1. Infraestrutura, desenvolvimento e o papel das APPDs
2. APPDs no Brasil
3. Desafios para a promoção das APPDs
1 – Infraestrutura, Desenvolvimentoe o papel das APPDse o papel das APPDs
Infraestrutura, Desenvolvimento e o papel das APPDs
O Brasil evidencia um déficit muito significativo de infraestruturas e da provisão dos serviços, constituindo um dos principais entraves ao desenvolvimento social e ao crescimento econômico do país.
A escassez de recursos financeiros conduz ao aumento da participação privada A escassez de recursos financeiros conduz ao aumento da participação privada na provisão de serviços de infraestrutura, permitindo:
• financiamento das obras de infraestrutura,
• acelerar a execução dos projetos • fornecer um melhor value for money
• maior flexibilidade,
• know-how, • responsabilização e • capacidade de gerenciamento dos
riscos do setor privado.
Carga Tributária no Brasil % PIB -1947 a 2013
Fonte: IBGE: 1947-2009 e IBPT: 2010-2014
Taxa de Investimento no Brasil – 1947-2012
Fonte: Fundação Getúlio Vargas- Centro de Contas Nacionais - diversas publicações, de 1947 a 1989; IBGE. Diretoria de Pesquisas. Coordenação de Contas Nacionais. Para os anos de 2010 e 2011 os resultados preliminares foram obtidos a partir das Contas Nacionais Trimestrais
12,0
13,3
14,3
15,1
15,1
17,0
17,8
18,6
19,1
20,1
20,5
20,8
20,9
21,1
21,2
21,8
22,2
23,2
23,6
23,8
24,1
26,2
26,5
26,6
27,9
28,9
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Taxa de Investimento LAC. 2013
-
5,0
10,0
Fonte: Banco Mundial (http://data.worldbank.org/)
Investimento Público e Privadoem Infraestrutura no Brasil 2008-2013
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Tota
l in
ve
stm
en
t a
s %
of
GD
P
Fonte: Base de dados PPIAF (2014); BID (2015)
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tota
l in
ve
stm
en
t a
s %
of
GD
P
Private investment Public investment
Desenvolvimento Econômico e Infraestrutura
Fonte: The Global Competitiveness Report 2014-2015
2 – APPDs no Brasil2 – APPDs no Brasil
INFRASCOPE 2014
* desenvolvido pela Economist Inteligence Unit e o Fundo Multilateral de Investimentos do BID (FUMIN)
Contratos por modalidade e setor Contratos por Ente Contratante
8 7
5 5
-
-
3 -
-
-
-
Patrocinada
Administrativa
Contratos vigentes de “PPPs” (jun/2014: 42)
6
5 5
4 4
3 3
10
Fonte: Assessoria Econômica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2014
4 5
4 3
-
5 -
3
Águ
a e
San
eam
ento
Esp
orte
Mob
ilida
de
Urb
ana
Saú
de
Adm
inis
traç
ão
Seg
uran
ça
Púb
lica
Tra
nspo
rte
Out
ros
3 3
2
Min
as G
erai
s
Bah
ia
São
Pau
lo
Per
nam
buco
Rio
de
Jane
iro
(Mun
icíp
io)
Bel
o H
oriz
onte
Dis
trito
Fed
eral
Esp
írito
San
to
Out
ros
Projetos em 28 setores
Projetos de APPDs no Brasil
Fonte: www.radarppp.com
Projetos de APPDs no Brasil
Fonte: www.radarppp.com
3 - Desafios para a promoção das APPDs3 - Desafios para a promoção das APPDs
O desenvolvimento e o investimento em projetos de APPDs buscam três objetivos principais que são interrelacionados:
� Desenvolvimento social, melhorando a saúde pública e a qualidade de vida da população, através do combate à pobreza e do suprimento de necessidades básicas da população;
� Aumentar a competitividade nacional, induzindo crescimento
Objetivos de Desenvolvimento
� Aumentar a competitividade nacional, induzindo crescimento econômico, por intermédio do desenvolvimento de setores estratégicos da economia nacional;
� Melhorar a provisão e eficiência dos serviços controlados pelos órgãos públicos, aumentando a sua diversidade, a qualidade da sua prestação e reduzindo o seu peso na despesa pública.
• Coordenação das alianças com as politicas públicas de outros setores e com o planejamento estratégico do governo;
• Participação dos governos locais na definição dos principais programas de
• Unidades de APPDs, mediante a disponibilização de recursos humanos e financeiros adequados e suficientes para o desenvolvimento dos respectivos programas de APPDs.
