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A INFRA-ESTRUTURA E ORGANIZACcedilAtildeO DE AMBIENTES NAS INSTITUICcedilOtildeES
DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO DESAFIOS E POSSIBILIDADES
Elizabete PereiraBarbosa dos Santos - UEFSCEDE beteuefsgmailcom
Fani Quiteacuteria Nascimento Rehem - UEFSCEDE faniheremgmailcom
Leomaacutercia Caffeacute de Oliveira Uzecircda- UEFSCEDE leomaacuterciauzedayahoocombr
Ludmila Oliveira Holanda Cavalcante - UEFSCEDE ludmilaholandayahoocom
Agecircncia de fomento CNPq
1 Primeiras notas sobre o tema
[] Pelo caminho alguma aacutervore com ldquofruta do tempordquo eacute atacada num pasto na
cerca de um siacutetio ou na orla da mata os passarinhos de beira de estrada satildeo
espantados com pedradas e risos outros pequenos seres da natureza satildeo olhados
com curiosidade como um bando de borboletas amarelas que revoa sobre uma bosta
de vaca ou uma preaacute que se atreveu a cruzar o caminho [] Crianccedilas e
principalmente adolescentes satildeo capazes de reconhecerem pelo caminho cada boi
ou vaca de cada ldquodonordquo os cachorros os cavalos Natildeo haacute nunca tempo para
entender as horas de lazer e dever da viagem Nas idas ele mal daacute para chegar na
hora agrave escola Nas voltas a fome apressa o passo principalmente nos periacuteodos em
que a escola natildeo tem ldquomerendardquo para oferecer (BRANDAtildeO 1999 p126)
No iniacutecio dos anos 80 do seacuteculo passado Carlos Rodrigues Brandatildeo jaacute anunciava com
astuacutecia e poesia as contradiccedilotildees da vida do campo entre a abundacircncia dos contextos
socioculturais e os desserviccedilos institucionais presentes no universo rural de partes
diferenciadas deste imenso Brasil Seus escritos antropoloacutegicos da eacutepoca1 jaacute traziam a
educaccedilatildeo como um objeto de desejo nos espaccedilos rurais e de certa forma jaacute anunciavam a
maturidade de muitas populaccedilotildees camponesas diante da reflexatildeo sobre o papel da escola
(BRANDAtildeO 1980 1984 1999) Podemos inferir que a percepccedilatildeo de que havia algo
socialmente politicamente historicamente inadequado e culturalmente e ambientalmente
dissonante na relaccedilatildeo da instituiccedilatildeo escola com a populaccedilatildeo camponesa natildeo eacute nova E sendo
assim podemos dizer que tal percepccedilatildeocolaborou nas devidas proporccedilotildees para dar mais
substancia ao intenso debatedeflagrado pelos movimentos sociais na deacutecada de 90 e iniacutecio dos
anos 2000
Dentro da discussatildeo educaccedilatildeo e campo falar da escola das crianccedilas se torna um
desafio especial Entender e conhecer quem satildeo as crianccedilas que povoam as infacircncias que por
sua vez habitam o rural se constitui em uma das tarefas primeiras para pensarmos e
construirmos uma educaccedilatildeo infantil que atenda as demandas das crianccedilas ribeirinhas caiccedilaras
quilombolas das florestas assentadas dos mais variados territoacuterios rurais E desta forma
Educaccedilatildeo Infantil do Campo nos remete a compreender outro universo infantil com
1BRANDAtildeO Carlos Rodrigues Casa de Escola Cultura camponesa e educaccedilatildeo rural Campinas SP Papirus 1984 BRANDAtildeO Carlos Rodrigues O trabalho
de saber Porto Alegre Sulina 1999 BRANDAtildeO Carlos Rodrigues A questatildeo Poliacutetica da Educaccedilatildeo Popular Satildeo Paulo Editora Brasiliense 1980 BRANDAtildeO
Carlos Rodrigues Educaccedilatildeo Popular Satildeo Paulo SP Coleccedilatildeo Primeiros Vocircos Editora Brasiliense 3aediccedilatildeo 1986
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especificidades ambientais culturais que podem ou natildeo comungar com percepccedilotildees de
infacircncia comumente anunciadas
Eacute importante ressaltar que durante muito tempo as poliacuteticas educacionais natildeo
reconheciam as especificidades dos povos do campo como produtores de conhecimento
saberes e valores socioculturais pautados na diversidade e historia construiacuteda Jaacute temos a
clareza de como esta lacuna das poliacuteticas educacionais para a zona rural foi responsaacutevel ao
tempo que tambeacutem alimentada por muito dos estereoacutetipos e caricaturas existentes no
imaginaacuterio da sociedade que se percebe a partir do mundo urbano (ARROYO CALDART
MOLINA 2008)
Diante da sua diversidade os caiccedilaras ribeirinhos quilombolas os sujeitos
assentados da floresta entre outros povos via de regra no tocante a educaccedilatildeo tiveram accedilotildees
pensadas e articuladas a partir de uma realidade urbanocecircntrica e de subordinaccedilatildeo a um
domiacutenio cultural econocircmico urbano que corroborou para perpetuaccedilatildeo de determinadas accedilotildees
pedagoacutegicas desvinculadas das suas realidadesrurais ou seja
[] Essa imagem tatildeo negativa do campo dos povos do campo fez com que para eles
a educaccedilatildeo fosse algo desnecessaacuterio Se os vemos como coletivos parados sem
mobilidade atolados na tradiccedilatildeo sem futuro natildeo tem sentido uma concepccedilatildeo de
educaccedilatildeo preparatoacuteria para a mobilidade para o futuro (ARROYO 2005 p3)
Mas o movimento de ldquorebeldiardquo por parte dos sujeitos do campo possibilitou a
deflagraccedilatildeo de outra percepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo a partir do proacuteprio universo camponecircs Nas
uacuteltimas deacutecadas um entendimento sobre a diversidade do campo e a educaccedilatildeo voltada para
seu povoganha forccedila advinda dos proacuteprios sujeitos do campo organizados a partir dos
movimentos sociais que lutam pela terra com o reconhecimento de suas culturas na luta por
qualidade de vida condiccedilotildees de trabalho e direitos sociais no campo (ARROYO 2005
CAVALCANTE 2010 CALDART 2008)
Sendo assim discutir as poliacuteticas de educaccedilatildeo e de educaccedilatildeo infantil voltadas para os
cotidianos rurais implica em revisitarmos a perspectiva sociocultural do conceito de infacircncia
nestes espaccedilos assim como a produccedilatildeo e significado da educaccedilatildeo para seus sujeitos e suas
instituiccedilotildees a partir dos seus modos de vida
Entre os vaacuterios aspectos que precisam ser revelados como demandas para uma
educaccedilatildeo infantil de qualidade que considere as diversidades das infacircncias em cada territoacuterio
nacional elegemos um que de maneira gritante emerge nas discussotildees sobre olugar que as
crianccedilas ocupam no contexto das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil nas zonas rurais do nosso
paiacutes Assim o presente trabalho busca analisar as relaccedilotildees que se estabelecem entre a
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dinacircmica espacial das escolas do campo e as condiccedilotildees de atuaccedilatildeo e realizaccedilatildeo de praacuteticas
pedagoacutegicas previstas em determinados documentos oficiais nacionais que preconizam
determinadas accedilotildees junto a esta etapa de ensino mas que se esbarram na efetivaccedilatildeo de suas
proposiccedilotildees quanto agrave infraestrutura e organizaccedilatildeo de ambientes para crianccedilas e infacircncias que
povoam as instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo
O texto se constitui em um recorte do projeto de pesquisa intitulado ldquoEducaccedilatildeo
Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de
educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de Santanardquo que estaacute inserido em um dos eixos de
pesquisa do Centro de Estudos e Documentaccedilatildeo em Educaccedilatildeo (CEDE) na linha de pesquisa
Sociedade e Poliacuteticas Educacionais para a Infacircncia A pesquisa financiada pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico (CNPq) visa analisar as interfaces
das poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil e educaccedilatildeo do campo e seus processos de implementaccedilatildeo no
municiacutepio supracitado assim como caracterizar as condiccedilotildees de infra-estrutura e logiacutestica
presentes nas instituiccedilotildees
De cunho qualitativo a pesquisa utiliza como fontes os documentos oficiais tais
como Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL
2006) Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010)
assim como as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL 2009) e
as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
Aleacutem dos documentos dialogamos com outros autores sobre as temaacuteticas campo e educaccedilatildeo
infantil e utilizamos dados parciais de nossa pesquisa ao longo do trabalho de campo do
projeto com visitas agraves escolas e entrevistas junto aos sujeitos (professores e gestores) que
trabalham nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil nos distritos da zona rural do municiacutepio de
Feira de SantanaBA
2 Educaccedilatildeo Infantil do Campo em diaacutelogo com documentos nacionais
Contendas no contexto da Educaccedilatildeo do Campo vecircm sendo travadas no que se refere agrave
primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica a Educaccedilatildeo Infantil Antes mesmo de discorrermos sobre
Educaccedilatildeo Infantil do Campo nos aportamos ao conceito de educaccedilatildeo do campo que
movimenta as discussotildees deste trabalho
Ao falar de educaccedilatildeo do campo natildeo haacute como natildeo tocar na sua origem esta que adveacutem
dos movimentos sociais insurgindo das exigecircncias do proacuteprio sujeito do campo que buscava
e ainda busca uma educaccedilatildeo de qualidade voltada para as especificidades deste territoacuterio nos
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seus variados modelos tanto no que diz respeito agrave cultura seus modos de viver Ateacute mesmo a
nomenclatura campo eacute discutida em diferentes extensotildees porque se utiliza tambeacutem a
terminologia educaccedilatildeo rural que difere pela sua origem ou seja o uacuteltimo termo sobreveacutem
dos povos da cidade (LEITE 1999) A Educaccedilatildeo Infantil do Campo no Brasil ainda eacute um
movimento em constituiccedilatildeo que anseia por poliacuteticas educacionais particulares para o
panorama do campo que considere as necessidades das crianccedilas campesinas (GONCcedilALVES
2013 BARBOSA 2012 CAVALCANTE SILVA E UZEcircDA 2012)
O fato eacute que os debates sobre a Educaccedilatildeo Infantil do Campo ainda surgem de forma
tiacutemida em centros acadecircmicos ainda que seja um tema natildeo por eventualidade em
crescimento tanto no campo das pesquisas institucionais quanto no acircmbito dos documentos
nacionais nas poliacuteticas nacionais de educaccedilatildeo No que concerne agrave infacircncia essas questotildees
merecem ainda maior destaque uma vez que na condiccedilatildeo de categoria social esta tambeacutem
ocupa espaccedilo de negatividade (infante aquele que natildeo tem voz) no percurso histoacuterico
brasileiro e mundial Neste caso falamos de um duplo processo de negativaccedilatildeo social
infacircncia e territoacuterio rural
Na luta pelo direito agrave educaccedilatildeo para as crianccedilas desde a primeira infacircncia construir
uma Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute buscar se afastar de padrotildees educacionais que seguem a
loacutegica social excludente capitalista de cunho urbanocecircntrico Instituir uma Educaccedilatildeo Infantil
do Campo voltada para a realidade das suas crianccedilas carece sopesar questotildees cruciais que
envolvem as relaccedilotildees das mesmas junto aos seus lugares de origem bem como as
experiecircncias que vivem cotidianamente junto a seus pares infantis eou junto aos adultos
destes espaccedilos
Uma das vias junto agraves lutas cotidianas dos movimentos sociais tem sido a elaboraccedilatildeo
de legislaccedilotildees documentos nacionais que buscam assegurar os direitos das crianccedilas jaacute
adquiridos historicamente como direito a educaccedilatildeo sauacutede lazer convivecircncia em famiacutelia
comunidade direito a ser respeitado na sua integridade fiacutesica moral afetiva que constituem
os direitos de proteccedilatildeo da infacircncia De certo que exclusivamente a constituiccedilatildeo de legislaccedilotildees
especiacuteficas natildeo abona e nem assegura os direitos preconizados nas mesmas Desta forma
para aleacutem da elaboraccedilatildeo eacute necessaacuterio ocomprometimento da efetivaccedilatildeo das leis
Na busca pelo entendimento da relaccedilatildeo entre as implicaccedilotildees da infra-estrutura e a
organizaccedilatildeo dos ambientes frente agrave accedilatildeo pedagoacutegica na educaccedilatildeo infantil do campo
realizamos uma anaacutelise das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educaccedilatildeo Infantil (2010) e
os Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (2006) bem
como as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010) e
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as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
com o intuito de perceber em que medidaas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo satildeo
contempladas emtal legislaccedilatildeo Tais documentos fazem parte de um conjunto de medidas para
implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas em educaccedilatildeo infantil e visam subsidiar os municiacutepios
principais executores de poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil nas suas elaboraccedilotildees locais
O documento ldquoParacircmetros Baacutesicos de Infra-Estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo
Infantilrdquo (BRASIL 2006) reconhece a precariedade de grande nuacutemero de instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil desde a impensaacutevel ausecircncia de redes de esgotos instalaccedilotildees sanitaacuterias e
energia eleacutetrica ateacute a ausecircncia de espaccedilos externos destinados agrave livre movimentaccedilatildeo da
crianccedila Diante deste quadro propotildeem que a construccedilatildeo de uma unidade de educaccedilatildeo infantil
advenha de uma ampla participaccedilatildeo da comunidade educacional ndash crianccedilas professores
famiacutelias funcionaacuterios e os gestores municipais ndash na decisatildeo sobre as necessidades desejos
proposta pedagoacutegica e condiccedilotildees ambientais desta comunidade O documento (BRASIL
2006) propotildee ainda que a concepccedilatildeo que deve amparar um projeto arquitetocircnico leve em
consideraccedilatildeo as experiecircncias e os saberes daqueles que vivenciam esse espaccedilo sem perder de
vista o perfil pedagoacutegico da instituiccedilatildeo sobre a qual estaacute se delineando
A construccedilatildeo dos ambientes pedagoacutegicos se daacute na relaccedilatildeo professor aluno frente agraves
dimensotildees que envolvem o cotidiano escolar e eacute estabelecido nessa interaccedilatildeo sendo que
quanto mais precarizado esse espaccedilo for mais dificuldades os sujeitos envolvidos encontraratildeo
para dar sentido ao seu fazer pedagoacutegico ou seja
[] Oa professora junto com as crianccedilas prepara o ambiente da Educaccedilatildeo Infantil
organiza-o a partir do que sabe que eacute bom e importante para o desenvolvimento de
todos e incorpora os valores culturais das famiacutelias em suas propostas pedagoacutegicas
fazendo-o de modo que as crianccedilas possam ressignificaacute-lo e transformaacute-lo A crianccedila
pode e deve propor recriar e explorar o ambiente modificando o que foi planejado
(BRASIL 2006 p 7)
No entanto para que ocorra a preparaccedilatildeo desse espaccedilo eacute necessaacuterio que as condiccedilotildees
miacutenimas estejam presentes Centralizar a responsabilidade da organizaccedilatildeo na figura do
professor mascara o descaso com que a implementaccedilatildeo das poliacuteticas tem tratado a educaccedilatildeo
infantil e especificamente a do campo Natildeo foi localizado no documento citado nenhuma
referecircncia agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo o que corrobora a afirmaccedilatildeo de
Oliveira (2010) de que nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (2010)
eacute a primeira vez que a educaccedilatildeo infantil dialoga com a educaccedilatildeo do campo inaugurando a
ampliaccedilatildeo da educaccedilatildeo infantil para aleacutem dos muros urbanos E sendo assim podemos
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afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
