2014.11.27
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ACTA N.º 26
1.ª REUNIÂO DA 5.ª SESSÃO ORDINÁRIA DA
ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LOURES,
REALIZADA EM 2014-11-27
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--- No dia vinte e sete de Novembro de dois mil e catorze, pelas vinte e uma horas e dez minutos,
reuniu, no Palácio dos Marqueses da Praia e de Monforte, cidade de Loures, a Assembleia Municipal
de Loures, presidida pela eleita Fernanda Maria Cardoso Santos, com a presença dos seguintes
eleitos: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CDU – Coligação Democrática Unitária ------------------------------------------------------------------------------
Fernanda Maria Cardoso Santos -----------------------------------------------------------------------------------------
Francisco Joaquim Lourenço Pereira ------------------------------------------------------------------------------------
Maria de Fátima Amaral ----------------------------------------------------------------------------------------------------
João Paulo Melo Simões ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Carlos Manuel do Carmo Gomes -----------------------------------------------------------------------------------------
Deolinda Maria Gil e Sousa Ribeiro --------------------------------------------------------------------------------------
Mário Rui Pedroso Pina -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Maria Olinda Marques Nunes Matos -------------------------------------------------------------------------------------
Beatriz Nogueira Matias ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Orlando de Jesus Lopes Martins -----------------------------------------------------------------------------------------
Telma Sofia da Silva Ferreira ----------------------------------------------------------------------------------------------
Élio Alexandre Capricha Matias (Presidente da Junta de Freguesia de Bucelas) ----------------------------
Arlindo Manuel Ferreira Cardoso (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Camarate, Unhos e Apelação) --------------------------------------------------------------------------------------------
Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures) ----------------------------
João da Silva Florindo (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo Antão e
São Julião do Tojal) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Partido Socialista -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Carlos Alberto Dias Teixeira -----------------------------------------------------------------------------------------------
Pedro Manuel Tavares Cabeça -------------------------------------------------------------------------------------------
Judite Brás dos Reis Gonçalves ------------------------------------------------------------------------------------------
Paulo Jorge da Silva Alves -------------------------------------------------------------------------------------------------
José Augusto Farinha Fernandes Frazão ------------------------------------------------------------------------------
Carla Maria Santos Fernandes --------------------------------------------------------------------------------------------
Cláudio Manuel Ratinho Porfírio ------------------------------------------------------------------------------------------
Herlânder Mário Carvalho Isidoro ----------------------------------------------------------------------------------------
Raquel Filipa Rodrigues Duarte -------------------------------------------------------------------------------------------
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Tiago Pereira da Silva Abade ---------------------------------------------------------------------------------------------
Pedro Tiago Piães Pires ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Maria de Lurdes Mendes Ferreira Gonçalves -------------------------------------------------------------------------
António Anastácio Gonçalves (substituto legal do Presidente da Junta de Freguesia da União das
Freguesias de Sacavém e Prior Velho) ---------------------------------------------------------------------------------
Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias
de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela) -----------------------------------------------------------
Glória Maria Trindade (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo António
dos Cavaleiros e Frielas) ---------------------------------------------------------------------------------------------------
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Coligação “Loures Sabe Mudar” ---------------------------------------------------------------------------------------
Ricardo da Cunha Costa Andrade----------------------------------------------------------------------------------------
João Manuel Varandas Fernandes ---------------------------------------------------------------------------------------
Sara Raquel Bordalo Gonçalves ------------------------------------------------------------------------------------------
Jorge Manuel Lopes Antunes ---------------------------------------------------------------------------------------------
Tiago Miguel Galão Mendonça --------------------------------------------------------------------------------------------
Vítor Manuel da Conceição Santos --------------------------------------------------------------------------------------
Nélson César Gonçalves Batista (Presidente da Junta de Freguesia de Lousa) -----------------------------
Maria Manuela Simões Dias (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Moscavide e Portela) --------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Bloco de Esquerda ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Carlos Luís da Costa Gonçalves -----------------------------------------------------------------------------------------
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CDS - Partido Popular -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Lizette Braga do Carmo -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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PCTP/MRPP -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
João Mendes Alexandre ----------------------------------------------------------------------------------------------------
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AUSÊNCIAS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CDU – Coligação Democrática Unitária ------------------------------------------------------------------------------
Ermita Maria Ferreira de Castro ------------------------------------------------------------------------------------------
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JUSTIFICAÇÕES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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O Presidente da Junta de Freguesia de Fanhões, António Dias Emídio, justificou a ausência na
presente reunião. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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--- Concluída a chamada, com a presença de 41 eleitos e verificada a existência de quórum, a
Presidente da Assembleia Municipal declarou aberta a reunião. -------------------------------------------------
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--- A Presidente da Assembleia Municipal deu conhecimento da correspondência recebida desde a
reunião realizada em vinte de Novembro de dois mil e catorze, cuja listagem foi distribuída a todos os
eleitos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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------------------------------------------------------PERÍODO PRÉVIO -----------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, Fernanda Maria Cardoso Santos, informou os presentes que
seria a primeira reunião a ser transmitida em directo através do canal do youtube do Município, o que
trazia uma responsabilidade acrescida pois nas sessões experimentais tinha havido um número
inesperado de visitantes. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Transmitiu que o eleito Joaquim Nogueira Castro Marques (PS), solicitou o prolongamento da
suspensão de mandato até trinta e um de Março de dois mil e quinze, por motivos de saúde. ----------
Propôs a admissão na Ordem de Trabalhos da Proposta n.º 528/2014 - Transferência da
Universalidade Jurídica Indivisível da Assembleia Distrital de Lisboa – Afectação ao Município de
Loures do património predial localizado na Freguesia de Lousa e informou que o assunto tinha sido
retirado na reunião extraordinária da Assembleia Municipal, realizada em vinte de Novembro.
