DO ESTADO PARA OS MUNICÍPIOS ;
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA
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“ “ A MUNICIPALIZAÇÃO DA VIGILÂNCIA A MUNICIPALIZAÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA , COMO UMA ETAPA DO SANITÁRIA , COMO UMA ETAPA DO
PROCESSO DA DESCENTRALIZAÇÃO DAS PROCESSO DA DESCENTRALIZAÇÃO DAS AÇÕES DE SAÚDE , REPRESENTA A AÇÕES DE SAÚDE , REPRESENTA A
CONCRETIZAÇÃO DA MUNICIPALIZAÇÃO DA CONCRETIZAÇÃO DA MUNICIPALIZAÇÃO DA SAÚDE E CONSTITUI SUBSÍDIO SAÚDE E CONSTITUI SUBSÍDIO
IMPORTANTE PARA O PLANEJAMENTO , IMPORTANTE PARA O PLANEJAMENTO , GERENCIAMENTO E QUALIDADE DOS GERENCIAMENTO E QUALIDADE DOS
SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA MÉDICA , PARA SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA MÉDICA , PARA A GARANTIA DA SAÚDE AMBIENTAL E A GARANTIA DA SAÚDE AMBIENTAL E
OCUPACIONAL E PARA O CONTROLE DE OCUPACIONAL E PARA O CONTROLE DE QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIÇOS DE QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIÇOS DE
SAÚDE E DA VIDA DA POPULAÇÃO”SAÚDE E DA VIDA DA POPULAÇÃO”
FINANCIAMENTOFINANCIAMENTO NOB/SUS 01/96: REGULAMENTOU O REPASSE DE
RECURSOS FEDERAIS PARA OS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICIPIOS
PAB - VISA ( PORTARIA GM/MS Nº1885/97 ): R$ 0,25/HAB/ANO, REPASSADOS FUNDO A
FUNDO PARA MUNICÍPIOS HABILITADOS EM GESTÃO PLENA DE ATENÇÃO BÁSICA ;
TERMO DE AJUSTE E METAS: REGULAMENTAÇÃO DO FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE ( VALOR PER CAPTA R$0,15 HAB/ANO; VALOR PROPORCIONAL À ARRECADAÇÃO DA
TAXAS DE FISCALIZAÇÃO DE VISA POR FATOR GERADOR ( MEDICAMENTOS , ALIMENTOS ,
PRODUTOS E SERVIÇOS DE SAÚDE )
P
FINANCIAMENTO ( CONTINUAÇÃO )
(
DO VALOR QUE CADA UNIDADE FEDERADA RECEBE, NO MÍNIMO R$0,06/HAB/ANO SERÁ UTILIZADO COMO
INCENTIVO À MUNICIPALIZAÇÃO DAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA.
REQUISITOS PARA A MUNICIPALIZAÇÃO: ESTAR HABILITADO EM UMA DAS CONDIÇÕES DE
GESTÃO ESTABELECIDAS NA NOB/SUS/01/96; COMPROVAR CAPACIDADE TÉCNICA DE EXECUÇÃO
DAS AÇÕES POR NÍVEL DE COMPLEXIDADE; POSSUIR EQUIPE TÉCNICA CUJA COMPOSIÇÃO CORRESPONDA ÀS NECESSIDADES DE COBERTURA
LOCAL; COMPROVAR EXISTÊNCIA DE ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA RESPONSÁVEL PELAS AÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA;
COMPROVAR ABERTURA DE CONTA ESPECÍFICA VINCULADA AO FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
NORMAS PARA A APLICAÇÃO E CONTROLE DOS RECURSOS
RDC Nº200/2002RDC Nº200/2002: REGULAMENTA A APLICAÇÃO DOSRECURSOS PARA FINANCIAMENTO DAS AÇÕES DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE DE
VIGILÂNCIA SANITÁRIA: CUSTEIO DAS AÇÕES DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA , AQUISIÇAÕ DE EQUIPAMENTOS E MATERIAL
PERMANENTE ALEM DA ADEQUAÇÃO DE INFRA-ESTRUTURA FÍSICA ;
REMUNERAÇÃO DE PESSOAL E INCENTIVO À SUA PRODUTIVIDADE EM EFETIVO EXERCÍCIO NAS
VIGILÂNCIAS SANITÁRIAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS, RESPEITADAS AS SUAS
LEGISLAÇÕES PRÓPRIAS
SITUAÇÃO ATUAL DA MUNICIPALIZAÇÃO DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA NO BRASIL
NA MAIORIA DOS MUNICÍPIOS NÃO HÁ EQUIPES MÍNIMAS E NEM INFRA ESTRUTURA FÍSICA PARA O DESENVOLVIMENTO DAS AÇÕES ;
AS AÇÕES ATENDEM A DEMANDAS PONTUAIS E NÃO A UM PROCESSO ORGANIZADO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL ;
A MAIORIA DAS AÇÕES DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE SÃO REALIZADAS PRIORITARIAMENTE PELO NÍVEL ESTADUAL ;
DESCONHECIMENTO POR PARTE DOS GESTORES MUNICIPAIS DOS RECURSOS DISPONÍVEIS ;
“ INTERFERÊNCIA POLÍTICA ” DOS GESTORES MUNICIPAIS .
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““A TAXA DE RETORNO PARA UM PAÍS QUE A TAXA DE RETORNO PARA UM PAÍS QUE INVESTE SOLIDAMENTE EM EDUCAÇÃO E INVESTE SOLIDAMENTE EM EDUCAÇÃO E
SAÚDE É ESPECIALMENTE ALTA E SAÚDE É ESPECIALMENTE ALTA E CIENTIFICAMENTE COMPROVADA. CIENTIFICAMENTE COMPROVADA.
A IGNORÂNCIA E A DOENÇA ANDAM A IGNORÂNCIA E A DOENÇA ANDAM JUNTAS; SÃO COMPANHEIRAS JUNTAS; SÃO COMPANHEIRAS
INSEPARÁVEIS NA MARCHA FÚNEBRE INSEPARÁVEIS NA MARCHA FÚNEBRE PARA O CAOS. PARA O CAOS.
PROMOVER A SAÚDE, SEM PROMOVER A SAÚDE, SEM PROPORCIONAR À POPULAÇÃO PROPORCIONAR À POPULAÇÃO
ASSISTIDA AS DEFESAS SANITÁRIAS ASSISTIDA AS DEFESAS SANITÁRIAS BÁSICAS E ELEMENTARES, É DISPERSAR BÁSICAS E ELEMENTARES, É DISPERSAR
RECURSOS E VIDAS.”RECURSOS E VIDAS.”
OBRIGADO !OBRIGADO !
UM RESUMO QUE ACREDITO SEJA UM RESUMO QUE ACREDITO SEJA NECESSÁRIO ADEQUAÇÕES AO NECESSÁRIO ADEQUAÇÕES AO
CONTEXTO ATUAL CONTEXTO ATUAL
BRASIL , 24 DE JUNHO DE 2008BRASIL , 24 DE JUNHO DE 2008
BOM PROVEITO PARA TODOSBOM PROVEITO PARA TODOS
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