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As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
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3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
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infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
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decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
2
especificidades ambientais culturais que podem ou natildeo comungar com percepccedilotildees de
infacircncia comumente anunciadas
Eacute importante ressaltar que durante muito tempo as poliacuteticas educacionais natildeo
reconheciam as especificidades dos povos do campo como produtores de conhecimento
saberes e valores socioculturais pautados na diversidade e historia construiacuteda Jaacute temos a
clareza de como esta lacuna das poliacuteticas educacionais para a zona rural foi responsaacutevel ao
tempo que tambeacutem alimentada por muito dos estereoacutetipos e caricaturas existentes no
imaginaacuterio da sociedade que se percebe a partir do mundo urbano (ARROYO CALDART
MOLINA 2008)
Diante da sua diversidade os caiccedilaras ribeirinhos quilombolas os sujeitos
assentados da floresta entre outros povos via de regra no tocante a educaccedilatildeo tiveram accedilotildees
pensadas e articuladas a partir de uma realidade urbanocecircntrica e de subordinaccedilatildeo a um
domiacutenio cultural econocircmico urbano que corroborou para perpetuaccedilatildeo de determinadas accedilotildees
pedagoacutegicas desvinculadas das suas realidadesrurais ou seja
[] Essa imagem tatildeo negativa do campo dos povos do campo fez com que para eles
a educaccedilatildeo fosse algo desnecessaacuterio Se os vemos como coletivos parados sem
mobilidade atolados na tradiccedilatildeo sem futuro natildeo tem sentido uma concepccedilatildeo de
educaccedilatildeo preparatoacuteria para a mobilidade para o futuro (ARROYO 2005 p3)
Mas o movimento de ldquorebeldiardquo por parte dos sujeitos do campo possibilitou a
deflagraccedilatildeo de outra percepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo a partir do proacuteprio universo camponecircs Nas
uacuteltimas deacutecadas um entendimento sobre a diversidade do campo e a educaccedilatildeo voltada para
seu povoganha forccedila advinda dos proacuteprios sujeitos do campo organizados a partir dos
movimentos sociais que lutam pela terra com o reconhecimento de suas culturas na luta por
qualidade de vida condiccedilotildees de trabalho e direitos sociais no campo (ARROYO 2005
CAVALCANTE 2010 CALDART 2008)
Sendo assim discutir as poliacuteticas de educaccedilatildeo e de educaccedilatildeo infantil voltadas para os
cotidianos rurais implica em revisitarmos a perspectiva sociocultural do conceito de infacircncia
nestes espaccedilos assim como a produccedilatildeo e significado da educaccedilatildeo para seus sujeitos e suas
instituiccedilotildees a partir dos seus modos de vida
Entre os vaacuterios aspectos que precisam ser revelados como demandas para uma
educaccedilatildeo infantil de qualidade que considere as diversidades das infacircncias em cada territoacuterio
nacional elegemos um que de maneira gritante emerge nas discussotildees sobre olugar que as
crianccedilas ocupam no contexto das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil nas zonas rurais do nosso
paiacutes Assim o presente trabalho busca analisar as relaccedilotildees que se estabelecem entre a
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dinacircmica espacial das escolas do campo e as condiccedilotildees de atuaccedilatildeo e realizaccedilatildeo de praacuteticas
pedagoacutegicas previstas em determinados documentos oficiais nacionais que preconizam
determinadas accedilotildees junto a esta etapa de ensino mas que se esbarram na efetivaccedilatildeo de suas
proposiccedilotildees quanto agrave infraestrutura e organizaccedilatildeo de ambientes para crianccedilas e infacircncias que
povoam as instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo
O texto se constitui em um recorte do projeto de pesquisa intitulado ldquoEducaccedilatildeo
Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de
educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de Santanardquo que estaacute inserido em um dos eixos de
pesquisa do Centro de Estudos e Documentaccedilatildeo em Educaccedilatildeo (CEDE) na linha de pesquisa
Sociedade e Poliacuteticas Educacionais para a Infacircncia A pesquisa financiada pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico (CNPq) visa analisar as interfaces
das poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil e educaccedilatildeo do campo e seus processos de implementaccedilatildeo no
municiacutepio supracitado assim como caracterizar as condiccedilotildees de infra-estrutura e logiacutestica
presentes nas instituiccedilotildees
De cunho qualitativo a pesquisa utiliza como fontes os documentos oficiais tais
como Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL
2006) Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010)
assim como as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL 2009) e
as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
Aleacutem dos documentos dialogamos com outros autores sobre as temaacuteticas campo e educaccedilatildeo
infantil e utilizamos dados parciais de nossa pesquisa ao longo do trabalho de campo do
projeto com visitas agraves escolas e entrevistas junto aos sujeitos (professores e gestores) que
trabalham nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil nos distritos da zona rural do municiacutepio de
Feira de SantanaBA
2 Educaccedilatildeo Infantil do Campo em diaacutelogo com documentos nacionais
Contendas no contexto da Educaccedilatildeo do Campo vecircm sendo travadas no que se refere agrave
primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica a Educaccedilatildeo Infantil Antes mesmo de discorrermos sobre
Educaccedilatildeo Infantil do Campo nos aportamos ao conceito de educaccedilatildeo do campo que
movimenta as discussotildees deste trabalho
Ao falar de educaccedilatildeo do campo natildeo haacute como natildeo tocar na sua origem esta que adveacutem
dos movimentos sociais insurgindo das exigecircncias do proacuteprio sujeito do campo que buscava
e ainda busca uma educaccedilatildeo de qualidade voltada para as especificidades deste territoacuterio nos
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seus variados modelos tanto no que diz respeito agrave cultura seus modos de viver Ateacute mesmo a
nomenclatura campo eacute discutida em diferentes extensotildees porque se utiliza tambeacutem a
terminologia educaccedilatildeo rural que difere pela sua origem ou seja o uacuteltimo termo sobreveacutem
dos povos da cidade (LEITE 1999) A Educaccedilatildeo Infantil do Campo no Brasil ainda eacute um
movimento em constituiccedilatildeo que anseia por poliacuteticas educacionais particulares para o
panorama do campo que considere as necessidades das crianccedilas campesinas (GONCcedilALVES
2013 BARBOSA 2012 CAVALCANTE SILVA E UZEcircDA 2012)
O fato eacute que os debates sobre a Educaccedilatildeo Infantil do Campo ainda surgem de forma
tiacutemida em centros acadecircmicos ainda que seja um tema natildeo por eventualidade em
crescimento tanto no campo das pesquisas institucionais quanto no acircmbito dos documentos
nacionais nas poliacuteticas nacionais de educaccedilatildeo No que concerne agrave infacircncia essas questotildees
merecem ainda maior destaque uma vez que na condiccedilatildeo de categoria social esta tambeacutem
ocupa espaccedilo de negatividade (infante aquele que natildeo tem voz) no percurso histoacuterico
brasileiro e mundial Neste caso falamos de um duplo processo de negativaccedilatildeo social
infacircncia e territoacuterio rural
Na luta pelo direito agrave educaccedilatildeo para as crianccedilas desde a primeira infacircncia construir
uma Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute buscar se afastar de padrotildees educacionais que seguem a
loacutegica social excludente capitalista de cunho urbanocecircntrico Instituir uma Educaccedilatildeo Infantil
do Campo voltada para a realidade das suas crianccedilas carece sopesar questotildees cruciais que
envolvem as relaccedilotildees das mesmas junto aos seus lugares de origem bem como as
experiecircncias que vivem cotidianamente junto a seus pares infantis eou junto aos adultos
destes espaccedilos
Uma das vias junto agraves lutas cotidianas dos movimentos sociais tem sido a elaboraccedilatildeo
de legislaccedilotildees documentos nacionais que buscam assegurar os direitos das crianccedilas jaacute
adquiridos historicamente como direito a educaccedilatildeo sauacutede lazer convivecircncia em famiacutelia
comunidade direito a ser respeitado na sua integridade fiacutesica moral afetiva que constituem
os direitos de proteccedilatildeo da infacircncia De certo que exclusivamente a constituiccedilatildeo de legislaccedilotildees
especiacuteficas natildeo abona e nem assegura os direitos preconizados nas mesmas Desta forma
para aleacutem da elaboraccedilatildeo eacute necessaacuterio ocomprometimento da efetivaccedilatildeo das leis
Na busca pelo entendimento da relaccedilatildeo entre as implicaccedilotildees da infra-estrutura e a
organizaccedilatildeo dos ambientes frente agrave accedilatildeo pedagoacutegica na educaccedilatildeo infantil do campo
realizamos uma anaacutelise das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educaccedilatildeo Infantil (2010) e
os Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (2006) bem
como as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010) e
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as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
com o intuito de perceber em que medidaas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo satildeo
contempladas emtal legislaccedilatildeo Tais documentos fazem parte de um conjunto de medidas para
implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas em educaccedilatildeo infantil e visam subsidiar os municiacutepios
principais executores de poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil nas suas elaboraccedilotildees locais
O documento ldquoParacircmetros Baacutesicos de Infra-Estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo
Infantilrdquo (BRASIL 2006) reconhece a precariedade de grande nuacutemero de instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil desde a impensaacutevel ausecircncia de redes de esgotos instalaccedilotildees sanitaacuterias e
energia eleacutetrica ateacute a ausecircncia de espaccedilos externos destinados agrave livre movimentaccedilatildeo da
crianccedila Diante deste quadro propotildeem que a construccedilatildeo de uma unidade de educaccedilatildeo infantil
advenha de uma ampla participaccedilatildeo da comunidade educacional ndash crianccedilas professores
famiacutelias funcionaacuterios e os gestores municipais ndash na decisatildeo sobre as necessidades desejos
proposta pedagoacutegica e condiccedilotildees ambientais desta comunidade O documento (BRASIL
2006) propotildee ainda que a concepccedilatildeo que deve amparar um projeto arquitetocircnico leve em
consideraccedilatildeo as experiecircncias e os saberes daqueles que vivenciam esse espaccedilo sem perder de
vista o perfil pedagoacutegico da instituiccedilatildeo sobre a qual estaacute se delineando
A construccedilatildeo dos ambientes pedagoacutegicos se daacute na relaccedilatildeo professor aluno frente agraves
dimensotildees que envolvem o cotidiano escolar e eacute estabelecido nessa interaccedilatildeo sendo que
quanto mais precarizado esse espaccedilo for mais dificuldades os sujeitos envolvidos encontraratildeo
para dar sentido ao seu fazer pedagoacutegico ou seja
[] Oa professora junto com as crianccedilas prepara o ambiente da Educaccedilatildeo Infantil
organiza-o a partir do que sabe que eacute bom e importante para o desenvolvimento de
todos e incorpora os valores culturais das famiacutelias em suas propostas pedagoacutegicas
fazendo-o de modo que as crianccedilas possam ressignificaacute-lo e transformaacute-lo A crianccedila
pode e deve propor recriar e explorar o ambiente modificando o que foi planejado
(BRASIL 2006 p 7)
No entanto para que ocorra a preparaccedilatildeo desse espaccedilo eacute necessaacuterio que as condiccedilotildees
miacutenimas estejam presentes Centralizar a responsabilidade da organizaccedilatildeo na figura do
professor mascara o descaso com que a implementaccedilatildeo das poliacuteticas tem tratado a educaccedilatildeo
infantil e especificamente a do campo Natildeo foi localizado no documento citado nenhuma
referecircncia agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo o que corrobora a afirmaccedilatildeo de
Oliveira (2010) de que nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (2010)
eacute a primeira vez que a educaccedilatildeo infantil dialoga com a educaccedilatildeo do campo inaugurando a
ampliaccedilatildeo da educaccedilatildeo infantil para aleacutem dos muros urbanos E sendo assim podemos
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afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
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As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
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3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
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infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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FRISON Lourdes Maria Bragagnolo O espaccedilo e o tempo na Educaccedilatildeo Infantil Disponiacutevel
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Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
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dinacircmica espacial das escolas do campo e as condiccedilotildees de atuaccedilatildeo e realizaccedilatildeo de praacuteticas
pedagoacutegicas previstas em determinados documentos oficiais nacionais que preconizam
determinadas accedilotildees junto a esta etapa de ensino mas que se esbarram na efetivaccedilatildeo de suas
proposiccedilotildees quanto agrave infraestrutura e organizaccedilatildeo de ambientes para crianccedilas e infacircncias que
povoam as instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo
O texto se constitui em um recorte do projeto de pesquisa intitulado ldquoEducaccedilatildeo
Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de
educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de Santanardquo que estaacute inserido em um dos eixos de
pesquisa do Centro de Estudos e Documentaccedilatildeo em Educaccedilatildeo (CEDE) na linha de pesquisa
Sociedade e Poliacuteticas Educacionais para a Infacircncia A pesquisa financiada pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico (CNPq) visa analisar as interfaces
das poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil e educaccedilatildeo do campo e seus processos de implementaccedilatildeo no
municiacutepio supracitado assim como caracterizar as condiccedilotildees de infra-estrutura e logiacutestica
presentes nas instituiccedilotildees
De cunho qualitativo a pesquisa utiliza como fontes os documentos oficiais tais
como Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL
2006) Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010)
assim como as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (BRASIL 2009) e
as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
Aleacutem dos documentos dialogamos com outros autores sobre as temaacuteticas campo e educaccedilatildeo
infantil e utilizamos dados parciais de nossa pesquisa ao longo do trabalho de campo do
projeto com visitas agraves escolas e entrevistas junto aos sujeitos (professores e gestores) que
trabalham nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil nos distritos da zona rural do municiacutepio de
Feira de SantanaBA
2 Educaccedilatildeo Infantil do Campo em diaacutelogo com documentos nacionais
Contendas no contexto da Educaccedilatildeo do Campo vecircm sendo travadas no que se refere agrave
primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica a Educaccedilatildeo Infantil Antes mesmo de discorrermos sobre
Educaccedilatildeo Infantil do Campo nos aportamos ao conceito de educaccedilatildeo do campo que
movimenta as discussotildees deste trabalho
