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Estrutura do Dossier:
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Dossiê Temático: Estabelecimentos de Restauração e Bebidas
GDEE- Gabinete de Desenvolvimento Económico e Empresarial
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Estrutura do Dossier
1- Enquadramento e Definição desta Actividade Económica
2- Processo de Licenciamento – instalação e modificação de estabelecimentos de
restauração e bebidas
3- Requisitos dos Estabelecimentos de restauração e bebidas
4- Zonas sensíveis nos estabelecimentos de restauração
5- Obrigações
6- Síntese Legislativa
7- Entidades /Contactos
1) Enquadramento e Definição desta Actividade Económica
Enquadramento da Actividade Económica – CAE
O Código de Actividade Económica para os Estabelecimentos de Restauração e Bebidas
situa-se entre 56101 a 56305.
Os Estabelecimentos de Restauração e Bebidas são espaços destinados a proporcionar,
mediante remuneração serviços de alimentação e bebidas no próprio estabelecimento ou
fora dele.
Enquadram-se nestes sectores de actividade os seguintes estabelecimentos:
marisqueiras,
casas de pasto,
pizzerias,
snack- bars, self-services,
eat-drives,
take-away ou fast-food,
cafetaria,
bar,
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cervejaria,
café,
pastelaria,
confeitaria,
boutique de pão quente,
cafetaria,
casa de chá,
gelataria,
pub
taberna.
O serviço prestado nos estabelecimentos de restauração consiste, essencialmente, na
confeção e fornecimento de alimentação, acompanhado ou não de bebidas, com ou
sem fabrico de padaria, pastelaria ou gelados.
O serviço de restauração é prestado diretamente aos utentes no estabelecimento, em
lugares sentados ou em pé, ou através da entrega de alimentação e bebidas
devidamente acondicionadas, no estabelecimento ou ao domicílio.
Os estabelecimentos devem adotar a tipologia que mais se adequa ao serviço que
prestam podendo usar qualquer designação consagrada nacional ou internacionalmente
pelos usos da atividade que exerçam, em função do serviço ou serviços que se destinem a
prestar.
Em toda a publicidade, correspondência, merchandising e documentação do
estabelecimento não podem ser sugeridas designações, características, tipologia ou
classificação que este não possua, sendo obrigatória a referência ao nome e tipo de
estabelecimento. Salvo quando pertençam a uma mesma organização, os
estabelecimentos de restauração ou de bebidas não podem adotar nomes e marcas
nominativas ou figurativas iguais ou de tal forma semelhantes a outros existentes ou
requeridos que possam induzir em erro ou ser suscetíveis de confusão.
São estabelecimentos de Bebidas, qualquer que seja a sua denominação, os
estabelecimentos destinados a prestar, mediante remuneração, serviços de bebidas e
cafetaria no próprio estabelecimento ou fora dele.
Para efeitos do Regime Jurídico, não se consideram estabelecimentos de restauração ou
de bebidas as cantinas, os refeitórios e os bares de entidades públicas, de empresas e de
estabelecimentos de ensino destinados a fornecer serviços de alimentação e de bebidas,
exclusivamente ao respetivo pessoal e alunos, devendo este condicionamento ser
devidamente publicitado.
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Só os estabelecimentos de restauração ou as unidades e instalações providas de zonas de
fabrico podem confecionar alimentos
A atividade de catering e a de serviços de banquetes é também considerada exploração
de serviços de restauração e bebidas.
Tanto os estabelecimentos de restauração, como os de bebidas podem dispor de salas ou
espaços destinados a dança, bem como instalações destinadas ao fabrico próprio de
pastelaria, panificação e gelados quando a potência contratada não exceda os 50 KVA.
Podendo usar as seguintes denominações: discoteca, clube nocturno, boîte, nigth-club,
cabaret e dancing.
2) Processo o de Licenciamento – instalação e modificação de estabelecimentos
de restauração e bebidas
O interessado/promotor deve dirigir-se à entidade licenciadora - Câmara Municipal da
área de instalação do estabelecimento. Aqui deverá verificar se o edifício/fração tem
uma licença de utilização compatível com a atividade que pretende desenvolver. A
maioria dos municípios exige que o título constitutivo tenha atribuído o uso para
“restauração e/ou bebidas” ou ainda “prestação de serviço”.
Existindo uma licença de utilização do local compatível com a atividade de Restauração
ou de Bebidas e estando cumpridas as exigências estruturais e funcionais, será possível a
abertura do estabelecimento, independentemente de realização de vistoria.
Se não for este o caso, provavelmente será obrigado a efetuar um processo de alteração
da licença de utilização, sendo necessário a entrega de plantas de localização, projeto de
arquitetura, projetos de especialidade, entre outros.