Acrescentou que o assunto foi aprovado em reunião de Câmara e a ser admitido passava a constar
como Ponto Um na Ordem de Trabalhos, passando de seguida à votação da inclusão do assunto. ---
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- APROVADA POR UNANIMIDADE A ADMISSÃO DA PROPOSTA N.º 528/2014. (36 PRESENÇAS)
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Seguidamente passou-se à votação das atas: -----------------------------------------------------------------------
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- APROVAÇÃO DA ACTA N.º 17 – SESSÃO REALIZADA EM 24.07.2014 – APROVADA POR
MAIORIA, COM TRINTA E TRÊS VOTOS A FAVOR E CINCO ABSTENÇÕES (38 PRESENÇAS). -
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- APROVAÇÃO DA ACTA N.º 18 – SESSÃO REALIZADA EM 31.07.2014 – APROVADA POR
MAIORIA, COM TRINTA E QUATRO VOTOS A FAVOR E QUATRO ABSTENÇÕES (38
PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- APROVAÇÃO DA ACTA N.º 20 – SESSÃO REALIZADA EM 25.09.2014 – APROVADA POR
MAIORIA, COM TRINTA E SEIS VOTOS A FAVOR E DUAS ABSTENÇÕES (38 PRESENÇAS). --
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--- A Presidente da Assembleia Municipal informou que ficaria registado em acta que a abstenção dos
eleitos na votação das actas supra identificadas deveu-se ao facto de não terem estado na referidas
reuniões. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA -----------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, comunicou que deram entrada na Mesa cinco documentos,
um Voto de Pesar e quatro Moções que estavam a ser fotocopiados e distribuídos. De seguida deu a
palavra à CDU para apresentação do Voto de Pesar. --------------------------------------------------------------
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- Carlos Manuel do Carmo Gomes (CDU), leu um Voto de Pesar pelo falecimento de José Casanova,
dirigente do PCP. (anexo 1) -----------------------------------------------------------------------------------------------
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- Após a apresentação do Voto de Pesar, passou-se à votação do mesmo: ----------------------------------
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- APROVADO POR UNANIMIDADE. (39 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------
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- Foi dada a palavra aos seguintes eleitos para apresentação das Moções. ----------------------------------
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- Tiago Miguel Galão Mendonça (Coligação “Loures Sabe Mudar”), leu uma Moção intitulada “Surto
péssimo, resposta óptima”. (anexo 2) -----------------------------------------------------------------------------------
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- Orlando de Jesus Lopes Martins (CDU), leu uma Moção alusiva à decisão de elevar o Cante
Alentejano a Património Cultural Imaterial da Humanidade. (anexo 3) -----------------------------------------
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), leu duas Moções intituladas “Orçamento de Estado para 2015
prejudica resposta municipal aos problemas das populações” (anexo 4) e “Dia Internacional para
Eliminação da Violência Contra as Mulheres” (anexo 5). -----------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, comunicou que todos os documentos foram considerados
tacitamente aceites e foi realizado um intervalo de quinze minutos para apreciação e posterior
discussão e votação das Moções.----------------------------------------------------------------------------------------
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- Retomados os trabalhos, a Presidente da Assembleia Municipal deu a palavra aos eleitos para
discussão da Moção “Surto péssimo, resposta óptima”. ------------------------------------------------------------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), disse que seria necessário fazer uma referência às
falhas das inspecções periódicas das torres, sugerindo que no terceiro parágrafo na continuação do
que está escrito, se fizesse essa referência e no último parágrafo, onde fala dos médicos não é
referido o restante pessoal da saúde e bombeiros. ------------------------------------------------------------------
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- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias
de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), mencionou que na Moção falta referir que é
necessário assegurar respostas às famílias que foram directamente atingidas pelo flagelo e as suas
fragilidades em situações em que é necessário pagar hospitais e medicamentos. Tendo conhecimento
do falecimento de uma pessoa do Bairro da Fraternidade, solicitou que fosse proposto um Voto de
Pesar em nome do falecido. -----------------------------------------------------------------------------------------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que a resposta dada ao surto não teve pés nem
cabeça, andaram mais de uma semana a tentar resolver os problemas sem saber o que é que tinham.
Louvou o valor do pessoal médico dos hospitais e referiu que em Santa Iria de Azóia, apareceram
doentes e uma vítima mortal. Disse ainda que o pânico foi lançado por aqueles que nada fizeram
durante um ano em que se soube que o aterro sanitário de Vila Franca de Xira contaminou as águas
do Concelho e que houve tempo suficiente para que fosse feita uma inspecção às águas do aterro.
Afirmou que não estava em condições de votar favoravelmente porque a Moção não referia a questão
principal, que é a prevenção que o Governo nunca fez para actuar em tempo útil --------------------------
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- Herlânder Mário Carvalho Isidoro (PS), afirmou que não iria estar presente na votação da Moção,
por trabalhar na fábrica ADP Fertilizantes, onde houve um foco de infecções. -------------------------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), declarou que aceitam a proposta
de alteração da Moção apresentada pela CDU. ----------------------------------------------------------------------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), manifestou concordância com o que foi dito
relativamente à situação das famílias e com a referência ao Voto de Pesar. ---------------------------------
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- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias
de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), concordou com o que disse o eleito na
intervenção anterior. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que existiam duas propostas de alteração adicionais ao
documento e se a Coligação “Loures Sabe Mudar” as aceitasse, passaria à votação do mesmo. ------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), solicitou que as alterações propostas fossem apresentadas
por escrito para que houvesse melhor entendimento no que se iria votar. ------------------------------------
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), concordou com o eleito Pedro
Cabeça, acrescentando que se poderia passar à discussão das outras Moções enquanto o texto não
estivesse preparado. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Havendo concordância de todos, a Presidente da Assembleia Municipal, solicitou que se fizessem
chegar as alterações propostas à Coligação “Loures Sabe Mudar” e assim a Moção seria votada no
final das outras com as alterações consensualizadas. --------------------------------------------------------------
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De seguida passou-se à discussão da moção apresentada pela CDU alusiva à elevação do Cante
Alentejano a Património Cultural Imaterial da Humanidade (anexo 3). Não havendo intervenções
passou-se à votação: --------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------
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- Pelo eleito, Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), foi proferida a
seguinte declaração de voto: Nós gostaríamos só de salientar este facto: nos congratularmos por ele
e efectivamente, também enviar um sentido de reconhecimento às diversas Associações que existem
no nosso Concelho, algumas delas que desenvolvem este tipo de canto têm lutado há muitos anos
para que este canto seja efectivamente ouvido e portanto não podíamos deixar de fazer uma
declaração de voto nesse sentido. ---------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou à discussão da Moção do BE sobre o Orçamento de
Estado para dois mil e quinze (anexo 4), dando a palavra aos seguintes eleitos: ---------------------------
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- João Paulo Melo Simões (CDU), referiu que a CDU pretendia apresentar uma proposta de alteração
no início do quinto parágrafo, onde fosse incluído um texto com a redacção seguinte: “Para além dos
Municípios também a Área Metropolitana de Lisboa é fortemente penalizada…”, pois da maneira
apresentada subentendia-se que a Área Metropolitana de Lisboa era os Concelhos que lhe pertencem
geograficamente e não a Área Metropolitana enquanto órgão. Sugeriu igualmente, uma alteração na
alínea a), que passaria a constar com a redação seguinte: “a) Manifestar a sua profunda discordância
quanto ao Orçamento de Estado para 2015...”, pois já não fazia sentido estar “…quanto à proposta…”.