Ao falar de educaccedilatildeo do campo natildeo haacute como natildeo tocar na sua origem esta que adveacutem
dos movimentos sociais insurgindo das exigecircncias do proacuteprio sujeito do campo que buscava
e ainda busca uma educaccedilatildeo de qualidade voltada para as especificidades deste territoacuterio nos
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seus variados modelos tanto no que diz respeito agrave cultura seus modos de viver Ateacute mesmo a
nomenclatura campo eacute discutida em diferentes extensotildees porque se utiliza tambeacutem a
terminologia educaccedilatildeo rural que difere pela sua origem ou seja o uacuteltimo termo sobreveacutem
dos povos da cidade (LEITE 1999) A Educaccedilatildeo Infantil do Campo no Brasil ainda eacute um
movimento em constituiccedilatildeo que anseia por poliacuteticas educacionais particulares para o
panorama do campo que considere as necessidades das crianccedilas campesinas (GONCcedilALVES
2013 BARBOSA 2012 CAVALCANTE SILVA E UZEcircDA 2012)
O fato eacute que os debates sobre a Educaccedilatildeo Infantil do Campo ainda surgem de forma
tiacutemida em centros acadecircmicos ainda que seja um tema natildeo por eventualidade em
crescimento tanto no campo das pesquisas institucionais quanto no acircmbito dos documentos
nacionais nas poliacuteticas nacionais de educaccedilatildeo No que concerne agrave infacircncia essas questotildees
merecem ainda maior destaque uma vez que na condiccedilatildeo de categoria social esta tambeacutem
ocupa espaccedilo de negatividade (infante aquele que natildeo tem voz) no percurso histoacuterico
brasileiro e mundial Neste caso falamos de um duplo processo de negativaccedilatildeo social
infacircncia e territoacuterio rural
Na luta pelo direito agrave educaccedilatildeo para as crianccedilas desde a primeira infacircncia construir
uma Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute buscar se afastar de padrotildees educacionais que seguem a
loacutegica social excludente capitalista de cunho urbanocecircntrico Instituir uma Educaccedilatildeo Infantil
do Campo voltada para a realidade das suas crianccedilas carece sopesar questotildees cruciais que
envolvem as relaccedilotildees das mesmas junto aos seus lugares de origem bem como as
experiecircncias que vivem cotidianamente junto a seus pares infantis eou junto aos adultos
destes espaccedilos
Uma das vias junto agraves lutas cotidianas dos movimentos sociais tem sido a elaboraccedilatildeo
de legislaccedilotildees documentos nacionais que buscam assegurar os direitos das crianccedilas jaacute
adquiridos historicamente como direito a educaccedilatildeo sauacutede lazer convivecircncia em famiacutelia
comunidade direito a ser respeitado na sua integridade fiacutesica moral afetiva que constituem
os direitos de proteccedilatildeo da infacircncia De certo que exclusivamente a constituiccedilatildeo de legislaccedilotildees
especiacuteficas natildeo abona e nem assegura os direitos preconizados nas mesmas Desta forma
para aleacutem da elaboraccedilatildeo eacute necessaacuterio ocomprometimento da efetivaccedilatildeo das leis
Na busca pelo entendimento da relaccedilatildeo entre as implicaccedilotildees da infra-estrutura e a
organizaccedilatildeo dos ambientes frente agrave accedilatildeo pedagoacutegica na educaccedilatildeo infantil do campo
realizamos uma anaacutelise das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educaccedilatildeo Infantil (2010) e
os Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (2006) bem
como as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010) e
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as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
com o intuito de perceber em que medidaas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo satildeo
contempladas emtal legislaccedilatildeo Tais documentos fazem parte de um conjunto de medidas para
implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas em educaccedilatildeo infantil e visam subsidiar os municiacutepios
principais executores de poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil nas suas elaboraccedilotildees locais
O documento ldquoParacircmetros Baacutesicos de Infra-Estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo
Infantilrdquo (BRASIL 2006) reconhece a precariedade de grande nuacutemero de instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil desde a impensaacutevel ausecircncia de redes de esgotos instalaccedilotildees sanitaacuterias e
energia eleacutetrica ateacute a ausecircncia de espaccedilos externos destinados agrave livre movimentaccedilatildeo da
crianccedila Diante deste quadro propotildeem que a construccedilatildeo de uma unidade de educaccedilatildeo infantil
advenha de uma ampla participaccedilatildeo da comunidade educacional ndash crianccedilas professores
famiacutelias funcionaacuterios e os gestores municipais ndash na decisatildeo sobre as necessidades desejos
proposta pedagoacutegica e condiccedilotildees ambientais desta comunidade O documento (BRASIL
2006) propotildee ainda que a concepccedilatildeo que deve amparar um projeto arquitetocircnico leve em
consideraccedilatildeo as experiecircncias e os saberes daqueles que vivenciam esse espaccedilo sem perder de
vista o perfil pedagoacutegico da instituiccedilatildeo sobre a qual estaacute se delineando
A construccedilatildeo dos ambientes pedagoacutegicos se daacute na relaccedilatildeo professor aluno frente agraves
dimensotildees que envolvem o cotidiano escolar e eacute estabelecido nessa interaccedilatildeo sendo que
quanto mais precarizado esse espaccedilo for mais dificuldades os sujeitos envolvidos encontraratildeo
para dar sentido ao seu fazer pedagoacutegico ou seja
[] Oa professora junto com as crianccedilas prepara o ambiente da Educaccedilatildeo Infantil
organiza-o a partir do que sabe que eacute bom e importante para o desenvolvimento de
todos e incorpora os valores culturais das famiacutelias em suas propostas pedagoacutegicas
fazendo-o de modo que as crianccedilas possam ressignificaacute-lo e transformaacute-lo A crianccedila
pode e deve propor recriar e explorar o ambiente modificando o que foi planejado
(BRASIL 2006 p 7)
No entanto para que ocorra a preparaccedilatildeo desse espaccedilo eacute necessaacuterio que as condiccedilotildees
miacutenimas estejam presentes Centralizar a responsabilidade da organizaccedilatildeo na figura do
professor mascara o descaso com que a implementaccedilatildeo das poliacuteticas tem tratado a educaccedilatildeo
infantil e especificamente a do campo Natildeo foi localizado no documento citado nenhuma
referecircncia agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo o que corrobora a afirmaccedilatildeo de
Oliveira (2010) de que nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (2010)
eacute a primeira vez que a educaccedilatildeo infantil dialoga com a educaccedilatildeo do campo inaugurando a
ampliaccedilatildeo da educaccedilatildeo infantil para aleacutem dos muros urbanos E sendo assim podemos
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afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
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As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
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3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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SILVA Ana Paula Soares da PASUCH Jaqueline SILVA Juliana Bezzon da Educaccedilatildeo
Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
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Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
4
seus variados modelos tanto no que diz respeito agrave cultura seus modos de viver Ateacute mesmo a
nomenclatura campo eacute discutida em diferentes extensotildees porque se utiliza tambeacutem a
terminologia educaccedilatildeo rural que difere pela sua origem ou seja o uacuteltimo termo sobreveacutem
dos povos da cidade (LEITE 1999) A Educaccedilatildeo Infantil do Campo no Brasil ainda eacute um
movimento em constituiccedilatildeo que anseia por poliacuteticas educacionais particulares para o
panorama do campo que considere as necessidades das crianccedilas campesinas (GONCcedilALVES
2013 BARBOSA 2012 CAVALCANTE SILVA E UZEcircDA 2012)
O fato eacute que os debates sobre a Educaccedilatildeo Infantil do Campo ainda surgem de forma
tiacutemida em centros acadecircmicos ainda que seja um tema natildeo por eventualidade em
crescimento tanto no campo das pesquisas institucionais quanto no acircmbito dos documentos
nacionais nas poliacuteticas nacionais de educaccedilatildeo No que concerne agrave infacircncia essas questotildees
merecem ainda maior destaque uma vez que na condiccedilatildeo de categoria social esta tambeacutem
ocupa espaccedilo de negatividade (infante aquele que natildeo tem voz) no percurso histoacuterico
brasileiro e mundial Neste caso falamos de um duplo processo de negativaccedilatildeo social
infacircncia e territoacuterio rural
Na luta pelo direito agrave educaccedilatildeo para as crianccedilas desde a primeira infacircncia construir
uma Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute buscar se afastar de padrotildees educacionais que seguem a
loacutegica social excludente capitalista de cunho urbanocecircntrico Instituir uma Educaccedilatildeo Infantil
do Campo voltada para a realidade das suas crianccedilas carece sopesar questotildees cruciais que
envolvem as relaccedilotildees das mesmas junto aos seus lugares de origem bem como as
experiecircncias que vivem cotidianamente junto a seus pares infantis eou junto aos adultos
destes espaccedilos
Uma das vias junto agraves lutas cotidianas dos movimentos sociais tem sido a elaboraccedilatildeo
de legislaccedilotildees documentos nacionais que buscam assegurar os direitos das crianccedilas jaacute
adquiridos historicamente como direito a educaccedilatildeo sauacutede lazer convivecircncia em famiacutelia
comunidade direito a ser respeitado na sua integridade fiacutesica moral afetiva que constituem
os direitos de proteccedilatildeo da infacircncia De certo que exclusivamente a constituiccedilatildeo de legislaccedilotildees
especiacuteficas natildeo abona e nem assegura os direitos preconizados nas mesmas Desta forma
para aleacutem da elaboraccedilatildeo eacute necessaacuterio ocomprometimento da efetivaccedilatildeo das leis
Na busca pelo entendimento da relaccedilatildeo entre as implicaccedilotildees da infra-estrutura e a
organizaccedilatildeo dos ambientes frente agrave accedilatildeo pedagoacutegica na educaccedilatildeo infantil do campo
realizamos uma anaacutelise das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educaccedilatildeo Infantil (2010) e
os Paracircmetros Baacutesicos de Infra-estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil (2006) bem
como as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica (BRASIL 2010) e
5
as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
com o intuito de perceber em que medidaas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo satildeo
contempladas emtal legislaccedilatildeo Tais documentos fazem parte de um conjunto de medidas para
implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas em educaccedilatildeo infantil e visam subsidiar os municiacutepios
principais executores de poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil nas suas elaboraccedilotildees locais
O documento ldquoParacircmetros Baacutesicos de Infra-Estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo
Infantilrdquo (BRASIL 2006) reconhece a precariedade de grande nuacutemero de instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil desde a impensaacutevel ausecircncia de redes de esgotos instalaccedilotildees sanitaacuterias e
energia eleacutetrica ateacute a ausecircncia de espaccedilos externos destinados agrave livre movimentaccedilatildeo da
crianccedila Diante deste quadro propotildeem que a construccedilatildeo de uma unidade de educaccedilatildeo infantil
advenha de uma ampla participaccedilatildeo da comunidade educacional ndash crianccedilas professores
famiacutelias funcionaacuterios e os gestores municipais ndash na decisatildeo sobre as necessidades desejos
proposta pedagoacutegica e condiccedilotildees ambientais desta comunidade O documento (BRASIL
2006) propotildee ainda que a concepccedilatildeo que deve amparar um projeto arquitetocircnico leve em
consideraccedilatildeo as experiecircncias e os saberes daqueles que vivenciam esse espaccedilo sem perder de
vista o perfil pedagoacutegico da instituiccedilatildeo sobre a qual estaacute se delineando
A construccedilatildeo dos ambientes pedagoacutegicos se daacute na relaccedilatildeo professor aluno frente agraves
dimensotildees que envolvem o cotidiano escolar e eacute estabelecido nessa interaccedilatildeo sendo que
quanto mais precarizado esse espaccedilo for mais dificuldades os sujeitos envolvidos encontraratildeo
para dar sentido ao seu fazer pedagoacutegico ou seja
[] Oa professora junto com as crianccedilas prepara o ambiente da Educaccedilatildeo Infantil
organiza-o a partir do que sabe que eacute bom e importante para o desenvolvimento de
todos e incorpora os valores culturais das famiacutelias em suas propostas pedagoacutegicas
fazendo-o de modo que as crianccedilas possam ressignificaacute-lo e transformaacute-lo A crianccedila
pode e deve propor recriar e explorar o ambiente modificando o que foi planejado
(BRASIL 2006 p 7)
No entanto para que ocorra a preparaccedilatildeo desse espaccedilo eacute necessaacuterio que as condiccedilotildees
miacutenimas estejam presentes Centralizar a responsabilidade da organizaccedilatildeo na figura do
professor mascara o descaso com que a implementaccedilatildeo das poliacuteticas tem tratado a educaccedilatildeo
infantil e especificamente a do campo Natildeo foi localizado no documento citado nenhuma
referecircncia agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo o que corrobora a afirmaccedilatildeo de
Oliveira (2010) de que nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (2010)
eacute a primeira vez que a educaccedilatildeo infantil dialoga com a educaccedilatildeo do campo inaugurando a
ampliaccedilatildeo da educaccedilatildeo infantil para aleacutem dos muros urbanos E sendo assim podemos
6
afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
7
As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
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3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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educacao-basica
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Baacutesica Diretrizes Curriculares
Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo Nordm 4 de 13 de julho de 2010Brasiacutelia
MEC SEB 2010 Disponiacutevel em
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15
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POPPINO Rollie E Feira de Santana Salvador Itapoatilde 1968
SILVA Ana Paula Soares da PASUCH Jaqueline SILVA Juliana Bezzon da Educaccedilatildeo
Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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5
as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL 2002)
com o intuito de perceber em que medidaas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo satildeo
contempladas emtal legislaccedilatildeo Tais documentos fazem parte de um conjunto de medidas para
implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas em educaccedilatildeo infantil e visam subsidiar os municiacutepios
principais executores de poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil nas suas elaboraccedilotildees locais
O documento ldquoParacircmetros Baacutesicos de Infra-Estrutura para Instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo
Infantilrdquo (BRASIL 2006) reconhece a precariedade de grande nuacutemero de instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil desde a impensaacutevel ausecircncia de redes de esgotos instalaccedilotildees sanitaacuterias e
energia eleacutetrica ateacute a ausecircncia de espaccedilos externos destinados agrave livre movimentaccedilatildeo da
crianccedila Diante deste quadro propotildeem que a construccedilatildeo de uma unidade de educaccedilatildeo infantil
advenha de uma ampla participaccedilatildeo da comunidade educacional ndash crianccedilas professores
