Download - 3º Encontro do Conhecimento PCASP
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Betha SAPO (Contabilidade) e PCASP
Atualizações e Novidades no sistema de Contabilidade (SAPO)
José Romilso da Silva (Gerência de Produtos)
Dia 28/06/2010 às 9:00Duração 60 min
3º Encontro do Conhecimento
POTENCIALIZE SEU APRENDIZADO
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Objetivo
Qualificar os técnicos quanto às mudanças e atualizações na contabilidade pública, aplicabilidade das normas e leis no âmbito Federal, com ênfase no Novo Enfoque da Contabilidade Aplicada ao Setor Público com base no PCASP.
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Atualizações do Betha SAPO
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
MCASP – Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público
Volume I - PCO – Procedimentos Contábeis OrçamentáriosVolume II - PCP – Procedimentos Contábeis PatrimoniaisVolume III – PCE – Procedimentos Contábeis Específicos
Volume V – DCASP - Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público
Volume IV
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Portaria Nº 467, de 6 de agosto de 2009
Portaria Nº 751, de 16 de dezembro de 2009 (atualização)
Art. 5º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação e tem seus efeitos de forma facultativa a partir de 2010 e obrigatória a partir de 2012 para União, Estados e Distrito Federal e 2013 para os Municípios [...]
2ª Edição do PCASP
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Conteúdo
1. Aspectos gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público;
2.Sistema contábil;
3.Registro contábil;
4.Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público;
5. Lançamentos Contábeis Padronizados
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Aspectos Gerais do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público
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Aspectos Gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
Consolidação das Contas Públicas
LRF Art. 51. O Poder Executivo da União promoverá, até o dia trinta de junho, a consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, inclusive por meio eletrônico de acesso público.
Transparência
LRF Art. 48, Inciso III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A. (NR) Redação alterada p/LC 131/2009
PORQUE UM PLANO DE CONTAS PARA O SETOR PÚBLICO?PORQUE UM PLANO DE CONTAS PARA O SETOR PÚBLICO?
PADRONIZAÇÃOPADRONIZAÇÃO
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Aspectos Gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
O PCASP é a estrutura primária para gerar:
• os demonstrativos contábeis, • os demonstrativos do Relatório Resumido de Execução Orçamentária• os demonstrativos do Relatório de Gestão Fiscal• e aqueles necessários à geração de informações ao público, incluindo os organismos internacionais.
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Aspectos Gerais do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
A STN, com o apoio do Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis (Portaria STN 136/2007)
é responsável pela administração do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público até a implantação do Conselho de Gestão Fiscal, instituído pela LRF.
Responsabilidade: • Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;
• Expedir instruções sobre a utilização do Plano de Contas;
• Promover as alterações e ajustes necessários à atualização do Plano de Contas.
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Sistema Contábil
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Sistema Contábil
O sistema contábil é a estrutura de informações para identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação dos atos e dos fatos da gestão do patrimônio público, com o objetivo de orientar o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização do controle social.
Esse sistema é organizado em subsistemas de informações, que oferecem produtos diferentes em razão das especificidades demandadas pelos usuários e facilitam a extração de informações.
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Sistema Contábil
Subsistema de Informações Orçamentárias
registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária, tais como:
i. Orçamento; ii. Programação e execução orçamentária; iii. Alterações orçamentárias; e iv. Resultado orçamentário.
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Sistema Contábil
Subsistema de Informações Patrimoniais
registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações do patrimônio público, subsidiando a administração com informações tais como:
i. Alterações nos elementos patrimoniais; ii. Resultado econômico; e iii. Resultado nominal.
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Sistema Contábil
Subsistema de Custos
registra, processa e evidencia os custos da gestão dos recursos e do patrimônio públicos, subsidiando a administração com informações tais como:
i. Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; ii. Bom uso dos recursos públicos; e iii. Custos das unidades contábeis.
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Sistema Contábil
Subsistema de Compensação
registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle, subsidiando a administração com informações tais como:
i. Alterações potenciais nos elementos patrimoniais; e ii. Acordos, garantias e responsabilidades.