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), concordou com a alteração proposta, tanto no quinto
parágrafo como na alínea a). ----------------------------------------------------------------------------------------------
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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), referiu que a Coligação
“Loures Sabe Mudar” gostaria de poder dar um contributo na Moção, mas entendeu que o próprio
texto subverte a lógica do que é uma maioria e uma minoria. Numa das primeiras linhas aponta que
o Orçamento foi aprovado apenas com os votos da maioria, sendo isso lógico pois é o que existe na
Assembleia da República. Não entendia porque a Moção não fazia referência a alguns indicadores
que ultimamente tinham sido mais positivos, dando os seguintes exemplos: a renegociação dos juros
do empréstimo a Portugal, a produção industrial, a poupança das famílias, os juros da dívida pública,
o crescimento da economia Portuguesa e por isso não iriam votar favoravelmente a Moção. -----------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o PS iria votar favoravelmente porque na Moção
estavam reflectidas muitas preocupações do que ia ser o Orçamento de Estado e havia questões que
foram levantadas em relação ao facto de cada vez mais um maior número de famílias não conseguir
poupar. Expressou ainda que quem não estivesse de acordo com isso é porque não vivia no país. ---
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), referiu que a CDU iria votar favoravelmente e que quem
olhasse para o Orçamento de Estado e visse o que o representante do PSD parecia ver, de certeza
que se estava a referir a um outro Orçamento de outro país qualquer, porque o Orçamento ia agravar
todos os malefícios que tinham sido feitos nos últimos anos. -----------------------------------------------------
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), mencionou que Portugal foi o
país da União Europeia que maior crescimento registou em matéria de inovação, sendo que na
competitividade subiu quinze posições no ranking de competitividade do ano de dois mil e quinze e
nos fundos comunitários foi o Estado com maior taxa de execução da União Europeia em dois mil e
treze. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), confirmou o facto da Moção ser sobre o Orçamento de Estado
para dois mil e quinze em Portugal e era certo que relativamente às famílias que obtiveram uma
poupança não teria sido em Portugal. -----------------------------------------------------------------------------------
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), atestou ainda que só para se
falar do Portugal que está lá fora, o indicador de confiança dos consumidores em Portugal aumentou
em Outubro, atingindo o valor mais elevado desde Maio de dois mil e doze, prolongando uma
tendência que tinha sido ascendente desde o início de dois mil e treze e que o indicador de declínio
económico estabilizou pelo segundo mês consecutivo no valor máximo desde Julho de dois mil e oito,
suspendendo o perfil crescente iniciado em Janeiro de dois mil e treze. ---------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o eleito Ricardo da Cunha Costa Andrade fez das
melhores intervenções de ultimamente. Desde o início ao fim, referiu-se a este país que está lá fora.
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), exprimiu que não existia tempo
suficiente para discutir os valores e os números da imigração, mas o que quis dizer com “está lá fora”,
era para utilizar as palavras do eleito Francisco Joaquim Lourenço Pereira relativamente ao que
estava dentro e fora do hemiciclo.----------------------------------------------------------------------------------------
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- Maria de Fátima Amaral (CDU), questionou quais as pessoas residentes em Portugal que estavam
a viver melhor, explicando que era só um por cento da população portuguesa, os que estavam a
enriquecer à custa da pobreza e da miséria da generalidade dos trabalhadores e do povo português.
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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), respondeu à eleita Fátima
Amaral dizendo que reconhecia que havia muitos portugueses que estavam a passar mal, mas que o
que o Governo tem estado a fazer é a arrumar a casa. ------------------------------------------------------------
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), lembrou sobre a questão do
um por cento, que era evidente que as medidas de consolidação orçamental tiveram o dobro do
impacto no rendimento disponível dos vinte por cento mais ricos em relação ao vinte por cento mais
pobres, segundo os números do FMI. -----------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), terminou dizendo que a bancada da Coligação “Loures Sabe
Mudar” tinha a opinião influenciada pela literatura, pois ter um Primeiro-Ministro como Coelho levava-
os a ler sempre a “Alice no País das Maravilhas”, mas que esse não era o nosso país. -------------------
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- Terminadas as intervenções, a Presidente da Assembleia Municipal, colocou à votação a Moção
(anexo 4). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E DOIS VOTOS A FAVOR (CDU, PS, BE E
PCTP/MRPP) E NOVE VOTOS CONTRA (COLIGAÇÃO “LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP). (41
PRESENÇAS) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou de imediato à discussão do documento apresentado
pelo Bloco de Esquerda, a Moção intitulada “Dia Internacional para Eliminação da Violência Contra
as Mulheres” (anexo 5). -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), referiu que a CDU considerava bastante oportuna a
temática, mas em relação à proposta de deliberação disse que a Câmara já teria um serviço de apoio
às vítimas e solicitou que o senhor Presidente da Câmara pudesse esclarecer melhor.-------------------
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- João Manuel Varandas Fernandes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que o tema tem uma
oportunidade grande e que este tipo de temáticas quanto mais faladas forem mais vai alertando as
pessoas para um flagelo que muitas vezes é completamente encoberto e que muitas das famílias se
recusam a assumi-lo como um flagelo interno, sendo que a bancada da Coligação “Loures Sabe
Mudar” iria votar favoravelmente.-----------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, esclareceu que a Câmara já tem
a funcionar há algum tempo o espaço “VIDA” que dá resposta às questões que estavam enunciadas
no ponto dois da proposta do BE e referiu que o espaço teve obras que reforçaram a privacidade
desse atendimento que está situado em Sacavém, para garantir as melhores condições possíveis
para situações sensíveis que ali são atendidas e acrescentou que há uma ligação a uma Casa Abrigo
da Instituição da Associação de Mulheres Contra a Violência, que está ligada com o trabalho desse
serviço da Câmara e também ligado e coordenado com a Procuradora do Tribunal que acompanha
os casos de violência doméstica. -----------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o PS concordava com a Moção, pois quanto mais
se alertar as pessoas mais casos se irão descobrir, sendo que são mais as mulheres a sofrerem com
a violência doméstica, mas alertou que os homens também a sentem e isso é muito mais encoberto
pela vergonha social e não existem tantos números nem alertas para a situação. Disse ainda que pelo
menos desde dois mil e dez que a Câmara tem o Gabinete de Apoio às Vítimas. --------------------------
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- Conforme deliberado anteriormente, a Presidente da Assembleia Municipal relembrou que por serem
vinte e duas horas e trinta minutos seria dada a palavra ao público. --------------------------------------------
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------------------------- PERÍODO DE INTERVENÇÃO DO PÚBLICO (às 22.30h) -----------------------------
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--- Neste período, intervieram: --------------------------------------------------------------------------------------------
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- João Vladimiro Soares Resa questionou: se a discussão pública sobre o PDM - Plano Director
Municipal terá sido feita na melhor altura; o estacionamento em Santo Antão do Tojal e se a
LouresParque estaria na disponibilidade de resolver algum problema de estacionamento que pudesse
existir na localidade; quando estariam todos os Centros de Saúde no Concelho em funcionamento,
em particular o de Santo Antão do Tojal; sobre a Rua do Castelo Picão disse ser um troço muito
perigoso perto de Pintéus e o alcatrão utilizado sendo de má qualidade devia ser dada prioridade ao
asfaltamento de raiz. Para terminar, afirmou que participou na Assembleia de doze de Abril e
perguntou se haverão mais Assembleias descentralizadas. ------------------------------------------------------
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- José Manuel de Jesus Marques, questionou sobre o tempo que levará a estar concluída a
requalificação da Rua Nossa Senhora do Rosário e Rua Cidade Nova Goa, em Unhos. São obras que
durante dois meses deviam ter terminado e na altura ainda só iam a meio, e já tinham passado três
meses. Referiu ainda que ele e alguns vizinhos tiveram prejuízos porque choveu muito e os materiais
das obras estavam à beira das suas asas, o que fez com que muitas pedras e areia entrassem para
dentro das mesmas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Lúcia Paulo, no âmbito da intervenção anterior solicitou que o município a reembolsasse devido ao
facto de ter sido uma das pessoas prejudicadas pelas obras. ----------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, esclareceu o munícipe João Resa relativamente às
Assembleias descentralizadas informando que já foram realizadas três desde o início do mandato e
que se pretende fazer mais, indo ao maior número de freguesias possível durante o mandato. De
seguida passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para responder a algumas questões