Outra questão a ter em conta, e que por vezes pode dificultar o licenciamento acontece
quando o edifício está sujeito ao regime de propriedade horizontal, em que necessitará de
autorização de todos os condóminos para proceder à alteração da licença de utilização.
Por esta razão, é sempre importante verificar na Câmara Municipal se o local tem uma
licença adequada para este negócio, mesmo nestas circunstâncias.
Atualmente, com o Licenciamento Zero (LZ) o processo de autorização de abertura deste
tipo de estabelecimentos, está mais simplificado, depois de ter a licença de utilização
adequada deve apresentar o formulário, designado de mera comunicação prévia
disponível no Portal da Empresa em www.portaldaempresa.pt proceder ao pagamento
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das respetivas taxas e só depois proceder à abertura do estabelecimento. No entanto,
convém alertar que, apesar de ser mais simples e rápido a obter a autorização de
abertura, o nível de exigência e o cumprimento de requisitos não diminui. Isto é,
basicamente, a responsabilidade é assumida no essencial pelo proprietário ou agente
económico, aumentando a fiscalização há posteriori, pelas entidades administrativas
(Câmara Municipal e ASAE). Neste sentido, é importante para quem pretende iniciar um
negócio conhecer as leis e as normas que o regulam antes de avançar com
arrendamentos, compra de materiais e equipamentos, realização de obras, etc.
Outra situação a ter em conta, prende-se com a realização de obras, em que deverá
respeitar o Decreto-Lei nº 555/99 de 16 de Dezembro, alterado por vários diplomas, tendo a
sua última alteração e republicação pelo Decreto – Lei nº 136/2014 de 9 de Setembro, que
estabelece o Regime Jurídico de Urbanização e Edificação (RJUE).
Por último, e não menos importante deverá respeitar a Portaria nº 215/2011 de 31 de Maio
que estabelece os requisitos relativos às instalações dos estabelecimentos de restauração
e bebidas, o seu funcionamento e regime de classificação.
Formulários - Licenciamento Zero
De acordo, com o referido anteriormente, apresentamos os formulários a utilizar, no âmbito
do LZ, dependendo da situação em causa, por forma dar cumprimento à apresentação
das meras comunicações prévias:
Estabelecimento - instalação
Estabelecimento - instalação com dispensa de requisitos
Estabelecimento - modificação
Nas câmaras que tenham já em funcionamento o balcão único eletrónico, pode efetuar
ali o preenchimento eletrónico do formulário da mera comunicação prévia de abertura ou
modificação (entenda-se por modificação, p. e. a alteração da entidade titular da
exploração, a ampliação ou redução da área de venda ou armazenagem) do
estabelecimento.
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No entanto, vários municípios ainda facultam o formulário da mera comunicação em
papel, cujo pode ser preenchido e entregue da desta forma. Podendo também adquiri-los
acedendo ao site www.portaldaempresa.pt
Ou
A outra modalidade de obter a autorização de abertura é através da internet no Portal da
Empresa (www.portaldaempresa.pt) todavia implica um leitor do cartão do cidadão e a
credenciação digital no sistema com o PIN de autenticação.
3) Requisitos dos Estabelecimentos de Restauração e Bebidas
A Portaria 215/2011 de 31 de Maio, estabelece os requisitos dos estabelecimentos de
restauração ou de bebidas que se aplicam às instalações e ao funcionamento do
estabelecimento. Basicamente, este decreto regula as condições estruturais e de serviço
do estabelecimento. Deverá ter também em atenção, um conjunto de outras normas que
Notas Importantes:
1º. Verificar na Câmara Municipal a viabilidade do local para desenvolver a atividade
de restauração e/ou bebidas – licença de utilização;
2º. Preencher e submeter a mera comunicação prévia de abertura/modificação do
estabelecimento;
3º.O interessado deve responsabilizar-se ao ter que declarar que conhece e cumpre
todas as obrigações legais e regulamentares relativas à instalação e funcionamento
de um estabelecimento de restauração e/ou bebidas.
4.ºO comprovativo da entrega da mera comunicação prévia e do pagamento das
taxas devidas constituí o título de abertura (antigo alvará) do estabelecimento, pelo
que pode iniciar o seu negócio de imediato.
Concluíndo, a grande mudança que o Regime do Licenciamento Zero regime institui,
é a substituição de uma permissão administrativa (ex: alvará) por uma mera
comunicação prévia e pagamento das respetivas taxas.