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Registro Contábil
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Registro Contábil
1 - ATIVO
Estrutura do Atual Plano de Contas utilizados pela União
2 - PASSIVO
3 – Despesas Orçamentárias 4 – Receitas Orçamentárias
2.4 - PATRIMÔNIO LÍQUIDO
1.9 - ATIVO COMPENSADO 2.9 - PASSIVO COMPENSADO
5 – Resultado Diminutivo do Exercício
6 – Resultado Aumentativo do Exercício
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Registro Contábil
1 - ATIVO
Estrutura do novo Plano de Contas aplicado ao Setor Público é dividido em 8 classes:
2 – PASSIVO E PATRIMÔNIO LÍQUIDO
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores
PATRIMÔNIO LÍQUIDO
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
3 – Variação Patrimonial Diminutiva
4 – Variação Patrimonial Aumentativa
Patrimonial
Orçamentária
Controle
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Registro Contábil
O PCASP está dividido em 8 classes:
1. Ativo; 2. Passivo e Patrimônio Líquido; 3. Variações Patrimoniais Diminutivas; 4. Variações Patrimoniais Aumentativas; 5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento; 6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento; 7. Controles Devedores; e 8. Controles Credores.
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.
Os lançamentos estarão fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
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Registro Contábil – Lógica do Registro Contábil
1 – Ativo1.1 – Ativo Circulante1.2 – Ativo Não-Circulante
2 – Passivo e Patrimônio Líquido2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não-Circulante
2.5 – Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva3.1 – Pessoal e Encargos3.2 – Benefício Sociais...3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas
4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias4.2 – Contribuições...4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar
7 – Controles Devedores7.1 – Atos Potenciais7.2 – Administração Financeira7.3 – Dívida Ativa7.4 - Riscos Fiscais7.8 - Custos
8 – Controles Credores8.1 – Execução dos Atos Potenciais8.2 – Execução da Administração Financeira8.3 – Execução da Dívida Ativa8.4 - Execução dos Riscos Fiscais8.8 – Apuração de Custos
DE
VE
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R CR
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Registro Contábil – Lógica do Registro Contábil
1 – Ativo1.1 – Ativo Circulante1.2 – Ativo Não-Circulante
2 – Passivo e Patrimônio Líquido2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não-Circulante
2.5 – Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva3.1 – Pessoal e Encargos3.2 – Benefício Sociais...3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas
4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias4.2 – Contribuições...4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar
7 – Controles Devedores7.1 – Atos Potenciais
7.2 – Administração Financeira7.3 – Dívida Ativa7.4 - Riscos Fiscais7.8 - Custos
8 – Controles Credores8.1 – Execução dos Atos Potenciais
8.2 – Execução da Administração Financeira8.3 – Execução da Dívida Ativa8.4 - Execução dos Riscos Fiscais8.8 – Apuração de Custos
CONTAS PATRIMONIAIS (composição Patrimonial)
CONTAS DE RESULTADO (Resultado Patrimonial)
CONTAS ORÇAMENTÁRIAS (orçamentária)
CONTAS DE CONTROLE (atos potenciais, controles e custos)
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Registro Contábil – Lógica do Registro Contábil
1 – Ativo1.1 – Ativo Circulante1.2 – Ativo Não-Circulante
2 – Passivo e Patrimônio Líquido2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não-Circulante
2.5 – Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva3.1 – Pessoal e Encargos3.2 – Benefício Sociais...3.9 – Outras Variações Patrimoniais Diminutivas
4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias4.2 – Contribuições...4.9 – Outras Variações Patrimoniais Aumentativas
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar
7 – Controles Devedores7.1 – Atos Potenciais7.2 – Administração Financeira7.3 – Dívida Ativa7.4 - Riscos Fiscais7.8 - Custos
8 – Controles Credores8.1 – Execução dos Atos Potenciais8.2 – Execução da Administração Financeira8.3 – Execução da Dívida Ativa8.4 - Execução dos Riscos Fiscais8.8 – Apuração de Custos
Fixação
Inscrição
Registro
AprovaçãoExecução
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Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público
