doc no: 5: (2) · 2017-10-11 · constituem um obstáculo considerável a uma cartografia e uma...

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PROCESSO ORÇAMENTAL 2018

Doc No:

5: (2) *******

12.10.2017

COMISSÃO DOS ORÇAMENTOS RELATORES:

SIEGFRIED MURESAN- SECÇÃO III (COMISSÃO) RICHARD ASHWORTH - OUTRAS SECÇÕES

POSIÇÃO DO PARLAMENTO

Alterações não aprovadas pela Comissão dos Orçamentos

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Projeto de alteração 1588 === GUE//7205 ===

apresentada por Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde

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SECTION III — COMMISSION

Número 07 02 77 34 — Projeto-piloto — Repertoriar as espécies e habitats das regiões ultraperiféricas

francesas

Alterar os montantes do seguinte modo:

Orçamento 2017 Projeto de orçamento 2018 Posição do Conselho 2018 Diferença Novo montante

Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos

07 02 77 34 p.m. 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 200 000 p.m. 600 000

Reserva

Total p.m. 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 200 000 p.m. 600 000

JUSTIFICAÇÃO:

Este aumento corresponde às dotações diferenciadas que ascendem a 1 000 000 EUR em autorizações para

os dois anos correspondentes ao período de execução deste projeto-piloto, das quais 400 000 EUR foram

aprovadas no orçamento de 2017, devendo o restante montante de 600 000 EUR figurar no orçamento de

2018.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 232 === ENVI/5414 ===

apresentada por Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar

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Número 07 02 77 35 — Projeto-piloto — Cartografia e avaliação do estado dos ecossistemas e respetivos

serviços nas regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos: criar laços e congregar recursos

Modificar os valores e as observações como segue:



07 02 77 35 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por .......... exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

Alterar o texto do seguinte modo:

A ação n.º 5 da Estratégia de Biodiversidade da UE insta os Estados-Membros a procederem à cartografia e

à avaliação do estado dos ecossistemas e respetivos serviços no seu território nacional. Em 2012, foi criado

um grupo de trabalho sobre cartografia e avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços (MAES).(MAES),

embora o atlas digital MAES revele claramente que os esforços em curso estão concentrados principalmente

na Europa continental, tendo já sido realizada uma parte da cartografia da Macaronésia. Esta situação

contrasta com a riqueza da biodiversidade das regiões ultraperiféricas (RUP) e dos países e territórios

ultramarinos (PTU), que, por exemplo, acolhem mais espécies endémicas do que todo o continente europeu.

Por conseguinte, os territórios ultramarinos da Europa devem — por direito próprio e tendo em conta os

compromissos internacionais da União — assumir um papel central na iniciativa MAES. Várias razões

4

explicam que tal não se verifique, nomeadamente a insuficiência de conjuntos de dados sobre a

ocupação/utilização do solo, as dificuldades logísticas do trabalho em zonas dispersas e de pequena

dimensão, as barreiras linguísticas e políticas e a escassez de recursos humanos locais.

O projeto-piloto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinos

participantes e por inventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada um

deles.Os perfis de ecossistema desenvolvidos pelo BEST (regime voluntário para a biodiversidade e serviços

ligados aos ecossistemas no território das regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos da

União) para todas as RUP e os PTU confirmam as grandes lacunas de conhecimentos sobre biodiversidade,

que constituem um obstáculo considerável a uma cartografia e uma avaliação satisfatórias dos ecossistemas.

Sem dúvida, é necessário desenvolver metodologias adaptadas às realidades dos territórios ultramarinos da

Europa, que utilizem amplamente os conhecimentos locais, reunidos através dos instrumentos de

colaboração que o NetBiome-CSA disponibilizou e da rede que criou.

Tirará proveito do trabalho desenvolvido pela iniciativa BEST (inicialmente apoiada por uma ação

preparatória no âmbito dos orçamentos para 2011, 2012 e 2013) e os projetos NETBIOME (apoiados

através do 7.º Programa-Quadro de Investigação),Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos,

investigadores e a sociedade civil, que participarão no desenvolvimento de metodologias para a cartografia e

a avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagem

coordenada e sinérgica para transformar em ativos a fragmentação geográfica, política e da base de

conhecimentos dessas entidades, congregando recursos e criando instrumentos de participação sólidos. O

projeto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinos participantes e por

inventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada um deles, podendo

igualmente ter em conta o inventáriobasear-se no levantamento de espécies e habitats e ana experiência

MAES prevista noMAES, previstos no âmbito do projeto-piloto «Repertoriar as espécies e habitats das

regiões ultraperiféricas francesas», aprovado no orçamento de 2016 (número 07 02 77 34). UmaEm seguida,

escolherá como caso de estudo uma região específica e um contributo particular serão então escolhidos

como casos de estudo a que se dedicaráem que se concentrará o trabalho de uma equipa local de peritos,

decisores políticos e membros da sociedade civilcivil, constituída por membros vindos de todas as regiões

ultraperiféricas (RUP)RUP e de todos os países e territórios ultramarinos (PTU).PTU.

Este projeto daráAlém de dar um contributo concreto para o exercício MAES eMAES, este projeto

demonstrará a exequibilidade e o valor acrescentado de uma abordagem da base para o topo, envolvendo e

capacitando os intervenientes locais. Se tiver êxito, oeste projeto permitirá testar e aplicar a metodologia

MAES em diferentes regiões do mundo, fornecendoproporcionando metodologias e orientações relativas

àsa melhores práticas e contribuindo para que a UEUnião assuma a liderança mundial neste

domínio.domínio a nível mundial.

Acrescentar o texto seguinte:

Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos, investigadores e a sociedade civil, que participarão

no desenvolvimento de metodologias para a cartografia e a avaliação dos ecossistemas e respetivos

serviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagem coordenada e sinérgica para transformar em

ativos a fragmentação geográfica, política e da base de conhecimentos dessas entidades, congregando

recursos e criando instrumentos de participação sólidos.

JUSTIFICAÇÃO:

É um projeto que se encontra em curso. Foram realizadas várias reuniões preparatórias e já está a ganhar

forma um consórcio que conta com a participação de todas as zonas biogeográficas e inclui alguns parceiros

continentais. O convite à apresentação de propostas será lançado em maio, decisão que foi foi tomada em

conjunto com a DG ENV durante um seminário realizado em Ponta Delgada (Açores, Portugal) no âmbito

do programa ESMERALDA. O trabalho de campo começará em 2018. Propõe-se que o orçamento seja

aumentado para o valor inicialmente proposto.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

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Projeto de alteração 1417 === S&D//8707 ===

apresentada por Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu

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Número 07 02 77 35 — Projeto-piloto — Cartografia e avaliação do estado dos ecossistemas e respetivos

serviços nas regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos: criar laços e congregar recursos

Modificar os valores, e as observações como segue:



07 02 77 35 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 p.m. 600 000 p.m. 600 000 2 000 000 400 000 2 000 000 1 000 000

Observações:

Suprimir o texto seguinte:

Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-

piloto.


A ação n.º 5 da Estratégia de Biodiversidade da UE insta os Estados-Membros a procederem à cartografia e

à avaliação do estado dos ecossistemas e respetivos serviços no seu território nacional. Em 2012, foi criado

um grupo de trabalho sobre cartografia e avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços (MAES).(MAES),

embora o atlas digital MAES revele claramente que os esforços em curso estão concentrados principalmente

na Europa continental, tendo já sido realizada uma parte da cartografia da Macaronésia. Esta situação

contrasta com a riqueza da biodiversidade das regiões ultraperiféricas (RUP) e dos países e territórios

ultramarinos (PTU), que, por exemplo, acolhem mais espécies endémicas do que todo o continente europeu.

Por conseguinte, os territórios ultramarinos da Europa devem — por direito próprio e tendo em conta os

compromissos internacionais da União — assumir um papel central na iniciativa MAES. Várias razões

explicam que tal não se verifique, nomeadamente a insuficiência de conjuntos de dados sobre a

ocupação/utilização do solo, as dificuldades logísticas do trabalho em zonas dispersas e de pequena

dimensão, as barreiras linguísticas e políticas e a escassez de recursos humanos locais.


O projeto-piloto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinos

participantes e por inventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada um

deles.


Tirará proveito do trabalho desenvolvido pela iniciativaOs perfis de ecossistema desenvolvidos pelo BEST

(inicialmente apoiada por uma ação preparatória no âmbito dos orçamentos de 2011, 2012 e 2013) e os

projetos NETBIOME (apoiados(regime voluntário para a biodiversidade e serviços ligados aos

ecossistemas no território das regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos da União) para

todas as RUP e os PTU confirmam as grandes lacunas de conhecimentos sobre biodiversidade, que

constituem um obstáculo considerável a uma cartografia e uma avaliação satisfatórias dos ecossistemas. Sem

dúvida, é necessário desenvolver metodologias adaptadas às realidades dos territórios ultramarinos da

Europa, que utilizem amplamente os conhecimentos locais, reunidos através do 7.º Programa-Quadro de

Investigação), podendo igualmente ter em contados instrumentos de colaboração que o inventário de

espécies e habitats e a experiência MAES prevista no projeto-piloto «Repertoriar as espécies e habitats

das regiões ultraperiféricas francesas», aprovado no orçamento de 2016 (número 07 02 77 34). Uma

região específica e um contributo particular serão então escolhidos como casos de estudo a que se

dedicará uma equipa local de peritos, decisores políticos e membros da sociedade civil vindos de todas as

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regiões ultraperiféricas (RUP) e de todos os países e territórios ultramarinos (PTU).NetBiome-CSA

disponibilizou e da rede que criou.

Este projeto dará um contributo concreto para o exercício MAES e demonstrará a exequibilidade e o

valor acrescentado de uma abordagem da base para o topo, envolvendo e capacitando os intervenientes

locais. Se tiver êxito, o projeto permitirá testar e aplicar a metodologia MAES em diferentes regiões do

mundo, fornecendo metodologias e orientações relativas às melhores práticas e contribuindo para que a

UE assuma a liderança mundial neste domínio.Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos,

investigadores e a sociedade civil, que participarão no desenvolvimento de metodologias para a cartografia e

a avaliação dos ecossistemas e respetivos serviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagem

coordenada e sinérgica para transformar em ativos a fragmentação geográfica, política e da base de

conhecimentos dessas entidades, congregando recursos e criando instrumentos de participação sólidos. O

projeto começará por avaliar a situação do exercício MAES nos territórios ultramarinos participantes e por

inventariar e demonstrar as capacidades humanas e materiais presentes em cada um deles, podendo basear-se

no levantamento de espécies e habitats e na experiência MAES, previstos no âmbito do projeto-piloto

«Repertoriar as espécies e habitats das regiões ultraperiféricas francesas», aprovado no orçamento de 2016

(número 07 02 77 34). Em seguida, escolherá como caso de estudo uma região específica e um contributo

particular em que se concentrará o trabalho de uma equipa local de peritos, decisores políticos e membros da

sociedade civil, constituída por membros vindos de todas as RUP e de todos os PTU.

Serão associados ao projeto-piloto decisores políticos, investigadores e a sociedade civil, que participarão

no desenvolvimento de metodologias para a cartografia e a avaliação dos ecossistemas e respetivos

serviços nas RUP e nos PTU. Advoga-se uma abordagem coordenada e sinérgica para transformar em

ativos a fragmentação geográfica, política e da base de conhecimentos dessas entidades, congregando

recursos e criando instrumentos de participação sólidos.Além de dar um contributo concreto para o

exercício MAES, este projeto demonstrará a exequibilidade e o valor acrescentado de uma abordagem da

base para o topo, envolvendo e capacitando os intervenientes locais. Se tiver êxito, este projeto permitirá

testar e aplicar a metodologia MAES em diferentes regiões do mundo, proporcionando metodologias e

orientações relativas a melhores práticas e contribuindo para que a União assuma a liderança neste domínio a

nível mundial.

JUSTIFICAÇÃO:

É um projeto que se encontra em curso. Foram realizadas várias reuniões preparatórias e já está a ganhar

forma um consórcio que conta com a participação de todas as zonas biogeográficas e inclui alguns parceiros

continentais. O convite à apresentação de propostas será lançado em maio, decisão que foi tomada em

conjunto com a DG ENV durante um seminário realizado em Ponta Delgada (Açores, Portugal) no âmbito

do programa ESMERALDA. O trabalho de campo começará em 2018. Propõe-se que o orçamento seja

aumentado para o valor inicialmente proposto.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 07 02 77 37 — Projeto-piloto — efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação na

qualidade do ar ambiente na Europa e eventuais medidas de atenuação




07 02 77 37 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

7

Observações:


Convém prosseguir a implementação do atual projeto-piloto desenvolvendo campanhas de sensibilização

e de informação focalizadas e ações específicas de reforço das capacidades para pôr em prática as

conclusões do atual projeto. Em particular, a inclusão do reforço das capacidades a nível regional e local

em matéria, por exemplo, de controlo e vigilância, a inclusão de medidas específicas nos planos de

qualidade do ar pertinentes e a avaliação da eficácia de tais medidas permitirão consolidar os resultados

da primeira fase e difundi-los a uma escala mais vasta.Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por

liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.


Igualmente, é necessário dar um apoio concreto à aplicação, a título voluntário, das diferentes medidas

identificadas no primeiro projeto por alguns municípios nos dois países em causa.

No que toca à prossecução do projeto, também se poderia ter em consideração os seguintes objetivos:

Avaliação do risco que a incineração de resíduos sólidos de habitação representa para a saúde no caso de

atividades regulares;


Uma avaliação económica homogénea dos resultados de experiências;das questões mais importantes da

qualidade do ar urbano na Europa — especialmente na Europa Central e Oriental — é a ocorrência frequente

de casos de níveis elevados de partículas respiráveis (PM10/PM2,5), muito acima dos valores-limite da

União. Foram estabelecidas ligações diretas entre a exposição a elevadas concentrações de partículas e as

mortes prematuras causadas por doenças cardiovasculares e respiratórias, bem como uma maior morbilidade,

como doenças respiratórias infantis. A poluição atmosférica em geral e as partículas, enquanto componente

separado da poluição atmosférica, foram recentemente classificadas como cancerígenas. Além disso, os

riscos específicos associados às partículas estão geralmente associados à presença de metais tóxicos e

centenas de compostos orgânicos cancerígenos, mutagénicos ou tóxicos.

O estabelecimento de uma estratégia pormenorizada para reduzir a incineração de resíduos sólidos de

habitação ilegais à escala europeia.As fontes convencionais de partículas primárias, como as emissões de

escape dos motores e os processos industriais, estão agora razoavelmente regulamentadas e, com exceção de

alguns superemissores, contribuem relativamente pouco para a poluição do ar urbano. Contudo, no inverno

— quando ocorre a maioria das infrações às normas relativas à qualidade do ar — a combustão de resíduos

sólidos no domínio doméstico representa uma fonte de partículas importante, não só nas cidades mas

também nas pequenas localidades. Trabalhos anteriores aparentemente estimam que cerca de um terço dos

resíduos sólidos são queimados no domínio doméstico. Possivelmente, inúmeras toneladas de pneus,

vestuário, resíduos de construção, tintas e lixo acabam em fogões caseiros. A incineração de resíduos gera

superemissões de partículas em zonas residenciais, expondo potencialmente muitas pessoas a concentrações

muito elevadas de partículas extremamente perigosas. Fuligem carregada de chumbo, mercúrio, cádmio e

outros metais tóxicos, pesticidas, ácido clorídrico, isocianatos e hidrocarbonetos aromáticos policíclicos é

emitida em grandes quantidades, causando efeitos graves, crónicos e adversos para a saúde dos indivíduos

sensíveis.


Esta questão é especialmente grave nas regiões pobres mas, devido à natureza da poluição atmosférica, afeta

vastas zonas com condições meteorológicas desfavoráveis. Esperam-se perdas graves do PIB devido ao

impacto dos resíduos sólidos do fumo na saúde de grande parte das populações, incluindo perdas associadas

em matéria de produtividade e de custos com cuidados de saúde. Espera-se que o problema se torne mais

grave com o aumento da pobreza energética em muitas partes da Europa. São necessárias medidas eficazes

para avaliar a amplitude do problema e reduzir o seu impacto.

Os principais objetivos do projeto são os seguintes:

8

1. Efetuar investigação científica para determinar a amplitude e a contribuição na fonte da incineração de

resíduos sólidos de habitação para a poluição causada por partículas em diferentes regiões da Europa central,

oriental e meridional;

2. Fazer a distinção da prática da incineração de resíduos em zonas urbanas e rurais e os seus efeitos na

qualidade do ar local;

3. Identificar os tipos de fonte predominantes de resíduos sólidos incinerados por regiões [agricultura,

resíduos da exploração mineira (de carvão), resíduos de construção, vestuário, pneus, etc.];

4. Identificar os pontos críticos nas regiões onde a incineração de resíduos de habitação é particularmente

preocupante;

5. Avaliar a relação entre a pobreza e a incineração de resíduos sólidos de habitação, inquirir a opinião

pública sobre esta questão;

6. Aumentar a sensibilização do público através de campanhas específicas (mensagens, âmbito de aplicação,

etc.) e identificar eventuais medidas para resolver este problema, incluindo legislação eficaz em matéria de

controlo e execução.

Palavras-chave: poluição do ar, emissões de partículas (PM), normas de qualidade do ar, ultrapassagem de

limites, incineração de resíduos sólidos, agregados familiares, fogões caseiros, fumo, risco sanitário, metais

pesados, compostos cancerígenos, toxicidade, sensibilização do público, pobreza energética, regiões

atingidas pela pobreza, perda de PIB, atenuação, legislação, melhoria da qualidade do ar.

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto sobre os efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação na qualidade do ar ambiente

na Europa e eventuais medidas de atenuação foi de facto incluído no orçamento da UE para 2017. No

entanto, os montantes por fim afetados não permitiram cobrir os objetivos iniciais e as missões definidas na

sua descrição inicial. Tendo em vista uma execução eficaz e para garantir que o projeto produza os

resultados desejados a longo prazo, há que prever dotações adicionais para a sua prossecução no âmbito do

orçamento da UE para 2018.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 846 === EPP//8064 ===

apresentada por Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos)

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Número 07 02 77 37 — Projeto-piloto — efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação na

qualidade do ar ambiente na Europa e eventuais medidas de atenuação




07 02 77 37 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 750 000 375 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 1 500 000 1 275 000 1 500 000 1 500 000

Observações:


Convém prosseguir a implementação do atual projeto-piloto desenvolvendo campanhas de sensibilização

e de informação focalizadas e ações específicas de reforço das capacidades para pôr em prática as

conclusões do atual projeto. Em particular, a inclusão do reforço das capacidades a nível regional e local

em matéria, por exemplo, de controlo e vigilância, a inclusão de medidas específicas nos planos de

qualidade do ar pertinentes e a avaliação da eficácia de tais medidas permitirão consolidar os resultados

9

da primeira fase e difundi-los a uma escala mais vasta.Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações por

liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.


Igualmente, é necessário dar um apoio concreto à aplicação, a título voluntário, das diferentes medidas

identificadas no primeiro projeto por alguns municípios nos dois países em causa.

No que toca à prossecução do projeto, também se poderia ter em consideração os seguintes objetivos:

Avaliação do risco que a incineração de resíduos sólidos de habitação representa para a saúde no caso de

atividades regulares;


Uma avaliação económica homogénea dos resultados de experiências;das questões mais importantes da

qualidade do ar urbano na Europa — especialmente na Europa Central e Oriental — é a ocorrência frequente

de casos de níveis elevados de partículas respiráveis (PM10/PM2,5), muito acima dos valores-limite da

União. Foram estabelecidas ligações diretas entre a exposição a elevadas concentrações de partículas e as

mortes prematuras causadas por doenças cardiovasculares e respiratórias, bem como uma maior morbilidade,

como doenças respiratórias infantis. A poluição atmosférica em geral e as partículas, enquanto componente

separado da poluição atmosférica, foram recentemente classificadas como cancerígenas. Além disso, os

riscos específicos associados às partículas estão geralmente associados à presença de metais tóxicos e

centenas de compostos orgânicos cancerígenos, mutagénicos ou tóxicos.

O estabelecimento de uma estratégia pormenorizada para reduzir a incineração de resíduos sólidos de

habitação ilegais à escala europeia.As fontes convencionais de partículas primárias, como as emissões de

escape dos motores e os processos industriais, estão agora razoavelmente regulamentadas e, com exceção de

alguns superemissores, contribuem relativamente pouco para a poluição do ar urbano. Contudo, no inverno

— quando ocorre a maioria das infrações às normas relativas à qualidade do ar — a combustão de resíduos

sólidos no domínio doméstico representa uma fonte de partículas importante, não só nas cidades mas

também nas pequenas localidades. Trabalhos anteriores aparentemente estimam que cerca de um terço dos

resíduos sólidos são queimados no domínio doméstico. Possivelmente, inúmeras toneladas de pneus,

vestuário, resíduos de construção, tintas e lixo acabam em fogões caseiros. A incineração de resíduos gera

superemissões de partículas em zonas residenciais, expondo potencialmente muitas pessoas a concentrações

muito elevadas de partículas extremamente perigosas. Fuligem carregada de chumbo, mercúrio, cádmio e

outros metais tóxicos, pesticidas, ácido clorídrico, isocianatos e hidrocarbonetos aromáticos policíclicos é

emitida em grandes quantidades, causando efeitos graves, crónicos e adversos para a saúde dos indivíduos

sensíveis.


Esta questão é especialmente grave nas regiões pobres mas, devido à natureza da poluição atmosférica, afeta

vastas zonas com condições meteorológicas desfavoráveis. Esperam-se perdas graves do PIB devido ao

impacto dos resíduos sólidos do fumo na saúde de grande parte das populações, incluindo perdas associadas

em matéria de produtividade e de custos com cuidados de saúde. Espera-se que o problema se torne mais

grave com o aumento da pobreza energética em muitas partes da Europa. São necessárias medidas eficazes

para avaliar a amplitude do problema e reduzir o seu impacto.