colocadas pelos munícipes. ------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, respondeu ao munícipe João Resa salientando que a Câmara,
nas sessões que organizou sobre o PDM e no debate público do Orçamento, realizou sessões nas
dezoito antigas freguesias do concelho; quanto ao estacionamento disse que iria averiguar; sobre o
Centro de Saúde de Santo Antão do Tojal referiu que em todos os encontros que teve com o Ministério
da Saúde e a ARS colocou a mesma questão dizendo que estava disponível para ceder o terreno
para a construção do Centro e a informação que a Câmara tem é que estava a ser dada prioridade
ao Centro de Saúde de Santa Iria de Azóia. Solicitou à Presidente da Assembleia Municipal que as
restantes questões pudessem ser esclarecidas pelos Vereadores, ao que a Presidente da Assembleia
Municipal anuiu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Vice-Presidente, Paulo Jorge Piteira Leão, reconheceu para com o munícipe José Manuel de Jesus
Marques que na Rua do Castelo Picão e em outros locais do Concelho existiam algumas intervenções
urgentes e necessárias, mas que por falta de meios ainda não tinha sido possível chegar a todo o
lado. Ainda assim referiu que o Município entendeu avançar como uma autorização para a contracção
de um empréstimo para permitir ter os meios necessários para fazer as intervenções mais urgentes,
na qual se incluía a Estrada Municipal quinhentos e quarenta e um, em Santo Antão do Tojal. ---------
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- Vereador Tiago Farinha Matias, respondeu ao munícipe João Resa dizendo que depois do actual
Executivo ter tomado posse, realizou-se uma verdadeira discussão pública e que o trabalho foi
aprovado por unanimidade. Pensa ter num curto prazo de tempo o PDM publicado. ----------------------
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- Vereador António Manuel Pombinho Costa Guilherme, respondeu aos munícipes residentes em
Unhos, explicando que a obra que se estava a fazer tinha uma grande importância e que algumas
das coisas que foram ditas são desconhecidas para si e que iria averiguar. Referiu que dia dois de
Dezembro às catorze horas e trinta minutos iria visitar o local com responsáveis dos Serviços
Municipalizados para verem que medidas seriam necessárias tomar.------------------------------------------
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- Estando terminado o “Período de Intervenção do Público”, a Presidente da Assembleia Municipal
referiu que passaria a palavra ao eleito Jorge Manuel Lopes Antunes para continuação da discussão
da Moção (anexo 5). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), tendo em atenção que tinha
conhecimento que já existia o Gabinete de Apoios às Vitimas, disse que estariam de acordo com a
Moção, salvaguardando que no ponto dois da deliberação devesse constar “Solicitar à Câmara
Municipal de Loures que continue a apoiar um dispositivo já existente de emergência…”, e não
mencionar “Instar a Câmara Municipal de Loures para criar…” porque o gabinete já existe e que
continue a apoiar a existência do mesmo. -----------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, deu nota que por lapso, a Coligação “Loures Sabe Mudar”
ultrapassou o tempo que tinha para intervir e como já aconteceu anteriormente iria fazer o mesmo em
relação às outras bancadas se necessário. ----------------------------------------------------------------------------
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- João Paulo Melo Simões (CDU), subscreveu o que o eleito da Coligação “Loures Sabe Mudar” disse
e propôs de acordo com as explicações e com a intervenção do senhor Presidente da Câmara, que
fosse redigido e alterado o segundo ponto da Moção. --------------------------------------------------------------
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), aceitou a proposta de alteração e reforçou que o assunto era
de extrema importância. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que tendo em atenção que o Bloco de Esquerda
aceitava as alterações propostas, se passaria de seguida à votação do documento. ----------------------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, relembrou que faltava terminar a discussão da Moção
apresentada pela Coligação “Loures Sabe Mudar” (anexo 2) e apesar de já não haver mais tempo de
intervenção, disse ser consensual que tanto o PS como a CDU apresentassem em voz alta as
alterações propostas que teriam sido aceites pela Coligação “Loures Sabe Mudar”. Deu nota de que
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a CDU solicitou que na Moção sobre o Cante Alentejano (anexo 3) fosse acrescentada a Casa do
Alentejo como entidade a ser enviada a Moção. De seguida passou a palavra aos seguintes eleitos:-
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- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias
de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), sugeriu que o título “Surto péssimo, resposta
óptima”, fosse alterado para “Surto de Legionella” e solicitou para se introduzir no último parágrafo o
texto com a redacção seguinte: “Manifestar a preocupação em relação às famílias afectadas pelo
surto da Legionella” e associar a esta Moção o “Voto de Pesar pelas famílias enlutadas”. ---------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), propôs que no final do terceiro parágrafo se
acrescentasse “depois de falhar as inspecções periódicas às unidades industriais” e no último
parágrafo onde constava: “muito especialmente, médicos…” passasse a constar “profissionais de
saúde e corporações de bombeiros envolvidos…”. ------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), relativamente ao título o mesmo
enquadrava-se no resto da Moção o que não significava que não pudesse haver alterações como
houve mas que não subvertiam o título, pois fazia sentido como estava. --------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), elucidou que a questão do título não foi discutida para não
colidir com a história das famílias mas que não era uma proposta ofensiva. ---------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, questionou se a Coligação “Loures Sabe Mudar” aceitava todas
as propostas de alteração, exceptuando o título., Confirmando-se que foram aceites todas as
alterações de texto com excepção do título. ---------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), em relação ao título pediu que a Coligação “Loures
Sabe Mudar” reconsiderasse e propôs que ficasse “Surto de Legionella, Resposta Rápida”. ------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, questionou se a Coligação “Loures Sabe Mudar” aceitava a
proposta da CDU e tendo havido concordância a Moção passou a ser intitulada “Surto de Legionella,
Resposta rápida”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Por não haver mais inscrições para intervenção, passou-se à votação da Moção: -------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E NOVE VOTOS A FAVOR (CDU, PS, COLIGAÇÃO
“LOURES SABE MUDAR”, BE E CDS-PP) E UM VOTO CONTRA (PCTP/MRPP). (40
PRESENÇAS) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Para terminar o “Período de Antes da ordem do Dia”, a Presidente da Assembleia Municipal, ainda
passou a palavra aos eleitos: ----------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou sobre uma queixa apresentada por uma munícipe
alusiva à calçada e às passadeiras junto à Escola Básica de Bucelas, na Rua Marquês de Pombal. -
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Élio Alexandre Capricha Matias (Presidente da Junta de Freguesia de Bucelas), esclareceu que a
obra na Rua Marquês de Pombal em Bucelas é uma responsabilidade da Estradas de Portugal, sendo
acompanhada pelos SIMAR e SIMTEJO e mediada pela Junta de Freguesia de Bucelas e existem
vários pedidos de alteração da localização das passadeiras para que a passagem de peões seja mais
segura. Em relação à Moção aprovada anteriormente pela Assembleia sobre a GNR de Bucelas,
questionou se todos os eleitos receberam o documento que chegou do Ministério da Administração
Interna dizendo que a Junta já tinha sido contactada de forma a que fossem facultados os contactos
dos proprietários dos imóveis que serviam a GNR em Bucelas, mas que só isso não resolvia o
problema e ainda só tinham obtido resposta a um dos pontos, que era referente à renda da GNR,
continuando a existir dois pontos com ausência de resposta: a calendarização da obra e a construção
do Quartel da GNR. Nessa Assembleia foram referidas as condições operacionais das instalações
em que estava a GNR, sendo necessário que se continuasse a insistir para que a situação fosse
desbloqueada e passasse a haver condições para que a GNR pudesse cumprir o seu papel. Lembrou
ainda que fazia quarenta e sete anos que o Concelho foi devastado pelas grandes cheias. -------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), mencionou a luta que os utentes dos transportes
públicos de Santo António dos Cavaleiros desenvolveram com uma manifestação em torno do
tarifário, pois na freguesia existiam duas coroas diferentes e existia falta de transportes para o Hospital
de Loures. Referiu também a falta de transporte público rodoviário para o hospital e o abuso de
tarifário de estacionamento no hospital. --------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias
de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), questionou sobre a Urbanização do Adeão
em Santa Iria de Azóia, no que respeita à forma como estava a decorrer o processo da conclusão dos
trabalhos relacionados com as zonas verdes e pavimentos. ------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Câmara Municipal, relativamente à questão do estacionamento no hospital esclareceu
que a Câmara procurou junto da empresa que explora a infraestrutura e que não era a mesma que
gere clinicamente o Hospital, conseguir que os preços fossem mais baixos o que não teve
acolhimento. Entretanto a Câmara está a desenvolver esforços para que se criem alternativas viáveis
e mais baratas no exterior do hospital, para que isso possa pressionar a empresa a baixar os preços.