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poderão ser aplicadas a estes estabelecimentos. Por exemplo, normas de higiene,
segurança e qualidade alimentar; gestão de resíduos; lei do tabaco; serviços de saúde,
higiene e segurança no trabalho; segurança contra incêndios; acústica; atividades de
segurança privada, entre outras.
Ao nível das infra - estruturas básicas, os estabelecimentos de restauração e de bebidas
devem possuir fornecimento de água, gás, eletricidade e redes de esgotos.
Sempre que não exista rede pública de abastecimento de água, os estabelecimentos
devem dispor de reservatórios próprios e, caso exista, a captação deve possuir proteção
sanitária e sistema de tratamento para a potabilização da água. Neste caso, o proprietário
fica obrigado a efetuar análises periódicas à qualidade da água, através de entidade
credenciada. Existe ainda a obrigatoriedade do licenciamento de novas captações ou
legalização das já existentes junto da ARH - Administração de Região Geográfica, de
acordo com o Decreto-Lei nº 226-A/2007 de 31 de Maio.
Iremos destacar em particular, as zonas sensíveis dos estabelecimentos de restauração que
se destinam à confeção, manuseamento e armazenamento dos produtos alimentares
(alínea d).
Todavia, realçamos que nesta portaria são estabelecidos os requisitos específicos dos
estabelecimentos de restauração ou de bebidas fazendo referência às instalações e ao
funcionamento do estabelecimento, abrangendo:
Instalações
a) – Infra - estruturas;
b) - Área de serviço;
c) - Zonas integradas;
d) - Cozinhas, copas e zonas de fabrico;
e) - Vestiários e instalações sanitárias destinadas ao uso pessoal;
f) - Área destinada aos clientes;
g) - Instalações sanitárias destinadas aos clientes.
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Funcionamento
a)- Designação e tipologia dos estabelecimentos;
b) - Regras de acesso aos estabelecimentos;
c) - Capacidade do estabelecimento;
d) - Informações a disponibilizar ao público;
e) - Lista de preços;
f) - Regras de higiene e segurança alimentar.
4) Zonas sensíveis nos estabelecimentos de restauração
Neste ponto iremos dar um especial destaque às zonas sensíveis existentes nestes
estabelecimentos, que se justifica quer pela importância natural que revestem, quer pela
intenção de informar todos os profissionais que pretendam enveredar por este sector, de
forma a salvaguardar a saúde pública e a qualidade dos produtos.
Cozinhas
Num estabelecimento de restauração a zona de cozinha corresponde à zona destinada à
preparação e confeção de alimentos, podendo também destinar-se ao respetivo
empratamento e distribuição.
As copas são zonas de apoio e destinam-se ao empratamento (copa limpa) e lavagem de
louças e utensílios (copa suja).
Preferencialmente a cozinha e a copa devem corresponder a espaços distintos e
compartimentados. Na maior parte das situações, devido à reduzida área da cozinha, tal
não é possível, devendo nesta circunstância manter um afastamento funcional entre as
diferentes zonas, por exemplo através de um murete.
A cozinha deve ser próxima das copas, devendo ambas ser instaladas de forma a permitir
uma comunicação rápida com a sala de refeições, sempre que possível, com trajetos
diferenciados para sujos e limpos. O ideal é a existência de passa-pratos independentes
com comunicação direta para as respetivas copas.
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As cozinhas e as copas devem estar equipadas com lavatórios e torneiras com sistema de
acionamento não manual destinadas à higienização das mãos.
Nas cozinhas com copas integradas ou contíguas, poderá existir apenas uma torneira com
sistema de acionamento não manual na cuba de lavagem da copa suja.
Habitualmente nas cozinhas com copas integradas sugere-se a existência
de um lavatório apenas para a lavagem das mão, com comando não
manual, doseador de sabonete líquido e toalhetes de papel (ou secador
elétrico), localizado na entrada da cozinha, mantendo-se as cubas para a
lavagem dos alimentos e pré-lavagem da loiça e dos utensílios.
As prateleiras, armários e bancadas de preparação das cozinhas devem ser de material
liso, resistente, lavável e impermeável, e os talheres e todos os utensílios para a preparação
dos alimentos devem ser de fácil lavagem e ser mantidos em bom estado de higiene e
conservação.
Nas cozinhas deve, preferencialmente, existir uma zona de preparação distinta da zona de
confeção. Nos estabelecimentos de maior dimensão e com maior volume de refeições
servidas é útil a separação e sinalização para carne, peixe e hortícolas.
Quando a cozinha e a sala de refeições se situam em diferentes pisos deverá ser
criado um acesso vertical através de um monta pratos, não sendo permitido o
serviço através das escadas. Tenha em atenção a necessidade duma divisão no
monta-pratos para sujos e limpos.