Os principais objetivos do projeto são os seguintes:

1. Efetuar investigação científica para determinar a amplitude e a contribuição na fonte da incineração de

resíduos sólidos de habitação para a poluição causada por partículas em diferentes regiões da Europa central,

oriental e meridional;

2. Fazer a distinção da prática da incineração de resíduos em zonas urbanas e rurais e os seus efeitos na

qualidade do ar local;

3. Identificar os tipos de fonte predominantes de resíduos sólidos incinerados por regiões [agricultura,

resíduos da exploração mineira (de carvão), resíduos de construção, vestuário, pneus, etc.];

10

4. Identificar os pontos críticos nas regiões onde a incineração de resíduos de habitação é particularmente

preocupante;

5. Avaliar a relação entre a pobreza e a incineração de resíduos sólidos de habitação, inquirir a opinião

pública sobre esta questão;

6. Aumentar a sensibilização do público através de campanhas específicas (mensagens, âmbito de aplicação,

etc.) e identificar eventuais medidas para resolver este problema, incluindo legislação eficaz em matéria de

controlo e execução.

Palavras-chave: poluição do ar, emissões de partículas (PM), normas de qualidade do ar, ultrapassagem de

limites, incineração de resíduos sólidos, agregados familiares, fogões caseiros, fumo, risco sanitário, metais

pesados, compostos cancerígenos, toxicidade, sensibilização do público, pobreza energética, regiões

atingidas pela pobreza, perda de PIB, atenuação, legislação, melhoria da qualidade do ar.

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto sobre os efeitos da incineração de resíduos sólidos de habitação na qualidade do ar ambiente

na Europa e eventuais medidas de atenuação foi de facto incluído no orçamento da UE para 2017. No

entanto, os montantes por fim afetados não permitiram cobrir os objetivos iniciais e as missões definidas na

sua descrição inicial. Tendo em vista uma execução eficaz e para garantir que o projeto produza os

resultados desejados a longo prazo, há que prever dotações adicionais para a sua prossecução no âmbito do

orçamento da UE para 2018.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 07 02 77 39 — Projeto-piloto — criação de plataformas regionais ou locais para a coexistência

entre o homem e os grandes carnívoros, centradas em ações fundamentais para os grandes carnívoros em

áreas com níveis de conflito elevados




07 02 77 39 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000

Observações:


O projeto-piloto foi criado em 2017 e deve ser prolongadoEsta dotação destina-se a cobrir as autorizações

por mais um ano, com novos fundos, para poder atingir todo o seu potencial. O projeto-piloto não deve

restringir-se apenas às oito organizações que assinaram a Plataforma da UE para a coexistência entre o

homem e os grandes carnívoros, mas estar aberta a qualquer outra organização (a nível local ou

regional), na condiçãoliquidar de que os seus objetivos sejam conformes com as atividades das

plataformas da UE.exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

As quatro principais espécies de grandes carnívoros da Europa — urso pardo, lobo, lince eurasiático e glutão

— estão entre os grupos de espécies mais difíceis em termos de conservação. A Comissão envidou esforços

significativos para compreender as suas necessidades biológicas e os conflitos entre as partes interessadas.

Existe uma vasta gama de experiência em atenuação de conflitos, desde o nível local de conhecimentos

tradicionais de zootecnia e práticas de caça até ao nível da mais recente investigação de alta tecnologia,

incluindo projetos aplicados a nível local e cofinanciados pelo programa LIFE da UE.União. Em 2012, um

11

exercício de definição de prioridades que envolveu muitos peritos e partes interessadas permitiu a criação de

ações-chave«ações-chave» transversais e específicas para cada uma das populações de grandes carnívoros.

No verão de 2014, a Plataforma da UE para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros foi criada

para permitir que os agricultores, pastores, ecologistas, caçadores, proprietários de terras e cientistas

trocassem ideias e melhores práticas. A missão da Plataforma consiste em «promover formas e meios para

reduzir ao mínimo e, sempre que possível, encontrar soluções para os conflitos entre os interesses humanos e

a presença de espécies de grandes carnívoros, através do intercâmbio de conhecimentos e duma colaboração

aberta e construtiva, baseada no respeito mútuo».

A Plataforma da UEUnião enfrenta um sério desafio na tarefa de transmitir as boas práticas em discussão e a

cooperação às partes interessadas que coexistem com os grandes carnívoros no terreno. Os seus membros

não têm recursos para participarem plenamente na comunicação com os seus próprios membros ou para se

deslocarem às reuniões regionais. Para fazer face aos principais problemas de coexistência na sua origem são

necessários grupos semelhantes a nível local. Ao mesmo tempo, é essencial fazer a ligação com o nível da

UEUnião e melhorar a comunicação –— tanto vertical como horizontal –— entre os níveis de governo, a

fim de transmitir efetivamente as informações. Portanto, o objetivo do presente projeto será estabelecer

vários grupos-piloto locais ou regionais de partes interessadas com base no modelo da Plataforma da UE. A

experiência de outras plataformas regionais –— por exemplo, as estabelecidas através de projetos LIFE –

seria— será aproveitada.

Métodos e requisitosMétodos e requisitos


Selecionar duas áreas da Europa para os estudos-piloto onde existam graves conflitos que envolvam a

coexistência entre o homem e os grandes carnívoros e onde foram testadas poucas soluções,

Criar uma plataforma regional para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros, envolvendo

um grupo de partes interessadas que representem os principais grupos de interesse que operam nas áreas,

usando a referência ao acordo da Plataforma da UE como ponto de partida e tendo em conta a

experiência de outras plataformas regionais.

Usar como base as «ações-chave para as populações de grandes carnívoros na Europa», efetuar um

exercício de definição de prioridades com as partes interessadas para determinar que ações-chave têm o

maior potencial para ser abordadas em que locais. Serão destacadas as ações relacionadas com a

resolução de conflitos, comunicação, redução dos problemas socioeconómicos e criação de benefícios

socioeconómicos mutuamente vantajosos em conformidade com os objetivos das diretivas da UE no

domínio da natureza e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020.

Apoiar a execução de duas ou três ações (financiadas através do projeto-piloto).


– Selecionar duas áreas da Europa para os estudos-piloto onde existam graves conflitos que envolvam a


– Criar uma plataforma regional para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros, envolvendo



experiência de outras plataformas regionais,

– Usar como base as «ações-chave para as populações de grandes carnívoros na Europa», efetuar um


maior potencial para ser implementadas em que locais. Serão destacadas as ações relacionadas com a


socioeconómicos mutuamente vantajosos em conformidade com os objetivos das diretivas da União no

domínio da natureza e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020,

– Apoiar a execução de duas ou três ações (financiadas através do projeto-piloto).

12


Para dar um impulso à ação, um beneficiário principal seriaserá responsável pela coordenação da ação,

tomando as medidas para identificar e criar as plataformas locais e gerir a interação entre a UEUnião e as

plataformas regionais. Um beneficiário principal teriaterá o encargo de gerir um orçamento para cada

plataforma regional para incentivar a participação das partes interessadas, dar apoio a membros individuais

em viagens de estudo ou reuniões regionais e para financiar as ações-chave decididas pela plataforma

regional. Também seriaserá importante garantir uma mediação adequada, nomeadamente no que diz respeito

à seleção de membros da plataforma.

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto foi inicialmente criado em 2017 e deve ser prolongado para 2018. Tem por base os

importantes esforços e despesas já investidos para compreender a coexistência entre o homem e os grandes

carnívoros e surge num momento crucial em que, em muitos países, o aumento da gama dos grandes

carnívoros se depara com a resistência de algumas partes interessadas e o entusiasmo de outras. O interesse

político neste tema é grande.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 07 02 77 39 — Projeto-piloto — criação de plataformas regionais ou locais para a coexistência

entre o homem e os grandes carnívoros, centradas em ações fundamentais para os grandes carnívoros em

áreas com níveis de conflito elevados




07 02 77 39 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 p.m. 150 000 p.m. 150 000 500 000 100 000 500 000 250 000

Observações:


O projeto-piloto foi criado em 2017 e deve ser prolongadoEsta dotação destina-se a cobrir as autorizações

por mais um ano, com novos fundos, para poder atingir todo o seu potencial. O projeto-piloto não deve

restringir-se apenas às oito organizações que assinaram a Plataforma da UE para a coexistência entre o

homem e os grandes carnívoros, mas estar aberta a qualquer outra organização (a nível local ou

regional), na condiçãoliquidar de que os seus objetivos sejam conformes com as atividades das

plataformas da UE.exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

As quatro principais espécies de grandes carnívoros da Europa — urso pardo, lobo, lince eurasiático e glutão

— estão entre os grupos de espécies mais difíceis em termos de conservação. A Comissão envidou esforços

significativos para compreender as suas necessidades biológicas e os conflitos entre as partes interessadas.

Existe uma vasta gama de experiência em atenuação de conflitos, desde o nível local de conhecimentos

tradicionais de zootecnia e práticas de caça até ao nível da mais recente investigação de alta tecnologia,

incluindo projetos aplicados a nível local e cofinanciados pelo programa LIFE da UE.União. Em 2012, um

exercício de definição de prioridades que envolveu muitos peritos e partes interessadas permitiu a criação de

ações-chave«ações-chave» transversais e específicas para cada uma das populações de grandes carnívoros.

No verão de 2014, a Plataforma da UE para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros foi criada

para permitir que os agricultores, pastores, ecologistas, caçadores, proprietários de terras e cientistas

trocassem ideias e melhores práticas. A missão da Plataforma consiste em «promover formas e meios para

13

reduzir ao mínimo e, sempre que possível, encontrar soluções para os conflitos entre os interesses humanos e

a presença de espécies de grandes carnívoros, através do intercâmbio de conhecimentos e duma colaboração

aberta e construtiva, baseada no respeito mútuo».

A Plataforma da UEUnião enfrenta um sério desafio na tarefa de transmitir as boas práticas em discussão e a

cooperação às partes interessadas que coexistem com os grandes carnívoros no terreno. Os seus membros

não têm recursos para participarem plenamente na comunicação com os seus próprios membros ou para se

deslocarem às reuniões regionais. Para fazer face aos principais problemas de coexistência na sua origem são

necessários grupos semelhantes a nível local. Ao mesmo tempo, é essencial fazer a ligação com o nível da

UEUnião e melhorar a comunicação –— tanto vertical como horizontal –— entre os níveis de governo, a

fim de transmitir efetivamente as informações. Portanto, o objetivo do presente projeto será estabelecer

vários grupos-piloto locais ou regionais de partes interessadas com base no modelo da Plataforma da UE. A

experiência de outras plataformas regionais –— por exemplo, as estabelecidas através de projetos LIFE –

seria— será aproveitada.

Métodos e requisitosMétodos e requisitos


Selecionar duas áreas da Europa para os estudos-piloto onde existam graves conflitos que envolvam a


Criar uma plataforma regional para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros, envolvendo



experiência de outras plataformas regionais.

Usar como base as «ações-chave para as populações de grandes carnívoros na Europa», efetuar um


maior potencial para ser abordadas em que locais. Serão destacadas as ações relacionadas com a


socioeconómicos mutuamente vantajosos em conformidade com os objetivos das diretivas da UE no

domínio da natureza e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020.

Apoiar a execução de duas ou três ações (financiadas através do projeto-piloto).


– Selecionar duas áreas da Europa para os estudos-piloto onde existam graves conflitos que envolvam a


– Criar uma plataforma regional para a coexistência entre o homem e os grandes carnívoros, envolvendo



experiência de outras plataformas regionais,

– Usar como base as «ações-chave para as populações de grandes carnívoros na Europa», efetuar um


maior potencial para ser implementadas em que locais. Serão destacadas as ações relacionadas com a


socioeconómicos mutuamente vantajosos em conformidade com os objetivos das diretivas da União no

domínio da natureza e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020,

– Apoiar a execução de duas ou três ações (financiadas através do projeto-piloto).


Para dar um impulso à ação, um beneficiário principal seriaserá responsável pela coordenação da ação,

tomando as medidas para identificar e criar as plataformas locais e gerir a interação entre a UEUnião e as

plataformas regionais. Um beneficiário principal teriaterá o encargo de gerir um orçamento para cada

14

plataforma regional para incentivar a participação das partes interessadas, dar apoio a membros individuais

em viagens de estudo ou reuniões regionais e para financiar as ações-chave decididas pela plataforma

regional. Também seriaserá importante garantir uma mediação adequada, nomeadamente no que diz respeito

à seleção de membros da plataforma.

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto foi inicialmente criado em 2017 e deve ser prolongado para 2018. Tem por base os

importantes esforços e despesas já investidos para compreender a coexistência entre o homem e os grandes

carnívoros e surge num momento crucial em que, em muitos países, o aumento da gama dos grandes

carnívoros se depara com a resistência de algumas partes interessadas e o entusiasmo de outras. O interesse

político neste tema é grande.

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Projeto de alteração 891 === ALDE/7862 ===

apresentada por Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa

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Acrescentar: 07 02 77 42



07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Projeto-piloto — Cir © Lean: rede destinada a permitir às PME da UE aproveitar as

oportunidades comerciais da economia circular

Observações:


O Cir©Lean é um projeto-piloto que visa a criação de uma rede destinada a permitir às PME da UE

aproveitar as oportunidades comerciais da economia circular. O Cir©Lean procurará promover um novo

tipo de indústria respeitadora do ambiente, na qual tudo o que é desprovido de valor se transforma em

algo útil através da utilização plena de todos os materiais, incluindo os fluxos secundários e os resíduos.

Em diferentes partes da Europa (nomeadamente na Finlândia, França, Noruega, Suécia e Reino Unido),

as principais indústrias, empresas e cadeias de abastecimento associadas que utilizam substâncias

químicas procuram fazer novos negócios com os fluxos secundários e os resíduos. Uma análise das

oportunidades a nível transnacional permite constatar que é possível recuperar estes fluxos secundários e

utilizá-los como matéria-prima em novas indústrias. Uma refinação ainda maior das matérias-primas na

UE permite que a maior parte da criação de valor permaneça no mercado único europeu, beneficiando as

economias europeias. O resultado será um maior número de postos de trabalho, assim como benefícios

para o ambiente.

O grupo-alvo do projeto Cir©Lean são as PME de serviços industriais orientadas para a exportação com

apetência, capacidade e perspetivas internacionais. O projeto Cir©Lean cria uma rede sistemática e de

longo prazo destinada a favorecer a atividade económica das PME sediadas na UE, recorrendo aos

conhecimentos fronteiriços, intersetoriais e interprofissionais e desenvolvendo novos e inovadores

modelos de negócio da economia circular. O projeto ajudará as PME a encontrarem formas de aumentar

o valor dos resíduos e detritos que ainda não estão identificados, transformando-os em produtos de valor

para venda tanto no mercado interno como no mercado internacional. O projeto incrementará a simbiose

industrial, aumentando o grau de tratamento dos resíduos e da deposição em aterro, ou seja, o projeto

15

gerará novos negócios ligados aos resíduos.

A análise dos novos modelos de negócios será promovida através de seminários de inovação aberta

transfronteiriços, intersetoriais e interprofissionais, nos quais as PME, indústrias de base, empresários,

professores, investigadores, autoridades e financiadores combinam as suas competências. Neste trabalho,

será aplicado o instrumento de avaliação da sustentabilidade desenvolvido na Finlândia. A realização de

seminários contribuirá para o desenvolvimento de novos conhecimentos para todos os participantes e

para o desenvolvimento de novos produtos e serviços comerciais que transcendem as fronteiras nacionais.

Participarão no projeto-piloto Cir©Lean cerca de 20 PME. Um marco importante do projeto será a

participação de 100 PME em atividades de desenvolvimento profissional, empresas essas que, graças ao

projeto, adquirirão novos contactos e uma cooperação além fronteiras. Uma vez concluído o projeto, as

exportações aumentarão, assim como o número de PME com novos modelos de negócio.

Consequentemente, serão estabelecidos novos contactos e parcerias sustentáveis e de longo prazo, com

estruturas de cooperação permanentes.

O orçamento do projeto-piloto Cir©Lean está estimado em 1,5 milhões de euros. O projeto-piloto terá

uma duração de dois anos. O projeto Cir©Lean culminará na criação de uma rede destinada a facilitar as

oportunidades comerciais da economia circular que continuará a existir depois do projeto-piloto.

JUSTIFICAÇÃO:

É necessário apoiar um novo tipo de indústria respeitadora do ambiente. A luta contra as alterações

climáticas e a economia de recursos exigem o desenvolvimento de modelos de negócios baseados na

economia circular. O objetivo da Convenção sobre o Clima é manter o aumento da temperatura média

mundial bem abaixo dos 2 °C comparação com os níveis pré-industriais e restringir o aumento de

temperatura a 1,5 °C. O acordo também visa o objetivo de zero emissões líquidas entre 2050 e 2100, não

podendo as emissões exceder a capacidade de absorção através da captura/armazenamento/utilização de

sumidouros de carbono naturais. É neste contexto que se desenha a economia circular e hipocarbónica do

futuro.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Utilização das imagens de satélite para melhorar a implementação da rede Natura 2000

Observações:


Este projeto-piloto visa explorar o potencial das imagens de satélite em apoio à implementação da rede

Natura 2000 de zonas protegidas na UE. O objetivo é utilizar as imagens de satélite disponíveis para

melhor compreender e debelar as ameaças que a perda de habitats representa para as zonas protegidas. A

contenção da perda de biodiversidade até 2020 é o principal objetivo da Estratégia de Biodiversidade da

UE, e para atingir este objetivo é essencial que as zonas atualmente protegidas sejam preservadas e

16

geridas de forma adequada.

Ao abrigo das Diretivas «Aves» e «Habitats» da UE, os Estados-Membros são obrigados a evitar a

destruição dos sítios Natura 2000. No entanto, na prática, todos os anos são perdidos milhares de hectares

de habitat (florestas, prados) em zonas da rede Natura 2000 devido a uma série de fatores, como

operações de captação de água e drenagem, a conversão de prados naturais em culturas, abates florestais

e urbanização, que foram identificados no relatório da Agência Europeia do Ambiente sobre o Estado da

Natureza em 2015 como as principais ameaças à biodiversidade. Não há um grande controlo da dimensão

dos habitats perdidos, que provavelmente variam muito em termos de natureza e alcance nas diferentes

partes da UE. A perda de habitats é um problema ambiental muito grave, por ser, muitas vezes,

irreversível ou porque, por vezes, são necessários séculos para o habitat recuperar, como, por exemplo, as

florestas primárias.

A tecnologia por satélite está a desenvolver-se rapidamente. O próprio satélite Copernicus da UE e outros

satélites, como o LANDSAT, gratuitamente disponível, conseguem fornecer imagens de alta resolução de

toda a Europa, com arquivos que cobrem várias décadas. No entanto, é necessário investir muito trabalho

até as imagens poderem ser utilizadas, e é disto que neste momento se precisa com urgência.

Em primeiro lugar, as imagens de satélite têm de ser processadas. Para compreender a dimensão do

habitat perdido e o momento em que tal ocorreu, é necessário alinhar e, depois, processar várias imagens

da mesma superfície em anos diferentes. As imagens devem, depois, ser convertidas em mapas de habitats,

de preferência com base nos tipos de ecossistema MAES, e verificadas utilizando mapas já existentes e

outros dados. A seguir, as consideráveis extensões de habitats perdidos nos sítios Natura 2000 devem ser

analisadas, procedendo-se a uma estimativa dos habitats perdidos por tipo de ecossistema ao longo do

tempo.

Os mapas serão então apresentadas numa plataforma em linha, juntamente com casos identificados de

perda de habitat, para mostrar os fatores que estão na sua origem. Os cidadãos e as organizações da

sociedade civil são muito ativos no controlo da aplicação da rede Natura 2000, como o evidencia o

elevado número de queixas que a Comissão recebe anualmente sobre as ameaças aos sítios Natura 2000.

Ao criar uma plataforma em linha que permite seguir a perda de habitats, o projeto capacita-os e

incentiva-os a participar na aplicação das políticas da UE. A plataforma deverá ser de fácil utilização e os

dados devem ser telecarregáveis, para que os cidadãos e os cientistas possam utilizar ao máximo os

resultados do projeto.

Em última análise, o projeto deverá contribuir para que a utilização do solo na rede Natura 2000 seja

compatível com a conservação da biodiversidade e facilitar a resolução de conflitos relacionados com a

utilização das terras. Como tal, o projeto contribui para a consecução dos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentável, em particular o Objetivo 15 no que se refere à gestão sustentável das florestas, retendo e

invertendo a degradação dos terrenos e travando a perda de biodiversidade.

Bases jurídicas:


Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do Parlamento

Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao

orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L 298 de

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A rede de zonas protegidas Natura 2000 é a iniciativa mais emblemática da UE para salvar a biodiversidade,

nosso património comum. Através da exploração do potencial dos satélites para identificar as ameaças que

pesam sobre as zonas protegidas, o projeto-piloto visa contribuir para uma execução inteligente da rede

Natura 2000 e para uma melhor compreensão do estado da natureza na UE. A criação de uma plataforma em

linha que permite o acesso aos dados de satélite permitirá ainda ao projeto envolver os cidadãos na

implementação da rede Natura 2000.

17

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07 02 77 42 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

Reserva

Total 1 250 000 625 000 1 250 000 625 000

Designação:

Projeto-piloto — Reduzir os danos causados por espécies exóticas invasoras

Observações:


O objetivo global do presente projeto-piloto é testar novos métodos para evitar o estabelecimento e a

propagação de espécies exóticas invasoras no ambiente aquático, em apoio do Regulamento da UE

relativo às espécies exóticas invasoras e da Estratégia de Biodiversidade da UE para 2020.