famiacutelias funcionaacuterios e os gestores municipais ndash na decisatildeo sobre as necessidades desejos
proposta pedagoacutegica e condiccedilotildees ambientais desta comunidade O documento (BRASIL
2006) propotildee ainda que a concepccedilatildeo que deve amparar um projeto arquitetocircnico leve em
consideraccedilatildeo as experiecircncias e os saberes daqueles que vivenciam esse espaccedilo sem perder de
vista o perfil pedagoacutegico da instituiccedilatildeo sobre a qual estaacute se delineando
A construccedilatildeo dos ambientes pedagoacutegicos se daacute na relaccedilatildeo professor aluno frente agraves
dimensotildees que envolvem o cotidiano escolar e eacute estabelecido nessa interaccedilatildeo sendo que
quanto mais precarizado esse espaccedilo for mais dificuldades os sujeitos envolvidos encontraratildeo
para dar sentido ao seu fazer pedagoacutegico ou seja
[] Oa professora junto com as crianccedilas prepara o ambiente da Educaccedilatildeo Infantil
organiza-o a partir do que sabe que eacute bom e importante para o desenvolvimento de
todos e incorpora os valores culturais das famiacutelias em suas propostas pedagoacutegicas
fazendo-o de modo que as crianccedilas possam ressignificaacute-lo e transformaacute-lo A crianccedila
pode e deve propor recriar e explorar o ambiente modificando o que foi planejado
(BRASIL 2006 p 7)
No entanto para que ocorra a preparaccedilatildeo desse espaccedilo eacute necessaacuterio que as condiccedilotildees
miacutenimas estejam presentes Centralizar a responsabilidade da organizaccedilatildeo na figura do
professor mascara o descaso com que a implementaccedilatildeo das poliacuteticas tem tratado a educaccedilatildeo
infantil e especificamente a do campo Natildeo foi localizado no documento citado nenhuma
referecircncia agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do campo o que corrobora a afirmaccedilatildeo de
Oliveira (2010) de que nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil (2010)
eacute a primeira vez que a educaccedilatildeo infantil dialoga com a educaccedilatildeo do campo inaugurando a
ampliaccedilatildeo da educaccedilatildeo infantil para aleacutem dos muros urbanos E sendo assim podemos
6
afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
7
As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
8
3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
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30
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
6
afirmar que se nos grandes centros urbanos encontramos desafios no tocante agraveinfraestrutura
de qualidade nas instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil no campo isto se acentua
O documento ldquoDiretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantilrdquo (BRASIL
2009) objetiva estabelecer quais as diretrizes devem ser consideradas na organizaccedilatildeo de
propostas pedagoacutegicas na educaccedilatildeo infantil sem deixar de observar a legislaccedilatildeo estadual e
municipal aleacutem das normas de cada sistema O documento apresenta concepccedilotildees de educaccedilatildeo
infantil crianccedila curriacuteculo e proposta pedagoacutegica Prevecirc que as condiccedilotildees para o trabalho
coletivo e para a organizaccedilatildeo de materiais e espaccedilos e tempos asseguraratildeo dentre outros
[] O estabelecimento de uma relaccedilatildeo efetiva com a comunidade local e de
mecanismos que garantam a gestatildeo democraacutetica e a consideraccedilatildeo dos saberes da
comunidade
O reconhecimento das especificidades etaacuterias das singularidades individuais e
coletivas das crianccedilas promovendo interaccedilotildees entre crianccedilas de mesma idade e
crianccedilas de diferentes idades Os deslocamentos e os movimentos amplos das
crianccedilas nos espaccedilos internos e externos agraves salas de referecircncia das turmas e agrave
instituiccedilatildeo
A acessibilidade de espaccedilos materiais objetos brinquedos e instruccedilotildees para as
crianccedilas com deficiecircncia transtornos globais de desenvolvimento e altas
habilidadessuperdotaccedilatildeo (BRASIL 2010 p 19)
O documento reconhece que as populaccedilotildees caiccedilaras ribeirinhas quilombolas de
assentados da floresta dentre outras devem ter suas demandas por educaccedilatildeo infantil
atendidas garantindo o respeito agraves suas especificidades culturais identitaacuterias aleacutem da
garantia de um atendimento que considere essas caracteriacutesticas adotando estrateacutegias como
flexibilizaccedilatildeoadequaccedilatildeo do calendaacuterio escolar consideraccedilatildeo agraves praacuteticas econocircmicas
valorizaccedilatildeo dos saberes sobre o mundo e o ambiente natural e prevecirc ainda ldquooferta de
brinquedos e equipamentos que respeitem as caracteriacutesticas ambientais e socioculturais da
comunidaderdquo (BRASIL 2010 p 24)
No que concerne as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educaccedilatildeo Baacutesica
(BRASIL 2010)2 este documento sinaliza que as etapas da educaccedilatildeo baacutesica devem ser
atendidas em diversas modalidades de ensino entre elas a educaccedilatildeo do campo incluindo-se aiacute
a Educaccedilatildeo Infantil Aponta aspectos que precisam ser garantidos visando o atendimento de
qualidade nesta etapa de ensino entre elas a importacircncia de uma infraestrutura adequada
confortaacutevel que responda as demandas das crianccedilas e das comunidades do campo bem como
considere uma organizaccedilatildeo pedagoacutegica voltada para tais realidades
2 Para maiores informaccedilotildees e detalhamento vale consultar Parecer CNECEB nordm 362001 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 12002 e Parecer
CNECEB nordm 32008 e Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 22008
7
As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
8
3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
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Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
7
As Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo (BRASIL
2002) correspondem a uma iniciativa legal que trata especificamente dos povos do campo
em particular das peculiaridades da educaccedilatildeo voltada para os mesmos Constitui-se em um
dos avanccedilos advindos das lutas dos movimentos sociais em prol de uma educaccedilatildeo de
qualidade para seus filhosfilhas Fica explicitado a partir do documento
[] Art 2ordm Estas Diretrizes com base na legislaccedilatildeo educacional constituem um
conjunto de princiacutepios e de procedimentos que visam adequar o projeto institucional
das escolas do campo agraves Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educaccedilatildeo Infantil
o Ensino Fundamental e Meacutedio a Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos a Educaccedilatildeo
Especial a Educaccedilatildeo Indiacutegena a Educaccedilatildeo Profissional de Niacutevel Teacutecnico e a
Formaccedilatildeo de Professores em Niacutevel Meacutedio na modalidade Normal (BRASIL 2002
p1)
Ressalta-se a relevacircncia do documento que cita a educaccedilatildeo infantil como etapa a ser
contemplada no campo Contudo eacute a partir Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 que
estabelece diretrizes complementares normas e princiacutepios para o desenvolvimento de
poliacuteticas puacuteblicas de atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo que outros aspectos acerca
da educaccedilatildeo infantil satildeo enfatizados a exemplo do transporte escolar ofertas e normas para
matriacutecula indicaccedilotildees para agrupamento de crianccedilas em salas multisseriadas entre outros
elementos Quanto agrave infra-estrutura aparece sutilmente um artigo que destaca
[] Art 7ordm A Educaccedilatildeo do Campo deveraacute oferecer sempre o indispensaacutevel apoio
pedagoacutegico aos alunos incluindo condiccedilotildees infra-estruturais adequadas bem como
materiais e livros didaacuteticos equipamentos laboratoacuterios biblioteca e aacutereas de lazer e
desporto em conformidade com a realidade local e as diversidades dos povos do
campo com atendimento ao art 5ordm das Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas escolas do campo (BRASIL 2002)
A partir do exposto compreende-se a premecircncia de poliacuteticas educacionais
direcionadas nomeadamente para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo aleacutem de lutas contundentes
dos educadores dos envolvidos com a causa da educaccedilatildeo infantil no sentido de encontrarmos
formas de efetivaccedilatildeo do que a legislaccedilatildeo nacional aponta como indicadores de qualidade
Promover debates e accedilotildees que promovam a efetivaccedilatildeo do que os documentos propotildeem e
especialmente tornar puacuteblica a voz dos sujeitos do campo no que tange a sua realidade se
constitui em tarefa complexa
Compreendendo a infra-estrutura e a organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo como uma das condiccedilotildees fundamentais para o exerciacutecio de plena
atuaccedilatildeo pedagoacutegica nossa pesquisa anuncia a necessidade de um amplo debate sobre as
condiccedilotildees de trabalho e manutenccedilatildeo dos espaccedilos pedagoacutegicos que atendem as crianccedilas de 0 a
5 anos na zona rural de Feira de Santana
8
3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
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3 Interfaces entre a infra-estrutura e organizaccedilatildeo de ambientes nas instituiccedilotildees de
educaccedilatildeo infantil do campo em Feira de Santana primeiras reflexotildees
Com uma populaccedilatildeo estimada em 606139habitantes de acordo com o Censo 2013
Feira de Santana eacute o segundo mais populoso municiacutepio da Bahia Situa-se a 108 km de
distacircncia da capital Salvador e apresenta um complexo circuito rodoviaacuterio que liga a cidade a
diversas rotasregionais Sua histoacuteria de reconhecida importacircncia para o estado baiano vem de
longa data Segundo Poppino (1968) [] Essa importacircncia explica-se pela feliz combinaccedilatildeo de
fatores geograacuteficos e humanos que fazem de Feira de Santana a Princesa do Sertatildeo (p10)
Com ampla vocaccedilatildeo comercial desde sua origem Feira de Santana tem a sua trajetoacuteria
marcada pela relaccedilatildeo rural e urbano quando um territoacuterio alimenta o outro em sua identidade
e perspectiva socioeconocircmica A combinaccedilatildeo gado comeacutercio produccedilatildeo agriacutecola e
localizaccedilatildeo fez do municiacutepio ao longo da sua histoacuteria (desde os tempos originais quando se
chamava Paroacutequia Satildeo Joseacute da Itapororocas no seacuteculo XVI) um territoacuterio que desfruta dos
louros e dissabores de um processo urbanizador pouco consequente com os impactos
socioambientais historicamente construiacutedos(POPPINO 1968) Aleacutem disto sua conexatildeo
territorial e divisatildeo do espaccedilo agraacuterio ao longo da sua histoacuteria deflagrou no seacuteculo XXI em
um municiacutepio com complexas organizaccedilotildees socioculturais no que concerne sua relaccedilatildeo campo
cidade
No que concerneagrave discussatildeo dos impactos deste ordenamento da loacutegica urbano e rural
nas politicas educacionais em Feira de Santana ao longo dos anos podemos inferir que haacute
uma necessidade premente de estudos e anaacutelises sobre o tema Nossa pesquisa aponta para a
emergecircncia destes estudos assim como a importacircncia de socializaccedilatildeo e discussatildeo em torno
delesDesde o ano de 2008 o municiacutepio possui oito distritos a saber Bonfim de Feira Ipuaccedilu
(Joatildeo Durval Carneiro) Humildes Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Tiquaruccedilu e mais
recentemente a partir de fevereiro de 2008 o Distrito de Matinha Os distritos como espaccedilos
organizados ao redor da sede do municiacutepio vatildeo ganhando uma dinacircmica sociocultural
especiacutefica criando elementos de diferenciaccedilatildeo e identidade para aleacutem da cidade sede que os
agrega
Em relaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo infantil do municiacutepio a nordm 3326 de05 de junho de 2012
(Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Feira de Santana) assinala para um nuacutemero de 996 crianccedilas
matriculadas em creches municipais na zona rural e de 6044 crianccedilas matriculadas em preacute-
escolas no ano de 2011 De acordo com o proacuteprio documento no ano de 2010 o municiacutepio
dispunha de 3 creches e 84 preacute-escolas na zona na rural (FEIRA De SANTANA 2012 p17)
Vaacuterias destas instituiccedilotildees entretanto natildeo se constituem em escolas exclusivas de educaccedilatildeo
9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
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de-santana Acessado em 26072014
LEITE Seacutergio Celani Escola rural urbanizaccedilatildeo e poliacuteticas educacionais Satildeo Paulo Cortez
1999 (Coleccedilatildeo questotildees da nossa eacutepoca v70)
OLIVEIRA Zilma Ramos de O Curriacuteculo na Educaccedilatildeo Infantil oque propotildeem as novas
Diretrizes NacionaisAnais do I Seminaacuterio Nacional curriacuteculo em movimento ndash Perspectivas
Atuais Belo Horizonte novembro de 2010
MUNARIM A Movimento nacional de educaccedilatildeo do campo uma trajetoacuteria em construccedilatildeo
XXXI Reuniatildeo Anual da Anped GT 03 Movimentos Sociais e Educaccedilatildeo Caxambu MG
2008 Disponiacutevel em lthttp31reuniaoanpedorgbr1trabalhoGT03-4244--Intpdfgt Acesso
em 20 jan2014
POPPINO Rollie E Feira de Santana Salvador Itapoatilde 1968
SILVA Ana Paula Soares da PASUCH Jaqueline SILVA Juliana Bezzon da Educaccedilatildeo
Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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9
infantil e sim possuem classes desta etapa de ensino alocadas em escolas de ensino
fundamental (quando natildeo foram tambeacutem encontradas classes com multidades incluindo
crianccedilas da educaccedilatildeo infantil e ensino fundamental as entatildeo classes multisseriadas ainda que
esta terminologia natildeo caiba para a educaccedilatildeo infantil uma vez que este niacutevel de ensino natildeo se
organizaccedilatildeo por seriaccedilatildeo)3
A anaacutelise das condiccedilotildees da infra-estrutura das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil do
campo junto ao que preconizam os documentos nacionais revela a necessidade tanto na
perspectiva do estudo da educaccedilatildeo infantil enquanto uma primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
quantona sua especificidade em torno da localidade em que se encontram e que espaccedilos tecircm
sido construiacutedos para as crianccedilas e infacircncia do campo Questotildees de infra-estrutura e logiacutestica
fazem destes ambientes espaccedilos de lutas proacuteprias com as alternativas territoriais e
socioambientais que lhes satildeo comuns por vezes naturalizados como elemento proacuteprio do
lugar (falta de aacutegua potaacutevel precariedade no saneamento baacutesico peacutessimas condiccedilotildees das
rodovias problemas com transporte escolar problemas de emprego e renda demandas de
sauacutede e educaccedilatildeo etc)
Para efeito da nossa pesquisa tivemos como ponto primordial identificar as
instituiccedilotildees que ofereciam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil dentro dos distritos rurais De
acordo com dados da Secretaria do Municiacutepio (2012) foram identificadas duas (2) escolas
exclusivas (com atendimento especiacutefico para esta faixa etaacuteria) e no universo citado
anteriormente que ofertam a modalidade da Educaccedilatildeo Infantil no seu contexto (via classes
especiacuteficas) O nosso interesse com o estudo eacute compreender como as poliacuteticas de educaccedilatildeo
infantil estatildeo se articulando com a poliacutetica de educaccedilatildeo do campo nos contextos escolares da
zona rural de Feira de Santana Entre estas possiacuteveis articulaccedilotildees a organizaccedilatildeo espacial e
ambiental das escolas e sua inserccedilatildeo na comunidade circundante satildeo elementos de nossa
anaacutelise
De posse do mapeamento institucional das escolas de Educaccedilatildeo Infantil presentes na
zona rural de Feira de Santana a nossa equipe se dividiu em duplas eou trios para a visita aos
distritos e agraves suas escolas com Educaccedilatildeo Infantil Para tanto dividimos o trabalho de campo