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O Monta Pratos é um pequeno monta cargas
para transporte de cargas vocacionado
para cargas inferiores a 100 Kg podendo
variar as suas dimensões e capacidade,
conforme a necessidade.
Devido à sua reduzida dimensão, o monta pratos é muito utilizado em cozinhas de
restaurante e hotéis, quando a cozinha se situe noutro piso que não o do restaurante.
Copa
A copa limpa corresponde à zona destinada ao empratamento e distribuição do serviço
de refeições, podendo também dar apoio na preparação de alimentos.
A copa suja (ou copa de lavagem) corresponde à zona destinada à lavagem de louças e
de utensílios.
Na copa suja deve existir pelo menos uma cuba de lavagem,
dotada de água quente e fria, e máquina de lavar louça
adequada ao movimento do estabelecimento. Hoje já existe
no mercado soluções integradas que permitem a colocação
de uma bancada com cuba, torneira de chuveiro e máquina
de lavar louça, ocupando apenas um pequeno espaço.
Os materiais utilizados deverão ser lisos, impermeáveis e resistentes. O
mais comum é a utilização de bancadas e equipamentos em aço
inoxidável.
O pavimento da copa de lavagem deverá, preferencialmente, possuir um ligeiro declive
para caleira ou ralo com sifão, para escoamento de águas.
Deverá ainda existir recipiente (s) para os restos de comida e para os outros resíduos.
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Ventilação e Exaustão
A cozinha, tal como os restantes compartimentos necessita de ser ventilada. Se a
renovação do ar da cozinha for efetuada através de janelas, estas deverão dispor
de rede mosquiteira para poderem estar abertas.
Na eventualidade da cozinha ser interior, deverá obrigatoriamente existir um equipamento
de ventilação mecânica que insufle ar novo do exterior e retire o ar viciado.
Uma particularidade das cozinhas é a necessidade de existir um equipamento de extração
dos fumos e gases de combustão quando estes existirem. Este equipamento deve ser
dimensionado de acordo com os aparelhos de queima presentes. No caso de grelhados
tenha em atenção à necessidade de um maior caudal de extração.
A solução ideal é a instalação de um apanha-fumos ou campânula (hotte) com
introdução de ar, designadas geralmente por hotte compensada. Basicamente, a
campânula procede à extração dos fumos e gases, compensando essa saída com a
insuflação de ar através de um segundo ventilador.
Há algumas vantagens óbvias neste sistema:
- Melhor regulação da temperatura;
- Ausência de correntes de ar vindas das entradas naturais (portas,
janelas) ou sala de refeições (através dos passa-pratos);
- No caso de uma compensação frontal há a vantagem de criar uma
barreira térmica (o cozinheiro não fica muito exposto ao calor irradiado pelo fogão).
Convém também manter a cozinha em ligeira depressão (pressão negativa) para evitar a
fuga de odores para outros compartimentos, em particular a sala de refeições.
Outro aspeto importante no que concerne à exaustão da cozinha é o requisito da
conduta de exaustão. Segundo o RGEU – regime jurídico da urbanização e edificação a
conduta deverá elevar-se, pelo menos, 50 cm (meio metro) acima da parte mais elevada
da cobertura do prédio e manter um raio de 10 metros das edificações contíguas.
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Nos prédios mais antigos, onde não foi previsto a instalação de ducto interior até ao topo,
a solução tem passado pela instalação de uma conduta
exterior. Esta possibilidade é muitas vezes difícil de
concretizar, devido à não aceitação por parte da câmara
municipal por motivos arquitetónicos e estéticos, e pela
necessidade de uma autorização por parte dos condóminos
do prédio.
Devido à dimensão destas condutas, os custos são também
geralmente mais avultados e existe maior dificuldade na
limpeza e manutenção dos resíduos acumulados ao longo do percurso (maior e com mais
zonas angulosas - propícias à deposição de resíduos).
Nalgumas situações aceitam-se soluções alternativas com sistemas mais complexos de
filtragem, mas não existindo cabimento legal, é muitas vezes recusada a sua instalação.
Assim, antes de adquirir um espaço para estabelecimento de restauração, garanta a
existência de conduta que permita a exaustão dos fumos e gases de combustão.
Paredes, Pavimentos e tetos
Nas paredes devem ser utilizados materiais impermeáveis, não absorventes, laváveis e não
tóxicos, devendo ser lisas até uma altura adequada às operações.
Os revestimentos mais comuns são os azulejos e as chapas de aço inoxidável. Na utilização
de azulejos tenha em atenção o adequado preenchimento das juntas de forma a ter uma
superfície regular e sem rugosidades.
Na junção entre as paredes e bancadas, opte por arestas boleadas ou caneladas.