Quanto à questão sobre a Urbanização do Adeão, disse não ter conhecimento e sugeriu que o senhor
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Presidente da Junta de Freguesia fizesse chegar o pedido por escrito para que se pudesse dar
resposta. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- A Presidente da Assembleia Municipal, deu início ao “Período da Ordem do Dia” informando que a
versão completa da proposta referente ao Ponto Um tinha sido enviada por e-mail a todos os eleitos
e a parte deliberativa entregue em papel no início da reunião. ---------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------PERÍODO DA ORDEM DO DIA ---------------------------------------------------
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----------------------------------------------------PONTO UM -----------------------------------------------------------------
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PROPOSTA N.º 528/2014 - Transferência da Universalidade Jurídica Indivisível da Assembleia
Distrital de Lisboa – Afetação ao Município de Loures do património predial localizado na
Freguesia de Lousa. (Deliberação ao abrigo do n.º 3 do artigo 3.º da Lei n.º 36/2014, de 26 de junho,
conjugada com a alínea k) do n.º 2 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro).
Proposta da Presidente da Assembleia Municipal.-------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra aos seguintes eleitos: -----------------------------
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- Nélson César Gonçalves Batista (Presidente da Junta de Freguesia de Lousa), congratulou a
Câmara, pois era um feito inédito para a Freguesia de Lousa e esperava que se pudesse no futuro
encontrar soluções para que o edificado fosse recuperado e viesse a servir para uma Pousada ou
Turismo Rural. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que seria um equipamento importante para o Concelho
e para a Freguesia de Lousa, esperando que haja uma estratégia rápida para o equipamento. --------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- De seguida, a Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da
Câmara para responder sobre o eventual uso do equipamento. -------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Câmara Municipal, referiu que no momento não existia nenhum plano e que seria
mais fácil não aceitar a posse do equipamento, mas no futuro ter-se-ia de encontrar forma com
agentes económicos e a Junta de Freguesia para poder encontrar as melhores soluções para a infra-
estrutura. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), clarificou que não faria nenhuma questão à Câmara e disse
não perceber por que houve necessidade de resposta. ------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, esclareceu que as intervenções do Presidente da Junta de
Freguesia de Lousa e do eleito Pedro Cabeça colocavam implicitamente que a Câmara aceitava os
bens e seria útil para a Assembleia saber o que o Executivo perspectivava para a utilização do
equipamento, tendo ficado esclarecido que no momento não existia plano algum. De seguida passou
à votação do assunto. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- APROVADA POR MAIUNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------
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----------------------------------------------------PONTO DOIS --------------------------------------------------------------
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PROPOSTA N.º 470/2014 - Orçamento Municipal de 2015 e Opções do Plano 2015-2018.
(Aprovação ao abrigo do disposto na alínea a) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,
de 12 de setembro, conjugado com o artigo 46.º da Lei n.º 73/2013, de 03 de setembro). Proposta da
Câmara Municipal. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a
apresentação do documento. ----------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, realçou que o Orçamento tinha que ser lido à luz de documentos
que foram aprovados na última Assembleia Municipal, como sejam as questões fiscais e também o
empréstimo, porque uma parte importante dos valores que estão no Orçamento são precisamente
aqueles que se concretizarão depois em definitivo, no momento em que haja aprovação pelos órgãos
da proposta em definitivo e o visto do Tribunal de Contas. Disse que o Orçamento continuava a estar
marcado por uma situação que continha elementos de imprevisibilidade importantes, como a Derrama
e os processos judiciais que a qualquer momento podiam alterar a planificação que tinha vindo a ser
feita em relação a receitas e despesas e que continuava a ter fortes restrições financeiras como ia
sendo geral em quase todas as Autarquias. Referiu que estava reflectida a questão do Fundo de
Apoio Municipal para o qual todos os municípios contribuem e no valor de seiscentos e vinte e cinco
mil euros em cada um dos próximos sete anos. Disse que era importante dizer que o Governo no
Orçamento de Estado que já foi aprovado continuava a penalizar as Autarquias, continuava a não
transferir nem sequer aquilo que a Lei das Finanças Locais de dois mil e treze previa para as
Autarquias e isso continuava a ser um elemento fortemente condicionador, pois a dívida de anos
anteriores continuava a pesar nas rubricas, mas esse peso era já menos do que no ano anterior.