em duas etapas a primeira com a aplicaccedilatildeo de questionaacuterios que buscavam dados
institucionais perfil docente condiccedilotildees de infra-estrutura mapeamento de matriacuteculas e um
breve mapeamento da relaccedilatildeo comunidade escola E a segunda etapa com entrevistas quando
3 Para melhor discussatildeo em torno do tema HAGE (2005 2006)
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
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CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
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Feira de Santana 2006
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Feira de Santana Ba 2001
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
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5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
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NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
10
decidimos por conversar com quatro (4) gestores e sete (7) professores a partir de criteacuterios4
que nos ajudaram a selecionar os contextos pesquisados
Ao visitarmos os distritos nossa equipe percebeu muitos aspectos interessantes para
compreensatildeo do que chamamos de ldquozona rural do municiacutepiordquo de Feira de Santana Alguns
aspectos chegaram a provocar no nosso trabalho muitas discussotildees e desconstruccedilotildees do que
comumente compreendemos por ldquoespaccedilo ruralrdquo O debate entre o conceito de zona rural e
zona urbana eacute complexo e abrangente demanda uma seacuterie de anaacutelises Para aleacutem das questotildees
conceituais encontramos disparidades no que diz respeitoaos dados oficiais indicados pela
secretaria do municiacutepio em relaccedilatildeo agrave localizaccedilatildeo das escolas5 e tambeacutem com alguns dados de
matriacutecula uma vez queiniciado o ano letivo as demandas e realidades institucionais
modificam-se
Quanto agrave anaacutelise da infra-estrutura das instituiccedilotildees que atendem educaccedilatildeo infantil
foco deste trabalho levando em conta a legislaccedilatildeo anunciada para a modalidade Educaccedilatildeo
Infantil e para a especificidade Educaccedilatildeo do Campo assim como alguns indicadores de
anaacutelise elegemos um dos Distritosvisitados ndash aqui nomeado de D1 ndash para apontar algumas
das nossas reflexotildees iniciais
A visita ao D1 foi realizada por toda a equipe do projeto Decidimos conjuntamente
que por ser o distrito mais distante deveriacuteamos proporcionar uma ida a campo para
conhecermos juntas um contexto rural especiacutefico A visita foi previamente agendada com a
diretora da escola nuacutecleo Uma escola nuacutecleo abarca um conjunto de escolas que satildeo
vinculadasterritorialmente e funcionalmente sob uma mesma gestatildeo que assume
caracteriacutesticas proacuteprias nos contextos locais salvaguardada por uma hierarquia estruturada
pelo organograma do municiacutepio Quando uma escola passa a ser a ldquosederdquo do Nuacutecleo a
direccedilatildeo desta faz a interlocuccedilatildeo com as demais escolas Neste caso haacute uma preservaccedilatildeo
dasdinacircmicasescolaresproacuteprias ao tempo em que o exerciacutecio de uma gestatildeo agregada as
conectam na relaccedilatildeo com a Secretaria de Educaccedilatildeo do Municiacutepio O cenaacuterio de Nucleaccedilatildeo
natildeo eacute recente no universo da zona rural estaacute previsto nos documentos legais mas ainda
demanda um olhar cauteloso sobre a experiecircncia Nossa pesquisa em Feira de Santana tem
anunciado que as diversas formas de vivenciar a organizaccedilatildeo da Nucleaccedilatildeo das escolas do
campo necessitam ser melhor compreendidas e analisadas no acircmbitode estudo da educaccedilatildeo do
campo
4 Criteacuterios para selecionar os sujeitos de pesquisa para participaccedilatildeo nas entrevistas tempo de atuaccedilatildeo na zona rural tempo de atuaccedilatildeo na
educaccedilatildeo infantil professores estatutaacuterios professores terceirizados ou com desvio de funccedilatildeo Satildeo observadas tambeacutem as variaacuteveis de profissionais que acompanharam o processo de transiccedilatildeo para Escolas Nucleadas e representaccedilatildeo de profissionais de diferentes distritos 5 Algumas escolas constam como localizadas em um dado Distrito mas com a visita a campo descobrimos que se localizam em outro
territoacuterio ou seja em outro distrito que natildeo indicado nos dadosreferecircncias do municiacutepio
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
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praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
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Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
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Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
11
O distrito visitado eacute entre os oito (8) distritos feirenses o que ainda conserva muitas
das caracteriacutesticas especiacuteficas da zona ruralas comunidadespovoados satildeo relativamente
distantes da sede do distrito haacute um distanciamento entre as casas produccedilatildeo agriacutecola como
fonte de renda e suas escolas do campo estatildeo em locais distanciados inclusive da escola sede
Todo o acesso agraves escolas eacute via estrada de chatildeo com um visiacutevel isolamento entre as
propriedades Percebemos caracteriacutesticas diferenciadas ao longo das visitas agraves instituiccedilotildees as
quais deflagram relaccedilotildees diferentes da instituiccedilatildeo com suas comunidades6A Escola Nuacutecleo
do referido Distrito tem cinco (5) escolas vinculadas a ela localizadas em povoados distintos
e distantes entre si Segundo a Diretora o processo de nucleaccedilatildeo adveio da ldquodemanda
comunitaacuteriardquo e iniciou-se no ano de 2003
No decorrer da visita identificamos paradoxos variados entre a contemplaccedilatildeo da
natureza que nos presenteava com um verde especiacutefico das eacutepocas de chuva na regiatildeo do
semiaacuterido e a constataccedilatildeo de que diante desse cenaacuterio encontraacutevamos instituiccedilotildees escolares
organizadas planejadas e habitadas das mais variadas formas por vezes longe do que
promulgam os documentos e discursos acadecircmicos
No que concerne ao abastecimento de aacutegua a pesquisa observou que existem poccedilos
em todas as comunidades das escolas Apenas uma escola nucleada em um dos povoados
ainda depende do carro pipa para o serviccedilo de abastecimento Segundo os relatos a merenda
escolar soacute chega agrave zona rural apoacutes abastecer as escolas ldquoda sederdquo (aqui no caso a ldquosederdquo
refere-se agrave zona urbana do municiacutepio) Muitas vezes a combinaccedilatildeo dos alimentos como
proposto no cardaacutepio natildeo chega agrave escola no mesmo periacuteodo fazendo com que o cardaacutepio
precise ser reajustado de acordo com as necessidades vivenciadas em cada cotidiano escolar
Isto nos leva a concluir que embora haja uma proposta nutricional para as escolas a
operacionalizaccedilatildeo e efetivaccedilatildeo da oferta de uma alimentaccedilatildeo adequada natildeo necessariamente
obedece ao prescrito por conta de muitas das dificuldades durante o processo
No que diz respeito a ldquoBibliotecasrdquo podemos dizer que existem versotildees de adaptaccedilotildees
do termo Em duas delas encontramos espaccedilos improvisados com uma quantidade pequena
de livros organizados em suas estantes Mas no conjunto das escolas do Nuacutecleo a Biblioteca eacute
espaccedilo inexistente Um ponto importante das nossas observaccedilotildees diz respeito aos espaccedilos
recreativos Na nossa visita agraves escolas do Nuacutecleo podemos afirmar que natildeo haacute espaccedilo
especiacutefico para recreaccedilatildeo ainda que tenham um ldquoquintalrdquo que convide as crianccedilas ao brincar
6Utilizamos o termo ldquocomunidaderdquo obedecendo a loacutegica do discurso local Neste texto natildeo avanccedilaremos no debate conceitual dos termos ldquocomunidaderdquo ldquopovoadordquo ldquosederdquo ldquodistritordquo embora na pesquisa a equipe reconheccedila que tais denominaccedilotildees podem carregar sentidos
proacuteprios que muitas vezes natildeo correspondem com loacutegicas territoriais oficialmente descritas e quer precisam ser analisados com cautela no
nosso debate sobre a zona rural de Feira de Santana
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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15
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Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
12
Ou seja as escolas satildeo fechadas em seus muros sem acesso faacutecil aos arredores Natildeo possuem
parques brinquedotecas banheiros adaptados para as crianccedilas Na sua maioria tecircm um uacutenico
banheiro que atende a adultos e crianccedilas de ambos os sexos Natildeo encontramos escolas
exclusivas de educaccedilatildeo infantil apenas classes nas escolas e muitas delas em regime de
agrupamento com multidades Nenhuma das escolas possui internet algumas sequer tecircm
computador organizando seus dados institucionais ainda de forma manuscrita o que
dificultou inclusive o acesso agraves informaccedilotildees sobre a proacutepriadinacircmica escolar
As condiccedilotildees de ingresso das crianccedilas agraves instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil na zona
rural do municiacutepio ainda satildeo muito complexas o transporte para as crianccedilas eacute via ocircnibus
escolar e para seus professores (em sua maioria residente na cidade de Feira de Santana via
van da Prefeitura) os horaacuterios de aula obedecem agrave loacutegica deste transporte e as condiccedilotildees
adequadas dedeslocamento para a referida faixa etaacuteria eacute um questionamento a ser feito De
um modo geral as escolas do nuacutecleo natildeo apresentammobiliaacuterio e materiais especiacuteficos que
contemplem as necessidades das crianccedilas de 0 a 5 anos de idade
A organizaccedilatildeo do ambiente pedagoacutegico a dimensatildeo arquitetocircnica o espaccedilo fiacutesico
escolar deve ser pensado eadequado natildeo soacute para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo como nos
grandes centros urbanos tambeacutem A percepccedilatildeo a organizaccedilatildeo a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas de
legislaccedilotildees especiacuteficas corroboram para o conhecimento desta causa contudo o hiato que se
estabelece entre o que recomendam e o que realmente se efetiva eacute grande e delator da pouca
visibilidade que tem esta etapa de ensino nodo campo (BARBOSA 2012 HORN 2007
FRISON 2014)
Vale ressaltar que ao ler os documentoslegais verificamos que natildeo haacute especificidades
quanto aos espaccedilos para instituiccedilotildees de Educaccedilatildeo Infantil do Campo o que requer natildeo soacute
revisotildees como proposiccedilotildees urgentes E se nos apegarmos agrave afirmaccedilatildeo de que eacute necessaacuterio
planejar tais ambientes veremos que estamos longe do ideal mas trabalhando a partir de
possibilidades quase que impraticaacuteveis de se acreditar Ainda assim encontramos
profissionais comprometidos com a causa com as crianccedilas que tentam a partir do real do que
tem em matildeos fazer o cotidiano escolar acontecer o que pode ser sentido e visto quando
encontramos as crianccedilas habitando os espaccedilos escolares Haacute vidas que pulsam para aleacutem dos
problemas estruturais que precisam ser consideradas a partir dos mesmos
Ainda que tenhamos legislaccedilatildeo nacional que estabelece e enfatiza a necessidade de
espaccedilos fiacutesicos e infraestrutura adequada a Educaccedilatildeo Infantil ainda existe um trajeto longo de
luta para que as proposiccedilotildees detais documentos (produtos de lutas sociais e poliacuteticas) possam
13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
Referecircncias
14
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16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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13
ser consolidadas com mudanccedilas substanciais que respeitem a especificidade das infacircncias
brasileiras entre elas as do campo
4 Algumas Consideraccedilotildees sobre o tema
Os resultados parciais do estudo tecircm revelado a complexa relaccedilatildeo do espaccedilo escolar
com as dinacircmicas pedagoacutegicas neles instauradas e as difiacuteceis condiccedilotildees de adequabilidade dos
contextos aos princiacutepios pedagoacutegicos previstos na legislaccedilatildeo e debates acadecircmicos No que
concerne agraves condiccedilotildees de infra-estrutura nas instituiccedilotildees que ofertam a educaccedilatildeo infantil na
zona rural de Feira de Santana objeto de interesse neste texto podemos evidenciar os
desafios para a implementaccedilatildeo das poliacuteticas a partir de problemas que vatildeo desde o
abastecimento de aacutegua falta de espaccedilo apropriado para brincar mobiliaacuterio inadequado
condiccedilotildees sanitaacuterias insatisfatoacuterias ateacute a organizaccedilatildeo dos grupos atendidos nesta etapa da
educaccedilatildeo
Isto posto diante do observado nas escolas do Distrito 1 saiacutemos com vaacuterias
inquietaccedilotildees mas com uma possiacutevel resposta para as questotildees gritantes quanto a organizaccedilatildeo
estrutural destas natildeo conseguimos identificar aspectos ressaltados e preconizados pelos
documentos legais jaacute citados neste trabalho
Ao pensar em infra-estrutura para a Educaccedilatildeo Infantil do Campo eacute importante
considerarmos aspectos gerais da educaccedilatildeo infantil como etapa da educaccedilatildeo baacutesica mas
tambeacutem as especificidades territoriais no caso a diversidade que envolve o campo
lembrando que antes de serem alunos da educaccedilatildeo infantil satildeo crianccedilas infacircncias que habitam
o rural com realidades distintas aleacutem de contemplar as especificidades culturais e as
vivecircncias sociais de cada comunidade na qual estas crianccedilas e suas famiacutelias de encontram O
fato eacute que os estudos anunciam que a organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico de uma instituiccedilatildeo escolar
denuncia as concepccedilotildees de infacircncia de crianccedila de educaccedilatildeo infantil dos sujeitos adultos que
compotildeem este ambiente aleacutem de influenciar no cotidiano nas relaccedilotildees que se estabelecem
na construccedilatildeo e troca de conhecimento no conforto no desenvolvimento de atividades e por
que natildeo afirmar no desenvolvimento educacional das crianccedilas Desta forma construir
adequar qualificar buscar manter a qualidade destes espaccedilos eacute fundamental Tudo isto
implicaraacute em um constante diaacutelogo das poliacuteticas e dos sujeitos na perspectiva de que a
instituiccedilatildeo escolarseja compreendida como um espaccedilo de digna representaccedilatildeo de poder
puacuteblico em sintonia e a serviccedilo dos sujeitos que naquele contexto habitam e devem viver com
condiccedilotildees justas e adequadas de trabalho e vida
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httpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=291080ampsearch=bahia|feira-
de-santana Acessado em 26072014
LEITE Seacutergio Celani Escola rural urbanizaccedilatildeo e poliacuteticas educacionais Satildeo Paulo Cortez
1999 (Coleccedilatildeo questotildees da nossa eacutepoca v70)
OLIVEIRA Zilma Ramos de O Curriacuteculo na Educaccedilatildeo Infantil oque propotildeem as novas
Diretrizes NacionaisAnais do I Seminaacuterio Nacional curriacuteculo em movimento ndash Perspectivas
Atuais Belo Horizonte novembro de 2010
MUNARIM A Movimento nacional de educaccedilatildeo do campo uma trajetoacuteria em construccedilatildeo
XXXI Reuniatildeo Anual da Anped GT 03 Movimentos Sociais e Educaccedilatildeo Caxambu MG
2008 Disponiacutevel em lthttp31reuniaoanpedorgbr1trabalhoGT03-4244--Intpdfgt Acesso
em 20 jan2014
POPPINO Rollie E Feira de Santana Salvador Itapoatilde 1968
SILVA Ana Paula Soares da PASUCH Jaqueline SILVA Juliana Bezzon da Educaccedilatildeo
Infantil do Campo 1ordf Ediccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez 2012
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
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pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