Os tetos e equipamentos neles montados devem ser construídos e preparados por forma a
evitar a acumulação de sujidade e o desprendimento de partículas, reduzir a
condensação e impedir o desenvolvimento de bolores. Preferencialmente devem ser
pintados com tinta branca antifúngica.
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As superfícies do pavimento devem ser impermeáveis, não absorventes, laváveis e anti-
derrapantes. Geralmente utiliza-se mosaico hidráulico ou porcelânico, e mais
recentemente, resinas epoxídicas, também vulgarmente designadas por resinas epoxicas,
epóxidas, ou resinas epoxi (epoxy), entre outras denominações.
Estas resinas sintéticas permitem um pavimento contínuo, têm uma boa adesão durante a
aplicação a outros materiais, boa resistência química e boas propriedades mecânicas,
sendo adequadas em ambientes com elevado teor de humidade.
Outro aspeto que deve tomar em conta em relação ao pavimento é aplicar elementos de
junção arredondados (juntas em meia-cana) entre os rodapés e as paredes de modo a
manter uma superfície contínua, evitar vértices e permitir uma mais fácil limpeza.
Sala de Refeições
No dimensionamento da área destinada ao serviço dos clientes calcule o número de
lugares à razão de, no mínimo, 0,75 m2 por cliente sentado e de 0,50 m2 por cliente em pé.
Procure dispor as mesas de forma a facilitar a circulação.
Como já foi referido, quando a sala de refeições se situar em andar diferente da cozinha, é
obrigatório a instalação de um monta pratos.
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Nas salas de refeições de grande capacidade ou quando as instalações sanitárias não
ficam no mesmo piso da sala, é vantajoso a colocação de um lavatório
para os clientes lavarem as mãos antes das refeições.
Nas salas de maior dimensão poderá também prever um armário de
apoio (louceiro) para resguardar as louças, talheres, panos,
guardanapos, entre outros. Poderão ainda existir expositores frigoríficos
destinados a guardar o couvert e as sobremesas.
Se a sala não tiver vãos que permitam a abertura de janelas será sempre
exigido a colocação de um sistema mecânico de renovação do ar. É
também cada vez mais importante a instalação de um sistema de
climatização. A sala beneficiará de maior conforto térmico (mantendo a temperatura
aproximadamente a 23º C) e de melhor qualidade do ar interior.
Se optar por uma seção da sala para fumadores deverá respeitar a Lei nº 37/2007 de 14 de
Agosto (Lei do Tabaco), nomeadamente:
- Afixar dísticos de sinalização em locais visível;
- Separar fisicamente esta seção das restantes instalações, ou dispor de dispositivo de
ventilação autónomo, que evite que o fumo se espalhe às áreas contíguas;
- Garantir a ventilação direta para o exterior através de sistema de extração de ar que
proteja dos efeitos o fumo os trabalhadores e os clientes não fumadores.
Balcão
O balcão assume maior importância nos estabelecimentos de bebidas porque é neste
local que se efetua a maior parte da manipulação e do serviço dos géneros alimentícios.
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Se existirem expositores-frigoríficos destinados a guardar produtos de pastelaria, estes
devem ser dotados com portinholas que fechem convenientemente e indicadores de
temperatura.
O balcão deverá ser provido com um lavatório de comando não manual, com cuba de
lavagem (preferencialmente dupla) e máquina para lavagem de copos e chávenas.
Quando existir um retrobalcão, a parede na zona de encosto deverá ser revestida em
material impermeável, resistente e de fácil lavagem.
Os estabelecimentos de restauração que utilizem os lugares ao balcão para consumo de
refeições (tipo snack-bar) devem manter um maior afastamento entre os assentos. Estes
estabelecimentos (geralmente de menor dimensão e com menor variedade e volume de
refeições) podem integrar as copas e zonas de confeção no balcão. Neste caso tenha em
atenção uma delimitação correta e o circuito entre estas áreas funcionais.
Zona de Armazenagem
Deverá existir um espaço compartimentado e bem arejado, destinado a armazenar o
material de apoio e o vasilhame. Sendo conveniente utilizar estantes e prateleiras em
material facilmente lavável e afastadas do solo aproximadamente entre 12cm a 20cm.
Tenha em atenção o isolamento deste compartimento de forma a impedir a entrada de
insetos e de roedores.
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Nos restaurantes sugere-se também a existência de uma pequena despensa na cozinha
(despensa do dia) para guarda dos produtos de utilização frequente (arroz, massas, azeite,
óleo, farinha, açucar, condimentos, etc.). Para esta despensa poderá ser utilizado um
pequeno armário com rodas (trolley), permitindo assim uma maior mobilidade e
funcionalidade.