• Recursos para modelagem de
Desafios para a promoção de APPDs
definição dos principais programas de âmbito nacional.
• Base de dados pública sobre os projetos de APPDs, para análisescomparativas entre essa e outras modalidades de contratação, bem como análises comparativas entre os projetos de APPDs.
• Recursos para modelagem de projetos.
• Capacitação em APPDs e difusão de experiências, em especial, no método de capacitação em serviço.
• Garantia do cumprimento das contraprestações públicas.
O êxito de um contrato de PPP dependerá de diversos aspectos, como
� garantia da justa remuneração ao privado,
� cumprimento dos compromissos financeiros assumidos,
� implementação de mecanismos de controle, de
Desafios para a promoção de APPDs
� implementação de mecanismos de controle, de accountability,
� transparência,
� avaliação da qualidade dos serviços públicos prestados que comprove a eficiência pretendida.
� Comitê multissetorial, composto por representantes de todos osdepartamentos do Banco
� Objetivo : promover a construção do conhecimento e a formação de
COMITE BID – BRASILALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
� Objetivo : promover a construção do conhecimento e a formação decapacidades no tema
� Responsável pela condução das ações do Plano deTrabalho/BRASIL
� Contato: [email protected]
PARCEIROS ESTRATÉGICOS
CLIPPING de NOTÍCIASALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
� Eventos em 2014
• 3 seminários: cidades, mercado de trabalho e habitação• 2 reuniões de coordenação com os Parceiros Estratégicos para
definição de Plano de Trabalho
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
definição de Plano de Trabalho• 1 oficina técnica sobre Conceitos e Temas Estratégicos sobre
APPs para tomadores de decisão
� PLATAFORMA DIGITAL – Acesso aos documentos produzidos:relatorias de eventos, equipe BID, Plano de Trabalho, experiências einstrutivos
www.ciclomeps.com.br
� Eventos em 2015
• PPPs em Grandes Obras de Infraestrutura - Processo deconstrução, implantação e desafios – Brasília, Julho\2015
• Controle Externo – Belo Horizonte, Outubro\2015
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
• Controle Externo – Belo Horizonte, Outubro\2015
• Incentivos à Participação Privada em Operações Urbanas –São Paulo, Setembro\2015
• Workshop PPPs – Nivelamento Conceitual –Brasília, Maio\2015
• Workshop sobre APPDs no Brasil – a Teoria na Prática – Riode Janeiro, Novembro\2015
� Diálogo Setorial em Fóruns especializados
� Assessoria técnica específica - Memorandos de Entendimento (MoU): Fomento de iniciativas de parcerias público-privadas (“PPPs”), concessões e outros projetos estratégicos de interesse público:
Assessoria Técnica a entes governamentais
• SP Negócios• Governo do Estado de São Paulo• Governo do Estado do Rio de Janeiro
� MOU CONSAD e ENAP: cooperação em iniciativas de formação em compras públicas, parcerias público-privadas (“PPPs”), concessões e outros temas estratégicos.
� Curso on-line, gratuito e em português, baseado na plataformadigital edX, fundada pela Universidade de Harvard e pelo Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT)
� Serão abordados os seguintes temas:• Conceito de PPPs e as vantagens para o desenvolvimento
ALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO:Implementando Soluções no Brasil
• Conceito de PPPs e as vantagens para o desenvolvimentoda região
• Princípios e elementos do marco geral de uma PPP• Fases do ciclo de gestão de uma PPP
� Conteúdo aplicado a distintos setores, como infraestrutura, saúde, educação, gestão e fiscal, considerando o contexto em Países comoo Peru, México, Colômbia e Brasil
� Eventos em 2016
• APPDs na Provisão de Serviços – Saúde e Educação
• Seminário sobre impactos fiscais dos contratos de PPPs –Difusão do Estudo Comparativo em 09 Países
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
Difusão do Estudo Comparativo em 09 Países
• Curso sobre Produtos Financeiros e Análise de RiscosFinanceiros, Brasília, março\2016
• Curso sobre APPDs para Jornalistas
• Lançamento de Aplicativo Multifuncional
Ana Lúcia Paiva Dezolt ([email protected])Ana Lúcia Paiva Dezolt ([email protected])
Especialista Sênior em Gestão Fiscal e Municipal
Comitê sobre Alianças Público-Privadas para o Desenvolvimento
Representação do BID no Brasil