É amplamente reconhecido que a prevenção do estabelecimento de espécies exóticas invasoras é muito

mais eficaz em termos de custos do que a sua gestão e erradicação depois de instaladas. No entanto,

foram identificados dois importantes obstáculos à aplicação de medidas de biossegurança eficazes: i) falta

de compreensão pelos cidadãos da importância da biossegurança, e ii) falta de compreensão pelos

gestores e as entidades reguladoras das melhores formas de evitar o estabelecimento e a propagação de

espécies exóticas invasoras.

O impacto das espécies exóticas invasoras é particularmente grave no ambiente aquático, sendo também

particularmente difícil a sua remoção. Por conseguinte, a prevenção do estabelecimento e da propagação

de espécies exóticas invasoras em meio aquático é especialmente eficaz em termos de custos. No entanto,

a natureza transfronteiras de muitos meios aquáticos introduz um grau suplementar de complexidade na

prevenção da propagação de espécies exóticas invasoras.

O presente projeto-piloto propõe duas ações distintas mas complementares para a testagem de novos

métodos de prevenção da propagação de espécies exóticas invasoras em meio aquático e para a partilha

das melhores práticas entre as partes interessadas, as entidades reguladoras e os gestores dos ambientes

aquáticos.

O projeto-piloto disponibilizará 1 milhão de EUR para o financiamento de regiões onde possam ser

testados novos métodos de sensibilização das partes interessadas e dos cidadãos em geral para a

necessidade de uma biossegurança eficaz nos meios aquáticos, especialmente transfronteiriços. Prevê-se

que as ações incluam a realização de campanhas nos meios de comunicação, tradicionais e sociais, bem

como atividades de facilitação com as principais partes interessadas (entidades reguladoras, cidadãos

locais e atividades económicas ligadas à água). O objetivo é levar as partes interessadas e os cidadãos a

compreender a necessidade, não de gerir as espécies exóticas invasoras quando já estão presentes, mas de

começar por evitar que estas se estabeleçam.

Além disso, o projeto-piloto contribuirá com 250 000 EUR para testar a criação de uma rede UE de partes

interessadas em matéria de espécies exóticas invasoras em meio aquático. O objetivo será permitir que

gestores, reguladores e partes interessadas de meios aquáticos fiquem a conhecer os melhores métodos

para impedir a propagação de espécies aquáticas exóticas invasoras, o que será alcançado através da

realização de atividades setoriais e intersetoriais de partilha de informação, nomeadamente uma

18

conferência europeia. Esta última também beneficiará a primeira atividade, ao proporcionar um fórum

para a divulgação dos resultados do trabalho nas regiões experimentais. Como atualmente não existe uma

rede europeia para a gestão de espécies exóticas invasoras em meio aquático, pretende-se assim fomentar

uma maior colaboração neste domínio.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

As espécies exóticas invasoras são o segundo maior fator de extinção de espécies a nível mundial,

calculando-se que os custos para a economia da UE ascendam a 12,5 mil milhões de euros por ano em

prejuízos e despesas de gestão. As espécies exóticas invasoras são particularmente prejudiciais para o meio

aquático e as atividades económicas que dependem da água, designadamente a pesca, a náutica recreativa e

comercial e as indústrias que requerem o transporte de grandes quantidades de água. A prevenção do

estabelecimento de espécies exóticas invasoras é mais eficaz em termos de custos do que a sua gestão. São

necessários conhecimentos sobre como o fazer, especialmente em meio aquático.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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07 02 77 42 750 000 650 000 750 000 650 000

Reserva

Total 750 000 650 000 750 000 650 000

Designação:

Ação preparatória — Ação preparatória — Operacionalizar o reforço de capacidades para fins de

desenvolvimento programático e cartografia no domínio da fiscalidade ambiental e da reforma

orçamental

Observações:


Tendo em conta o êxito do projeto-piloto de 2015 (operacional em 2016-2017) intitulado «Reforço das

capacidades, desenvolvimento programático e comunicação no domínio da fiscalidade ambiental e da

reforma orçamental» e os cinco domínios temáticos definidos no âmbito desse projeto (a biodiversidade e

a utilização dos solos; a poluição atmosférica; os recursos hídricos; a qualidade da água e a economia

circular), com vista ao desenvolvimento das melhores práticas no domínio da fiscalidade ambiental, a

ação preparatória ora proposta visa fornecer os instrumentos necessários que permitam às organizações

estarem melhor preparadas para participar nos processos de definição de políticas, tanto a nível nacional

como da UE. Deverá centrar-se em quatro pilares: 1. Desenvolvimento de vários instrumentos de reforço

das capacidades destinados aos intervenientes da sociedade civil e aos decisores políticos a nível local,

regional, nacional e europeu, de modo a fornecer orientações para a participação na reformas da

19

fiscalidade ambiental. 2. Levantamento das janelas de oportunidade nas cinco áreas temáticas para a

participação das partes interessadas e desenvolvimento de roteiros para possíveis ações das partes

interessadas relacionadas com as reformas ambientais até 2030. Seria examinado o nível europeu, assim

como uma amostra selecionada de Estados-Membros (por ex., 3 por área temática). 3. Organização de

reuniões estratégicas relacionadas com as cinco áreas temáticas do projeto para afinar os roteiros e

promover a participação dos decisores e dos intervenientes da sociedade civil no domínio da fiscalidade

ambiental e da reforma orçamental. 4. O projeto deverá igualmente debruçar-se sobre vários tipos de

subvenções que conviria reformar para tornar a economia mais ecológica, como a atribuição de

subvenções, isenções fiscais (por exemplo, em matéria de impostos sobre as sociedades) e empréstimos

bonificados. Deverá incluir uma análise de questões como a conceção ótima e a indemnização dos que

perdem com a reforma das subvenções.

Bases jurídicas:


Ação preparatória na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.° 966/2012 do

Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras

aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.° 1605/2002 (JO L

298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto de 2015 criou uma rede de intervenientes da sociedade civil com capacidade reforçada para

participar nos processos de tomada de decisão no domínio da fiscalidade ambiental. Esta ação preparatória

visa aproveitar as competências e as redes existentes para reforçar o desenvolvimento e a utilização dos

impostos ambientais e da reforma orçamental em matéria de política do ambiente para 2030. Será assim

estimulada a partilha de conhecimentos e uma maior participação das partes interessadas nos processos de

tomada de decisão política, a fim de apoiar a transição para uma economia verde e inclusiva a nível mundial.

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07 02 77 42 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

Reserva

Total 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

Designação:

Ação preparatória — Proteção da biodiversidade, dos habitats e das espécies nas regiões ultraperiféricas

da UE e nos países e territórios ultramarinos

Observações:


O projeto-piloto 07 02 77 34, que foi aprovado em 2016 e aplicado em 2017, foi bem recebido pelos

intervenientes e as ONG no terreno, que reconheceram a importância de fazer um inventário das espécies

e habitats das regiões ultraperiféricas francesas e das demais regiões da UE. Este inventário, juntamente

com iniciativas conexas, como a ação preparatória BEST sobre um regime voluntário para a

biodiversidade nas regiões ultraperiféricas da UE e nos países e territórios ultramarinos (aplicada a partir

20

do período de 2011-2017) e o projeto-piloto 07 02 07 34 sobre a cartografia e avaliação do estado dos

ecossistemas e respetivos serviços nas regiões ultraperiféricas e nos países e territórios ultramarinos,

permitirá obter conhecimentos específicos sobre a biodiversidade naquelas regiões, que serão

fundamentais para proteger os habitats e as espécies. Dada a evolução constante dos conhecimentos

científicos e a necessidade de uma proteção permanente da biodiversidade nestas regiões, convém que este

projeto-piloto seja prolongado como ação preparatória, a fim de preparar propostas com vista à adoção de

ações, como políticas, legislação ou programas da UE sobre esta questão fundamental.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Esta ação preparatória tem por base o projeto-piloto 07 02 77 34, que foi adotado em 2016 e está a ser

implementado em 2017. Deve ser prolongado para 2018 como ação preparatória, de modo a elaborar

propostas com vista à adoção de políticas, atos legislativos ou programas da UE.

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07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000

Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:

Projeto-piloto — Monitorização e indicadores relativos às borboletas na UE

Observações:


O projeto tem por objetivo a criação de uma rede de monitorização representativa das borboletas

(lepidópteros) em toda a UE e de um conjunto de indicadores para os lepidópteros, o que contribuirá para

melhorar a especificidade e a eficácia das medidas de conservação adotadas ao abrigo da Diretiva

«Habitats», mas também para monitorizar o impacto que a ecologização da política agrícola comum tem

na biodiversidade e para garantir aos agricultores uma remuneração por manterem em boas condições

zonas da rede Natura 2000, bem como para supervisionar o impacto das alterações climáticas e das

políticas europeias setoriais e de ordenamento do território em geral.

Fundamentação

1. O projeto tem por objetivo a elaboração de um conjunto de indicadores da UE relativos aos

lepidópteros, que possam contribuir para melhorar as medidas de conservação e para avaliar os

progressos realizados na implementação das políticas e da legislação da UE, como a Estratégia de

Biodiversidade da UE para 2020 e a Diretiva «Habitats». Para além de proporcionar um indicador muito

pertinente para medir os progressos em termos de gestão e recuperação de sítios Natura 2000, o

21

projeto contribuirá também para o acompanhamento dos progressos realizados no que se refere ao

objetivo 3 da Estratégia de Biodiversidade da UE, que visa aumentar a contribuição da agricultura e da

silvicultura para a manutenção e a melhoria da biodiversidade. Em particular, o projeto-piloto deverá

proporcionar um indicador representativo para ajudar a acompanhar o impacto da política agrícola

comum na biodiversidade dos prados. Fornecerá igualmente dados para a criação de um indicador em

matéria de alterações climáticas, contribuindo, assim, para a revisão em curso das estratégias de

adaptação às alterações climáticas. Também será possível obter indicadores para as zonas arborizadas, as

zonas húmidas e os habitats urbanos.

2. Esses indicadores são necessários para acompanhar e estimular os progressos na consecução do

objetivo central em matéria de biodiversidade para 2020, à escala da UE e mundial, e dos objetivos de

desenvolvimento sustentável (ODS). O projeto é muito pertinente para as políticas da UE e pode gerar

várias vantagens a nível da UE, como estabelecer uma ligação entre ciência e política e reforçar a base de

conhecimentos e de dados para a formulação das políticas da UE; associar os esforços desenvolvidos

pelos cidadãos/voluntários aos dos responsáveis políticos dos Estados-Membros onde esta prática não está

estabelecida; aumentar as oportunidades profissionais a favor dos jovens em toda a Europa, melhorando

as suas competências; e ligar os conhecimentos nos domínios do ambiente e da agricultura aos dos

investigadores no domínio das alterações climáticas e responsáveis políticos.

3. O projeto pode contribuir para melhorar a visibilidade da biodiversidade e a importância da política

agrícola e das práticas agrícolas para a recuperação da biodiversidade, bem como para o debate em curso

sobre abordagens agroecólogicas inovadoras, abrindo caminho à inovação sustentável na agricultura e

avaliando a eficácia dos pagamentos destinados a reforçar a ecologização e a sustentabilidade. Neste

momento, as zonas agrícolas Natura 2000 apresentam o estado de conservação mais baixo. Este projeto

também pode contribuir para melhorar a aplicação da Diretiva «Habitats» e promover novas iniciativas

para melhorar o estado de conservação dos lepidópteros da rede Natura 2000 e dos habitats de que estes

dependem, permitindo, especificamente, uma melhor utilização dos fundos do segundo pilar da PAC e

assegurando que os pagamentos a título da rede Natura 2000 sejam eficazes e remuneratórios para

incentivar os agricultores a proteger as zonas e as espécies. Complementará os atuais indicadores

relativos a aves das zonas agrícolas, dado que descreverá com maior precisão a qualidade dos habitats e o

estado dos ecossistemas. Além disso, substitui uma abordagem ad hoc em relação ao sistema de

monitorização e informação sobre os indicadores relativos aos lepidópteros por um sistema sustentável

que cobre mais Estados-Membros e mais registos e que é mais representativo, para que possa suscitar

uma maior adesão.

4. Graças à sua coerência, este projeto permite o desenvolvimento de um sistema de recolha e registo de

dados validados sobre lepidópteros a nível europeu, possibilitando uma atualização económica e periódica

de um indicador sobre as borboletas dos prados e de outros indicadores. Trata-se de uma melhoria

significativa em relação à atual abordagem. Implica o desenvolvimento e a criação de uma base de dados

bem concebida, que compreenda processos de cotejo de registos sistemáticos do número de lepidópteros

presentes ao longo de itinerário ou transecções fixos (uma metodologia já acordada com a AEA) de vários

países, bem como um processo de compilação e atualização regulares de uma série de indicadores

relativos aos lepidópteros.

5. O projeto permitirá criar novos sistemas de monitorização em Estados-Membros que não dispõem

atualmente de qualquer sistema e contribuirá para o reforço das suas capacidades. Tal implica,

nomeadamente, encontrar cidadãos que queiram ser voluntários, formá-los, apoiá-los e dar-lhes a

possibilidade de comunicar as suas constatações de forma eficiente em termos de custos. Será possível

garantir uma validação e um controlo da qualidade eficazes nesses Estados-Membros mediante a

concessão de um pequeno apoio a coordenadores a tempo parcial que tenham um nível suficiente de

conhecimentos. É uma forma de aumentar as oportunidades e as competências dos jovens.

6. Graças a este projeto, a UE disporá de um rede consideravelmente melhor para monitorizar os

lepidópteros, de um maior número de transecções percorridas por ano, de mais Estados-Membros e

cidadãos envolvidos nas atividades de monitorização, de uma série de indicadores relativos aos

22

lepidópteros e de uma base de dados exaustiva que pode constituir um recurso valioso para os

investigadores, os responsáveis políticos e os avaliadores. Os resultados servirão para animar os debates

sobre a estratégia política, melhorar a execução das políticas e aumentar a visibilidade da biodiversidade

e dos serviços ecossistémicos, incluindo a polinização.

Principais tarefas cobertas pelo projeto

Objetivo 1

Criação de uma base de dados centralizada de elevada qualidade e de um sistema de introdução de dados

automatizada.

Resultados esperados:

Uma base de dados centralizada de contagens validadas e normalizadas de lepidópteros provenientes de

todos os sistema de monitorização europeus, capaz de suportar pesquisas e de apresentar relatórios

periódicos sobre os indicadores relativos aos lepidópteros, enriquecendo assim a investigação e

contribuindo diretamente para a infraestrutura integrada de dados espaciais relativos ao capital natural

criada pela Agência Europeia do Ambiente, o Centro Comum de Investigação, o Eurostat e a DG

Ambiente.

Atividades principais

Criar um base de dados eficaz para os registos da monitorização dos lepidópteros com capacidade para

disponibilizar uma série de indicadores relativos aos lepidópteros.

Concluir acordos jurídicos sobre a partilha de dados com base nos sistemas de monitorização existentes,

com vista à indicação clara dos direitos de propriedade intelectual e dos direitos de acesso aos dados.

Recolher anualmente dados dos sistemas de monitorização existentes, validar as contagens e alimentar a

base de dados.

– Desenvolver um sistema de introdução de dados em linha e permitir aos países apresentar dados de

forma eficiente e num formato normalizado (NB: alguns sistemas existentes já estão a adotar esta

metodologia).

– Oferecer formação aos voluntários que participam no sistema de monitorização para que aprendam a

utilizar o sistema de introdução de dados em linha.

– Disponibilizar ferramentas para o cálculo da evolução da população de lepidópteros a nível nacional.

– Colocar os registos à disposição da investigação, se for caso disso.

Objetivo 2

Apoio e desenvolvimento de uma rede europeia de monitorização centralizada, sustentável e eficaz em

termos de custos, baseada no trabalho de registo de voluntários formados, apoiados por novos

coordenadores e beneficiando de acesso local ao sistema de registo de dados em linha.


Criação, na maioria dos países europeus, de sistemas de monitorização de lepidópteros, com base no

trabalho de voluntários validado por peritos, que transmita dados de qualidade à base de dados central e

aos registos nacionais.

Maiores oportunidades de os jovens participarem num projeto a nível europeu com valor prático e

importância política, reforçando as suas competências e empregabilidade e criando novos postos de

trabalho que exijam coordenação, gestão de dados, competências humanas e conhecimentos

profissionais.

Atividades

Assegurar que os sistemas existentes de monitorização de lepidópteros comuniquem dados à base de

dados central: Bélgica, Catalunha, Estónia, Finlândia, França, Alemanha, Irlanda, Lituânia,

23

Luxemburgo, Países Baixos, Eslovénia, Suécia e Reino Unido.

Apoiar o desenvolvimento e melhorar a qualidade e a sustentabilidade de alguns sistemas existentes ou

ainda em fase inicial, especialmente através do aditamento de transecções, do aumento da frequência dos

registos, do recrutamento de mais voluntários e do apoio aos coordenadores de apoio (por exemplo, em

França, na Eslovénia, na Estónia, na Lituânia e em Espanha).

Colaborar com parceiros e outras partes interessadas, incluindo parques nacionais, se for caso disso, para

ajudar a lançar novos sistemas de monitorização em, pelo menos, seis dos seguintes países: Áustria,

República Checa, Itália, Portugal, Roménia, Eslováquia, Hungria, Polónia, Bulgária, Croácia, Grécia,

Chipre, Malta, Dinamarca e Letónia.

Oferecer formação e serviços básicos de tradução e facilitar a aprendizagem entre os voluntários.

Transmitir aos voluntários e coordenadores informações sobre os resultados sob a forma de boletins

anuais e em reuniões bienais, a fim de coordenar esforços, partilhar boas práticas e encorajar o

empenhamento dos voluntários a longo prazo.

Objetivo 3

Elaborar indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que se refere a

uma série de habitats, analisar os resultados e transmitir as conclusões aos responsáveis políticos e ao

público em geral.


Um conjunto de indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que se

refere a diferentes habitats na UE e na Europa no seu todo. Uma série de relatórios que revelem a

importância dos indicadores relativos aos lepidópteros e da sua evolução. Uma maior compreensão, por

parte dos responsáveis políticos, do impacto das suas políticas nos lepidópteros, nos ecossistemas e nos

serviços dos ecossistemas, incluindo a polinização. Adoção, por parte da UE e de outras instituições

europeias, dos lepidópteros como indicadores; partilha de boas práticas; e maior sensibilização do

público. Desenvolvimento de indicadores específicos que possam ser usados em sistemas baseados nos

resultados.

Atividades

Criar sistemas automatizados para a a obtenção de indicadores anuais e informação sobre as tendências

de diferentes habitats e grupos de espécies. Seleção inicial: prados, zonas arborizadas, zonas húmidas,

zonas urbanas e alterações climáticas.

Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que mostre a sua evolução geral a nível da UE e da

Europa.

Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que contribua para melhorar a aplicação da

Diretiva «Habitats» e obter um estado de conservação favorável das espécies de lepidópteros e dos seus

habitats no âmbito da rede Natura 2000.

Elaborar relatórios sobre o indicador europeu relativo às borboletas dos prados, cobrindo mais países, e

contribuir, nomeadamente, para monitorizar o impacto da política agrícola comum na biodiversidade e a

nova abordagem em relação aos sistemas baseados nos resultados.

Elaborar relatórios sobre a evolução dos lepidópteros nas zonas arborizadas, nas zonas húmidas e nos

habitats urbanos.

Mostrar como as comunidades de lepidópteros estão a reagir à subida das temperaturas e às alterações

climáticas.

Divulgar os resultados às instituições pertinentes, como as instituições da UE, o Conselho da Europa, a

Convenção de Berna e a Convenção sobre a Diversidade Biológica das Nações Unidas, e influenciar o

debate político e a ação a nível nacional e da UE.

24

Colaborar com representantes de outros grupos de invertebrados, com o intuito de partilhar

conhecimentos e contribuir para a iniciativa da UE sobre os insetos polinizadores.

Assegurar uma mais ampla divulgação dos resultados junto do público através de sítios Web e de redes

sociais.

Objetivo 4 Gestão e administração do projeto


Bom andamento do projeto; realização das ações atrás indicadas dentro do prazo e respeitando o

orçamento; relatórios intercalares anuais; relatórios financeiros anuais e avaliação global do impacto.

Atividades

Gerir o projeto de modo a assegurar a realização das ações atrás indicadas e apresentar relatórios anuais

sobre os progressos efetuados.

Celebrar contratos para a realização das ações supramencionadas.

Assegurar uma gestão financeira rigorosa do projeto e publicar relatórios financeiros anuais.

Elaborar relatórios anuais sobre os progressos realizados e avaliar os impactos.

Este projeto-piloto com uma duração de dois anos, que se deverá transformar numa ação preparatória,

disporá de um orçamento total de 800 000 EUR.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto visa a criação de indicadores relativos aos lepidópteros da UE que possam contribuir para

melhorar as medidas de conservação, incluindo a otimização dos pagamentos a título da rede Natura 2000,

bem como para avaliar os progressos realizados na execução das políticas e da legislação da UE. Os

lepidópteros são indicadores de biodiversidade facilmente identificáveis: bem conhecidos, mensuráveis,

sensíveis à mudança, estão presentes numa grande variedade de habitats e são representativos de muitos

outros insetos. O declínio da biodiversidade, nomeadamente de polinizadores e predadores de pragas,

constitui um grave problema agroambiental.

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07 02 77 42 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

Reserva

Total 1 500 000 500 000 1 500 000 500 000

25

Designação:

Projeto-piloto – Mapa de soluções e melhores práticas para descontaminar a UE de resíduos do pesticida

lindano

Observações:


O γ-HCH, geralmente conhecido como lindano, foi amplamente utilizado como inseticida desde o início

dos anos 1940 na agricultura, no domínio doméstico e na proteção de têxteis e madeira.