Esclareceu que se se juntar as refeições escolares com alguns contratos de funcionamento de
comunicações e outros, a Câmara iria ter em dois mil e quinze uma poupança de pelo menos dois
milhões de euros, embora em algumas rubricas de contratos e fornecimentos isso não fosse tão claro
porque elas ainda incluíam dívidas de anos anteriores. Referiu o plano de habitação social, que o que
estava em curso a partir do Governo é uma nova Lei de renda apoiada, que iria penalizar fortemente
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os munícipes se fosse aplicada enquanto tal e que inviabilizava uma coisa que os municípios tinham
na sua disponibilidade em Leis anteriores que era a possibilidade de, por via do Regulamento
Municipal, adoptarem, em sentido mais positivo para os munícipes, as regras que vinham da
legislação central. Disse também que o Orçamento era dez milhões inferior ao orçamento de dois mil
e catorze, pois a diminuição que advinha das poupanças da aquisição de bens e serviços em quase
dez por cento, cerca de quatro milhões e meio de euros e a ideia que existia era que tinha sido
possível arrumar a casa quer do ponto de vista orgânico quer do ponto de vista orçamental, sem que
isso significasse uma paralisia do funcionamento do Município. Disse também que o Orçamento
reflectia as prioridades explicitadas nos debates orçamentais e procurava acomodar aquelas que
foram as principais questões colocadas pela população nos debates que se realizaram, em que houve
um aumento de dotação durante o ano nas revisões orçamentais para a iluminação pública que
permitiu fazer face a uma orçamentação que estava presente e ao aumento do período da iluminação
pública. No que respeitava à cultura, a Biblioteca de Sacavém, AUGIS, área de inovação e emprego,
agência de investimento, divulgação das riquezas patrimoniais, gastronómicas, culturais e
etnográficas e o investimento no parque escolar continuavam a ser grandes prioridades. Salientou
que iria haver um novo reforço da verba para os Bombeiros, mais cinquenta mil euros, a juntar àquela
que foi aumentada o ano passado, vinte e cinco mil euros directamente do Orçamento e um
reaproveitamento de verbas que nunca eram utilizadas e que perfez um total de cinquenta e nove mil
euros e continuaria a haver uma intervenção como tinha sido feita nos últimos meses, nas limpezas
das linhas de água em relação às quais tinha havido um enorme esforço dos serviços da Câmara em
coordenação com outras entidades, que não evitando todos os problemas de cheias conseguia
minimizar essas situações. Destacou ainda a questão da aplicação dos planos para a recuperação
dos parques municipais e a abertura do novo espaço da Quinta dos Remédios que a Câmara
conseguiu ter disponível para a população a partir do trabalho feito com o Instituto Superior Técnico
e que se previa que entrasse em funcionamento no primeiro semestre de dois mil e quinze. Disse
ainda que a Câmara queria continuar a valorizar os trabalhadores e isso teria reflexo na actividade do
próximo ano, ao reforçar o apoio ao Movimento Associativo, estando a fazer um esforço nas reduzidas
disponibilidades existentes para pagar mais uma fatia importante de dívidas de anos anteriores e
procuraria no ano de dois mil e quinze, pôr o contador a zeros. Concluiu dizendo que o Orçamento
procurará que se continue a conciliar o rigor na sua gestão com o incentivo à participação e com uma
perspectiva de concretização de investimentos, de necessidades para o presente e de preparação de
melhorias para o futuro. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), concordou com o senhor Presidente quando falou no início
que o Orçamento tinha de estar enquadrado com aquilo que foi aprovado nas anteriores Assembleias
e o Orçamento reflectia o que se aprovou e houve uma descida da carga fiscal que não correspondia
àquilo que o Orçamento de dois mil e quinze, que se falou na Moção, vem agravar. Disse que o
trabalho social e o apoio às famílias não era reflectido no Orçamento, pois ele aumentava a carga
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fiscal nalgumas pessoas por causa do fim da cláusula de salvaguarda e ao contrário do que dizia o
senhor Presidente, não reflectia inteiramente o que estava no preâmbulo, porque uma coisa é o que
estava no preâmbulo, outra coisa era o que se via nos números e era um Orçamento onde não se
vislumbrava uma estratégia. Referiu que o debate sobre o Orçamento parecia uma excelente ideia,
mas disse que não se podia ficar satisfeito com a participação que existiu, porque foi muito fraca e
foram quase sempre as mesmas pessoas a intervir. Por fim, referiu que o senhor Presidente da
Câmara disse que o aumento com o pessoal era de apenas zero vírgula oito, cerca de trezentos mil
euros, que se deviam a um aumento das contribuições com a ADSE e apoio à doença e aposentação,
mas parecia que o Orçamento devia ter previsto um aumento maior relativamente a salários com os
trabalhadores. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- João Manuel Varandas Fernandes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), questionou se a justificação
do empréstimo era ou não relevante em termos estratégicos para a sustentabilidade da autarquia e
se a relevância dessa justificação se sobrepunha ao endividamento ou não. Questionou também se
o Executivo estava convicto que o empréstimo não ia aumentar o endividamento no final dos quatro
anos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- João Paulo Melo Simões (CDU), referiu que a análise feita pela CDU era de ser um documento
realista que respondia às necessidades do Concelho e ia ao encontro das expectativas e da melhoria
das condições de vida da população e que estavam de acordo com as opções e as prioridades
propostas realçando os seguintes aspectos: a efectiva redução da despesa; a continuação do plano
de redução da dívida a fornecedores e a de curto prazo; o forte investimento no parque escolar; a
aposta no reforço e na melhoria da rede viária; a reabilitação urbana; a abertura da Quinta dos
Remédios e o acesso à população e a perspectiva de haver um parque urbano. Realçou também os
municípios de Loures e Odivelas por terem conseguido a criação dos SIMAR e disse que as propostas
apresentadas no Orçamento referente aos SIMAR sobre a racionalização das despesas, a
minimização das perdas de água, a fiscalização dos consumos, detecção rápida das rupturas e as
prontas reparações dessas rupturas, as optimizações dos consumos de energia, quer da electricidade
quer dos combustíveis, a melhoria e reforço do equipamento de recolha, o reforço do quadro de
trabalhadores e o início do processo de centralização dos meios com a preparação do novo estaleiro
para o sector da recolha e das viaturas eram factores que deviam ser realçados. --------------------------
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- Raquel Filipa Rodrigues Duarte (PS), questionou o porquê da rubrica do Festival do Caracol Saloio
ter um aumento de trinta mil euros. --------------------------------------------------------------------------------------
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), referiu que o Bloco de Esquerda gostaria de ver a taxa do IMI
e da Derrama num valor não tão alto porque as suas propostas não tinham sido aceites.
Relativamente ao Orçamento no todo, referiu haver um ponto que o Bloco de Esquerda referiu no ano
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transato, que foi a dúvida do valor apresentado e que reflectia os tais dez milhões em baixa, que era
as vendas do imobiliário, que desde logo foi visto que seria muito difícil obter esse valor e que agora
o valor estava mais real. Terminou dizendo que a grande diferença no todo do Orçamento era o valor
de treze milhões para os noventa e sete mil. --------------------------------------------------------------------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), afirmou que era um Orçamento de promessas e de
contenção que vinha no caminho daquilo que era o Orçamento do Governo, que também falava da
mesma teoria, que ia fazer contenção nas despesas para encarar a realidade do país. No preâmbulo
disse ver um programa de Governo pronto para ser apresentado ao povo do Concelho de Loures.