É extremamente vantajoso a instalação de ar condicionado nas zonas de serviço, o
investimento efetuado é largamente compensado pelo maior conforto proporcionado aos
funcionários e clientes. Quando existente e em funcionamento, o sistema de climatização
deve ser regulado no sentido de estabilizar a temperatura média do ambiente a cerca de
22 º C, admitindo -se uma variação negativa ou positiva de 3 º C, devendo o equipamento
manter -se em bom estado de higiene e de conservação.
Em cada porta de acesso ao interior do estabelecimento deverá existir um mecanismo
que impeça a entrada ou que elimine os insetos voadores. Se optar por um eletrocutor de
insetos, também designado por insectocutor, deverá colocá-lo no teto, aproximadamente
a 1 metro da entrada, com a base ao nível da ombreira da porta e nunca sobre áreas
onde se preparem ou confecionem alimentos.
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5) Outras Obrigações
Horário de Funcionamento – serviço coberto pelo licenciamento zero, no link
Aceder preencher o formulário Horário de funcionamento - comunicação ou
alteração bem como o requerimento (modelo tipo da Câmara Municipal) e
entregar no serviço de taxas e licenças da Câmara Municipal. Depois é necessário
a afixação do respetivo mapa do horário para informação ao consumidor. Pode
utilizar o modelo fornecido no portal da empresa Modelo de Mapa de Horário de
funcionamento - A aplicação deste modelo não é obrigatório. Este formulário para
comunicação do horário de funcionamento depois de preenchido deverá ser
entregue na Câmara Municipal no Serviço de Taxas e Licenças.
Licença de publicidade - serviço também integrado no licenciamento zero, no link
Aceder aqui poderá ver as situações que estão isentas de publicidade e as
que necessitam de licenciamento, bem como os critérios a respeitar com a
publicidade. Caso não esteja isenta de licenciamento deverá tratar na Câmara
Municipal no Serviço de Taxas e Licenças.
Licença SPA - Sociedade Portuguesa de Autores / Licença Direitos Conexos
Nota: Relativamente a estas duas licenças com a publicação do Acórdão de Fixação de
Jurisprudência, do STJ nº 15/2013, de 16.12, fica definitivamente esclarecido que:
“ Os estabelecimentos comerciais que, por aplicação a um televisor, de aparelhos de
ampliação de som, difundam canais de televisão, não estão a proceder a uma nova
utilização da obra transmitida, pelo que o seu uso não carece de autorização do autor da
mesma”.
Assim, tal situação não configura a prática de crime de usurpação (p.p. pelos artºs 149º,
195º e 197º do Código do Direito de Autor e Direitos Conexos) e isenta o proprietário do
estabelecimento da obtenção das anteriores licenças emitidas pela SPA.
Atenção: Esta situação refere-se apenas à execução pública e a difusão de música, em
linguagem corrente, “passar música ambiente” (música gravada e editada
comercialmente) ou vídeos musicais num espaço aberto ao público.
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Registo de Marca – (opcional) quando há mesmo interesse em registar uma marca
própria. A marca é um sinal que identifica no mercado os produtos ou serviços de
uma empresa, distinguindo-os dos de outras empresas. Se a marca for registada,
passa o seu titular a deter um exclusivo que lhe confere o direito de impedir que
terceiros utilizem, sem o seu consentimento, sinal igual ou semelhante, em produtos
ou serviços idênticos ou afins (ou seja, o registo permite, nomeadamente, reagir
contra imitações).Para proceder ao registo de marca, a entidade competente é o
Instituto Nacional da Propriedade Industrial – INPI, pode aceder ao seu sítio em
www.inpi.pt e preencher o formulário respeitante a este registo. É aconselhável
sempre que se pretende registar uma marca, verificar se já existe uma marca igual
ou semelhante, recorrendo para o efeito a uma pesquisa na base dados que se
encontra disponível no site ou contatando diretamente.
Livro de Reclamações
É obrigatório a existência e a disponibilidade do Livro de Reclamações. É possível adquiri-lo
através da Internet, na loja Online INCM – (Imprensa Nacional Casa da Moeda); Direção -
Geral do Consumidor, nas entidades reguladoras competentes (por exemplo associações
empresariais, ou ainda dirigindo-se ao Balcão de atendimento da Imprensa Nacional Casa
da Moeda (Porto), que está localizada na Praça Gomes Teixeira (Leões), 1 a 7 4050-290
Porto. Tel.: 223 395 820 Fax: 223 395 823. Há ainda a possibilidade de solicitar por email,
formalizando o pedido para [email protected]. Nesta situação, o livro será enviado à
cobrança, tendo que ser pago no ato da entrega. Para o efeito deverá informar dos
seguintes elementos:
- Nome e Morada do Estabelecimento;
- Nº de contribuinte;
- CAE – código de atividade económica
Afixação de Preços
Os preços de toda a prestação de serviços, seja qual for a sua natureza, devem constar de
listas ou cartazes afixados, de forma visível, no lugar onde os serviços são propostos ou
prestados ao consumidor.