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Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
Os níveis das contas contábeis observam as seguintes codificações:
1º NÍVEL – CLASSE 2º NÍVEL – GRUPO 3º NÍVEL – SUBGRUPO 4º NÍVEL – TÍTULO5º NÍVEL – Está sendo padronização pela STN
6º NÍVEL – Livre7º NÍVEL – Livre8º NÍVEL – Livre9º NÍVEL – Livre10º NÍVEL – Livre
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Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
O PCASP é composto por, além da Relação de contas e Estrutura Padronizada de Lançamentos, é constituído por:
Tabela de atributos da conta contábil:
Título – designação que identifica o objeto de uma conta; Função – descrição da conta explicando de forma clara e objetiva o papel desempenhado pela conta na escrituração; Funcionamento (quando debita e quando credita) Natureza do Saldo – identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou mista; Código – conjunto ordenado de números que permite a identificação de cada uma das contas que compõem o Plano de Contas de uma entidade; Encerramento – indica a condição de permanência do saldo em uma conta, conforme sua natureza; Indicador para cálculo do Superávit Financeiro – atributo utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo são classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definições do art. 105 da Lei
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Lançamentos Contábeis
Padronizados
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Lançamentos Contábeis Padronizados
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.2.1 – Previsão da Receita5.2.1.X – Previsão Inicial da Receita Orçamentária
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.2.1 – Realização da Receita6.2.1.X – Receita Orçamentária a Realizar
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores
PREVISÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIAD – 5.2.1.X – Previsão Inicial da Receita OrçamentáriaC – 6.2.1.X – Receita Orçamentária a Realizar
DC
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Lançamentos Contábeis Padronizados
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.2.1 – Previsão da Receita5.2.2.X – Despesa Orçamentária Fixada
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.2.1 – Realização da Receita6.2.2.X – Crédito Orçamentário Disponível
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores
FIXAÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIAD – 5.2.2.X – Despesa Orçamentária FixadaC – 6.2.2.X – Crédito Orçamentária Disponível
D C
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Lançamentos Contábeis Padronizados
1 – Ativo1.1 – Ativo Circulante1.1.2 – Créditos de Curto Prazo1.1.2.X – Tributos a Receber (P)
2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias4.1.1 - Impostos
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores
RECONHECIMENTO DE CRÉDITO TRIBUTÁRIOD – 1.1.2.X – Tributos a Receber (P)C – 4.1.1 - Impostos
D
C
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Lançamentos Contábeis Padronizados
ARRECADAÇÃO DE TRIBUTOSD – 1.1.1.X – BancosC – 1.1.2.X – Tributos a Receber-------------------------------------------------------------------------------------------D – 6.2.1.X – Receita Orçamentária a RealizarC – 6.2.2.X – Receita Orçamentária Realizada -------------------------------------------------------------------------------------------D – 7.2.2 – Disponibilidade de RecursosC – 8.2.2.X – Disponibilidade por Destinação de Recurso a Utilizar
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Lançamentos Contábeis Padronizados
1 – Ativo1.1 – Ativo Circulante1.1.1 – Caixa e Equivalente de Caixa1.1.1.X - Bancos1.1.2 – Créditos de Curto Prazo1.1.2.X – Tributos a Receber (P)
2 – Passivo e Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva 4 – Variação Patrimonial Aumentativa
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento6.2 – Execução do Orçamento6.2.1 – Realização da Receita6.2.1.X – Receita Orçamentária a Realizar6.2.2..X – Receita Orçamentária Realizada
7 – Controles Devedores7.2 – Administração Financeira7.2.2 – Disponibilidade de Recurso
8 – Controles Credores8.2 – Execução da Administração Financeira8.2.2 – Disponibilidade por Destinação de Recurso8.2.2.X – Disponibilidade de Recurso a Utilizar
D
C
D
C
D
C
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Este é apenas o começo do aprendizado da nova
contabilidade aplicada ao setor público.
Agradecemos a participação de todos.