Relembrou que foi discutida a existência de um grande projecto para dois mil e catorze, que era a
Biblioteca de Sacavém, mas até à data ele não existia. Não acreditava no Orçamento porque aquilo
que o Governo fez, a Câmara não tinha possibilidades sem mobilizar o povo de Loures para derrubar
o Governo e disse estar em condições de votar contra. ------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que sendo quase meia-noite, iria pôr à consideração a
continuação dos trabalhos de duas formas: ou se continuava até à uma da manhã ou antes disso,
tentando esgotar a Ordem de Trabalhos, ou pelo menos finalizar a discussão e votação do ponto e
continuava a sessão para a próxima semana. De seguida passou a palavra aos eleitos: -----------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que a sua bancada
considerava que se devia esgotar o ponto e depois voltar para a semana. -----------------------------------
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- Lizette Braga do Carmo (CDS-PP), concordou igualmente com a Coligação “Loures Sabe Mudar”. -
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que pelo PS poderia ser até à uma da manhã, embora
achasse que havia possibilidade de se terminar a Ordem de Trabalhos. Não colocou de parte poderem
vir na próxima semana se já estava combinado. ---------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, disse que não estava nada combinado e que a questão estava
a ser colocada a todos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), concordou que se devia esgotar o ponto e voltar na próxima
a semana. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que podia prolongar até à uma hora. --------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal achou importante esclarecer que não havia consenso sobre a
matéria e convinha tomar uma decisão. --------------------------------------------------------------------------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que não teria problemas em
ficar até à uma hora da manhã embora tendo noção de que um dos pontos da Ordem de Trabalhos,
naquilo que tem sido história na Assembleia, era o que demoraria mais tempo de entre todos os
outros. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, mencionou que colocou a questão das duas formas porque os
restantes pontos tinham a ver com a história recente da Assembleia, em que a Gestão Municipal tem
sido debatida de tal forma que tem demorado uma reunião inteira. Sugeriu que todas as bancadas
deveriam chegar a um consenso sobre se se continuava até à uma hora da manhã, esgotando o que
fosse possível da Ordem de Trabalhos ou se apenas se esgotava o ponto que se estava a discutir. --
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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), opinou sobre o ponto da Gestão
Municipal ser um ponto que tem demorado algum tempo a ser discutido e que era o facto de durante
o actual mandato ter havido abertura para que se fizessem perguntas e que estar a reduzi-lo parecia
fazer pouco sentido, mas que se fossem vencidos, assim fosse. Disse ainda que que não se devia ir
pelo tipo de solução que foi proposta, mas sim esgotar-se o ponto. --------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que antes da Gestão Municipal ainda faltava o
assunto pertencente ao Mapa de Pessoal da Câmara Municipal e um assunto muito importante que
era a Emissão do Parecer Fundamentado sobre Projeto de diploma criador do Sistema Multimunicipal
de Abastecimento de Água e de Saneamento de Lisboa e Vale do Tejo, referindo que todos os
assuntos merecem uma discussão aprofundada pela Assembleia Municipal. Não havendo consenso
colocou à votação para saber quem votava a favor do esgotamento do ponto da Ordem de Trabalhos
regressando na próxima semana, dia quatro de Dezembro, para se finalizar a restante Ordem de
Trabalhos, o que foi aprovado por maioria. ----------------------------------------------------------------------------
Por a votação não ter sido conclusiva a Presidente da Assembleia Municipal informou que iria repetir
a mesma. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Maria de Fátima Amaral (CDU), referiu que se a votação foi alternativa, obviamente que a maioria
que votou contra a primeira proposta era porque apoiava a segunda. -----------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que houve alguns representantes que não levantaram
o braço em nenhuma das votações e por isso iria repetir a votação para se esgotar o ponto dois da
Ordem de Trabalhos e continuar-se na próxima semana. ---------------------------------------------------------
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- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E UM VOTOS A FAVOR E DEZ VOTOS CONTRA. (41
PRESENÇAS). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, declarou a continuidade dos trabalhos até à uma hora da
manhã ou até o esgotamento da discussão deste ponto e que os restantes pontos (3, 4 e 5) seriam
discutidos numa segunda reunião. Seguidamente passou a palavra aos eleitos: ---------------------------
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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), relativamente ao Orçamento
congratulou o esforço que o Executivo fez com um conjunto de reuniões que designou pelo Orçamento
Participado. Disse ainda que da parte da bancada da Coligação “Loures Sabe Mudar”, muito cedo se
disponibilizou para dar o contributo ao esforço da equipa que tinha sido vencedora e participou nas
reuniões com frontalidade porque ficou com a noção de que o que sobrava para fazer obra era pouco,
mais do que um milhão de euros e seria necessário arranjar instrumentos financeiros para poder voltar
a haver qualidade de vida no Concelho de Loures. ------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que não criticou a questão dos debates do Orçamento,
mas sim que gostaria que mais pessoas tivessem participado. Quanto à questão da redução dos dez
milhões no Orçamento, disse que era um esforço, mas tinha de ser assim por uma imposição legal e
não um objectivo planeado pela Câmara. Quanto ao que disse o eleito Vítor Santos sobre o que não
foi feito nos últimos quatro anos referiu que se fez o Museu do Vinho e da Vinha. --------------------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que se ficou a saber que o
preâmbulo do Orçamento é idêntico ao preâmbulo do Orçamento de Estado e que a Câmara tinha
objectivos idênticos aos do Governo, tendo em comum a responsabilidade e a certeza de que ambos
a tentar fazer o melhor pelas populações. Questionou o Executivo sobre os valores que estavam em
causa referentes aos processos judiciais em curso contra a Câmara e se o início do estudo do
Pavilhão de Festivais e Exposições seria em que dois mil e quinze ou como estava no documento,
em dois mil e dezassete. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou se a poupança que o senhor Presidente da Câmara
referiu e que já se previa no Orçamento, tinha dado para a proposta do IMI apresentada pelo PS. ----
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para
responder às questões que foram colocadas. -------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, no que respeita à questão de apoio às famílias da cláusula de
salvaguarda e do IMI, respondeu que o IMI atestado pelas Finanças teve receita com reavaliação no
município e diminuiu dois milhões e trezentos mil euros, significando que o efeito da reavaliação
compensado pela diminuição da taxa de zero ponto sete para zero ponto quatro, sem contar com as
decisões que foram tomadas pela Assembleia na última reunião, deu um valor de receita inferior para
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a Câmara, ou seja, a maioria das pessoas não tiveram aumento de prestação exceptuando alguns
casos e que o efeito da cláusula de salvaguarda na receita vai ser zero ou próximo disso. Sobre o
acréscimo previsto de cerca de quatrocentos mil euros em relação à previsão para o presente ano,
referiu que deriva apenas do facto de todos os anos entrarem no sistema novos imóveis, que são
aqueles que beneficiaram de isenção e que vão deixando de a ter. Respondeu ainda ao eleito Pedro
Cabeça, que a poupança tinha dado para o IMI se não houvessem as dívidas, porque as poupanças
ainda servem para pagar as dívidas e era esse o problema que existia. Sobre o preâmbulo, disse que
não era justo dizer que não tem concretização nos números, quando o que traduz são as prioridades