A sua utilização agrícola começou a ser limitada na década de 70, devido a preocupações quanto aos seus

efeitos na saúde humana e no ambiente, e foi definitivamente proibida na União em 2000. Por último, em

2009, a produção e a utilização agrícola do lindano foi também proibida a nível internacional no quadro

da Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes. O lindano pode danificar o sistema

nervoso, produzindo uma série de sintomas, desde dores de cabeça e tonturas a crises epiléticas,

convulsões e, mais raramente, a morte. Principalmente com base em dados de estudos com animais, a

maioria das avaliações relativas ao lindano concluíram que esta substância pode ser cancerígena.

Embora o lindano tenha sido proibido como pesticida de culturas desde 2000, ainda existem antigos

locais de produção e aterros deste pesticida altamente tóxico em toda a UE (Eslovénia, Alemanha,

Roménia, Espanha, etc.). Embora haja um conhecimento bastante impressionante de outros poluentes

orgânicos persistentes (POP), não existe uma imagem clara da dimensão dos locais contaminados na UE

no caso de lindano e uma quantidade desconhecida de HCH que pode penetrar no sistema de

resíduos/água através de resíduos de construção e demolição contaminados provenientes de locais de

produção e armazenamento históricos.

Embora a UE disponha de um quadro jurídico abrangente no que respeita à produção de POP e um

sistema de autorização de pesticidas bastante avançado que permite reagir a novos pesticidas que se

pretenda introduzir ou autorizar novamente, não existem regras e soluções para os atuais locais onde há

lindano, as técnicas de descontaminação e a recuperação de instalações industriais. Existe igualmente

uma variedade de técnicas diferentes, incluindo incineração, reação química, vegetais geneticamente

modificados, confinamento selado, etc.

As autoridades nacionais, regionais e locais tentam combater os efeitos negativos para o ambiente e a

saúde através da descontaminação de instalações de produção industrial, por vezes sem qualquer apoio,

nomeadamente sem a possibilidade de receber financiamento da UE. Para lidar com isto, e tendo em

conta as novas oportunidades oferecidas pela propostas da União relativas à economia circular, o projeto-

piloto tem os seguintes objetivos:

1-Identificar e cartografar os aterros de lindano na União Europeia e elaborar um inventário das

medidas adotadas pelas diferentes administrações para descontaminar os aterros de lindano e avaliar a

eficácia das ações realizadas e dos investimentos públicos efetuados. Este projeto poderá identificar

pontos fortes/fracos da descontaminação de POP e outros pesticidas no âmbito do debate sobre

desreguladores endócrinos.

2. Facilitar o intercâmbio de conhecimentos, as melhores práticas e a transferência tecnológica de ações

de descontaminação do lindano e HCH em toda a União Europeia, de modo a que estes conhecimentos

possam ser transferidos para outras regiões com problemas semelhantes. Este projeto pode igualmente

divulgar os resultados de ações concretas financiadas ao abrigo dos anteriores projetos LIFE e Horizonte

2020.

3- Identificar possibilidades de financiamento adicional da UE para a descontaminação de locais na

União e identificar as melhores práticas no âmbito de projetos de recuperação de antigas zonas

industriais, em particular identificar os projetos concretos que serão financiados pelo Fundo Europeu

para Investimentos Estratégicos (FEIE), em estreita cooperação com a plataforma do FEIE.

4-Identificar as necessidades de investigação com vista a desenvolver novas formas adicionais de

26

descontaminação mais eficaz e segura dos resíduos de lindano e HCH.

5- Criar orientações para a administração regional/nacional/local com vista a uma abordagem

sustentável e respeitadora do ambiente para a revitalização de zonas industriais.

Este projeto-piloto, cuja duração é de dois anos, deverá converter-se numa ação preparatória e

necessitará de um orçamento total de 1 500 000 EUR.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Embora a UE disponha de um quadro jurídico abrangente no que respeita à produção de POP e um sistema

de autorização de pesticidas bastante avançado que permite reagir a novos pesticidas que se pretenda

introduzir ou autorizar novamente, não existem regras e soluções para os atuais locais onde há lindano, as

técnicas de descontaminação e a recuperação de instalações industriais. Existe igualmente uma variedade de

técnicas diferentes, incluindo incineração, reação química, vegetais geneticamente modificados,

confinamento selado, etc.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





07 02 77 42 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Designação:

Projecto-piloto — Impacto do uso de herbicidas em anfíbios e insetos polinizadores

Observações:


Este projecto-piloto terá como objectivos:

Desenvolver uma estratégia com linhas orientadoras que inclua o aprofundamento das relações entre a

polinização e a cultura agrícola nos diferentes Estados Membro;

Ajuda ao desenvolvimento de políticas para a conservação e minimização do impacto do uso destas

substâncias para estas espécies;

Promoção e estimulação da investigação nos laboratórios públicos, nos centros de investigação e no meio

académico, sobre o controlo de plantas infestantes nos espaços públicos e nas culturas agrícolas;

Reforce e promova as medidas de protecção e produção integrada na actividade agrícola;

Bases jurídicas:

27





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O desaparecimento de animais polinizadores é uma das principais crises ecológicas dos últimos anos A

ciência estima que entre 35% dos cultivos em todo o mundo dependa, em alguma medida, da polinização

feita por insetos e pássaros polinizadores. Vários estudos realizados em todos os continentes mostram que os

insetos e aves polinizadoras, estão seriamente ameaçados de desaparecer em função do uso indiscriminado

de herbicidas e pesticidas na agricultura.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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07 02 77 42 500 000 p.m. 500 000

Reserva

Total 500 000 p.m. 500 000

Designação:

Ação preparatória — Promoção de métodos alternativos aos ensaios em animais

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir os pagamentos relacionados com as autorizações por liquidar de

exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

As experiências com animais constituem um método utilizado na Europa para quatro tipos de fins

diferentes: a investigação fundamental, aplicada e toxicologia, bem como o ensino.

A Diretiva 2010/63/UE estabelece um quadro europeu para a proteção dos animais utilizados para fins

científicos, tornando-a obrigatória através da legislação de modo a respeitar o princípio dos 3R

«replacement, reduction, refinement» (substituição, redução, aperfeiçoamento).

Como recorda o considerando 28 dessa diretiva, o bem-estar dos animais utilizados em experiências

depende, em larga escala, da qualidade e das competências profissionais do pessoal que supervisiona os

procedimentos, que os executa ou que supervisiona as pessoas encarregadas do tratamento diário dos

animais. É por esta razão que é imperativo que o pessoal responsável por estas tarefas nos diferentes

Estados-Membros seja adequadamente informado, formado e competente sobre as questões do bem-estar

animal e tenha acesso a todas as informações pertinentes, às ferramentas e aos conhecimentos

necessários para poder aplicar procedimentos alternativos às experiências com animais.

Um dos principais obstáculos ao desenvolvimento e à utilização de métodos alternativos assenta na

ausência de correlação e na falta de troca de informações entre os diferentes setores científicos, o que

impede o desenvolvimento dos métodos existentes e a sua utilização pelos utilizadores das experiências

com animais.

28

O projeto-piloto tem por objetivo promover, na União, a utilização de métodos alternativos às experiências

com animais. Com efeito, devem ser mobilizados e melhor articulados recursos adicionais para favorecer

uma melhor utilização dos métodos alternativos, de modo a permitir reduzir o número de animais

utilizados e, por fim, substituir a sua utilização.

Ao aumentar as competências e os recursos das entidades existentes (por exemplo, ECVAM), o projeto

tem por objetivo melhorar o intercâmbio de informações e conhecimentos entre a comunidade científica,

as agências da União, as autoridades nacionais e os utilizadores das experiências com animais nos

diferentes Estados-Membros, refletindo a abordagem política da União que acompanhou a aplicação da

Diretiva 2010/63/UE.

Visa promover ativamente as alternativas às experiências com animais existentes, facilitar a validação de

novos métodos alternativos, propor campanhas de informação, promover campanhas de informação, o

intercâmbio de informações, de conhecimentos e de melhores práticas entre cientistas e autoridades dos

diferentes Estados-Membros sobre os métodos existentes, a forma de os utilizar, as necessidades existentes

para o desenvolvimento de novos métodos ou o aperfeiçoamento dos já existentes.

Este projeto-piloto tem também por objetivo — ao aumentar as competências e os recursos da plataforma

europeia e do portal de informação sobre educação e formação («Etplas») — propor formações

específicas, também disponíveis em linha, dirigidas aos cientistas conforme os seus domínios de

intervenção (por exemplo, investigação fundamental ou toxicologia), aos médicos e aos veterinários mas

também aos industriais.

A ação preparatória deve também permitir um espaço de reflexão e de propostas com vista à promoção e

otimização da investigação científica para desenvolver alternativas, a fazer a ligação entre o nível

regulamentar da União e as estruturas nacionais e a evoluir no sentido duma maior eficácia dos métodos

alternativos na União.

A criação deste projeto-piloto deve ser um passo essencial para a aplicação da legislação existente e do

objetivo — partilhado pela Comissão Europeia — de substituir, por fim, as experiências com animais por

métodos alternativos.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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07 02 77 42 800 000 400 000 800 000 400 000

29



Reserva

Total 800 000 400 000 800 000 400 000

Designação:

Projeto-piloto — Monitorização e indicadores relativos às borboletas na UE

Observações:


O projeto tem por objetivo a criação de uma rede de monitorização representativa das borboletas

(lepidópteros) em toda a UE e de um conjunto de indicadores para os lepidópteros, o que contribuirá para

melhorar a especificidade e a eficácia das medidas de conservação adotadas ao abrigo da Diretiva

«Habitats», mas também para monitorizar o impacto que a ecologização da política agrícola comum tem

na biodiversidade e para garantir aos agricultores uma remuneração por manterem em boas condições

zonas da rede Natura 2000, bem como para supervisionar o impacto das alterações climáticas e das

políticas europeias setoriais e de ordenamento do território em geral.

Fundamentação

1. O projeto tem por objetivo a elaboração de um conjunto de indicadores da UE relativos aos

lepidópteros, que possam contribuir para melhorar as medidas de conservação e para avaliar os

progressos realizados na implementação das políticas e da legislação da UE, como a Estratégia de

Biodiversidade da UE para 2020 e a Diretiva «Habitats». Para além de proporcionar um indicador muito

pertinente para medir os progressos em termos de gestão e recuperação de sítios Natura 2000, o projeto

contribuirá também para o acompanhamento dos progressos realizados no que se refere ao objetivo 3 da

Estratégia de Biodiversidade da UE, que visa aumentar a contribuição da agricultura e da silvicultura

para a manutenção e a melhoria da biodiversidade. Em particular, o projeto-piloto deverá proporcionar

um indicador representativo para ajudar a acompanhar o impacto da política agrícola comum na

biodiversidade dos prados. Fornecerá igualmente dados para a criação de um indicador em matéria de

alterações climáticas, contribuindo, assim, para a revisão em curso das estratégias de adaptação às

alterações climáticas. Também será possível obter indicadores para as zonas arborizadas, as zonas

húmidas e os habitats urbanos.

2. Esses indicadores são necessários para acompanhar e estimular os progressos na consecução do

objetivo central em matéria de biodiversidade para 2020, à escala da UE e mundial, e dos objetivos de

desenvolvimento sustentável (ODS). O projeto é muito pertinente para as políticas da UE e pode gerar

várias vantagens a nível da UE, como estabelecer uma ligação entre ciência e política e reforçar a base de

conhecimentos e de dados para a formulação das políticas da UE; associar os esforços desenvolvidos

pelos cidadãos/voluntários aos dos responsáveis políticos dos Estados-Membros onde esta prática não está

estabelecida; aumentar as oportunidades profissionais a favor dos jovens em toda a Europa, melhorando

as suas competências; e ligar os conhecimentos nos domínios do ambiente e da agricultura aos dos

investigadores no domínio das alterações climáticas e responsáveis políticos.

3. O projeto pode contribuir para melhorar a visibilidade da biodiversidade e a importância da política

agrícola e das práticas agrícolas para a recuperação da biodiversidade, bem como para o debate em curso

sobre abordagens agroecólogicas inovadoras, abrindo caminho à inovação sustentável na agricultura e

avaliando a eficácia dos pagamentos destinados a reforçar a ecologização e a sustentabilidade. Neste

momento, as zonas agrícolas Natura 2000 apresentam o estado de conservação mais baixo. Este projeto

também pode contribuir para melhorar a aplicação da Diretiva «Habitats» e promover novas iniciativas

para melhorar o estado de conservação dos lepidópteros da rede Natura 2000 e dos habitats de que estes

dependem, permitindo, especificamente, uma melhor utilização dos fundos do segundo pilar da PAC e

assegurando que os pagamentos a título da rede Natura 2000 sejam eficazes e remuneratórios para

incentivar os agricultores a proteger as zonas e as espécies. Complementará os atuais indicadores

relativos a aves das zonas agrícolas, dado que descreverá com maior precisão a qualidade dos habitats e o

30

estado dos ecossistemas. Além disso, substitui uma abordagem ad hoc em relação ao sistema de

monitorização e informação sobre os indicadores relativos aos lepidópteros por um sistema sustentável

que cobre mais Estados-Membros e mais registos e que é mais representativo, para que possa suscitar

uma maior adesão.

4. Graças à sua coerência, este projeto permite o desenvolvimento de um sistema de recolha e registo de

dados validados sobre lepidópteros a nível europeu, possibilitando uma atualização económica e periódica

de um indicador sobre as borboletas dos prados e de outros indicadores. Trata-se de uma melhoria

significativa em relação à atual abordagem. Implica o desenvolvimento e a criação de uma base de dados

bem concebida, que compreenda processos de cotejo de registos sistemáticos do número de lepidópteros

presentes ao longo de itinerário ou transecções fixos (uma metodologia já acordada com a AEA) de vários

países, bem como um processo de compilação e atualização regulares de uma série de indicadores

relativos aos lepidópteros.

5. O projeto permitirá criar novos sistemas de monitorização em Estados-Membros que não dispõem

atualmente de qualquer sistema e contribuirá para o reforço das suas capacidades. Tal implica,

nomeadamente, encontrar cidadãos que queiram ser voluntários, formá-los, apoiá-los e dar-lhes a

possibilidade de comunicar as suas constatações de forma eficiente em termos de custos. Será possível

garantir uma validação e um controlo da qualidade eficazes nesses Estados-Membros mediante a

concessão de um pequeno apoio a coordenadores a tempo parcial que tenham um nível suficiente de

conhecimentos. É uma forma de aumentar as oportunidades e as competências dos jovens.

6. Graças a este projeto, a UE disporá de um rede consideravelmente melhor para monitorizar os

lepidópteros, de um maior número de transecções percorridas por ano, de mais Estados-Membros e

cidadãos envolvidos nas atividades de monitorização, de uma série de indicadores relativos aos

lepidópteros e de uma base de dados exaustiva que pode constituir um recurso valioso para os

investigadores, os responsáveis políticos e os avaliadores. Os resultados servirão para animar os debates

sobre a estratégia política, melhorar a execução das políticas e aumentar a visibilidade da biodiversidade

e dos serviços ecossistémicos, incluindo a polinização.

Principais tarefas cobertas pelo projeto

Objetivo 1

Criação de uma base de dados centralizada de elevada qualidade e de um sistema de introdução de dados

automatizada.


Uma base de dados centralizada de contagens validadas e normalizadas de lepidópteros provenientes de

todos os sistema de monitorização europeus, capaz de suportar pesquisas e de apresentar relatórios

periódicos sobre os indicadores relativos aos lepidópteros, enriquecendo assim a investigação e

contribuindo diretamente para a infraestrutura integrada de dados espaciais relativos ao capital natural

criada pela Agência Europeia do Ambiente, o Centro Comum de Investigação, o Eurostat e a DG

Ambiente.

Atividades principais

Criar um base de dados eficaz para os registos da monitorização dos lepidópteros com capacidade para

disponibilizar uma série de indicadores relativos aos lepidópteros.

Concluir acordos jurídicos sobre a partilha de dados com base nos sistemas de monitorização existentes,

com vista à indicação clara dos direitos de propriedade intelectual e dos direitos de acesso aos dados.

Recolher anualmente dados dos sistemas de monitorização existentes, validar as contagens e alimentar a

base de dados.

Desenvolver um sistema de introdução de dados em linha e permitir aos países apresentar dados de forma

eficiente e num formato normalizado (NB: alguns sistemas existentes já estão a adotar esta metodologia).

31

Oferecer formação aos voluntários que participam no sistema de monitorização para que aprendam a

utilizar o sistema de introdução de dados em linha.

Disponibilizar ferramentas para o cálculo da evolução da população de lepidópteros a nível nacional.

Colocar os registos à disposição da investigação, se for caso disso.

Objetivo 2

Apoio e desenvolvimento de uma rede europeia de monitorização centralizada, sustentável e eficaz em

termos de custos, baseada no trabalho de registo de voluntários formados, apoiados por novos

coordenadores e beneficiando de acesso local ao sistema de registo de dados em linha.


Criação, na maioria dos países europeus, de sistemas de monitorização de lepidópteros, com base no

trabalho de voluntários validado por peritos, que transmita dados de qualidade à base de dados central e

aos registos nacionais.

Maiores oportunidades de os jovens participarem num projeto a nível europeu com valor prático e

importância política, reforçando as suas competências e empregabilidade e criando novos postos de

trabalho que exijam coordenação, gestão de dados, competências humanas e conhecimentos

profissionais.

Atividades

Assegurar que os sistemas existentes de monitorização de lepidópteros comuniquem dados à base de

dados central: Bélgica, Catalunha, Estónia, Finlândia, França, Alemanha, Irlanda, Lituânia,

Luxemburgo, Países Baixos, Eslovénia, Suécia e Reino Unido.

Apoiar o desenvolvimento e melhorar a qualidade e a sustentabilidade de alguns sistemas existentes ou

ainda em fase inicial, especialmente através do aditamento de transecções, do aumento da frequência dos

registos, do recrutamento de mais voluntários e do apoio aos coordenadores de apoio (por exemplo, em

França, na Eslovénia, na Estónia, na Lituânia e em Espanha).

Colaborar com parceiros e outras partes interessadas, incluindo parques nacionais, se for caso disso, para

ajudar a lançar novos sistemas de monitorização em, pelo menos, seis dos seguintes países: Áustria,

República Checa, Itália, Portugal, Roménia, Eslováquia, Hungria, Polónia, Bulgária, Croácia, Grécia,

Chipre, Malta, Dinamarca e Letónia.

Oferecer formação e serviços básicos de tradução e facilitar a aprendizagem entre os voluntários.

Transmitir aos voluntários e coordenadores informações sobre os resultados sob a forma de boletins

anuais e em reuniões bienais, a fim de coordenar esforços, partilhar boas práticas e encorajar o

empenhamento dos voluntários a longo prazo.

Objetivo 3

Elaborar indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que se refere a

uma série de habitats, analisar os resultados e transmitir as conclusões aos responsáveis políticos e ao

público em geral.


Um conjunto de indicadores relativos aos lepidópteros pertinentes para a estratégia política no que se

refere a diferentes habitats na UE e na Europa no seu todo. Uma série de relatórios que revelem a

importância dos indicadores relativos aos lepidópteros e da sua evolução. Uma maior compreensão, por

parte dos responsáveis políticos, do impacto das suas políticas nos lepidópteros, nos ecossistemas e nos

serviços dos ecossistemas, incluindo a polinização. Adoção, por parte da UE e de outras instituições

europeias, dos lepidópteros como indicadores, partilha de boas práticas e maior sensibilização do público.

Desenvolvimento de indicadores específicos que possam ser usados em sistemas baseados nos resultados.

32

Atividades

Criar sistemas automatizados para a a obtenção de indicadores anuais e informação sobre as tendências

de diferentes habitats e grupos de espécies. Seleção inicial: prados, zonas arborizadas, zonas húmidas,

zonas urbanas e alterações climáticas.

Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que mostre a sua evolução geral a nível da UE e da

Europa.

Criar um indicador relativo aos lepidópteros europeus que contribua para melhorar a aplicação da

Diretiva «Habitats» e obter um estado de conservação favorável das espécies de lepidópteros e dos seus

habitats no âmbito da rede Natura 2000.

Elaborar relatórios sobre o indicador europeu relativo às borboletas dos prados, cobrindo mais países, e

contribuir, nomeadamente, para monitorizar o impacto da política agrícola comum na biodiversidade e a

nova abordagem em relação aos sistemas baseados nos resultados.

Elaborar relatórios sobre a evolução dos lepidópteros nas zonas arborizadas, nas zonas húmidas e nos

habitats urbanos.

Mostrar como as comunidades de lepidópteros estão a reagir à subida das temperaturas e às alterações

climáticas.

Divulgar os resultados às instituições pertinentes – como as instituições da UE, o Conselho da Europa, a

Convenção de Berna e a Convenção sobre a Diversidade Biológica das Nações Unidas – e influenciar o

debate político e a ação a nível nacional e da UE.

Colaborar com representantes de outros grupos de invertebrados, com o intuito de partilhar

conhecimentos e contribuir para a iniciativa da UE sobre os insetos polinizadores.

Assegurar uma mais ampla divulgação dos resultados junto do público através de sítios web e de redes

sociais.

Objetivo 4: Gestão e administração do projeto


Bom andamento do projeto; realização das ações atrás indicadas dentro do prazo e respeitando o

orçamento; relatórios intercalares anuais; relatórios financeiros anuais e avaliação global do impacto.

Atividades

Gerir o projeto de modo a assegurar a realização das ações atrás indicadas e apresentar relatórios anuais

sobre os progressos efetuados.

Celebrar contratos para a realização das ações supramencionadas.

Assegurar uma gestão financeira rigorosa do projeto e publicar relatórios financeiros anuais.

Elaborar relatórios anuais sobre os progressos realizados e avaliar os impactos.

Este projeto-piloto com uma duração de dois anos, que se deverá transformar numa ação preparatória,

disporá de um orçamento total de 800 000 EUR.