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Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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PROFISSIONAL
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Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
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Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
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16
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PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
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docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
16
PROFESSORAS DE EDUCACcedilAtildeO INFANTIL DO CAMPO IDENTIDADE E PERFIL
PROFISSIONAL
Antonia Almeida Silva ndash UEFSCEDE ndash antoniasilvgmailcom
Syomara Assuite Trindade- UEFSCEDE ndash syo_assuiteyahoocombr
Ciacutentia Falcatildeo Brito ndash UEFSCEDE ndash cinfaluefsyahoocombr
Agecircncia de fomento CNPq
O estudo integra a pesquisa ldquoEducaccedilatildeo Infantil na zona rural caracterizaccedilatildeo e anaacutelise
do cenaacuterio de implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo no municiacutepio de Feira de
Santanardquo a qual visa analisar a implementaccedilatildeo das poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo em seu
cruzamento com as poliacuteticas de educaccedilatildeo infantil No esforccedilo de compreender tais poliacuteticas
procuramos traccedilar algumas caracteriacutesticas constitutivas do perfil profissional das docentes de
classes de educaccedilatildeo infantil nas instituiccedilotildees municipais situadas na zona rural dos distritos
pesquisados
Deve-se lembrar que a discussatildeo sobre perfil e formaccedilatildeo de profissionais para atuar na
Educaccedilatildeo Infantil ocupa no cenaacuterio da educaccedilatildeo brasileira uma histoacuteria relativamente recente
e a Constituiccedilatildeo de 1988 eacute um marco disso em face do reconhecimento da educaccedilatildeo infantil
como primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica Destarte esse reconhecimento a Lei 939496 Lei de
Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional natildeo demarcou um patamar diferencial para a
formaccedilatildeo dos profissionais que atuam com essa etapa uma vez que o Artigo 62 preconizou a
exigecircncia da formaccedilatildeo em niacutevel superior apenas para uma parte dos profissionais admitindo o
niacutevel meacutedio para a atuaccedilatildeo em classes de educaccedilatildeo infantil e no fundamental I tambeacutem
nomeado de anos iniciais do fundamental
Segundo Campos (1999) com a nova legislaccedilatildeo educacional se intensificou as
discussotildees sobre o perfil do educador para a crianccedila o adolescente o jovem e o adulto em
suas diversidades sociais eacutetnicas e regionais e isto possibilitou o diaacutelogo acadecircmico em
espaccedilos antes segregados a exemplo dos estudos da formaccedilatildeo e da educaccedilatildeo infantil
Situamos entre esses espaccedilos o campo o qual ainda eacute pouco olhado quanto agraves suas
especificidades culturais demandas poliacuteticas e desafios educacionais Voltando-nos para tal
espaccedilo portanto nos interrogamos sobre a formaccedilatildeo escolar os viacutenculos poliacutetico-
profissionais das professoras desse municiacutepio e as condiccedilotildees de trabalho em diaacutelogo com o
que tem constituiacutedo socialmente a profissatildeo daquelas que atuam na educaccedilatildeo das crianccedilas
17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
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17
pequenas De iniacutecio eacute bom lembrar que Feira de Santana eacute a segunda maior cidade do estado
da Bahia e assim como outros municiacutepios brasileiros vem sentido nos uacuteltimos 20 anos um
processo acelerado de urbanizaccedilatildeo Em 2010 segundo o IBGE a populaccedilatildeo do municiacutepio era
de 556642 pessoas com densidade demograacutefica de 416 habitantes por Kmsup2 e uma populaccedilatildeo
rural compreendida por 46007 pessoas O municiacutepio eacute um importante polo de serviccedilos para a
regiatildeo em que se insere sendo a educaccedilatildeo um dos fatores que levam muitas pessoas a se
dirigirem a esse espaccedilo
Segundo dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo (Feira de Santana 2012) a rede
municipal contava em 2010 com 154 escolas atendendo a educaccedilatildeo infantil e entre estas 84
instituiccedilotildees no meio rural Esse quantitativo no entanto natildeo registra com precisatildeo o nuacutemero
real de escolas de educaccedilatildeo infantil posto que abrange escolas de ensino fundamental com
classes de educaccedilatildeo infantil Segundo esse mesmo Plano no ano de 2010 a rede municipal
atendia na zona rural 15546 alunos nas modalidades de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino
Fundamental e 1759 alunos da EJA distribuiacutedos entre os 8 distritos que compotildeem o rural do
municiacutepio a saber Bonfim de Feira Governador Joatildeo Durval Carneiro (Ipuaccedilu) Humildes
Jaguara Jaiacuteba Maria Quiteacuteria Matinha e Tiquaruccedilu Estes distritos aleacutem de suas sedes
compostas por aglomeraccedilotildees populacionais em formato de povoados datildeo conformaccedilatildeo ao
rural do municiacutepio onde vivem populaccedilotildees de etnias faixas etaacuterias e relaccedilotildees de gecircnero
muito variadas mas tambeacutem com traccedilos comuns
MAPA 01- MUNICIacutePIO DE FEIRA DE SANTANA (SEDE E DISTRITOS)
Fonte Feira de Santana Disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiFeira_de_Santana Acesso em 12072014
Legenda Periacutemetro urbano e regiatildeo central dentro da Av Contorno
Matinha
Tiquaruccedilu Jaguara Gov Joatildeo D Carneiro
Bonfim de Feira
Humildes Jaiacuteba Maria Quiteacuteria
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
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30
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FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
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Feira de Santana Ba 2001
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fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
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5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
18
Ainda de acordo com o PME (Feira de Santana 2012) o nuacutemero de docentes atuantes
na zona rural do municiacutepio naquele ano era de 694 professores Nossa pesquisa embora
sem trabalhar in loco com dados censitaacuterios pode mapear dados qualitativos que traduzem
interfaces com alguns dados censitaacuterios que caracterizam a realidade do municiacutepio e satildeo
verificados em boa parte das escolas visitadas Do universo das escolas municipais que
compotildeem as escolas do campo de Feira de Santana contatamos diretamente 30 escolas em
07 dos 08 distritos pois em Tiquaruccedilu segundo dados da Secretaria de Educaccedilatildeo natildeo
existiam classes de educaccedilatildeo infantil Nos demais distritos conforme o Quadro 1 foram
verificados os dados a seguir
QUADRO 1 ndash Escolas do campo e perfil das professoras identificadas na pesquisa ndash 2013
Distrito N de
Escolas
contatad
as
N de
classes
de EI
N de
prof
de EI
Formaccedilatildeo das
professoras
Viacutenculo
trabalhista
Regime
de
trabalh
o
Onde
vivem
Bonfim 06 06 05 04 NS
01 NM
Estatutaacuterias 40 h 1 na zona
urbana
Gov Joatildeo
D
Carneiro
05 03 05 04 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Natildeo consta
Humildes 04 16 10 08 NS
02 NM
Estatutaacuterias 07- 40h
03- 20h
1 na sede
do distrito
Jaiacuteba 06 07 07 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
01 NM
06 Estatutaacuterias
01 Reda
40h
20h
Todas na
zona
urbana
Maria
Quiteacuteria
01 02 04 02 NS
02 graduandas
em Pedagogia
02Estatutaacuterias
02Estaacutegio
Remunerado
20h
20h
Todas na
zona
urbana
Matinha 02 06 06 05 NS
01graduanda em
Pedagogia
Estatutaacuterias 40h Todas na
zona
urbana
Jaguara 6 06 06 - - - -
TOTAL 30 46 43 28NS
04NM
05 graduandas
35Estatutaacuterias
01 REDA
01Estaacutegio
40h
20h
20h
Maioria
reside na
zona
urbana
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
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362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
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30
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em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
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infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
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em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
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Feira de Santana Ba 2001
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
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docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
19
em Pedagogia remunerado
Fonte Dados da pesquisa - 2013
Legenda NS ndash Niacutevel Superior NM- Niacutevel Meacutedio
Como indicado no quadro acima satildeo encontradas nos distritos pesquisados 43
professoras atuando em 46 classes de educaccedilatildeo infantil Dessas professoras 28 possuem a
formaccedilatildeo escolar em niacutevel superior 4 manteacutem a formaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio e 5
satildeo graduandas no Curso de Licenciatura em Pedagogia Neste universo as professoras satildeo
situadas com alguns traccedilos comuns nos modos de constituiacuterem-se como profissionais da
educaccedilatildeo infantil e para fins de anaacutelise consideramos na discussatildeo o perfil as condiccedilotildees de
trabalho os viacutenculos profissionais que essas professoras estabelecem no tempoespaccedilo do
campo e a formaccedilatildeo escolar
Problematizando as condiccedilotildees de trabalho os dados indicam que a maioria das
professoras vive na cidade e se desloca diariamente para as escolas no campo Para esse
deslocamento lhes satildeo asseguradas algumas condiccedilotildees baacutesicas tais como transporte (mantido
pela prefeitura com saiacutedas e chegadas em dois horaacuterios diferentes manhatilde e tarde para a
atender agravequelas que trabalham em um ou dois turnos) vale transporte para deslocamento
urbano adicional de 20 sobre os proventos relativos agrave atuaccedilatildeo em escolas do campo
Em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees dos espaccedilos fiacutesicos provimento de materiais e equipamentos
constata-se que do total de escolas contatadas apenas duas (uma no distrito de Humildes e
outra no distrito de Matinha) satildeo exclusivas de Educaccedilatildeo Infantil atendendo crianccedilas de 3 a 6
anos embora os dados oficiais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo informem a existecircncia de
outras instituiccedilotildees dessa natureza
As demais classes de atendimento da educaccedilatildeo infantil funcionam em escolas de
ensino fundamental a maioria delas organizada como nuacutecleos7 De um modo geral as escolas
satildeo pequenas com salas tambeacutem pequenas com iluminaccedilatildeo e ventilaccedilatildeo inadequadas Natildeo se
observa maiores diferenccedilas entre as escolas nucleadas e as natildeo nucleadas Haacute casos de escolas
que passaram por reformas recentes e apresentam melhores aspectos Haacute outras que estatildeo bem
debilitadas como as do distrito de Jaguara Nota-se a existecircncia de livros e materiais
predominantemente direcionados para o ensino fundamental indicando que haacute um vazio no
7 Ateacute o iniacutecio da deacutecada de 2000 havia escolas cuja vida administrativa estava centralizada na Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo A criaccedilatildeo dos nuacutecleos se apresentou nesse periacuteodo como uma alternativa para organizar
a situaccedilatildeo legal das instituiccedilotildees e descentralizar as atividades da Secretaria Atraveacutes dos nuacutecleos as escolas
passaram a ter uma gestatildeo central que eacute responsaacutevel pela vida funcional das instituiccedilotildees nucleadas
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
21
jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
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30
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
20
direcionamento relativo agraves especificidades da educaccedilatildeo infantil Natildeo haacute computadores com
internet funcionando em nenhuma das escolas visitadas Em algumas escolas tambeacutem natildeo haacute
sinal de TV
Com relaccedilatildeo ao lugar que ocupa a educaccedilatildeo infantil nessas escolas natildeo haacute na maior
parte delas livros brinquedos banheiros e materiais apropriados que possibilitem o
desenvolvimento das crianccedilas de 3 a 5 anos de idade e de suas culturas infantis Em uma
delas a sala de aula para as crianccedilas eacute o paacutetio interno da escola onde as crianccedilas estatildeo
expostas agrave dispersatildeo em razatildeo do tracircnsito interno da proacutepria instituiccedilatildeo
Na maioria das escolas haacute apenas uma classe para a educaccedilatildeo infantil onde as crianccedilas
nessa faixa etaacuteria ficam juntas na mesma sala Essa situaccedilatildeo eacute referendada no relato de uma
das professoras apontando a dificuldade de propor atividades diferenciadas para essas
crianccedilas
Nas escolas das sedes dos distritos haacute sistema de abastecimento de aacutegua encanada e
tratada Fora desses espaccedilos as escolas satildeo abastecidas atraveacutes de sistema de poccedilo artesiano e
isto nos distritos que sofrem mais os efeitos da seca (Jaguara Bonfim Gov Joatildeo Durval
Carneiro Maria Quiteacuteria Matinha) se constitui em um fator de instabilidade no
funcionamento das instituiccedilotildees Haacute muitos relatos de uso de aacutegua dos ldquotanquesrdquo para higiene
nas escolas e para beber ldquose pega no vizinhordquo
No que tange aos viacutenculos profissionais como jaacute indicam alguns estudos as
professoras que atuam na educaccedilatildeo infantil satildeo mulheres com trajetoacuterias variadas na docecircncia
a comeccedilar pela proacutepria forma de ingresso na carreira Vimos constatando com a pesquisa que
a maioria das professoras satildeo estatutaacuterias embora tambeacutem se encontre docentes submetidas a
formas de contrato como terceirizaccedilatildeo (contrato mediado por associaccedilotildees ou empresas)
estaacutegio remunerado (estudantes de graduaccedilatildeo contratados sob as ldquoorientaccedilotildeesrdquo da Lei do
Estaacutegio ndeg 117882008) e contrato temporaacuterio pela prefeitura (seleccedilatildeo realizada pela
secretaria de educaccedilatildeo para assumir as atividades por tempo determinado sob o regime
especial de trabalho - REDA)
As professoras estatutaacuterias com mais de vinte anos de docecircncia satildeo remanescentes do
periacuteodo anterior agrave vigecircncia da Lei nordm 10441987 que instituiu o Estatuto do Magisteacuterio
Puacuteblico do Municiacutepio (FEIRA DE SANTANA 1987) A Lei estabeleceu o ingresso no
magisteacuterio puacuteblico municipal exclusivamente por concurso puacuteblico e muitas professoras que
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jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
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ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
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mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
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A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
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Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
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O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
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emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
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httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
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jaacute estavam em exerciacutecio mesmo que ingressando na carreira por outras vias adquiriram o
direito de serem estatutaacuterias Em face das especificidades da formaccedilatildeo docente naquele
periacuteodo a Lei determinou que
Art 6ordm - O Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico Municipal desdobra-se em duas partes