da rede viária e das acessibilidades e quer no investimento quer no plano existia uma aposta séria na
recuperação da rede viária e quando se diz que a requalificação do parque escolar continua a ser
uma prioridade e se tem concretização no Orçamento, quando se viu nos debates que a iluminação
pública era uma das questões mais levantadas pela população e se manteve a verba que se iria
gastar sem os cortes que existiam, está-se a corresponder àquilo que a população disse e a
concretizar o que estava no preâmbulo nos números do Orçamento. Em relação aos debates disse
que seria melhor se tivesse havido mais participação, mas que a Câmara no espaço de um ano
organizou cerca de cinquenta debates com a população o que foi bastante bom e disse ainda que
haviam pessoas de todas as cores políticas a intervir. Sobre as verbas para os trabalhadores disse
que o aumento, relacionado com a concretização da despesa em dois mil e catorze teve um acréscimo
que tinha a ver com remunerações de eleitos no valor de cinquenta e três mil euros, da ADSE tinha
cento e oitenta e sete mil euros, em subsídios de doença e maternidade tinha trinta e cinco mil euros
e em aposentações oitenta e sete mil euros, sendo que o aumento do salário mínimo já estava
reflectido na verba. Respondeu ao eleito João Varandas Fernandes dizendo que todas as Câmara
são compelidas a assumir despesas das Administrações Centrais e não se podia ceder a isso em
toda a linha, tendo que se encontrar soluções e ter flexibilidade, dando o exemplo do que estava a
ser feito com a questão do atendimento integrado da Segurança Social em Sacavém. Afirmou que o
endividamento de médio-longo prazo no final do mandato seria inferior, mesmo utilizando a totalidade
dos doze milhões de euros àquele que existia no início do mandato. Disse ainda, referindo-se à
sustentabilidade financeira anual, que a Câmara pagou em dois mil e catorze quatro vírgula noventa
e seis milhões de euros de amortização de empréstimos e iria diminuir nos próximos anos, sendo que
o mesmo se passaria em relação ao serviço da dívida dos juros que seriam um pouco mais elevados
no início, mas iriam decrescer. Declarou que o período de vida dos investimentos que estavam
previstos no empréstimo era superior à duração do próprio empréstimo. Em relação à questão dos
valores para o Festival do Caracol Saloio, esclareceu que se iria passar a ter um tratamento financeiro
dentro das contas da iniciativa sem alteração dos seus valores. Referiu ainda que a Câmara tinha
contratos de emprego e inserção e também os condenava, tal como fez o eleito Carlos Gonçalves e
que eram um mal para os trabalhadores e para o funcionamento da Câmara, mas era o que obrigava
a política do Governo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Sobre as vendas de imobiliário mencionou que o eleito Pedro Cabeça tinha razão, pois a forma como
se utilizou no ano passado não seria possível este ano, mas também lembrou que se assumiu que
aquela verba era muito difícil de atingir. Quanto ao Centro Comunitário de Santo António dos
Cavaleiros, disse que existia um projecto que em parte tinha a construção assegurada por uma contra
partida do empreendimento urbanístico, só que entre o projecto e aquilo que o empreiteiro tinha de
fazer, havia uma diferença de um milhão e meio de euros e era por isso que se usou do recurso ao
empréstimo para completar a obra. Sobre o Pavilhão de Festivais e Exposições disse não existir
nenhuma ideia definitiva sobre o assunto, mas um Município com as características e dimensão de
Loures, devia pensar onde poderia ficar uma infra-estrutura do tipo e que características devia ter
para acolher não só iniciativas do Município como de outras entidades que possam ser um pólo de
desenvolvimento económico. Em relação aos processos judiciais, solicitou que fosse o Vereador
Fernando José da Costa a responder. ----------------------------------------------------------------------------------
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- Vereador Fernando José da Costa, disse que todos os processos judiciais somados apontavam para
valores de cinquenta milhões de euros se fossem todos perdidos, mas tinha havido algum sucesso
em vários processos e o maior de todos referente à Gabimóvel, onde já tinha sido ganho um de três
milhões de euros e que estava relacionado com um lote de terreno. Disse também que o empréstimo
dos doze milhões de euros não ia ser assumido todo num ano, pois teria de ser assumido durante a
execução das obras e só haveria contracção do empréstimo se as obras fossem executadas, o que
representava uma dupla responsabilidade para a Câmara, dando o exemplo da construção da futura
escola de Camarate que seria prioritária. Para terminar, explicou que o empréstimo não ia provocar
aumento da despesa da Câmara até ao final do mandato, devido à poupança nas despesas correntes
já andar entre os quatro e os seis milhões de euros por ano e a amortização que se tinha de fazer dos
empréstimos que foram deixados pelo anterior Executivo, na ordem dos três milhões e meio, no final
do mandato a dívida mesmo com a contracção do empréstimo seria garantidamente inferior. ----------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou à votação do assunto. --------------------------
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- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E TRÊS VOTOS A FAVOR (CDU, COLIGAÇÃO
“LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP), TREZE VOTOS CONTRA (PS E PCTP/MRPP) E QUATRO
ABSTENÇÕES (BE, ANTÓNIO ANASTÁCIO GONÇALVES E NUNO FILIPE FERREIRA DOS
SANTOS LEITÃO). (40 PRESENÇAS) ---------------------------------------------------------------------------------
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- Pelos eleitos Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), Pedro Manuel Tavares
Cabeça (PS), Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE) e João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), foram
proferidas declarações de voto (anexos 6, 7, 8 e 9 respectivamente).------------------------------------------
Pelo eleito João Paulo Melo Simões (CDU) foi proferida a seguinte declaração de voto: Dizer que
temos a consciência que este Orçamento ainda está limitado e condicionado pela situação financeira,
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mas mesmo assim reforçamos que concordamos que é um Orçamento realista, que corresponde às
necessidades que já enumerámos e valorizámos variadíssimas propostas plasmadas e inscritas nesta
proposta. Pensamos que é um Orçamento que a ser executado todas as opções constam nesta
proposta, pensamos que é uma Orçamento que tem todas as condições para corresponder ao
presente e planear o futuro. ------------------------------------------------------------------------------------------------
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- NÃO TENDO HAVIDO MAIS INTERVENÇÕES, A PRIMEIRA SECRETÁRIA LEU A MINUTA DA
ACTA, A QUAL FOI APROVADA POR UNANIMIDADE (39 PRESENÇAS), FICANDO A MESMA
ARQUIVADA NA PASTA DOS DOCUMENTOS DA PRESENTE REUNIÃO. --------------------------------
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--- No plenário da Assembleia Municipal estiveram presentes, por parte do executivo municipal, o
Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, o Vice-Presidente, Paulo Jorge
Piteira Leão e os Vereadores, António Manuel Pombinho Costa Guilherme, Tiago Farinha Matias,
João Luís Costa Nunes, Sónia Alexandra da Silva Paixão dos Santos Bernardo Lopes, Ricardo Jorge
Monteiro Lima, Fernando José da Costa e Nuno Miguel Ribeiro de Vasconcelos Botelho. ---------------
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--- Eram zero horas e cinquenta e seis minutos, quando a Presidente da Assembleia Municipal deu
por encerrada a reunião. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
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--- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E QUATRO VOTOS A FAVOR E DOZE
ABSTENÇÕES, NA REUNIÃO DE DOIS MIL E QUINZE, ABRIL, ONZE, COM DISPENSA DE
LEITURA, DADO TER SIDO PREVIAMENTE DISTRIBUÍDA POR TODOS OS MEMBROS DA
ASSEMBLEIA MUNICIPAL, SENDO ASSINADA PELA 1.ª SECRETÁRIA DA MESA DA
ASSEMBLEIA MUNICIPAL, SARA RAQUEL BORDALO GONÇALVES, ---------------------------------
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E PELA PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, FERNANDA MARIA CARDOSO SANTOS,
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