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Estado da arte
do cadastro e
da cobrança da
União na bacia
do rio Doce
Ludmila Rodrigues - SAG
CBH Doce - Governador Valadares / MG
13 de dezembro de 2012
� O CBH Doce foi o quarto comitê a instalar a cobrança pelo
uso da água em rios de domínio da União no País.
� Os mecanismos e valores da cobrança foram aprovados
pelo CBH Doce e pelo CNRH em março e junho de 2011,
Cobrança da União na bacia do rio Doce
pelo CBH Doce e pelo CNRH em março e junho de 2011,
respectivamente.
� Início da cobrança : 4 de novembro de 2011 (data da publicação
do Contrato de Gestão no Diário Oficial da União)
� São passíveis de cobrança os usos sujeitos à outorga do
direito de uso de recursos hídricos e constantes do CNARH,
localizados em rios de domínio da União: Doce, Xopotó,
Piranga e José Pedro.
Rios de domínio da União na bacia do rio Doce
Rios de domínio da União na bacia do rio Doce
Rios de domínio da Rios de domínio da União:
Doce, Xopotó, Piranga e José Pedro
Valores da cobrança na bacia do Doce
TIPO DE USO Unidade 2011/2012 2013 2014 2015
Captação R$/m3 0,018 0,021 0.024 0,030
Transposição R$/m3 0,022 0,027 0,031 0,040Transposição R$/m 0,022 0,027 0,031 0,040
Lançamento de carga orgânica (DBO5,20)
R$/Kg 0,100 0,120 0,150 0,160
A progressividade dos preços unitários acima está condicionada:
� Ao alcance de metas de desembolso dos recursos financeiros aprovadas no Contrato de Gestão (indicadores 3A e 3Bindicadores 3A e 3B)
� À apresentação de estudos da cobrança estudos da cobrança na bacia, conforme detalhado no art. 8º da Deliberação CBH Doce nº 26 de 31/3/2011, no prazo de 2 anos após o início da cobrança.
Metas de desembolso do CG
METAS Peso 2012 2013 2014 2015
3A 4 10% 20% 35% 50%3A 4 10% 20% 35% 50%
3B 4 -- 15% 20% 25%
� 143 empreendimentos no início do processo
Processo de Rerratificação em 2011
Número de Declarações Confirmadas e Alteradas
58% 14%
28%
Inalteradas Confirmadas Alteradas
Evolução do Processo de Rerratificação
35
40
45
Núm
ero de
Usu
ários
0
5
10
15
20
25
30
1/set 3/set 5/set 7/set 9/set 11/set 13/set 15/set 17/set 19/set 21/set 23/set 25/set 27/set 29/set
Núm
ero de
Usu
ários
Confirmadas Alteradas
Empreendimentos não cobrados em 2012
MotivoNúmero de
empreendimentosValor (R$)
Desistência de uso/outorga 12 646.359,15
Uso de pouca expressão 10 925,80
Cadastro em duplicidade 8 228.639,97
Outorga vencida 9 5.332,70
Valor anual inferior a R$ 20,00 4 56,71
� 107 empreendimentos com boleto de cobrança
� Valor total cobrado: R$ 10.342.678,51
Situação da Cobrança – 2011 e 2012
� Valor arrecadado (DIGICOB até 11/12/12): R$ 3.122.261,96
� Total de empreendimentos em atraso: 23
� 4 empreendimentos com valor anual inferior a R$ 20,00
� Valor não pago: R$ 6.158.636,10 (66,6%)
MotivoMotivo: Ação anulatória da FIBRIA contestando a vazão de outorga com pagamento em juízo e
parcelas vencidas do SAAE de Gov. Valadares e demais. Considerando o pagamento dos 2
empreendimentos citados, a inadimplência passa a 0,2%.
� 123 empreendimentos em processo de cobrança
� Estimativa da arrecadação em 2013: R$ 8.305.335
Situação da Cobrança – 2012 e 2013
� 7 novos empreendimentos regularizados (Res. 602 de
out/2012): R$ 376.414,69 (sendo um com valor inferior a R$ 20,00)
� 5 empreendimentos com valor anual inferior a R$ 20,00
� 10 empreendimentos em processo de fiscalização (saneamento): R$ 277.362,48
Participação acumulada dos empreendimentos na
cobrança em 2012
70%
80%
90%
100%
Participaç
ão na Cob
ranç
a
7 usuários (5,7%) 91% da receita
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Participaç
ão na Cob
ranç
a
Número de Usuários
Grandes empreendimentos na bacia
EMPREENDIMENTO FINALIDADE MUNICÍPIO / UF COBRANÇA ESTIMADA 2013
1. FIBRIA CELULOSE SA Indústria Linhares / ES 3.634.327,93
2. CENIBRA Indústria Antônio Dias / MG 1.364.861,13
3. SAAE Gov. Valadares Saneamento Gov. Valadares / MG 1.296.757,88 3. SAAE Gov. Valadares Saneamento Gov. Valadares / MG 1.296.757,88
4. SANEAR Colatina Saneamento Colatina / ES 415.887,00
5. DMAES Ponte Nova Saneamento Ponte Nova / MG 315.800,38
6. PETROBRAS Indústria Linhares / ES 298.865,83
7. COPASA Ipatinga/Cel. Fabriciano Saneamento Ipatinga / MG 260.491,29
TOTAL 7.586.991,44
7 empreendimentos de grande porte 91% de toda a arrecadação na bacia
Empreendimentos por finalidade de uso
Indústria18%
Irrigação
Saneamento24%
Outro4%
FinalidadeNº de
usuáriosEstimativa
Cobrança 2013
Indústria 22 R$ 5.449.745
Irrigação 17 R$ 8.942 Irrigação14%
Mineração40%
24%Irrigação 17 R$ 8.942
Mineração 49 R$ 77.159
Saneamento 30 R$ 2.764.213
Outro 5 R$ 5.276
TOTAL 123 R$ 8.305.335
Nº de usuários por finalidade
Empreendimentos em MG e ES
65,0
55,0
60
80
100
UF Nº de usuáriosEstimativa
Cobrança 2013
MG 80 3.740.944
35,0 45,0
55,0
0
20
40
MG ES
% de usuários % da cobrança
ES 43 4.564.391
TOTAL 123 8.305.335
Estimativa da arrecadação
FinalidadeNº de
usuários 2012 2013 2014 2015
Indústria 22 2.050.902 5.449.745 6.270.075 7.957.584
Irrigação 17 8.327 8.942 10.219 12.774
Mineração 49 69.319 77.159 88.049 110.061
Saneamento 30 1.289.107 2.764.213 3.328.208 3.799.117
Outro 5 43.683 5.276 6.262 7.330
TOTAL 123 R$ 3.461.338 R$ 8.305.335 R$ 9.702.813 R$ 11.886.866
Premissas:
1) Cumprimento das metas do CG gerando progressividade nos valores da cobrança
2) Pagamento a partir de 2013 dos valores da FIBRIA com base na outorga de 5,5 m3/s e na vazão
medida de 3,7 m3/s
3) Pagamento dos valores do SAAE Governador Valadares
Obrigada!
Ludmila RodriguesEspecialista em Recursos Hídricos
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