Bases jurídicas:


Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 do Parlamento


orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 (JO L 298 de

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

33

O projeto visa a criação de indicadores relativos aos lepidópteros da UE que possam contribuir para

melhorar as medidas de conservação, incluindo a otimização dos pagamentos a título da rede Natura 2000,

bem como para avaliar os progressos realizados na execução das políticas e da legislação da UE. Os

lepidópteros são indicadores de biodiversidade facilmente identificáveis: bem conhecidos, mensuráveis,

sensíveis à mudança, estão presentes numa grande variedade de habitats e são representativos de muitos

outros insetos. O declínio da biodiversidade, nomeadamente de polinizadores e predadores de pragas,

constitui um grave problema agroambiental.

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07 02 77 42 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Cir©Lean: rede destinada a permitir às PME da UE aproveitar as oportunidades

comerciais da economia circular

Observações:


O Cir©Lean é um projeto-piloto que visa a criação de uma rede destinada a permitir às PME da UE

aproveitar as oportunidades comerciais da economia circular. O Cir©Lean procurará promover um novo

tipo de indústria respeitadora do ambiente, na qual tudo o que é desprovido de valor se transforma em

algo útil através da utilização plena de todos os materiais, incluindo os fluxos secundários e os resíduos.

Em diferentes partes da Europa (nomeadamente na Finlândia, França, Noruega, Suécia e Reino Unido),

as principais indústrias, empresas e cadeias de abastecimento associadas que utilizam substâncias

químicas procuram fazer novos negócios com os fluxos secundários e os resíduos. Uma análise das

oportunidades a nível transnacional permite constatar que é possível recuperar estes fluxos secundários e

utilizá-los como matéria-prima em novas indústrias. Uma refinação ainda maior das matérias-primas na

UE permite que a maior parte da criação de valor permaneça no mercado único europeu, beneficiando as

economias europeias. O resultado será um maior número de postos de trabalho, assim como benefícios

para o ambiente.

O grupo-alvo do projeto Cir©Lean são as PME de serviços industriais orientadas para a exportação com

apetência, capacidade e perspetivas internacionais. O projeto Cir©Lean cria uma rede sistemática e de

longo prazo destinada a favorecer a atividade económica das PME sediadas na UE, recorrendo aos

conhecimentos fronteiriços, intersetoriais e interprofissionais e desenvolvendo novos e inovadores

modelos de negócio da economia circular. O projeto ajudará as PME a encontrarem formas de aumentar

o valor dos resíduos e detritos que ainda não estão identificados, transformando-os em produtos de valor

para venda tanto no mercado interno como no mercado internacional. O projeto incrementará a simbiose

industrial, aumentando o grau de tratamento dos resíduos e da deposição em aterro, ou seja, o projeto

gerará novos negócios ligados aos resíduos.

A análise dos novos modelos de negócios será promovida através de seminários de inovação aberta

transfronteiriços, intersetoriais e interprofissionais, nos quais as PME, indústrias de base, empresários,

professores, investigadores, autoridades e financiadores combinam as suas competências. Neste trabalho,

34

será aplicado o instrumento de avaliação da sustentabilidade desenvolvido na Finlândia. A realização de

seminários contribuirá para o desenvolvimento de novos conhecimentos para todos os participantes e

para o desenvolvimento de novos produtos e serviços comerciais que transcendem as fronteiras nacionais.

Participarão no projeto-piloto Cir©Lean cerca de 20 PME. Um marco importante do projeto será a

participação de 100 PME em atividades de desenvolvimento profissional, empresas essas que, graças ao

projeto, adquirirão novos contactos e uma cooperação além fronteiras. Uma vez concluído o projeto, as

exportações aumentarão, assim como o número de PME com novos modelos de negócio.

Consequentemente, serão estabelecidos novos contactos e parcerias sustentáveis e de longo prazo, com

estruturas de cooperação permanentes.

O orçamento do projeto-piloto Cir©Lean está estimado em 1,5 milhões de euros. O projeto-piloto terá

uma duração de dois anos. O projeto Cir©Lean culminará na criação de uma rede destinada a facilitar as

oportunidades comerciais da economia circular que continuará a existir depois do projeto-piloto.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

É necessário apoiar um novo tipo de indústria respeitadora do ambiente. A luta contra as alterações

climáticas e a economia de recursos exigem o desenvolvimento de modelos de negócios baseados na

economia circular. O objetivo da Convenção sobre o Clima é manter o aumento da temperatura média

mundial bem abaixo dos 2 °C comparação com os níveis pré-industriais e restringir o aumento de

temperatura a 1,5 °C. O acordo também visa o objetivo de zero emissões líquidas entre 2050 e 2100, não

podendo as emissões exceder a capacidade de absorção através da captura/armazenamento/utilização de

sumidouros de carbono naturais. É neste contexto que se desenha a economia circular e hipocarbónica do

futuro.

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07 02 77 43 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

Reserva

Total 6 000 000 3 000 000 6 000 000 3 000 000

Designação:

Ação preparatória — Proteção da biodiversidade, dos habitats e das espécies nas regiões ultraperiféricas

da UE e nos países e territórios ultramarinos

Observações:


O projeto-piloto 07 02 77 34, que foi aprovado em 2016 e aplicado em 2017, foi bem recebido pelos

intervenientes e as ONG no terreno, que reconheceram a importância de fazer um

35

inventário das espécies e habitats das regiões ultraperiféricas francesas e das demais regiões da UE. Este

inventário permitirá - juntamente com iniciativas conexas, como a ação preparatória BEST sobre um

regime voluntário para a biodiversidade nas regiões ultraperiféricas da UE e nos países e territórios

ultramarinos (executada entre 2011 e 2017) e o projeto-piloto 07 02 07 34 sobre a cartografia e avaliação

do estado dos ecossistemas e respetivos serviços nas regiões ultraperiféricas e nos países e territórios

ultramarinos - adquirir conhecimentos específicos sobre a biodiversidade naquelas regiões. Este projeto-

piloto deve ser prolongado sob a forma de uma ação preparatória, de modo a permitir a elaboração de

propostas com vista à adoção de políticas, atos legislativos ou programas da UE sobre esta questão

fundamental.

JUSTIFICAÇÃO:




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07 02 77 45 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Utilização das imagens de satélite para melhorar a implementação da rede Natura 2000

Observações:


Este projeto-piloto visa explorar o potencial das imagens de satélite em apoio à implementação da rede

Natura 2000 de zonas protegidas na UE. O objetivo é utilizar as imagens de satélite disponíveis para

melhor compreender e debelar as ameaças que a perda de habitats representa para as zonas protegidas. A

contenção da perda de biodiversidade até 2020 é o principal objetivo da Estratégia de Biodiversidade da

UE e para atingir este objetivo é essencial que as zonas atualmente protegidas sejam preservadas e

geridas de forma adequada.

Ao abrigo das Diretivas «Aves» e «Habitats» da UE, os Estados-Membros são obrigados a evitar a

destruição dos sítios Natura 2000. No entanto, na prática, todos os anos são perdidos milhares de hectares

de habitat (florestas, prados) em zonas da rede Natura 2000 devido a uma série de fatores – como

operações de captação de água e drenagem, a conversão de prados naturais em culturas, abates florestais

e urbanização – que foram identificados no relatório da Agência Europeia do Ambiente sobre o Estado da

Natureza em 2015 como as principais ameaças à biodiversidade. Não há um grande controlo da dimensão

dos habitats perdidos, que provavelmente variam muito em termos de natureza e alcance nas diferentes

partes da UE. A perda de habitats é um problema ambiental muito grave, por ser, muitas vezes,

irreversível ou porque, por vezes, são necessários séculos para o habitat recuperar, como, por exemplo, as

florestas primárias.

A tecnologia por satélite está a desenvolver-se rapidamente. O próprio satélite Copernicus da UE e outros

satélites, como o LANDSAT, gratuitamente disponível, conseguem fornecer imagens de alta resolução de

36

toda a Europa, com arquivos que cobrem várias décadas. No entanto, é necessário investir muito trabalho

até as imagens poderem ser utilizadas – e é disto que atualmente se precisa com urgência.

Em primeiro lugar, as imagens de satélite têm de ser processadas. Para compreender a dimensão do

habitat perdido e o momento em que tal ocorreu, é necessário alinhar e, depois, processar várias imagens

da mesma superfície em anos diferentes. As imagens devem, depois, ser convertidas em mapas de habitats,

de preferência com base nos tipos de ecossistema MAES, e verificadas utilizando mapas já existentes e

outros dados. A seguir, as consideráveis extensões de habitats perdidos nos sítios Natura 2000 devem ser

analisadas, procedendo-se a uma estimativa dos habitats perdidos por tipo de ecossistema ao longo do

tempo.

Os mapas serão então apresentadas numa plataforma em linha, juntamente com casos identificados de

perda de habitat, para mostrar os fatores que estão na sua origem. Os cidadãos e as organizações da

sociedade civil são muito ativos no controlo da aplicação da rede Natura 2000, como o evidencia o

elevado número de queixas que a Comissão recebe anualmente sobre as ameaças aos sítios Natura 2000.

Ao criar uma plataforma em linha que permite seguir a perda de habitats, o projeto capacita-os e

incentiva-os a participar na aplicação das políticas da UE. A plataforma deverá ser de fácil utilização e os

dados devem ser telecarregáveis para que os cidadãos e os cientistas possam utilizar ao máximo os

resultados do projeto.

Em última análise, o projeto deverá contribuir para que a utilização do solo na rede Natura 2000 seja

compatível com a conservação da biodiversidade e facilitar a resolução de conflitos relacionados com a

utilização das terras. Como tal, o projeto contribui para a consecução dos Objetivos de Desenvolvimento

Sustentável, em particular o Objetivo 15 no que se refere à gestão sustentável das florestas, retendo e

invertendo a degradação dos terrenos e travando a perda de biodiversidade.

Bases jurídicas:


Projeto-piloto na aceção do artigo 54.º, n.º 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 do Parlamento


orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 (JO L 298 de

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A rede de zonas protegidas Natura 2000 é a iniciativa mais emblemática da UE para salvar a biodiversidade,

nosso património comum. Através da exploração do potencial dos satélites para identificar as ameaças que

pesam sobre as zonas protegidas, o projeto-piloto visa contribuir para uma execução inteligente da rede

Natura 2000 e para uma melhor compreensão do estado da natureza na UE. A criação de uma plataforma em

linha que permite o acesso aos dados de satélite permitirá ainda ao projeto envolver os cidadãos na

implementação da rede Natura 2000.

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Projeto de alteração 1190 === EFDD/8630 ===

apresentada por Grupo Europa da Liberdade e da Democracia Direta

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Número 08 01 02 11 — Outras despesas de gestão




08 01 02 11 531 032 531 032 522 133 522 133 502 366 502 366 -84 666 -84 666 417 700 417 700

Reserva

37



Total 531 032 531 032 522 133 522 133 502 366 502 366 -84 666 -84 666 417 700 417 700

JUSTIFICAÇÃO:

Todas as despesas administrativas relacionadas com as instituições europeias devem ser reduzidas tanto

quanto possível através de uma otimização eficiente e económica dos custos da UE.

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Número 08 02 01 01 — Reforço da investigação de fronteira no Conselho Europeu de Investigação

Modificar os valores e como segue:



08 02 01 01 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 42 000 000 10 000 000 1 847 122 604 1 366 020 405

Reserva

Total 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 42 000 000 10 000 000 1 847 122 604 1 366 020 405

JUSTIFICAÇÃO:

O aumento proposto em relação ao projeto de orçamento visa reforçar ainda mais a atividade fundamental do

Conselho Europeu de Investigação, ou seja, conceder financiamento a longo prazo, por meio de subvenções,

com vista a apoiar eficazmente os investigadores na prossecução de uma investigação de alta qualidade. O

excelente registo de execução da presente rubrica orçamental garante uma absorção completa da dotação

suplementar proposta.

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Projeto de alteração 336 === ITRE/5065 ===

apresentada por Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia

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Número 08 02 01 01 — Reforço da investigação de fronteira no Conselho Europeu de Investigação




08 02 01 01 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 22 000 000 1 827 122 604 1 356 020 405

Reserva

Total 1 753 136 644 935 198 152 1 827 122 604 1 356 020 405 1 805 122 604 1 356 020 405 22 000 000 1 827 122 604 1 356 020 405

JUSTIFICAÇÃO:

Restabelecimento do projecto de orçamento (PO).

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38

Número 08 02 01 03 — Reforço das infraestruturas de investigação europeias, incluindo infraestruturas

eletrónicas

Modificar os valores e como segue:



08 02 01 03 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 1 950 000 228 069 555 125 595 916

Reserva

Total 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 1 950 000 228 069 555 125 595 916

JUSTIFICAÇÃO:

O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do programa Horizonte 2020 que são utilizadas para

o aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição de

longa data do Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE neste programa.

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eletrónicas




08 02 01 03 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 3 900 000 228 069 555 127 545 916

Reserva

Total 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 3 900 000 228 069 555 127 545 916

JUSTIFICAÇÃO:

A alteração pretende repor na íntegra o perfil anual primitivo da presente rubrica orçamental, como previsto

antes da reafetação das dotações de autorização ao aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE (Fundo

Europeu de Investimentos Estratégicos). Este aumento poderá ser financiado recorrendo a todos os meios

financeiros disponíveis ao abrigo do regulamento em vigor que estabelece o quadro financeiro plurianual.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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eletrónicas

Modificar os valores como segue:



08 02 01 03 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 3 900 000 228 069 555 127 545 916

Reserva

Total 200 959 521 244 123 783 224 169 555 123 645 916 214 169 555 123 645 916 13 900 000 3 900 000 228 069 555 127 545 916

39

JUSTIFICAÇÃO:

Pacote de compensação do FEIE: A alteração pretende repor na íntegra o perfil anual

primitivo da presente rubrica orçamental, como previsto antes da reafetação das dotações de

autorização ao aprovisionamento do fundo de garantia do FEIE (Fundo Europeu de Investimentos Estratégicos). Este aumento poderá ser financiado recorrendo a todos os outros

meios financeiros disponíveis ao abrigo do regulamento em vigor que estabelece o quadro

financeiro plurianual.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 08 02 02 01 — Liderança no domínio das nanotecnologias, materiais avançados, tecnologia laser,

biotecnologia, fabrico e transformação avançados




08 02 02 01 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 5 000 000 528 395 125 557 233 871

Reserva

Total 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 5 000 000 528 395 125 557 233 871

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 02 01 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 10 000 000 528 395 125 562 233 871

Reserva

Total 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 10 000 000 528 395 125 562 233 871

Observações:

Antes do parágrafo:

A liderança em tecnologias facilitadoras e industriais .......... as PME, a investir mais em investigação e

inovação.


Anterior número 08 02 02 01 (em parte)Anterior número 08 02 02 01 (em parte)

JUSTIFICAÇÃO:


40




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 02 01 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 10 000 000 528 395 125 562 233 871

Reserva

Total 514 392 377 374 177 307 518 395 125 552 233 871 518 395 125 552 233 871 10 000 000 10 000 000 528 395 125 562 233 871

JUSTIFICAÇÃO:

Pacote de compensação do FEIE: A alteração pretende

repor na íntegra o perfil anual primitivo da presente

rubrica orçamental, como previsto antes da reafetação das

dotações de autorização ao aprovisionamento do fundo de

garantia do FEIE (Fundo Europeu de Investimentos

Estratégicos). Este aumento poderá ser financiado

recorrendo a todos os outros meios financeiros disponíveis

ao abrigo do regulamento em vigor que estabelece o

quadro financeiro plurianual.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 08 02 02 03 — Promoção da inovação nas pequenas e médias empresas (PME)




08 02 02 03 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 400 000 47 481 093 25 301 508

Reserva

Total 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 400 000 47 481 093 25 301 508

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


41


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08 02 02 03 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 800 000 47 481 093 25 701 508

Reserva

Total 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 800 000 47 481 093 25 701 508

JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






08 02 02 03 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 800 000 47 481 093 25 701 508

Reserva

Total 42 032 876 1 226 502 46 681 093 24 901 508 46 681 093 24 901 508 800 000 800 000 47 481 093 25 701 508

JUSTIFICAÇÃO:










=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------

42


Número 08 02 03 01 — Melhoria da saúde e do bem-estar ao longo da vida




08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 70 000 000 582 802 183 439 393 124

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 70 000 000 582 802 183 439 393 124

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------



Modificar os valores e a designação como segue:



08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 17 600 000 618 002 183 456 993 124

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 17 600 000 618 002 183 456 993 124

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 70 000 000 10 606 876 582 802 183 450 000 000

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 70 000 000 10 606 876 582 802 183 450 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

Sendo os objetivos desta atividade a saúde e o bem-estar ao longo da vida para todos, sistemas de saúde e de

cuidados de saúde de elevada qualidade e economicamente sustentáveis, com cuidados de saúde mais

personalizados para fins de uma maior eficácia, e oportunidades para novos empregos e crescimento no setor

da saúde e das indústrias conexas, incidindo as suas atividades na promoção efetiva da saúde e na prevenção

de doenças, consideramos que o montante dos pagamentos deve ser adequado.

43

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 35 200 000 618 002 183 474 593 124

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 35 200 000 618 002 183 474 593 124

Observações:


Os objetivos desta atividade são a saúde e o bem-estar .......... prestação de cuidados de saúde tanto informal

como formal.



JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






08 02 03 01 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 35 200 000 618 002 183 474 593 124

Reserva

Total 452 389 733 375 657 554 582 802 183 439 393 124 512 802 183 439 393 124 105 200 000 35 200 000 618 002 183 474 593 124

44

JUSTIFICAÇÃO:










=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 58 === AGRI/6258 ===

apresentada por Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural

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Número 08 02 03 02 — Garantir um abastecimento suficiente de alimentos e de outros produtos de base

biológica seguros, saudáveis e de alta qualidade




08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

Observações:

Após o parágrafo:

Anterior número 08 02 03 02 (em parte)


Esta atividade incidirá no desenvolvimento de sistemas agrícolas e silvícolas mais sustentáveis e produtivos,

desenvolvendo ao mesmo tempo serviços, conceitos e políticas para a prosperidade da vida rural. Além

45

disso, será colocada a tónica em alimentos saudáveis e seguros para todos, bem como em métodos

competitivos de transformação dos alimentos que utilizem menos recursos e produzam menos subprodutos.

Paralelamente, serão desenvolvidos esforços para explorar de forma sustentável os recursos vivos aquáticos

(por exemplo, pesca sustentável e respeitadora do ambiente). Serão também promovidas bioindústrias

europeias hipocarbónicas, eficientes na utilização dos recursos, sustentáveis e competitivas.

JUSTIFICAÇÃO:

A garantia de um abastecimento suficiente de alimentos seguros, saudáveis e de alta qualidade só se fará

com o apoio aos sistemas agrícolas e silvícolas sustentáveis tradicionais, apoiando as potencialidades

agrícolas de cada país e todos os que sabem produzir e respeitam o meio ambiente à sua volta.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 188 374 001 189 964 342

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 1 650 000 191 674 001 191 614 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 1 650 000 191 674 001 191 614 342

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

46



-------------------------------







08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 10 000 000 188 374 001 199 964 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 10 000 000 10 000 000 188 374 001 199 964 342

JUSTIFICAÇÃO:

A garantia de um abastecimento suficiente de alimentos seguros, saudáveis e de alta qualidade só se fará

com o apoio aos sistemas agrícolas e silvícolas sustentáveis tradicionais, apoiando as potencialidades

agrícolas de cada país e todos os que sabem produzir e respeitam o meio ambiente à sua volta.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 3 300 000 191 674 001 193 264 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 3 300 000 191 674 001 193 264 342

Observações:


Esta atividade incidirá no desenvolvimento de sistemas .......... utilização dos recursos, sustentáveis e

competitivas.



JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

47



-------------------------------







08 02 03 02 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 3 300 000 191 674 001 193 264 342

Reserva

Total 151 783 756 133 402 096 188 374 001 189 964 342 178 374 001 189 964 342 13 300 000 3 300 000 191 674 001 193 264 342

JUSTIFICAÇÃO:










=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 08 02 03 03 — Concretização da transição para um sistema energético fiável, sustentável e

competitivo




08 02 03 03 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 3 250 000 336 744 971 326 482 721

Reserva

Total 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 3 250 000 336 744 971 326 482 721

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


48


competitivo




08 02 03 03 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 6 500 000 336 744 971 329 732 721

Reserva

Total 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 6 500 000 336 744 971 329 732 721

Observações:


Os esforços de investigação para garantir uma energia .......... Estratégico para as Tecnologias Energéticas

(Plano SET).



JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------



competitivo




08 02 03 03 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 6 500 000 336 744 971 329 732 721

Reserva

Total 297 292 784 204 438 229 330 244 971 323 232 721 330 244 971 323 232 721 6 500 000 6 500 000 336 744 971 329 732 721

JUSTIFICAÇÃO:










=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


49


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Número 08 02 03 04 — Concretização de um sistema europeu de transportes que seja eficiente na utilização

dos recursos, respeitador do ambiente, seguro e sem descontinuidades




08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 100 490 131 331 267 186 284 091 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 100 490 131 331 267 186 284 091 541

Observações:


No âmbito desta atividade, a tónica será colocada .......... políticos dados e análises baseados em dados

concretos.



JUSTIFICAÇÃO:

Há um sério risco de que o objetivo de consagrar pelo menos 20 % das despesas da UE no QFP para 2014-

2020 a ações relacionadas com o clima não se concretize, a menos que sejam despendidos mais esforços.

Esta é uma rubrica orçamental para a qual a Comissão e o Conselho propõem cortes nas dotações de

autorização em relação ao orçamento para 2017. Esta alteração visa, por conseguinte, repor os montantes do

orçamento para 2017.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 100 490 131 331 267 186 284 091 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 100 490 131 331 267 186 284 091 541

Observações:



concretos.