I ndash Parte Permanente que inclui as carreiras e classes isoladas constantes do Anexo
I
II- Parte Suplementar composta dos Professores Leigos que seratildeo chamados de
Assistentes de Ensino de 1ordm grau e extinta a medida da vacacircncia de seus cargos
Paraacutegrafo 1ordm - os professores Leigos teratildeo o prazo de 06 (seis) anos a partir da
vigecircncia desta Lei para sua qualificaccedilatildeo apoacutes o que a Secretaria de Educaccedilatildeo do
Municiacutepio promoveraacute a extinccedilatildeo da Parte Suplementar do Quadro do Magisteacuterio
Puacuteblico Municipal
Paraacutegrafo 2ordm - A Prefeitura Municipal promoveraacute os meios e cursos para a
qualificaccedilatildeo do Educador
Paraacutegrafo 3ordm - O professor Leigo eliminado do Quadro do Magisteacuterio Puacuteblico
Municipal em decorrecircncia do paraacutegrafo 1ordm deste artigo ocuparaacute outra funccedilatildeo
compatiacutevel com as suas aptidotildees (FEIRA DE SANTANA 1987)
Ateacute este periacuteodo havia muitas mulheres atuando como docentes do 1ordm grau sem a
habilitaccedilatildeo em magisteacuterio no niacutevel meacutedio as chamadas professoras leigas A permanecircncia
dessas professoras atuando em classes se estendeu ateacute 1995 quando o secretaacuterio da educaccedilatildeo
agrave eacutepoca Joseacute Raimundo Azevecircdo determinou a saiacuteda de todas as professoras leigas de classes
de aula alegando ter na rede municipal professores concursados aptos para assumir seus
cargos Aquelas professoras que se enquadravam nessa situaccedilatildeo foram convocadas a
comparecer agrave secretaria da educaccedilatildeo para fazer a opccedilatildeo entre cursar o magisteacuterio para poder
continuar atuando como professora ou assumir funccedilotildees de serviccedilos gerais se escolhesse natildeo
fazer a formaccedilatildeo Hoje a realidade encontrada evidencia que o quadro do magisteacuterio
municipal atuando no campo eacute composto por profissionais com a formaccedilatildeo miacutenima do
magisteacuterio embora jaacute se encontrem muitas professoras com graduaccedilatildeo a exemplo das que
atuam na zona rural e algumas com especializaccedilatildeo concluiacuteda
Assim a despeito da exigecircncia miacutenima na LDB haacute um movimento claro de busca pela
ampliaccedilatildeo dessa formaccedilatildeo Isto pode ser entendido em face de dois aspectos no municiacutepio
Por um lado a proacutepria organizaccedilatildeo da Carreira atraveacutes do Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio e da Lei Complementar nordm 11994 (Feira de Santana 1994) atraveacutes da qual os
profissionais passaram a ter a perspectiva de promoccedilatildeo horizontal (por tempo de serviccedilo) eou
vertical (por titulaccedilatildeo) Por outro os dispositivos poliacutetico-sociais de formaccedilatildeo de consensos
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ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
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______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
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CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
22
ainda que a partir de referecircncias contraditoacuterias tambeacutem vem se constituindo em vetores de
mobilizaccedilatildeo dos profissionais rumo a niacuteveis mais elevados de formaccedilatildeo
Embora natildeo se identifique no municiacutepio um movimento organizado em luta pela
formaccedilatildeo percebe-se que haacute vaacuterias iniciativas pessoais e institucionais nesta direccedilatildeo e isto
abrange tambeacutem as professoras que estatildeo atuando no campo Entendendo a LDB 93941996
como parte e expressatildeo desse processo podemos inferir que a busca pela formaccedilatildeo sob a
alegaccedilatildeo da exigecircncia legal acabou por intensificar na categoria dos professores a busca pela
formaccedilatildeo em niacutevel superior
Aleacutem das iniciativas pessoais o proacuteprio poder puacuteblico municipal tambeacutem atuou no
sentido de fomentar tal empreendimento Ainda no final da deacutecada de 1990 a Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo firmaria convecircnio com a Universidade Estadual de Feira de Santana
com vista a formaccedilatildeo de professores em serviccedilo sendo implantado o curso de Licenciatura
em Pedagogia Seacuteries Iniciais com processo seletivo especiacutefico para professores da rede
municipal8 o qual perdurou ateacute o ano de 2010 quando foi desativado sob a alegaccedilatildeo de que a
demanda havia cessado
Outra iniciativa do governo municipal se deu atraveacutes da Lei nordm 27042006 que dispotildee
sobre a criaccedilatildeo do Programa de Incentivo agrave Formaccedilatildeo Universitaacuteria do Servidor Municipal
(PROacute-UNISER) Conforme estabelece o Artigo 1ordm da Lei o programa foi destinado a
contribuir com o financiamento do custeio da formaccedilatildeo em niacutevel superior de servidores
municipais incluindo excepcionalmente o custeio da poacutes-graduaccedilatildeo Como se pode notar tal
programa se constituiu em um vetor de estiacutemulo agrave formaccedilatildeo especialmente em instituiccedilotildees
privadas com forte presenccedila de cursos agrave distacircncia (EAD) Todavia tambeacutem eacute expressivo o
nuacutemero de professoras que fizeram suas formaccedilotildees em instituiccedilotildees puacuteblicas a exemplo da
proacutepria UEFS e da Universidade do Estado da Bahia- UNEB
Outro dado que informa o perfil profissional diz respeito aos salaacuterios Ainda que as
professoras que moram na cidade e atuam no campo recebam um incentivo funcional de 20
haacute alguns anos a categoria vem encampando reivindicaccedilotildees salariais A uacuteltima grande
mobilizaccedilatildeo ocorreu em 2013 durante campanha salarial que levou a categoria a alguns dias
de paralisaccedilatildeo das atividades Essas lutas natildeo tecircm sido suficientes para a promoccedilatildeo de
8 Posteriormente tambeacutem professores da rede privada sem formaccedilatildeo de niacutevel superior passaram tambeacutem a
participar desse processo seletivo
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
24
A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
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In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
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debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
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emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
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FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
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fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
23
mudanccedilas mais estruturais na carreira a qual desde 2003 perdeu o piso salarial de referecircncia
com base no salaacuterio miacutenimo
Embora natildeo tenhamos apurado o valor dos salaacuterios das profissionais pode-se verificar
que haacute insatisfaccedilatildeo com os proventos sempre referidos como baixos Isto se agrava ainda
mais em relaccedilatildeo agraves profissionais que natildeo integram a carreira e estatildeo atuando atraveacutes de
contratos temporaacuterios Entre essas as estagiaacuterias satildeo as que se encontram em condiccedilotildees mais
degradantes posto que percebem aproximadamente um salaacuterio miacutenimo mas natildeo contam com
qualquer outro tipo de subsiacutedio aleacutem do transporte
O tempo de atuaccedilatildeo das professoras entre as escolas do campo pesquisadas varia entre
2 meses e 30 anos Na educaccedilatildeo infantil o tempo de atuaccedilatildeo varia entre 2 meses a 23 anos
Nota-se que a maioria delas iniciou a docecircncia na educaccedilatildeo infantil posteriormente agrave
experiecircncia com o ensino fundamental ou com EJA Em face desses dados verificamos que a
educaccedilatildeo infantil no campo em Feira de Santana eacute uma atividade feminina (como em outros
espaccedilos) daiacute a adoccedilatildeo da forma feminina do substantivo
Procurando avanccedilar no entendimento deste cenaacuterio complexo recorremos a algumas
consideraccedilotildees trazidas por autoras que tem nos ajudado a pensar acerca do perfil profissional
valorizaccedilatildeo docente e condiccedilotildees de trabalho das professoras que atuam em classes de
educaccedilatildeo infantil aleacutem dos dados imediatos Kramer (2005 p 125) lembra que a ideologia
presente nas atividades do magisteacuterio infantil eacute associada ao papel sexual reprodutivo
tradicionalmente desempenhado pelas mulheres no trabalho domeacutestico e de cuidados infantis
e isto ldquocamufla as precaacuterias condiccedilotildees de trabalho esvazia o conteuacutedo profissional da carreira
desmobiliza os profissionais quanto agraves reivindicaccedilotildees salariais e natildeo os leva a perceber o
poder da profissatildeordquo
Cerisara (sd) por sua vez destaca culturalmente conteacutem praacuteticas domeacutesticas
femininas similares agraves praacuteticas das mulheres em suas casas sem que estejam claros que o
caraacuteter pedagoacutegico das profissionais as diferencia a profissatildeo tem se constituiacutedo no feminino
e traz as marcas do processo de socializaccedilatildeo desiguais entre os papeacuteis sexuais desiguais uma
profissatildeo que guarda o caraacuteter de ambiguidade tanto pelo tipo de atividade que a constitui
quanto pelo responsaacutevel por realizaacute-la oscilando entre o domiacutenio domeacutestico da educaccedilatildeo
(casa-matildee) e o domiacutenio puacuteblico da educaccedilatildeo formal (professora-escola)
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A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
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Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
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A ambiguidade entre o espaccedilo puacuteblico (funccedilatildeo docente) e o domeacutestico (funccedilatildeo
materna) da docecircncia na educaccedilatildeo infantil assinalada pela autora aparece em algumas falas
das professoras nos papeacuteis que assumem com as crianccedilas tais como ensinar regras formas de
se comportar agir brincar em grupo ter amor pela crianccedila porque ldquoas crianccedilas natildeo acham
amor em casardquo ou o ldquoprofessor tem que ser tudo meacutedico psicoacutelogo babaacuterdquo
Em nosso estudo embora natildeo tenhamos nos detido na apreensatildeo de dados sobre as
praacuteticas domeacutesticas e suas similaridades com as praacuteticas pedagoacutegicas foi possiacutevel constatar
que o criteacuterio de escolha das professoras para atuar na educaccedilatildeo infantil ainda eacute muito
marcado pela identificaccedilatildeo de que nesta fase o trabalho eacute mais faacutecil Entatildeo eacute uma atividade
para profissionais que estatildeo em iniacutecio de carreira ou estatildeo perto de se aposentar e desejam
algo mais leve entre outras caracteriacutesticas que informam a secundarizaccedilatildeo do perfil
profissional e a valorizaccedilatildeo de aspectos subjetivos Vejamos a seguir alguns dados adicionais
relativos agrave identidade dessas profissionais com o campo
A educaccedilatildeo do campo e a identidade das professoras constituir-se com
Com base no entendimento de que a identidade profissional associa-se agrave consciecircncia
de pertencimento de um grupo e o lugar de si nesse grupo bem como a significaccedilatildeo social da
profissatildeo o estudo foi orientado na busca da compreensatildeo sobre a identidade docente das
profissionais da educaccedilatildeo infantil que atuam no campo
Em um sentido mais amplo as identidades satildeo construiacutedas nas relaccedilotildees do sujeito com
o ldquooutrordquo com os ldquooutros significativosrdquo que ocorrem nos diferentes contextos viacutenculos e
relaccedilotildees que o sujeito transita e que produz a identidade de si Os ldquooutros significativosrdquo
ocorrem por meio da dotaccedilatildeo de sentido dos processos subjetivos de outrem (GOMES 2009
p32 e 33) A identidade eacute produzida pois na interiorizaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo de si e do outro
nos processos de socializaccedilatildeo Portanto a identidade eacute relacional e as diferenccedilas satildeo marcadas
no confronto com outras identidades tais como quem pertence ou natildeo pertence a determinado
grupo identitaacuterio
Dubar (apud GOMES 2009) defende que a identidade profissional eacute construccedilatildeo social
que implica trajetoacuterias individuais emprego trabalho e formaccedilatildeo As identidades
profissionais satildeo construiacutedas nos ambientes institucionais de emprego e formaccedilatildeo e dos tipos
de relaccedilotildees que estruturam os mercados de trabalho Segundo o autor o eixo central dos
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
25
processos de construccedilotildees identitaacuterias satildeo os contextos em que os indiviacuteduos se movimentam e
se relacionam
As identidades profissionais satildeo constructos histoacutericos que se desenvolvem ao longo
da carreira profissional e se organizam entre a imagem profissional que cada um constroacutei para
si na implicaccedilatildeo e no significado que atribui a sua atividade docente bem como a forma
como a sociedade vecirc e trata a profissatildeo
No caso das escolas do campo tal identidade passa pela assunccedilatildeo das lutas dos povos
do campo por poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo em geral e em particular por uma educaccedilatildeo
que seja do e no campo (CALDART 2011) Esta dimensatildeo de compromisso traz para as
escolas e os sujeitos ali implicados exigecircncias especiacuteficas tais como o conhecimento das
lutas trajetoacuterias modos de ser dos povos do campo tendo no horizonte a organizaccedilatildeo desses
povos e as suas lutas pela transformaccedilatildeo das condiccedilotildees de vida Como assinala Caldart
pensando a relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo do campo e a identidade dos sujeitos que a constitui
O campo tem diferentes sujeitos Satildeo pequenos agricultores quilombolas povos
indiacutegenas pescadores camponeses assentados reassentados ribeirinhos povos da
floresta caipiras lavradores roceiros sem-terra agregados caboclos meeiros
assalariados rurais e outros grupos mais Entre estes haacute os que estatildeo ligados a
alguma forma de organizaccedilatildeo popular outros natildeo haacute ainda as diferenccedilas de gecircnero
de etnia de religiatildeo de geraccedilatildeo satildeo diferentes jeitos de produzir e de viver
diferentes modos de olhar o mundo de conhecer a realidade e de resolver
problemas diferentes jeitos de fazer a proacutepria resistecircncia no campo diferentes lutas
(CALDART 2011 p 153)
Lidar com esses sujeitos numa perspectiva de educaccedilatildeo do campo que seja do e no
campo portanto explicita a intencionalidade de ruptura com as praacuteticas que desprezam as
culturas e os modos de serviver no campo Por isto natildeo se limita a uma mera acomodaccedilatildeo
frente agrave realidade posto que se orienta por uma visatildeo histoacuterica de produccedilatildeotransformaccedilatildeo das
condiccedilotildees de vida e construccedilatildeo de relaccedilotildees sociais humanizadas Oa professora neste
processo e a sua identidade natildeo se restringe portanto agrave manutenccedilatildeo de um viacutenculo
empregatiacutecio ainda que este seja essencial agrave proacutepria existecircncia doa professora mas
vislumbra a sua inserccedilatildeo no campo como sujeito social que educa para uma sociabilidade
politicamente orientada e comprometida Tal compromisso para aleacutem da pertenccedila
profissional diz respeito ao posicionamento frente aos projetos sociais em disputa
No contexto das escolas pesquisadas e das professoras ali atuando no entanto chama
atenccedilatildeo a desvinculaccedilatildeo entre as accedilotildees pedagoacutegicas e o debate da identidade do e no campo
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
26
Assim embora se encontre algumas professoras morando no campo ou em atividade
profissional naquele espaccedilo natildeo encontramos sinais de atuaccedilatildeo organizada em diaacutelogo com as
lutas dos sujeitos do campo
No distrito de Bonfim de Feira por exemplo apesar de nos depararmos com
professoras que nasceram cresceram e constituiacuteram famiacutelias naquele ambiente suas relaccedilotildees