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Formação Profissional
Curso de Higiene e Segurança Alimentar - Absolutamente obrigatório para todos os
manipuladores de alimentos e da responsabilidade dos agentes económicos –
Regulamento
(CE) 852/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho. (carga horária 25 horas)
Certificado de Eficiência Energética dos Imóveis
O certificado de eficiência energética para vender ou arrendar imóveis passou a ser
obrigatório desde Janeiro 2009. A certificação energética permite, aos futuros utilizadores
obter informação sobre o desempenho energético em condições nominais de utilização,
no caso dos novos edifícios ou, no caso de edifícios existentes sujeitos a grandes
intervenções de reabilitação.
Para recorrer a um especialista que possa passar o documento poderá consultar a Bolsa
de Peritos Qualificados no site da Agência para a Energia em www.adene.pt., assim como
obter mais informação relacionada com o processo de certificação energética.
Sinalização – Lei do Tabaco
Dísticos para afixação obrigatória em todos os estabelecimentos abrangidos pela lei do
tabaco.
Modelo A- Dístico para não fumadores
Modelo B – Dístico para fumadores
Os dísticos poderão ser descarregados do site da Direcção - Geral de Saúde em
http://www.dgs.pt/respire-bem1.aspx
Serviços de Saúde, Higiene e Segurança no Trabalho
Segundo o Código do Trabalho (Lei n.º 07/2009 de 12 de Fevereiro) com a redação que lhe
foi dada com as posteriores alterações, todos os Estabelecimentos de Restauração ou de
Bebidas têm de assegurar as actividades de saúde, higiene e segurança no trabalho, de
forma a abranger todos os trabalhadores que nela prestem serviço.
Sempre que seja necessário contratar este serviço a uma empresa externa, deve o
Empresário assegurar-se de que esta está devidamente autorizada pela ACT – Autoridade
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para as Condições do Trabalho, para prestar serviços neste âmbito (anteriormente
competência do ISHST - Instituto para a Saúde, Higiene e Segurança no Trabalho).
Para se certificarem, devem consultar a listagem das Empresas de Serviços Externos de
S.H.S.T. já autorizadas, as não autorizadas, bem como aquelas cujas candidaturas se
encontram em fase de apreciação, através dos seguintes links: www.act.gov.pt
Licença especial de ruído
Quando a actividade em causa provoque alterações de ruído, de acordo com o
Regulamento Geral de Ruído Decreto – Lei nº 9/2007 de 17 de Janeiro, alterado pelo
Decreto- Lei278/2007 de 1 de Agosto.
Licenciamento de Recinto de Diversão Provisória
A instalação e o funcionamento de recintos improvisados para realização de
espectáculos, como música ao vivo, Karaoke entre outros, carecem de licenciamento
municipal. Sendo necessário também, para efeitos de obtenção desta licença a
apresentação do Registo de Promotor de Espectáculos e a Licença de Representação.
Os interessados na obtenção da licença de funcionamento de recintos improvisados
devem apresentar requerimento tipo dirigido ao Presidente da Câmara até ao 15º dia
anterior à data de realização do evento, a solicitar no Serviço de Taxas e Licenças da
nossa Câmara Municipal.
Fiscalização
A fiscalização das regras, requisitos de instalação e funcionamento destes
estabelecimentos está a cargo da Autoridade de Segurança Alimentar e Económica -
ASAE;
À ASAE, compete igualmente a fiscalização das regras de higiene a que estão sujeitos os
géneros alimentícios, nos termos do Regulamento (CE) nº 852/2004 do Parlamento Europeu
e do Conselho de 29 de Abril de 2004, e do Decreto-Lei nº 113/2006 de 12 de Junho.
Estando salvaguardadas as competências próprias das Câmaras Municipais que
procedem à fiscalização no âmbito do Regime Jurídico da Urbanização e Edificação, bem
como as competências das entidades que intervêm no domínio dos requisitos específicos
aplicáveis, designadamente Autoridades de Saúde e Autoridade Nacional e Protecção
Civil.