50

JUSTIFICAÇÃO:

Há um sério risco de que o objetivo de consagrar pelo menos 20 % das despesas da UE no QFP para 2014-

2020 a ações relacionadas com o clima não se concretize, a menos que sejam despendidos mais esforços;

Esta é uma rubrica orçamental para a qual a Comissão e o Conselho propõem cortes nas dotações de

autorização em relação ao orçamento para 2017. Por conseguinte, esta alteração visa repor os montantes do

orçamento para 2017.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 2 100 000 234 977 055 286 191 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 2 100 000 234 977 055 286 191 541

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 4 200 000 234 977 055 288 291 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 4 200 000 234 977 055 288 291 541

Observações:



concretos.



JUSTIFICAÇÃO:

51





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 4 200 000 234 977 055 288 291 541

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 4 200 000 4 200 000 234 977 055 288 291 541

JUSTIFICAÇÃO:










=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







08 02 03 04 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 72 761 563 -69 827 991 303 538 618 214 263 550

Reserva

Total 331 267 186 285 072 690 230 777 055 284 091 541 230 777 055 284 091 541 72 761 563 -69 827 991 303 538 618 214 263 550

JUSTIFICAÇÃO:

Pacote de compensação do FEIE: A alteração pretende repor na íntegra o perfil anual primitivo da presente

rubrica orçamental, como previsto antes da reafetação das dotações de autorização ao aprovisionamento do

fundo de garantia do FEIE (Fundo Europeu de Investimentos Estratégicos). Este aumento poderá ser

financiado recorrendo a todos os outros meios financeiros disponíveis ao abrigo do regulamento em vigor

52

que estabelece o quadro financeiro plurianual.

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Número 08 02 03 05 — Concretização de uma economia eficiente na utilização dos recursos e resistente às

alterações climáticas e de um aprovisionamento sustentável de matérias-primas




08 02 03 05 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 2 900 000 303 538 618 211 363 550

Reserva

Total 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 2 900 000 303 538 618 211 363 550

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 08 02 03 05 — Concretização de uma economia eficiente na utilização dos recursos e resistente às

alterações climáticas e de um aprovisionamento sustentável de matérias-primas




08 02 03 05 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 5 800 000 303 538 618 214 263 550

Reserva

Total 282 004 309 216 490 591 297 738 618 208 463 550 297 738 618 208 463 550 5 800 000 5 800 000 303 538 618 214 263 550

Observações:


O principal objetivo desta atividade é alcançar uma .......... de observação e informação no domínio do

ambiente.



JUSTIFICAÇÃO:



Europeu para Investimentos Estratégicos). Este aumento será financiado recorrendo a todos os meios


53

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Número 08 02 03 06 — Promoção de sociedades europeias inclusivas, inovadoras e baseadas na reflexão




08 02 03 06 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 1 150 000 126 402 267 126 352 494

Reserva

Total 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 1 150 000 126 402 267 126 352 494

JUSTIFICAÇÃO:




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08 02 03 06 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 2 300 000 126 402 267 127 502 494

Reserva

Total 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 2 300 000 126 402 267 127 502 494

Observações:


O objetivo desta atividade consiste em contribuir .......... europeias, como inspiração para as nossas vidas de

hoje.



JUSTIFICAÇÃO:





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54

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08 02 03 06 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 2 300 000 126 402 267 127 502 494

Reserva

Total 107 587 818 97 646 402 124 102 267 125 202 494 118 102 267 125 202 494 8 300 000 2 300 000 126 402 267 127 502 494

JUSTIFICAÇÃO:






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Artigo 08 02 06 — Ciência com e para a sociedade




08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 550 000 66 182 398 53 864 382

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 550 000 66 182 398 53 864 382

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 4 917 602 1 685 618 70 000 000 55 000 000

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 4 917 602 1 685 618 70 000 000 55 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

55

O objetivo desta linha é criar uma cooperação efetiva entre ciência e sociedade, recrutar novos talentos para

a ciência e associar a excelência científica com consciência social e responsabilidade. Entende-se ter a maior

importância para fortalecer o investimento em pesquisa e inovação com vistas ao acesso ao conhecimento e

ao aumento das condições de vida da população.

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08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 685 618 65 082 398 55 000 000

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 685 618 65 082 398 55 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

O futuro da nossa sociedade necessita de um esforço mais intenso, em termos da atenção e recursos, para

melhorar as condições de produção de conhecimentos científicos ligados às necessidades sociais. Há que

conferir prioridade a esta rubrica e aumentar os recursos atribuídos a este domínio.

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08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 1 100 000 66 182 398 54 414 382

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 1 100 000 66 182 398 54 414 382

JUSTIFICAÇÃO:





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56




08 02 06 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 1 100 000 66 182 398 54 414 382

Reserva

Total 58 457 571 54 171 621 65 082 398 53 314 382 65 082 398 53 314 382 1 100 000 1 100 000 66 182 398 54 414 382

JUSTIFICAÇÃO:






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Número 08 02 07 31 — Empresa Comum Iniciativa sobre Medicamentos Inovadores 2 (IMI-2) — Despesas

de apoio




08 02 07 31 1 265 453 1 265 453 5 033 678 5 033 678 4 882 668 4 882 668 151 010 151 010 5 033 678 5 033 678

Reserva

Total 1 265 453 1 265 453 5 033 678 5 033 678 4 882 668 4 882 668 151 010 151 010 5 033 678 5 033 678

JUSTIFICAÇÃO:


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Número 08 02 07 32 — Empresa Comum Iniciativa sobre Medicamentos Inovadores 2 (IMI2)




08 02 07 32 173 798 000 74 953 762 259 290 000 103 165 053 211 104 200 87 526 656 48 185 800 15 638 397 259 290 000 103 165 053

Reserva

Total 173 798 000 74 953 762 259 290 000 103 165 053 211 104 200 87 526 656 48 185 800 15 638 397 259 290 000 103 165 053

JUSTIFICAÇÃO:


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57


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Número 08 02 07 33 — Empresa Comum Bioindústrias (BBI) — Despesas de apoio




08 02 07 33 2 285 155 2 285 155 2 223 726 2 223 726 2 157 014 2 157 014 66 712 66 712 2 223 726 2 223 726

Reserva

Total 2 285 155 2 285 155 2 223 726 2 223 726 2 157 014 2 157 014 66 712 66 712 2 223 726 2 223 726

JUSTIFICAÇÃO:


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Número 08 02 07 34 — Empresa Comum Bioindústrias (BBI)




08 02 07 34 78 889 310 66 887 748 110 263 312 108 914 732 77 058 046 94 736 437 33 205 266 14 178 295 110 263 312 108 914 732

Reserva

Total 78 889 310 66 887 748 110 263 312 108 914 732 77 058 046 94 736 437 33 205 266 14 178 295 110 263 312 108 914 732

JUSTIFICAÇÃO:


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Número 08 02 07 35 — Empresa Comum Clean Sky 2 — Despesas de apoio




08 02 07 35 3 037 689 3 037 689 4 450 485 4 450 485 4 316 970 4 316 970 133 515 133 515 4 450 485 4 450 485

Reserva

Total 3 037 689 3 037 689 4 450 485 4 450 485 4 316 970 4 316 970 133 515 133 515 4 450 485 4 450 485

JUSTIFICAÇÃO:


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58


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Número 08 02 07 36 — Empresa Comum Clean Sky 2




08 02 07 36 189 833 010 167 476 200 278 980 583 319 857 059 238 400 971 298 459 918 40 579 612 21 397 141 278 980 583 319 857 059

Reserva

Total 189 833 010 167 476 200 278 980 583 319 857 059 238 400 971 298 459 918 40 579 612 21 397 141 278 980 583 319 857 059

JUSTIFICAÇÃO:


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Número 08 02 07 37 — Empresa Comum Pilhas de Combustível e Hidrogénio 2 (PCH 2) — Despesas de

apoio




08 02 07 37 55 406 55 406 2 288 599 2 288 599 2 219 941 2 219 941 68 658 68 658 2 288 599 2 288 599

Reserva

Total 55 406 55 406 2 288 599 2 288 599 2 219 941 2 219 941 68 658 68 658 2 288 599 2 288 599

JUSTIFICAÇÃO:


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Número 08 02 07 38 — Empresa Comum Pilhas de Combustível e Hidrogénio 2 (PCH 2)




08 02 07 38 91 990 225 139 529 054 73 389 716 93 126 304 66 921 922 86 263 778 6 467 794 6 862 526 73 389 716 93 126 304

Reserva

Total 91 990 225 139 529 054 73 389 716 93 126 304 66 921 922 86 263 778 6 467 794 6 862 526 73 389 716 93 126 304

JUSTIFICAÇÃO:


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59



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Artigo 08 02 08 — Instrumento em favor das PME




08 02 08 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

Reserva

Total 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

Observações:


Este instrumento orientado para o mercado irá apoiar .......... gestão e executado com base numa abordagem

ascendente.


Anteriores números (em parte) 02 04 02 01, 02 04 03 01, 05 09 03 01, 06 03 03 01, 08 02 02 01, 08 02 03

01, 08 02 03 02, 08 02 03 03, 08 02 03 04, 08 02 03 05, 08 02 03 06, 09 04 02 01, 09 04 03 01, 09 04 03 02,

09 04 03 03, 18 05 03 01 e 32 04 03 01Anteriores números (em parte) 02 04 02 01, 02 04 03 01, 05 09 03

01, 06 03 03 01, 08 02 02 01, 08 02 03 01, 08 02 03 02, 08 02 03 03, 08 02 03 04, 08 02 03 05, 08 02 03 06,

09 04 02 01, 09 04 03 01, 09 04 03 02, 09 04 03 03, 18 05 03 01 e 32 04 03 01

JUSTIFICAÇÃO:

As PME são a espinha dorsal da sociedade, sendo este instrumento um importante instrumento da UE. Os

cortes efetuados no instrumento a favor das PME retiram à Comissão a capacidade para cumprir os seus

objetivos de financiamento para as PME.

Restabelecimento do Projeto de Orçamento.

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Projeto de alteração 159 === EMPL/5832 ===

apresentada por Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais

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08 02 08 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

Reserva

Total 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

JUSTIFICAÇÃO:


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60


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08 02 08 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

Reserva

Total 427 089 027 389 280 653 471 209 870 432 882 120 410 209 870 432 882 120 61 000 000 471 209 870 432 882 120

JUSTIFICAÇÃO:


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Acrescentar: 08 02 09



08 02 09 45 000 000 25 000 000 45 000 000 25 000 000

Reserva

Total 45 000 000 25 000 000 45 000 000 25 000 000

Designação:

Fundo de investigação europeu para as Regiões Ultraperiféricas e os Países e Territórios Ultramarinos

Observações:


As regiões ultraperiféricas (RUP) e os países e territórios ultramarinos (PTU) estão particularmente

isolados em termos geográficos da Europa continental e, por conseguinte, têm de fazer face a desafios

específicos de ordem natural, económica ou social. A sua situação especial, reconhecida no artigo 349.º

do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, deveria justificar o criação pela União de um

fundo de investigação específico dedicado às RUP e aos PTU, a fim de promover a investigação em áreas

que são vitais para esses territórios, tais como a economia azul, a proteção do ambiente, a vulcanologia, a

astronomia, as energias renováveis e a biodiversidade, entre outras.

As dificuldades com que se deparam as RUP e os PTU no acesso aos programas horizontais da União,

tais como o Horizonte 2020, justificam a criação de vias de acesso aos programas de investigação

especificamente dedicados a estes territórios.

JUSTIFICAÇÃO:

Esta nova rubrica destina-se a criar um novo fundo de investigação para as ilhas, as RUP e os PTU, a fim de

promover a excelência em domínios de especial importância para estas regiões, não só em benefício destas,

mas também de toda a Europa.

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61


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08 02 77 10 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Designação:

Projecto-piloto — Projeto Piloto Campanhas de esclarecimento e de vacinação

Observações:


Promover ações de informação e formação de pais e educadores para os impactos em termos de saúde

individual e na saúde púbica que as vacinas têm. Promover meios eficazes a serem usados pelos

profissionais de saúde a fim do esclarecimento, com base científica e crítica, da população, de modo a que

esta possa fazer escolhas informadas, que não ponham em risco nem a sua saúde, nem a saúde pública.

Contribuir para o combate a epidemias que podem ser facilmente contidas e controladas e até mesmo

para a erradicação de alguns dos agentes infectocontagiosos.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O impacto positivo das vacinas na saúde pública é bem documentado, estas constituem um meio eficaz e

seguro para prevenir determinadas doenças. Se a imunidade for total, o organismo consegue melhor

resistência se estiver vacinado. Em geral é necessário ser vacinado periodicamente contra determinadas

doenças ou então receber doses de reforço ao longo da vida para se manter a imunidade. O que está em causa

é a proteção individual eficaz e também a proteção da comunidade.

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08 02 77 10 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Designação:

Projeto-piloto — Estudo referencial para definir um «justo retorno» dos investimentos públicos no

62

domínio da saúde e contribuir para assegurar um retorno dos investimentos da UE em I & D no domínio

médico

Observações:


O investimento da Comissão Europeia (CE) em I & D no domínio biomédico é realizado através do seu

Programa-Quadro de Investigação «Horizonte 2020» no âmbito do Desafio Societal 1 sobre saúde,

alterações demográficas e bem-estar, cujo principal objetivo é «a melhoria da saúde ao longo da vida e o

bem-estar de todos». Todavia, a política de I & D no domínio biomédico tem sido criticada pela sua

incapacidade em garantir um justo retorno dos investimentos públicos. Assim, tanto o Conselho da União

Europeia (ver: http://www.consilium.europa.eu/pt/press/press-releases/2016/06/17-epsco-conclusions-

balance-pharmaceutical-system/) como o Parlamento Europeu (ver

http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?lang=&reference=2016/2057(INI))

salientaram a necessidade de garantir que os investimentos públicos em I & D gerem um retorno justo

para assegurar que as inovações médicas apoiadas por investimentos públicos incidem sobre os interesses

da saúde pública e as necessidades médicas não satisfeitas dos pacientes.

A fim de assegurar que os investimentos públicos em I & D no domínio biomédico cumprem os objetivos

acima referidos do Programa-Quadro Horizonte 2020 e de garantir um retorno justo dos investimentos, é

fundamental criar um mecanismo de acompanhamento para medir o seu impacto socioeconómico, pese

embora seja amplamente reconhecido que o prazo que decorre antes de os resultados serem realmente

utilizados na prática clínica é muito longo (aproximadamente 17 anos), prazo que é ainda maior até que

estes resultados tenham um impacto quantificável na saúde. É, pois, da maior importância determinar as

implicações da noção de «justo retorno do investimento público» para os investimentos biomédicos da

UE, em especial para as parcerias público-privada financiados pela UE, de acordo com indicadores

diretamente observáveis/mensuráveis. Com marcos de referência e indicadores desta natureza para

quantificar o «justo retorno», seria possível refletir sobre o impacto social dos projetos de I & D na fase

em que estes estão a ser explorados e em que estão a ser tomadas as decisões sobre a afetação dos

recursos, o que, por sua vez, contribuiria para garantir o desejado impacto social dos projetos de I & D no

domínio médico e garantir um retorno justo dos investimentos públicos.

Esta proposta de projeto-piloto procura dar resposta às referidas preocupações da opinião pública

europeia e das instituições da UE, através do estabelecimento de um índice de referência de um

«rendimento justo». A décadas de distância do verdadeiro impacto na saúde, e tendo em conta o facto de,

por ora, não existirem mecanismos de controlo adequados, é urgente criar um parâmetro de referência

para um «justo retorno» do investimento público da UE. Para o efeito, este parâmetro de referência

estabelecerá quais as implicações do «justo retorno» público dos investimentos públicos no que se refere

o ao estabelecimento das prioridades para a atribuição do financiamento da I & D,

o à conceção de projetos, incluindo as repercussões na saúde e outros impactos socioeconómicos.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Um parâmetro de referência desta índole pode fornecer informações com vista ao estabelecimento das

prioridades de financiamento e à conceção dos projetos no programa-quadro de investigação da UE, ao

fornecer as diretrizes e orientações necessárias para estabelecer as bases para um futuro impacto. Tal teria

também implicações mais vastas ao nível das políticas da UE e seria especialmente importante para a

63

implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável no quadro político europeu e nas prioridades

da Comissão Europeia. Contribuiria para melhorar e adaptar a atual agenda «Legislar melhor» da UE, que,

em vez de continuar a assentar numa análise tradicional de custos-benefícios passaria a aplicar modelos

analíticos mais integrados que também têm em conta o impacto societal.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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08 02 77 10 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Investigação em matéria de redução das emissões de carbono na produção de aço

Observações:


O presente projeto-piloto visa prestar apoio financeiro às atividades de investigação da UE no domínio da

tecnologia respeitadora do ambiente mais promissora que elimina quase por completo a utilização de

carbono mediante a utilização de hidrogénio (H2), desde que o H2 seja produzido a partir de energias

renováveis ou que o CO2 produzido seja capturado e armazenado ou utilizado.

Um primeiro passo nesse sentido será a realização de um estudo de viabilidade sobre as técnicas que

permitem evitar a emissão de carbono mediante a utilização de H2, combinadas ou não com a captura e o

armazenamento de carbono (CAC) ou a captura e a utilização de carbono (CUC). Importa identificar os

entraves técnicos à melhoria do atual estado da arte, bem como as necessárias iniciativas em matéria de

inovação.

O referido estudo de viabilidade deverá conduzir, em 2019, a opções relativas a uma iniciativa mais

ampla, com o apoio de fundos da UE destinados, por exemplo, a medidas de adaptação às alterações

climáticas e respetiva atenuação (programa NER 300) e no domínio energético (Plano Estratégico

Europeu para as Tecnologias Energéticas), conducente à criação de uma unidade industrial piloto para a

produção de aço mediante a utilização de hidrogénio (muito provavelmente através do ferro de redução

direta (DRI) e possivelmente em combinação com as técnicas de CAC/CUC).

O objetivo deste projeto-piloto consiste em desenvolver um exemplo concreto de uma grande inovação

tecnológica no domínio da eficiência energética, que poderá ser promovida pela UE como um projeto

principal a coberto do qual todos os diferentes programas (Horizonte 2020, NER 300/400, FEEI, FEIE

II, etc.) envidariam esforços conjuntos tendo em mente um objetivo comum.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

64

JUSTIFICAÇÃO:

Foram realizados vários projetos de investigação no setor siderúrgico que fornecem soluções para a

otimização de processos e novos processos de produção destinados a reduzir progressivamente o consumo

de energia e, consequentemente, a reduzir as emissões de carbono. No entanto, a criação de uma tecnologia

de ponta para a produção de aço com base no hidrogénio (H2) para substituir, em larga medida, o carvão e o

coque é suscetível de melhorar consideravelmente a competitividade da indústria siderúrgica na Europa.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 08 03 01 01 — Euratom — Energia de fusão




08 03 01 01 152 023 159 131 090 873 161 949 185 156 248 000 161 949 185 156 248 000 -81 949 185 -76 248 000 80 000 000 80 000 000

Reserva

Total 152 023 159 131 090 873 161 949 185 156 248 000 161 949 185 156 248 000 -81 949 185 -76 248 000 80 000 000 80 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

Está provado que estes tipos de projetos gastam os recursos orçamentais com um elevado custo de

oportunidade, uma vez que seria mais interessante aplicar estes recursos numa outra política de

investimento, alterando o modelo industrial para energias renováveis mais descentralizadas. Propomos que

seja dado início a uma transição para transferir o orçamento consagrado a esta iniciativa para outros, na

perspetiva de uma transição ecológica.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artigo 09 01 01 — Despesas relativas a funcionários e agentes temporários no domínio de intervenção

«Redes de comunicações, conteúdos e tecnologias»




09 01 01 44 726 291 44 726 291 43 720 445 43 720 445 43 353 512 43 353 512 -3 853 512 -3 853 512 39 500 000 39 500 000

Reserva

Total 44 726 291 44 726 291 43 720 445 43 720 445 43 353 512 43 353 512 -3 853 512 -3 853 512 39 500 000 39 500 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



65

-------------------------------






09 01 02 11 1 806 103 1 806 103 1 808 857 1 808 857 1 755 044 1 755 044 -355 044 -355 044 1 400 000 1 400 000

Reserva

Total 1 806 103 1 806 103 1 808 857 1 808 857 1 755 044 1 755 044 -355 044 -355 044 1 400 000 1 400 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 09 02 03 — Agência da União Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA)




09 02 03 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 2 538 436 2 538 436 13 029 000 13 029 000

Reserva

Total 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 2 538 436 2 538 436 13 029 000 13 029 000

JUSTIFICAÇÃO:

Este aumento permitiria financiar as novas tarefas decorrentes da Diretiva Segurança das Redes e da

Informação (Diretiva SRI), as atividades relacionadas com o desenvolvimento do projeto de cibersegurança

para resolver os incidentes informáticos em grande escala a nível da UE, permitindo ainda apoiar o projeto

do Mecanismo Interligar a Europa (MIE SMART 2015-1089) relativo à criação de uma plataforma de

serviços de base entre os Estados-Membros participantes, bem como assegurar o funcionamento dos

mecanismos de cooperação para as equipas de resposta a emergências informáticas. A ENISA salienta a

necessidade de investir no domínio da cibersegurança a fim de proteger os cidadãos da UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 562 === LIBE/6024 ===

apresentada por Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos

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Artigo 09 02 03 — Agência da União Europeia para a Segurança das Redes e da Informação (ENISA)




09 02 03 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 1 500 000 1 500 000 11 990 564 11 990 564

Reserva

Total 10 242 000 10 242 000 10 490 564 10 490 564 10 490 564 10 490 564 1 500 000 1 500 000 11 990 564 11 990 564

66

JUSTIFICAÇÃO:

Um reforço do orçamento de 1,5 milhões de euros para a ENISA é importante, para que estapossa dispor de

recursos suficientes para proteger os cidadãos da UE no domínio da cibersegurança, prevenir e combater a

cibercriminalidade. O investimento na cibersegurança é essencial para a União, em geral, e, em particular,

para o desenvolvimento do mercado único digital, a segurança e a Carta dos Direitos Fundamentais da UE.