com o espaccedilo e com a escola natildeo revelam intencionalidade de resistecircncia cultural Neste
sentido a identidade com escolas do e no campo ainda eacute fraacutegil e se ressente da dicotomia
rural-urbano Expressatildeo disso eacute a proacutepria ausecircncia de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do
campo inclusive quanto a aspectos formais como a regulamentaccedilatildeo de diretrizes especiacuteficas
ou ateacute mesmo de calendaacuterio escolar Ademais agrave luz do regime de colaboraccedilatildeo entre os entes
federados as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento satildeo prerrogativas dos sistemas de ensino
conforme estabelecem as Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do
Campo Neste documento entre outros o artigo citado a seguir eacute revelador
Art 7ordm Eacute responsabilidade dos respectivos sistemas de ensino atraveacutes de seus oacutergatildeos
normativos regulamentar as estrateacutegias especiacuteficas de atendimento escolar do
campo e a flexibilizaccedilatildeo da organizaccedilatildeo do calendaacuterio escolar salvaguardando nos
diversos espaccedilos pedagoacutegicos e tempos de aprendizagem os princiacutepios da poliacutetica
de igualdade
sect1ordm O ano letivo observado o disposto nos artigos 23 24 e 28 da LDB poderaacute ser
estruturado independente do ano civil
sect2ordm As atividades constates das propostas pedagoacutegicas das escolas preservadas as
finalidades de cada etapa da educaccedilatildeo baacutesica e da modalidade de ensino prevista
poderatildeo ser organizadas e desenvolvidas em diferentes espaccedilos pedagoacutegicos sempre
que o exerciacutecio do direito agrave educaccedilatildeo escolar e o desenvolvimento da capacidade dos
alunos de aprender e de continuar aprendendo assim o exigirem (BRASIL 2002)
Sem esvaziar portanto os diferentes papeacuteis a serem desempenhados pelos
movimentos sociais e pelos proacuteprios profissionais da educaccedilatildeo na luta e na construccedilatildeo da e
pela identidade das escolas do campo natildeo se pode minimizar as responsabilidades dos
sistemas educacionais na organizaccedilatildeo e implementaccedilatildeo dessas poliacuteticas Em Feira de Santana
todavia natildeo se identificou no sistema municipal accedilotildees sistecircmicas dessa natureza em especial
para a educaccedilatildeo infantil o que nos leva a afirmar que natildeo haacute uma poliacutetica de educaccedilatildeo do
campo no municiacutepio mas antes se encontram alguns sujeitos que teem conhecimento das
diretrizes nacionais mas isto efetivamente ainda natildeo se constituiu em um fator de
mobilizaccedilatildeo e accedilatildeo local Isto vem repercutindo diretamente na atuaccedilatildeo das professoras no
campo
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
27
O conhecimento da existecircncia das diretrizes foi percebido por exemplo entre as
professoras que concluiacuteram os cursos de pedagogia haacute menos de 10 anos na UEFS ou na
UNEB onde existem disciplinas relacionadas ao tema A formaccedilatildeo em serviccedilo promovida
pela Secretaria de Educaccedilatildeo no entanto ainda natildeo tive como alvo especiacutefico a temaacutetica da
educaccedilatildeo infantil do campo Lembrando das atividades formativas realizadas por esse oacutergatildeo
seja por meio de convecircnios com o Ministeacuterio da Educaccedilatildeo seja atraveacutes de contratos com
instituiccedilotildees privadas as professoras mencionaram a participaccedilatildeo em cursos como Projeto
Nordeste (1994-1999) Programa de Formaccedilatildeo de Professores Alfabetizadores ndash PROFA
(2001) Escola Ativa Educaccedilatildeo do Campo (2001) Programa Cidade Educadora (2010) e
Pacto Nacional pela Alfabetizaccedilatildeo na Idade Certa (2012) Essas formaccedilotildees natildeo teriam
proporcionado uma reflexatildeo sobre as poliacuteticas de educaccedilatildeo do campo mas antes trouxeram
ferramentas como o livro didaacutetico sendo o Escola Ativa o uacutenico com abordagem especiacutefica
para o campo mas nenhum desses projetos se dirigiu agrave formaccedilatildeo de professora de educaccedilatildeo
infantil
Dos programas citados acima apenas o chamado ldquoCidade Educadorardquo ndash Projeto
Aimaraacute - foi direcionado para a educaccedilatildeo infantil mas como o proacuteprio nome indica natildeo
ultrapassou o universo urbano Aleacutem disso o projeto natildeo trata de formaccedilatildeo docente mas
volta-se para a promoccedilatildeo de oficinas para orientar os professores no uso do material didaacutetico
adquirido pela prefeitura municipal
Assim sem formaccedilatildeo especiacutefica para atuar na educaccedilatildeo infantil as praacuteticas docentes
das professoras se pautam no conhecimento da comunidade nas ajudas que buscam com
colegas que jaacute trabalham haacute mais tempo nas adaptaccedilotildees que fazem sobre os saberes docentes
construiacutedos ao longo das trajetoacuterias profissionais no ensino fundamental Esse dado remete a
alguns autores (IMBERNOacuteN 2005 NOacuteVOA 2002 TARDIF 2002) cujas pesquisas
exploram as relaccedilotildees entre formaccedilatildeo profissional experiecircncia e os saberes de referecircncia da
profissatildeo docente a exemplo de Tardif que constata em suas anaacutelises que ldquoos saberes
experienciais do professor de profissatildeo decorrem em grande parte de preconcepccedilotildees do
ensino e da aprendizagem herdadas da histoacuteria escolarrdquo (TARDIF 2002 p72) Nesse sentido
as referecircncias profissionais mesmo que precedidas ou acompanhadas de processos de
formaccedilatildeo profissional possuem forte referecircncia do meio sociocultural
Maria Malta Campos (2011) tratando sobre o enfrentamento dos desafios da docecircncia
tambeacutem faz referecircncia aos diversos saberes que o professor mobiliza quando atua em sua
28
praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
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praacutetica Diz a autora natildeo ser soacute o saber especializado adquirido na universidade mas os
saberes do senso comum adquiridos ao longo da vida na condiccedilatildeo de filho aluno na relaccedilatildeo
professor e aluno nas conversas com os colegas de trabalho entre outros Questiona os
revezes desse processo e pergunta se isso acontece com o professor bem formado o que natildeo
acontece com aquele que natildeo tem formaccedilatildeo especiacutefica Sua anaacutelise indica que na falta de um
saber especializado a professora tende a se apoiar em posturas tradicionais viacutecios tomar as
praacuteticas e atividades emprestadas de uma colega ou mesmo fazer praacuteticas do ensino
fundamental em classe de educaccedilatildeo infantil
A reflexatildeo trazida nesta incursatildeo chama-nos a refletir sobre a docecircncia na educaccedilatildeo
infantil e as ambiguidades que vem marcando os processos educacionais vividos haja vista as
lacunas identificadas na constituiccedilatildeo de accedilotildees sistecircmicas para a educaccedilatildeo do campo em Feira
de Santana tanto em relaccedilatildeo agraves condiccedilotildees de atendimento das crianccedilas pequenas e as
especificidade que esta etapa da educaccedilatildeo requer no trato pedagoacutegico quanto no que diz
respeito agraves caracteriacutesticas soacutecio-organizacionais das instituiccedilotildees
Consideraccedilotildees finais
Mesmo com os avanccedilos introduzidos na legislaccedilatildeo incluindo as Diretrizes
Operacionais para a Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo as poliacuteticas puacuteblicas natildeo se
constituem por si e a sua implementaccedilatildeo eacute expressatildeo das correlaccedilotildees de forccedila e da
organizaccedilatildeo das instituiccedilotildees e dos sujeitos sociais implicados Neste sentido um dos aspectos
que tem fragilizado as poliacuteticas para educaccedilatildeo do campo em Feira de Santana eacute a tecircnue
organizaccedilatildeo social em torno deste projeto
Com isso os dados explicitados anteriormente indicam que mesmo com a elaboraccedilatildeo
e promulgaccedilatildeo de documentos nacionais que orientam a definiccedilatildeo e implementaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas para a educaccedilatildeo infantil e do campo no Brasil a realidade local realiza um
movimento contraacuterio posto que natildeo tem dialogado com as questotildees trazidas pelos setores
organizados pela construccedilatildeo da educaccedilatildeo do campo a exemplo dos registros feitos na
publicaccedilatildeo de Arroyo Caldart e Molina (2011) Como tem demonstrado esses autores em
especial o documento norteador da I Conferecircncia Nacional por uma Educaccedilatildeo Baacutesica do
Campo haacute muitos desafios a serem transpostos nesse caminhar aleacutem de princiacutepios a serem
partilhados e condiccedilotildees a serem compreendidas Entre estas condiccedilotildees destacamos a proacutepria
definiccedilatildeo do que vem ser a escola dono campo procurando delinear o seu papel social como
apresentado a seguir
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Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
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CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
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______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
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Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
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ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
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GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
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KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
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TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002
29
Estamos entendendo por escola do campo aquela que trabalha os interesses a
poliacutetica a cultura e a economia dos diversos grupos de trabalhadores e trabalhadoras
do campo nas suas diversas formas de trabalho e de organizaccedilatildeo na sua dimensatildeo
de permanente processo produzindo valores conhecimentos e tecnologias na
perspectiva do desenvolvimento social e econocircmico igualitaacuterio desta populaccedilatildeo A
identificaccedilatildeo poliacutetica e a inserccedilatildeo geograacutefica na proacutepria realidade cultural do campo
satildeo condiccedilotildees fundamentais de sua implementaccedilatildeo (FERNANDES CERIOLI
CALDART 2011 p 53)
Neste sentido possibilitar e garantir continuamente condiccedilotildees de trabalho e
infraestrutura (espaccedilos adequados equipamentos etc) e investimento na formaccedilatildeo dos
profissionais que atuam no campo natildeo eacute apenas uma questatildeo de escolha ou vontade poliacutetica
por parte dos gestores puacuteblicos mas de responsabilidade poliacutetica educacional e social com os
povos do campo e com a construccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento voltado para os
trabalhadores e as trabalhadoras do campo atento para a diversidade etaacuteria eacutetnica e cultural
que atravessa esses sujeitos
REFEREcircNCIAS
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
BRASIL MECCNECEB Resoluccedilatildeo Nordm 2 de 28 de abril de 2008 Institui Diretrizes
Complementares Normas e Princiacutepios para o Desenvolvimento de Poliacuteticas Puacuteblicas de
Atendimento da Educaccedilatildeo Baacutesica do Campo Brasiacutelia 2008 Disponiacutevel
emlthttppfdcpgrmpfmpbratuacao-e-conteudos-de-apoiolegislacaoeducacaoeducacao-
ruralresolucao_MECgt Acesso em 14 jul 2014
______ Parecer CNECEB 232007 de 12 de setembro de 2007 Consulta referente agraves
orientaccedilotildees para o atendimento da Educaccedilatildeo do Campo Brasiacutelia 2007 Disponiacutevel em lt
httpportalmecgovbrcnearquivospdf2007pceb023_07pdfgt Acesso em15 fev2012
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Resoluccedilatildeo
CNECEB 1 de 3 de abril de 2002 Institui Diretrizes Operacionais para a Educaccedilatildeo
Baacutesica nas Escolas do Campo Brasiacutelia DF 2002
______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo Cacircmara de Educaccedilatildeo Baacutesica Parecer
362001 Diretrizes Operacionais para Educaccedilatildeo Baacutesica nas Escolas do Campo Relatora
Edla de Arauacutejo Lira Soares Brasiacutelia 2001
______ Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Brasiacutelia DF 23 de dezembro de 1996
CALDART Roseli S Por uma educaccedilatildeo do campo traccedilos de uma identidade em construccedilatildeo
In ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo
5 ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
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CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
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CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
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CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
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infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
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Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
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Feira de Santana 2006
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Feira de Santana Ba 2001
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carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
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30
CAMPOS Maria Malta A formaccedilatildeo de professores para crianccedilas de 0 a 10 anos modelos em
debate Educaccedilatildeo amp Sociedade Campinas ano 20 n 68 p 126-142 dez 1999 Disponiacutevel
em lt httpwwwscielobr gt Acesso em 2 jun 2014
CAMPOS Maria Malta Perfil do educador infantil CAMPOS Maria Malta Perfil do
educador infantil 2011 1 post (13min 06 seg) Postado em 2011 Disponiacutevel
emlthttpwwwyoutubecomwatchv=o4WcvH-2IbIgt Acesso em 05 maio 2014
CERISARA Ana Beatriz Em busca da identidade das profissionais de educaccedilatildeo infantil
Disponiacutevel em lt httpwwweducacaosalvadorbagovbrsitedocumentosespaco-
virtualespaco-educareducacao-
infantilartigosem20busca20da20identidade20das20profissionaispdfgt Acesso
em 23 mar2014
FEIRA DE SANTANA LEI 3326 de 05 de junho de 2012 Aprova o Plano Municipal de
Educaccedilatildeo de Feira de Santana e daacute outras providecircncias Feira de Santana ndash BA Disponiacutevel
em lt httpwwwfeiradesantanabagovbrleisLeis20123326pdfgt Acesso em 15 jul 2012
______ Lei 27042006 Dispotildee sobre a criaccedilatildeo do Proacute-Uniser e daacute outras providecircncias
Feira de Santana 2006
______ Lei 22292001 Altera dispositivos da Lei 17781994 e daacute outras providecircncias
Feira de Santana Ba 2001
______ Lei complementar nordm 11994 Dispotildee sobre o estatuto previdecircncia e sistema de
carreira dos servidores do municiacutepio de Feira de Santana e de suas autarquias e
fundaccedilotildees Feira de Santana Ba 1994
______ Lei nordm 3790 05 abril de 1990 Dispotildee sobre a Lei Orgacircnica do Municiacutepio de
Feira de Santana e daacute outras providecircncias Cacircmara Municipal de Feira de Santana 1990
______ Lei 104487 25 de maio de 1987 Dispotildee sobre o Estatuto do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Feira de Santana Feira de Santana BA 1987
FERNANDES Bernardo M CERIOLI Paulo L CALDART Roseli S Primeira
Conferecircncia Nacional ldquoPor uma educaccedilatildeo baacutesica do campordquo (texto preparatoacuterio) In
ARROYO M CALDART R S MOLINA M C(Org) Por uma educaccedilatildeo do campo 5
ed Petroacutepolis RJ Vozes 2011
GOMES M O Formaccedilatildeo de professores na educaccedilatildeo infantil Satildeo Paulo Cortez 2009
IMBERNOacuteN F Formaccedilatildeo docente e profissional formar-se para a mudanccedila e a incerteza
5 edSatildeo Paulo Cortez 2005
KRAMER S Formaccedilatildeo de profissionais de educaccedilatildeo infantil questotildees e tensotildees In
MACHADO Maria Luacutecia de A(Org) Encontros e desencontros em educaccedilatildeo infantil 2
ed Satildeo Paulo Cortez 2005 p117-132
NOacuteVOA A Formaccedilatildeo de professores e trabalho pedagoacutegico Educa Lisboa 2002
TARDIF M Saberes tempo e aprendizagem do trabalho no magisteacuterio In______Saberes
docentes e formaccedilatildeo profissional Petroacutepolis Rio de Janeiro Vozes 2002