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6) Síntese Legislativa
Portaria nº 215/2011, de 31 de Maio - Estabelece os requisitos específicos relativos a
instalações, funcionamento e regime de classificação aplicáveis aos
estabelecimentos de restauração ou bebidas, incluindo aos integrados em
empreendimentos turísticos e às secções acessórias de restauração ou de bebidas
instaladas em estabelecimentos comerciais com outra actividade. “ Iniciativa
Licenciamento Zero”.
Decreto – Lei nº 48/2011, de 11 de julho - Simplifica o regime de acesso e de
exercício de diversas atividades económicas no âmbito da iniciativa
«Licenciamento zero», no uso da autorização legislativa concedida pela Lei n.º
49/2010, de 12 de Novembro, e pelo artigo 147.º da Lei n.º 55-A/2010, de 31 de
Dezembro.
Decreto – Lei nº 220/2008 de 12 de Novembro – Estabelece o Regime Jurídico da
Segurança Contra Incêndio em Edifícios – SCIE.
Portaria nº 1532/2008, de 29 de Dezembro - Aprova o Regulamento Técnico de
Segurança contra Incêndio em Edifícios.
Decreto – Lei nº 101/2008 de 16 de Junho – Estabelece o regime jurídico dos sistemas
de segurança privada dos estabelecimentos de restauração ou de bebidas.
Decreto-Lei nº 555/99 de 16 de Dezembro, alterado por vários diplomas, tendo a
sua última alteração e republicação dada pelo Decreto – Lei nº 136/2014 de 9 de
Setembro, que estabelece o Regime Jurídico de Urbanização e Edificação (RJUE).
Decreto-Lei n.º 243/86, de 20 de Agosto
Regulamento Geral de Higiene e Segurança do Trabalho nos Estabelecimentos
Comerciais, de Escritórios e Serviços.
Decreto-Lei n.º 9/2007, alterado pelo Decreto-Lei n.º 278/2007, de 1 de agosto, a
Declaração de Retificação n.º 18/2007, de 16 de março retifica o Decreto-Lei n.º
9/2007, de 17 de janeiro - Regime Geral do Ruído em Edifícios
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Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 setembro, alterado pelos Decretos-Lei n.ºs 64/2008,
de 8 de abril, e 173/2008, de 26 de agosto, pela Lei n.º 64-A/2008, de 31 de
dezembro, e pelos Decretos-Lei n.º 183/2009, de 10 de agosto, e 92/2010, de 26 de
julho e pelo Decreto – Lei nº 73/2011 de 17 de Junho – Estabelece o Regime Geral
de Gestão de Resíduos
Decreto-Lei n.º 309/2002, de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º
268/2009, de 29 de setembro - no caso de se tratar de estabelecimentos que
disponha de espaços ou salas destinadas a dança, antes de efetuar a mera
comunicação prévia, tem de cumprir o previsto nestes diplomas.
7) Contactos
Câmara Municipal de Santa Maria da Feira
Praça da República
4520 Santa Maria da Feira
Tel- 256 370800
Gabinete de Desenvolvimento Económico e Empresarial - GDEE
Tel- 256 37 08 91/ Fax- 256 37 08 90
[email protected] / Website: www.bizfeira.com
Direcção – Geral das Actividades Económicas – DGAE
Av.Visconde de Valmor, 72
1069-041 Lisboa
Tel. 21 791 91 00/ Fax. 21 796 51 58
E-mail: [email protected]
Website- www.dgae.min-economia.pt
Associação Empresarial do Concelho de Santa Maria da Feira – AEF
Rua S. Paulo da Cruz, 12, Aprt. 137
4524-909 St. M. Feira
Tel. 256 374 983/ Fax. 256 374 937
E-mail : [email protected]
Website: www.aefeira.pt
FeiraPME
Rua Jornal Correio da Feira nº 19-A
4520-234 Santa Maria da Feira
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Telefone – 256 374 983
Email. [email protected]
www.aefeira.pt
ASAE – Autoridade de Segurança Alimentar e Económica
Rua Rodrigo da Fonseca, nº 73
1269-274 Lisboa
Tel. 217 983 600
Fax: 217 983 654
Email: [email protected]
Website: www.asase.pt
ASAE- Unidade Regional do Norte
Unidade Operacional I - Porto
Rua Gil Vicente, 30
4000-255 Porto
Tel. 225 070 900
Fax: 225 070 928
AHRESP – Associação da Hotelaria, Restauração e Similares de Portugal
Av. Duque D Àvila nº 75
1049-011 Lisboa
Tel. 21 3527060 /Fax-21 3549428
Website www.ahresp.com
Turismo de Portugal, IP.
Rua Ivone Silva, lote 6
1050-124 Lisboa
Tel- 211 140 200
Fax- 211 140 830
Email. [email protected]
Website: www.turismodeportugal.pt