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Projeto de alteração 77 === CULT/6100 ===

apresentada por Comissão da Cultura e da Educação

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09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Projeto piloto — Conselhos dos meios de comunicação social na era digital

Observações:


No intuito de proteger a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social e promover o

profissionalismo dos conteúdos jornalísticos, o projeto-piloto visa obter uma melhor compreensão das

consequências e dos desafios da evolução digital através de um fórum de conselhos de imprensa e,

paralelamente, apoiar a transição dos organismos de autorregulação dos meios de comunicação social

para o ambiente em linha, bem como promover a sua participação em debates com intermediários da

Internet e partes interessadas no âmbito dos meios de comunicação social na Internet.

Atividades sugeridas:

– Realizar um estudo que permita examinar de forma exaustiva a situação e os modelos de

autorregulação dos meios de comunicação social no ambiente digital, clarificar a forma de alcançar,

num ambiente mediático de convergência, os objetivos tradicionais da regulação dos meios de

comunicação social (ou seja, um panorama mediático pluralístico e diverso, no qual os meios de

comunicação social sejam independentes de quaisquer influências políticas, comerciais ou de outro

tipo, assim como responsáveis perante o público);

– Criar a primeira base de dados em linha sobre o atual funcionamento dos organismos de

autorregulação dos meios de comunicação social, bem como promover as atividades dos conselhos de

imprensa na Europa;

– Desenvolver um grupo de trabalho pan-europeu sobre os desafios digitais, incumbido de aplicar as

recomendações do estudo;

– Prestar assistência direta aos conselhos de imprensa recentemente criados na Europa;

– Integrar os conselhos de imprensa/meios de comunicação social num diálogo global sobre a ética dos

meios de comunicação social na era digital (participação em conferências internacionais sobre a

Internet, etc.);

– Organizar reuniões periódicas com intermediários da Internet tendo em vista obter o reconhecimento

em linha dos conteúdos mediáticos que já se encontrem sob a supervisão de um conselho de imprensa.

67

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O aumento de notícias falsas ("fake news") em 2016 enviou um forte sinal aos meios de comunicação social

tradicionais em todo o mundo, testemunhando uma crise sem precedentes do jornalismo nas nossas

democracias. Uma escassa maioria de cidadãos europeus considera que os meios de comunicação social

nacionais fornecem informações fiáveis. A autorregulação dos meios de comunicação social e dos respetivos

organismos é fundamental para promover o cumprimento das normas éticas dos meios de comunicação

social e garantir a responsabilidade dos mesmos, apesar de não se terem adaptado de maneira coerente ao

ambiente em linha. Para restabelecer a confiança no setor, é necessário reforçar os mecanismos de

autorregulação dos meios de comunicação social e o respeito da sua ética, tanto em linha como fora de linha.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





09 02 77 06 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000

Reserva

Total 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000

Designação:

Projeto-piloto — Intercâmbio de «estrelas em ascensão» dos meios de comunicação social a fim de

acelerar a inovação e aumentar a cobertura transfronteiriça

Observações:


Os desenvolvimentos políticos e económicos requerem inovações no que toca aos meios de comunicação.

A democracia exige notícias de qualidade e os meios de comunicação social necessitam de inovações.

Uma vez que as plataformas têm um papel dominante, aumenta o risco de surgimento de uma era da

«pós-verdade», em que prosperam as «notícias falsas» e o populismo. O recente Livro Branco sobre o

futuro da Europa afirma: «Nós queremos viver em democracia, com diversidade de pontos de vista e uma

imprensa crítica, independente e livre».

O número de jornalistas e órgãos noticiosos está a diminuir (excetuando a teledifusão e radiodifusão, que

beneficiam amplamente de financiamento público). A solução não reside em subsidiar modelos

ameaçados. A inovação exige cooperação transfronteiras, mobilidade e carreiras mais dinâmicas para o

«sangue novo». É necessário criar um projeto-piloto destinado a estabelecer um programa Erasmus para

os profissionais dos meios de comunicação sociais.

O presente projeto-piloto enquadra-se nas tendências políticas e é amplamente solicitado pelos meios de

comunicação social.

68

Várias tendências políticas conduzem a um projeto-piloto relativo a competências no domínio da

comunicação social. Em primeiro lugar, é visado o reforço da orientação setorial dos programas de

qualificação profissional, previsto para o QFP após 2020, que irá também complementar os programas de

educação inicial como o Erasmus + e o Erasmus Pro. Em segundo lugar, o mercado único digital é, até à

data, apenas horizontal: a sua futura revisão poderá dar origem a iniciativas «verticais» do setor dos

meios de comunicação. Em terceiro lugar, o setor dos meios de comunicação é abordado pela UE

principalmente como um canal de comunicação ou como uma área das questões relacionadas com a

liberdade de imprensa, e não como um setor económico em crise. Os programas de I&D da UE para esse

setor são, na sua maioria, escassos. Este projeto-piloto experimentará um conceito adequado a uma

indústria estratégica em crise, com riscos reduzidos e impacto elevado.

A presente proposta assenta nas conclusões das entrevistas realizadas com 30 autores e editores no âmbito

da série #Media4EU. Tudo isto se traduz num forte apoio nos meios de comunicação social e nos círculos

políticos (a lista completa está disponível em linha). 50 meios de comunicação social, peritos e associações

apoiam a presente proposta, bem como alguns deputados do PE de vários grupos políticos. (Uma lista

mais completa relativa ao apoio moral, incluindo 14 deputados ao PE, está disponível em linha, na página

«Yes! Rising stars for media innovation! (Eramus4media, provisional name)»).

A fim de assegurar a inovação, há que respeitar os princípios de independência e eficácia.

Vários elementos foram tidos em consideração: tentativas anteriores baseadas essencialmente no

intercâmbio de conteúdos e na formação de jornalistas e boas ideias do exterior. O ponto central é a

inovação sustentável dos meios de comunicação social, e não apenas a cobertura de temas europeus. Com

efeito, já existem várias formas de apoio à cobertura mediática a nível europeu, que, tipicamente, não

conseguem alcançar a sustentabilidade, uma vez retirado o apoio da UE.

Existe, além disso, um desejo compreensível de não «diluir» o nome ERASMUS e de não afetar o seu

orçamento de base destinado aos estudantes. Por esta razão, as rubricas orçamentais devem ser

claramente diferentes e estão a ser analisados vários nomes possíveis para o projeto.

A execução do projeto prevê a definição de ondas temáticas, a utilização de redes existentes e uma

abordagem específica.

Os profissionais da comunicação social alcançam a maior mobilidade, inovação e credibilidade quando

têm entre 5 e 10 anos de experiência profissional. Por conseguinte, o grupo alvo terá por volta dos 25 a 30

anos de idade, com exceções.

O projeto terá como foco as "ondas temáticas", em cooperação com associações pertinentes de meios de

comunicação social, a fim de estabelecer uma ligação entre meios de comunicação social que partilhem

as mesmas ideias e visão sobre a qualidade. Os temas para os convites à apresentação de propostas (lista

não exaustiva) podem ser divididos por subsetores (empresas dos meios de comunicação social, centro-

direita, verdes, centro-esquerda, rádios associativas, etc.), ou por áreas de inovação (jornalismo de dados,

vídeos de orçamento reduzido, comunicações móveis, etc.) ou por ângulos editoriais (investigação,

eleições na UE, migração, desenvolvimento, etc.). Os participantes dos pares selecionados passarão 1 a 3

meses no local dos respetivos parceiros, além de terem uma formação inicial e períodos de

balanço/acompanhamento, garantindo a cooperação durante quase um ano dentro de cada «onda

temática».

O projeto produzirá um elevado impacto e uma excelente relação custo-eficácia.

A promoção do projeto e a pré-seleção dos candidatos terão em conta não só os perfis individuais, mas

também as ideias que os projetos pretendem explorar (assegurando um bom retorno do investimento aos

empregadores, em termos de tempo e salários).

Em função do orçamento disponível, várias centenas de «estrelas em ascensão» e organizações dos meios

de comunicação social podem estar ligadas. O projeto não cobrirá as despesas com os salários dos

participantes, mas apenas os custos de mobilidade e de formação (para além da promoção, seleção,

administração). Por conseguinte, o custo por participante será razoável; haverá resultados reais e um

69

bom efeito multiplicador do orçamento.

Com base na experiência dos iniciadores, registar-se-ão muito mais candidaturas do que o número de

lugares disponíveis. Por conseguinte, a seleção será rigorosa e dará um novo impulso à carreira dos

participantes, a par de uma boa «marca».

É proposto um processo relativo à independência dos meios de comunicação social, ao impacto nos

participantes e à eficácia.

Para assegurar o alcance editorial e a inovação empresarial, este projeto-piloto é criado por profissionais

da comunicação social, que deverão constituir a maioria do comité diretor do projeto.

A fim de colocar a tónica nos jovens profissionais (que não estudantes) e nas competências específicas, há

que envolver o serviço da Comissão pertinente. Em função das decisões, a gestão poderá ser assegurada

quer pela DG GROW (através da criação de uma componente «setorial» do seu programa «Erasmus para

Jovens Empresários»), quer pela DG CONNECT (através de uma nova direção dos meios de

comunicação social, complementando as suas ações de I&D com competências no domínio da inovação).

Existem diferentes procedimentos, nomeadamente convites abertos ou seleções rigorosas, a fim de

selecionar o mais rapidamente possível uma boa «organização de gestão».

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A democracia e os meios de comunicação social exigem uma inovação sustentável e não apenas a liberdade

de imprensa e a formação de jornalistas. Tal exige a cooperação entre meios de comunicação social, países,

assim como funções.

O intercâmbio de «estrelas em ascensão» dos meios de comunicação social é um meio eficaz de acelerar a

mudança. Os jovens profissionais, além dos jornalistas, beneficiarão de uma ligação com meios de

comunicação social com uma visão semelhante noutros países e trabalharão nas sedes dos parceiros sobre

ideias de projetos comuns.

Este projeto-piloto colmata o fosso entre a formação inicial e os grandes projetos de I&D. Representa uma

ação pioneira no âmbito dos programas no setor das competências previstos ao abrigo do QFP após 2020.

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09 02 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Projeto piloto — Conselhos dos meios de comunicação social na era digital

70

Observações:


No intuito de proteger a liberdade e o pluralismo dos meios de comunicação social e promover o

profissionalismo dos conteúdos jornalísticos, o projeto-piloto visa obter uma melhor compreensão das

consequências e dos desafios da evolução digital através de um fórum de conselhos de imprensa e,

paralelamente, apoiar a transição dos organismos de autorregulação dos meios de comunicação social

para o ambiente em linha, bem como promover a sua participação em debates com intermediários da

Internet e partes interessadas no âmbito dos meios de comunicação social na Internet.

Atividades sugeridas:

- Realizar um estudo que permita examinar de forma exaustiva a situação e os modelos de autorregulação

dos meios de comunicação social no ambiente digital, clarificar a forma de alcançar, num ambiente

mediático de convergência, os objetivos tradicionais da regulação dos meios de comunicação social (ou

seja, um panorama mediático pluralísta e diverso, no qual os meios de comunicação social sejam

independentes de quaisquer influências políticas, comerciais ou de outro tipo, assim como responsáveis

perante o público);

- Criar a primeira base de dados em linha sobre o atual funcionamento dos organismos de

autorregulação dos meios de comunicação social, bem como promover as atividades dos conselhos de

imprensa na Europa;

- Desenvolver um grupo de trabalho pan-europeu sobre os desafios digitais, incumbido de aplicar as

recomendações do estudo;

- Prestar assistência direta aos conselhos de imprensa recentemente criados na Europa;

- Integrar os conselhos de imprensa/meios de comunicação social num diálogo global sobre a ética dos

meios de comunicação social na era digital (participação em conferências internacionais sobre a Internet,

etc.);

- Organizar reuniões periódicas com intermediários da Internet tendo em vista obter o reconhecimento

em linha dos conteúdos mediáticos que já se encontrem sob a supervisão de um conselho de imprensa.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O aumento de notícias falsas ("fake news") em 2016 enviou um forte sinal aos meios de comunicação social

tradicionais em todo o mundo, testemunhando uma crise sem precedentes do jornalismo nas nossas

democracias. Uma escassa maioria de cidadãos europeus considera que os meios de comunicação social

nacionais fornecem informações fiáveis. A autorregulação dos meios de comunicação social e dos respetivos

organismos é fundamental para promover o cumprimento das normas éticas dos meios de comunicação

social e garantir a responsabilidade dos mesmos, apesar de não se terem adaptado de maneira coerente ao

ambiente em linha. Para restabelecer a confiança, é necessário reforçar os mecanismos de autorregulação dos

meios de comunicação social e o respeito da sua ética, tanto em linha como fora de linha.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



71

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09 02 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000

Reserva

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital

Observações:


As novas tecnologias alteram de forma radical e constante as dinâmicas de formação da opinião pública e

do panorama mediático. Embora permitam divulgar facilmente informações de interesse geral a um

público mais amplo, favorecendo assim o pluralismo, a forma como a informação é gerada, procurada e

divulgada em linha pode acentuar a polarização no sentido em que as pessoas são expostas a notícias,

fontes e ideias que correspondem às preferências que expressaram. Tal pode comprometer

consideravelmente a possibilidade de conhecer e debater pontos de vista opostos, constituindo, assim, um

risco para o pluralismo mediático e para a própria democracia. À medida que aumenta o impacto da

informação em linha, os cidadãos formam cada vez mais as suas opiniões a partir da informação

divulgada em linha; esta situação representa uma grave ameaça para um pluralismo eficaz sempre que se

trate de informação falsa ou de desinformação. Embora algumas respostas políticas à proliferação da

desinformação consistam em solicitar aos intermediários em linha e às plataformas de redes sociais que

adotem medidas de autorregulação para limitar a circulação de informações falsas, é óbvio que o facto de

encarregar essas empresas privadas de filtrar as informações em linha pode conduzir também à limitação

da liberdade de expressão.

O projeto-piloto «Supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital» visa apoiar a

elaboração de um estudo sobre uma série de indicadores que permitam avaliar os riscos a que se expõe o

pluralismo dos meios de comunicação social no ambiente em linha. A UE já investiu recursos na

conceção de um Observatório do Pluralismo dos Meios de Comunicação Social capaz de avaliar os riscos

para o pluralismo e a liberdade dos meios de comunicação social. Este instrumento abrangente

demonstrou ser eficaz e útil para avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicação social à

escala nacional. É fundamental que a metodologia deste instrumento possa ser reutilizada para um novo

sistema de controlo que tenha plenamente em conta a dimensão em linha do pluralismo. O projeto de

sistema de controlo do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital permitirá identificar os

riscos a que está exposto o pluralismo da informação em linha, criar um instrumento para avaliar esses

riscos e testá-lo nos 28 Estados-Membros da União.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os Tratados estabelecem disposições que obrigam a UE a garantir o respeito pelos Direitos Fundamentais,

nomeadamente a liberdade de expressão e o pluralismo. É necessário proceder a uma avaliação adequada da

situação no terreno. O instrumento de supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social

72

disponibiliza uma metodologia que permite avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicação

social, devendo proceder-se agora à sua atualização de forma a ter em conta a dinâmica da informação em

linha. A AP permitirá à Comissão dispor de dados concretos para a definição de ações destinadas a melhorar

o pluralismo dos meios de comunicação social na UE.

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09 02 77 07 750 000 750 000 750 000 750 000

Reserva

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital

Observações:


As novas tecnologias alteram de forma radical e constante as dinâmicas de formação da opinião pública e

do panorama mediático. Embora permitam divulgar facilmente informações de interesse geral a um

público mais amplo, favorecendo assim o pluralismo, a forma como a informação é gerada, procurada e

divulgada em linha pode acentuar a polarização no sentido em que as pessoas são expostas a notícias,

fontes e ideias que correspondem às preferências que expressaram. Tal pode comprometer

consideravelmente a possibilidade de conhecer e debater pontos de vista opostos, constituindo, assim, um

risco para o pluralismo mediático e para a própria democracia. À medida que aumenta o impacto da

informação em linha, os cidadãos formam cada vez mais as suas opiniões a partir da informação

divulgada em linha: esta situação representa uma grave ameaça para um pluralismo eficaz sempre que se

trate de informação falsa ou de desinformação. Embora algumas respostas políticas à proliferação da

desinformação consistam em solicitar aos intermediários em linha e às plataformas de redes sociais para

adotarem medidas de autorregulação para limitar a circulação de informações falsas, é óbvio que o facto

de encarregar essas empresas privadas de filtrar as informações em linha pode conduzir também à

limitação da liberdade de expressão.

O projeto-piloto «Supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital» visa apoiar a

elaboração de um estudo sobre uma série de indicadores que permitam avaliar os riscos a que se expõe o

pluralismo dos meios de comunicação social no ambiente em linha. A UE já investiu recursos na

conceção de um Observatório do Pluralismo dos Meios de Comunicação Social capaz de avaliar os riscos

para o pluralismo e a liberdade dos meios de comunicação social. Este instrumento abrangente

demonstrou ser eficaz e útil para avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicação social à

escala nacional. É fundamental que a metodologia deste instrumento possa ser reutilizada para um novo

sistema de controlo que tenha plenamente em conta a dimensão em linha do pluralismo. O projeto de

sistema de controlo do pluralismo dos meios de comunicação social na era digital permitirá identificar os

riscos a que está exposto o pluralismo da informação em linha, criar um instrumento para avaliar esses

riscos e testá-lo nos 28 Estados-Membros da União.

Bases jurídicas:


73




26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os Tratados estabelecem disposições que obrigam a UE a garantir o respeito pelos Direitos Fundamentais,

nomeadamente a liberdade de expressão e o pluralismo. É necessário proceder a uma avaliação adequada da

situação no terreno. O instrumento de supervisão do pluralismo dos meios de comunicação social

disponibiliza uma metodologia que permite avaliar os riscos para o pluralismo dos meios de comunicação

social, devendo proceder-se agora à sua atualização de forma a ter em conta a dinâmica da informação em

linha. O projeto-piloto permitirá à Comissão dispor de dados concretos para a definição de ações destinadas

a melhorar o pluralismo dos meios de comunicação social na UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 02 77 08 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Programa de subvenções específico para promover um jornalismo de qualidade em toda

a Europa

Observações:


Os jornalistas trabalham num ambiente específico a um meio de comunicação social concreto (televisão,

rádio, imprensa escrita) e cobrem principalmente o seu próprio território e a sua própria cultura. O

projeto-piloto estabelece um programa de mobilidade para jornalistas e redatores que dá aos jovens

profissionais a oportunidade de trabalhar e residir por um período de tempo determinado noutro Estado-

Membro da União e, assim, adquirir experiência no âmbito de outros meios de comunicação social,

culturas e métodos de trabalho.

Além disso, os jornalistas e os chefes de redação europeus devem desenvolver conjuntamente novas

soluções, aperfeiçoar os atuais códigos de conduta e aumentar a transparência dos processos

jornalísticos. Para tal, é necessária uma compreensão mútua comum, assim como autênticas ferramentas

digitais e competências interculturais.

O projeto proporcionará aos jornalistas profissionais as competências necessárias para a consecução de

futuros êxitos nas suas carreiras. O objetivo é reforçar o valor do pluralismo dos meios de comunicação

social através de uma rede de qualidade de jornalistas europeus dedicada à cidadania informada.

Este programa de intercâmbio terá como principal objetivo melhorar a qualidade do jornalismo e do

pluralismo dos meios de comunicação social na Europa através das seguintes ações:

1) Desenvolver as competências tecnológicas dos participantes;

2) Melhorar a compreensão e o conhecimento da diversidade das culturas da UE em geral e da

74

diversidade dos métodos de trabalho jornalísticos em particular;

3) Realizar projetos inovadores no contexto de colocações profissionais em áreas como o jornalismo de

dados, a ética do jornalismo, a responsabilidade editorial e os novos formatos do jornalismo;

4) Criar uma rede de jovens jornalistas europeus e de intercâmbio de boas práticas entre as organizações

de meios de comunicação social participantes.

Após a descoberta de um contexto diferente através do programa de "jornalismo de qualidade", os

participantes poderão partilhar com o seu empregador as respetivas ideias de aperfeiçoamento e a sua

experiência prática em matéria de processos mais eficazes, melhorando assim o trabalho de redação e a

responsabilidade.

A duração deste projeto-piloto é de dois anos.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A informação em tempo real e a competência exercem uma pressão editorial nos meios de comunicação

social, que coloca em perigo o respeito do dever de diligência inerente à ética do jornalismo. Além disso,

paralelamente aos novos modelos comerciais digitais e às novas tecnologias de difusão, assistiu-se ao

surgimento de uma atenção sem precedentes prestada às notícias falsas e aos «factos alternativos» que

debilita a confiança nos meios de comunicação tradicionais. Neste novo contexto, um jornalismo justo,

equilibrado, competitivo e transparente requer a posse de competências tecnológicas pelos profissionais,

formatos inovadores e mecanismos sólidos que garantam o respeito da ética do jornalismo.

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Artigo 09 03 03 — Promover a interoperabilidade e a implantação, exploração e modernização sustentáveis

das infraestruturas transeuropeias de serviços digitais, assim como a coordenação a nível europeu

Modificar os valores e as bases jurídicas como segue:



09 03 03 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 32 967 276 4 091 300 119 345 512 81 826 000

Reserva

Total 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 32 967 276 4 091 300 119 345 512 81 826 000

Bases jurídicas:

Após o parágrafo:

Regulamento (UE) n.º 1316/2013, do Parlamento Europeu .......... 20.12.2013, p. 129), nomeadamente o

artigo 4.º, n.º 4.


Regulamento (UE) n.º 283/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de março de 2014, relativo às

75

orientações para as redes transeuropeias na área das infraestruturas de telecomunicações e que revoga a

Decisão n.º 1336/97/CE (JO L 86 de 21.3.2014, p. 14), nomeadamente o artigo 6.º, n.os n.os 1 a 6 e n.º 9, e os

pontos 1 e 3 do anexo.

JUSTIFICAÇÃO:

Para a realização da união digital, é essencial uma infraestrutura de serviços digitais transeuropeus funcional

e fiável. Para maximizar o seu desempenho e aumentar o seu âmbito de aplicação, deve ser restabelecido o

projeto de orçamento.

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09 03 03 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 29 091 300 169 345 512 106 826 000

Reserva

Total 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 29 091 300 169 345 512 106 826 000

JUSTIFICAÇÃO:

O perfil anual original de 2018 das rubricas orçamentais do MIE que são utilizadas para o aprovisionamento

do fundo de garantia do FEIE deve ser reposto. Estas alterações refletem a posição de longa data do

Parlamento de minimizar o impacto das reafetações decorrentes do FEIE no presente programa.

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09 03 03 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 54 091 300 169 345 512 131 826 000

Reserva

Total 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 54 091 300 169 345 512 131 826 000

Bases jurídicas:

Após o parágrafo:

Regulamento (UE) n.º 1316/2013, do Parlamento Europeu .......... 20.12.2013, p. 129), nomeadamente o

artigo 4.º, n.º 4.


Regulamento (UE) n.º 283/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de março de 2014, relativo às

76

orientações para as redes transeuropeias na área das infraestruturas de telecomunicações e que revoga a

Decisão n.º 1336/97/CE (JO L 86 de 21.3.2014, p. 14), nomeadamente o artigo 6.º, n.os n.os 1 a 6 e n.º 9, e os

pontos 1 e 3 do anexo.

JUSTIFICAÇÃO:



Europeu de Investimentos Estratégicos). Este aumento será financiado recorrendo a todos os meios


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09 03 03 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 54 091 300 169 345 512 131 826 000

Reserva

Total 104 018 258 71 830 000 119 345 512 81 826 000 86 378 236 77 734 700 82 967 276 54 091 300 169 345 512 131 826 000

JUSTIFICAÇÃO:






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Número 09 04 01 01 — Reforçar a investigação no domínio das tecnologias futuras e emergentes




09 04 01 01 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 18 700 000 464 237 832 397 698 000

Reserva

Total 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 18 700 000 464 237 832 397 698 000

JUSTIFICAÇÃO:




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77



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09 04 01 01 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 37 400 000 464 237 832 416 398 000

Reserva

Total 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 37 400 000 464 237 832 416 398 000

JUSTIFICAÇÃO:





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09 04 01 01 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 37 400 000 464 237 832 416 398 000

Reserva

Total 322 099 260 216 700 000 426 837 832 378 998 000 394 837 832 378 998 000 69 400 000 37 400 000 464 237 832 416 398 000

JUSTIFICAÇÃO:






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eletrónicas



78


09 04 01 02 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 5 200 000 129 848 719 141 327 000

Reserva

Total 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 5 200 000 129 848 719 141 327 000

JUSTIFICAÇÃO:




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eletrónicas




09 04 01 02 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 10 400 000 129 848 719 146 527 000

Reserva

Total 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 10 400 000 129 848 719 146 527 000

JUSTIFICAÇÃO:





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eletrónicas




09 04 01 02 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 10 400 000 129 848 719 146 527 000

Reserva

Total 108 536 406 100 482 000 119 448 719 136 127 000 112 448 719 136 127 000 17 400 000 10 400 000 129 848 719 146 527 000

JUSTIFICAÇÃO:






79

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Número 09 04 02 01 — Liderança nas tecnologias da informação e das comunicações




09 04 02 01 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 9 500 000 731 555 754 793 276 000

Reserva

Total 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 9 500 000 731 555 754 793 276 000

Observações:


O objetivo específico consiste em manter e desenvolver .......... seus cidadãos, empresas e comunidades

científicas.



JUSTIFICAÇÃO:

O desenvolvimento digital e a inovação é uma prioridade para a UE, devendo a União estar na vanguarda da

revolução digital. O objetivo neste caso é manter e desenvolver uma liderança mundial no domínio das

tecnologias facilitadoras que são competitivas em toda uma série de indústrias e setores existentes e

emergentes. As dotações de autorização devem ser aumentadas para o nível de 2017.

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09 04 02 01 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 35 850 000 793 755 754 829 126 000

Reserva

Total 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 35 850 000 793 755 754 829 126 000

JUSTIFICAÇÃO:




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80

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09 04 02 01 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 71 700 000 793 755 754 864 976 000

Reserva

Total 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 71 700 000 793 755 754 864 976 000

Observações:


O objetivo específico consiste em manter e desenvolver .......... seus cidadãos, empresas e comunidades

científicas.



JUSTIFICAÇÃO:





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09 04 02 01 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 71 700 000 793 755 754 864 976 000

Reserva

Total 731 622 819 787 942 692 722 055 754 793 276 000 722 055 754 793 276 000 71 700 000 71 700 000 793 755 754 864 976 000

JUSTIFICAÇÃO:






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81


Número 09 04 03 01 — Melhorar a saúde e o bem-estar ao longo da vida




09 04 03 01 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 15 000 000 141 434 051 144 191 000

Reserva

Total 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 15 000 000 141 434 051 144 191 000

JUSTIFICAÇÃO:


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09 04 03 01 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 6 800 000 155 034 051 150 991 000

Reserva

Total 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 6 800 000 155 034 051 150 991 000

JUSTIFICAÇÃO:




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09 04 03 01 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 13 600 000 155 034 051 157 791 000

Reserva

Total 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 13 600 000 155 034 051 157 791 000

Observações:


A visão do plano de ação Saúde em Linha 2012-2020 .......... de saúde na primeira metade do século XXI,

isto é:


82


Após o parágrafo:

Será também dado apoio ao programa comum de investigação .......... e Saudável e o Plano de Ação Saúde

em Linha 2020.


As atividades abrangerão ações de colaboração e de ligação em rede e iniciativas de coordenação de

programas nacionais. São igualmente imputadas a este número as despesas com peritos independentes que

prestam assistência na avaliação de propostas e no exame de projetos, os custos de reuniões, conferências,

workshopsworkshops e seminários de interesse europeu organizados pela Comissão, o financiamento de

estudos, análises e avaliações, os custos de acompanhamento e avaliação do programa específico e dos

programas-quadro, bem como os custos das ações de acompanhamento e de divulgação dos resultados dos

programas, incluindo as ações desenvolvidas no âmbito dos programas-quadro anteriores.

JUSTIFICAÇÃO:





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09 04 03 01 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 13 600 000 155 034 051 157 791 000

Reserva

Total 100 213 001 99 345 061 141 434 051 144 191 000 126 434 051 144 191 000 28 600 000 13 600 000 155 034 051 157 791 000

JUSTIFICAÇÃO:






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Número 09 04 03 02 — Promover a inclusão, a inovação e a reflexão na sociedade europeia



83


09 04 03 02 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 1 500 000 41 482 827 46 634 000

Reserva

Total 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 1 500 000 41 482 827 46 634 000

Observações:


O objetivo específico é promover a inclusão, a inovação .......... de interdependências crescentes à escala

mundial.



JUSTIFICAÇÃO:

Com base num setor público apoiado nas TIC, a UE pode apoiar a inovação, a compreensão e preservação

da base intelectual da Europa e do seu património cultural, aprendizagem e inclusão. Restabelecimento do

Projeto de Orçamento.

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09 04 03 02 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 2 000 000 45 482 827 48 634 000

Reserva

Total 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 2 000 000 45 482 827 48 634 000

JUSTIFICAÇÃO:




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09 04 03 02 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 4 000 000 45 482 827 50 634 000

Reserva

Total 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 4 000 000 45 482 827 50 634 000

Observações:

84


O objetivo específico é promover a inclusão, a inovação .......... de interdependências crescentes à escala

mundial.



JUSTIFICAÇÃO:





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09 04 03 02 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 4 000 000 45 482 827 50 634 000

Reserva

Total 44 285 476 37 428 482 41 482 827 46 634 000 39 982 827 46 634 000 5 500 000 4 000 000 45 482 827 50 634 000

JUSTIFICAÇÃO:






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Número 09 04 03 03 — Promover sociedades europeias seguras




09 04 03 03 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 1 500 000 50 098 276 49 783 000

Reserva

Total 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 1 500 000 50 098 276 49 783 000

Observações:


O objetivo específico consiste em promover sociedades .......... liberdade e da segurança da União e dos seus

85

cidadãos.



Após o parágrafo:

O objetivo consiste em assegurar a cibersegurança, .......... Internet para serviços bancários ou para compras).




prestam assistência no exame de projetos, os custos de reuniões, conferências, workshopsworkshops e

seminários de interesse europeu organizados pela Comissão, o financiamento de estudos, análises e

avaliações, os custos de acompanhamento e avaliação do programa específico e dos programas-quadro, bem

como os custos das ações de acompanhamento e de divulgação dos resultados dos programas, incluindo as

ações desenvolvidas no âmbito dos programas-quadro anteriores.

JUSTIFICAÇÃO:

O objetivo consiste em promover sociedades seguras, contribuindo para a proteção da liberdade e da

segurança da União e dos seus cidadãos. Através de atividades que irão desenvolver soluções que protejam a

nossa sociedade e a economia contra perturbações, acidentais ou de origem humana, das tecnologias da

informação e da comunicação, de que ambas dependem. Restabelecimento do Projeto de Orçamento.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






09 04 03 03 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 2 450 000 54 998 276 52 233 000

Reserva

Total 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 2 450 000 54 998 276 52 233 000

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





86


09 04 03 03 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 4 900 000 54 998 276 54 683 000

Reserva

Total 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 4 900 000 54 998 276 54 683 000

Observações:


O objetivo específico consiste em promover sociedades .......... liberdade e da segurança da União e dos seus

cidadãos.



Após o parágrafo:

O objetivo consiste em assegurar a cibersegurança, .......... Internet para serviços bancários ou para compras).




prestam assistência no exame de projetos, os custos de reuniões, conferências, workshopsworkshops e

seminários de interesse europeu organizados pela Comissão, o financiamento de estudos, análises e

avaliações, os custos de acompanhamento e avaliação do programa específico e dos programas-quadro, bem

como os custos das ações de acompanhamento e de divulgação dos resultados dos programas, incluindo as

ações desenvolvidas no âmbito dos programas-quadro anteriores.

JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






09 04 03 03 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 4 900 000 54 998 276 54 683 000

Reserva

Total 45 163 543 39 612 493 50 098 276 49 783 000 48 598 276 49 783 000 6 400 000 4 900 000 54 998 276 54 683 000

JUSTIFICAÇÃO:






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

87



-------------------------------


Número 09 04 77 08 — Ação preparatória — REIsearch (Research Excellence Innovation Framework) —

Reforçar a competitividade do espaço europeu da investigação, intensificando a comunicação entre os

investigadores, os cidadãos, as empresas e os decisores políticos




09 04 77 08 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 700 000

Observações:

Após o parágrafo:

A ação promove a interação ativa entre a ciência, .......... relacionados com as provas científicas que têm por

base.


Utilizando a base criada durante os 14 meses bem-sucedidos do projeto-piloto, REIsearch irá expandir-se e

crescer, de modo a abarcar toda a gama de desafios societais, permitindo aos utilizadores abordar as questões

da sua escolha e autodeterminar os polos e a orientação dos debates. Em paralelo com a plataforma em si,

REIsearch integrará uma série de instrumentos, como a prospeção de megadados e de dados dos mediamedia

sociais, aplicações de nova inteligência artificial e aplicações de webweb semântica, para extrair informações

sobre as tendências e os fluxos do consenso científico e dos debates.

JUSTIFICAÇÃO:

É de importância crucial criar um espaço fiável e credível para o diálogo sobre investigação e inovação, para

que o espaço europeu da investigação beneficie do potencial dos novos meios de comunicação social e redes

sociais. O projeto colabora com uma série de iniciativas apoiadas no quadro do Horizonte 2020. Já teve um

impacto considerável ao contar com a participação de mais 60.000 cidadãos de 9 países da UE sobre temas

essenciais como, por exemplo, as doenças crónicas e o desenvolvimento de uma Internet centrada no

homem. A Comissão recomendou uma extensão para o REIsearch.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 12 === IMCO/6659 ===

apresentada por Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores

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Número 09 04 77 11 — Projeto-piloto — Iniciativa de sensibilização para os algoritmos




09 04 77 11 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

Reserva

Total 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

Observações:

88


A gestão bem-sucedida da governação dos processos decisórios algorítmicos constitui um desafio para os

responsáveis políticos e para todos os intervenientes envolvidos. Os governos devem reforçar a sua

compreensão dos instrumentos relevantes para responder eficazmente aos desafios levantados pelos

processos decisórios algorítmicos e intensificar o recurso a estes instrumentos. É necessário intensificar a

cooperação e a colaboração dos governos em toda a Europa e criar uma abordagem flexível e adaptada a

um mundo digital global. Para tal, importa conhecer melhor as escolhas políticas que devem ser feitas em

resposta às diversas questões emergentes, desde desafios técnicos até considerações de ordem ética e

jurídica. A complexidade destas questões deve refletir-se nos objetivos políticos orientadores, desde a

salvaguarda dos direitos fundamentais até à promoção de um clima propício à inovação na Europa.Esta

dotação destina-se a cobrir as autorizações por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.


Este projeto-piloto visa abordar os potenciais efeitos dos algoritmos e a necessidade de transparência na sua

utilização, em benefício dos cidadãos e das democracias, contribuindo simultaneamente para o

desenvolvimento do mercado único digital.

O projeto-piloto poderá centrar-se nas seguintes medidas:

– Sensibilizar os utilizadores finais para o papel dos algoritmos nas sociedades digitais,

– Avaliar o espetro de potenciais efeitos positivos e negativos dos algoritmos e estudar os aspetos

técnicos, entre outros, que conduzem a práticas discriminatórias. Esta avaliação poderá salientar as

possibilidades que os algoritmos encerram e examinar a influência que exercem e as oportunidades que

criam a nível da inovação, das PME, da proteção da vida privada, da liberdade de expressão e da livre

circulação da informação, bem como analisar o modo como a transparência algorítmica pode ser

equilibrada, por exemplo, com a proteção do segredo comercial,

– Prever, com base nos resultados da avaliação e com a participação das partes interessadas pertinentes,

uma resposta política adequada e proporcionada tendo em conta as necessidades de transparência,

confiança e informação, bem como a incidência institucional e em termos de capacidades para um

eventual controlo público. Esta resposta poderá traduzir-se numa supervisão e na realização de testes

esporádicos dos algoritmos, a fim de velar por que estes respeitem as melhores práticas em matéria de

ética e de concorrência, e numa recolha de informações de base que sejam inteligíveis para os

consumidores e os cidadãos. Os utilizadores terão assim uma melhor compreensão dos tipos essenciais

de critérios algorítmicos, o que lhes permitirá tomar decisões informadas.

JUSTIFICAÇÃO:

Numa primeira fase, os recursos atribuídos ao projeto incidirão principalmente numa abordagem mais ampla

dos processos decisórios algorítmicos, incluindo uma definição com base em dados concretos do espaço de

procura e um processo de elaboração de políticas para restringir as soluções possíveis.

Importa que o projeto se desenvolva com base em instrumentos políticos e ofereça uma série de protótipos e

abordagens modelados que sejam adequados para fundamentar as decisões políticas a curto e a longo prazo.

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-------------------------------


Número 09 04 77 11 — Projeto-piloto — Iniciativa de sensibilização para os algoritmos



89


09 04 77 11 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

Reserva

Total 600 000 300 000 p.m. 420 000 p.m. 420 000 300 000 300 000 300 000 720 000

JUSTIFICAÇÃO:

Numa primeira fase, os recursos atribuídos ao projeto incidirão principalmente numa abordagem mais ampla

dos processos decisórios algorítmicos, incluindo uma definição com base em dados concretos do espaço de

procura e um processo de elaboração de políticas para restringir as soluções possíveis.

Importa que o projeto se desenvolva com base em instrumentos políticos e ofereça uma série de protótipos e

abordagens modelados que sejam adequados para fundamentar as decisões políticas a curto e a longo prazo.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 09 04 77 16 — Projeto-Piloto — Plataforma europeia sobre pessoas vulneráveis na sociedade da

informação: identificação de melhores práticas e impacto socioeconómico da promoção da capacitação das

comunidades vulneráveis através das tecnologias da informação e comunicação (TIC)




09 04 77 16 750 000 375 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 750 000 375 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

Observações:

Após o parágrafo:

Resultados diretos: mapa interativo em linha alojado .......... estarão identificadas as melhores práticas

existentes.


Panorâmica geralPanorâmica geral

JUSTIFICAÇÃO:

Os objetivos do projeto-piloto são os seguintes:

- propor mecanismos destinados a melhorar a participação de pessoas vulneráveis na sociedade da

informação e melhorar o acesso e a acessibilidade dos grupos desfavorecidos à informação, às infraestruturas

de TIC e aos serviços públicos, num ambiente digital seguro e multilingue;

- recolher informações, observar, analisar as necessidades do grupo-alvo, com vista a promover uma melhor

integração dessas pessoas na vida económica e pública através das TIC a nível nacional e da UE;

- reforçar o diálogo entre as partes interessadas sobre a questão e reforçar o papel do grupo-alvo na

sociedade da informação.

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Projeto de alteração 13 === IMCO/6658 ===

apresentada por Comissão do Mercado Interno e da Proteção dos Consumidores

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90





09 04 77 18 350 000 350 000 350 000 350 000

Reserva

Total 350 000 350 000 350 000 350 000

Designação:

Projeto-piloto — Infraestrutura europeia para um clima de criatividade experimental e inovação

Observações:


O projeto-piloto tem por objetivo fornecer as infraestruturas transnacionais necessárias para encorajar a

criação de protótipos de projetos de tecnologia civil e de dados abertos a nível pan-europeu utilizáveis e

reutilizáveis em toda a Europa. O projeto visa encorajar a criatividade experimental de pessoas singulares

ou de pequenas equipas que permita desenvolver soluções em benefício do grande público europeu, bem

como reforçar o ensino não formal, que desempenha um papel fundamental para a melhoria da literacia

digital na Europa. A criatividade experimental constitui um ingrediente essencial a um ambiente propício

à inovação, que, por sua vez, é fundamental para a criação de emprego e para o desenvolvimento de

novos modelos de negócio, em especial (mas não exclusivamente) no domínio das tecnologias de

informação e comunicação (TIC).

Uma campanha de sensibilização pública destinada a promover a infraestrutura encorajará diretamente a

criação de aplicações não comerciais ou pré-comerciais que utilizam dados abertos da administração

pública em benefício dos cidadãos europeus.

As infraestruturas necessárias à emergência de projetos incluem plataformas europeias de

desenvolvimento colaborativo, nomeadamente a gestão dos códigos-fonte com controlo de revisão e as

infraestruturas de comunicação em linha e fora de linha.

Os projetos de tecnologia civil utilizam dados públicos abertos e tecnologias de fonte aberta para publicar

informações utilizáveis por um público mais vasto. Nos últimos anos, algumas iniciativas organizaram

eventos como os «hackathons» ou os «coding dojos» que criaram aplicações em benefício do grande

público. Podemos citar, a título de exemplo, «Apps for Europe», «EU Hackathon» ou «Hacks for

Humanity». Essas iniciativas facilitam o processo de criação rápida de protótipos que contribuem para o

desenvolvimento de ideias finais, permitindo chegar a bons resultados graças ao método de tentativa e

erro.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A criatividade experimental e a inovação são cruciais para a criação de emprego e o desenvolvimento de

novos modelos empresariais. Uma infraestrutura europeia para os projetos de tecnologia civil contribuirá

para apoiar o mercado único digital da UE mediante a criação de oportunidades para os inovadores de

pequena escala na sua fase de arranque. Tais projetos desempenharão o papel de incubador ou acelerador de

empresas em fase de arranque, que posteriormente alcançam êxito comercial ou geram projetos de

investigação. Reforçam o ensino não formal, que desempenha um papel fundamental na melhoria da literacia

91

digital.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 18 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Melhoria da comunicação para aumentar a eficácia das atividades de IDTI

Observações:


Na Europa, além das diferenças culturais naturais, registam-se também diferenças importantes entre as

organizações de investigação no que respeita à compreensão e aplicação das técnicas de gestão da

investigação e das boas práticas, bem como uma compreensão limitada das ações abrangentes que

promovem a boa cooperação entre parceiros.

A experiência e os trabalhos em curso na área da comunicação entre parceiros da UE em matéria de

IDTI (por exemplo, o funcionamento da ITC, das empresas comuns, etc.) confirmam o acima exposto.

Muitos projetos e atividades de investigação comuns levados a cabo por parceiros com elevadas

competências técnicas não alcançam um êxito pleno devido a problemas de comunicação.

A melhoria da comunicação entre os intervenientes na IDTI contribuirá para aumentar a eficácia da

IDTI, o que representa um grande desafio na gestão dos fundos da UE. Reduzir-se-á assim a duração dos

trabalhos relacionados com projetos, bem como os custos.

A UE criou numerosos mecanismos para facilitar a comunicação (no âmbito de diversos regimes de apoio

e de programas em áreas específicas). No entanto, não existem iniciativas ou programas de grande

envergadura que abordem as questões relacionadas com a comunicação na sua globalidade através de

um mecanismo geral de análise de sistemas tendo em vista uma melhoria da comunicação em matéria de

IDTI. A melhoria da comunicação não se resume à utilização de instrumentos, os quais são inúteis se não

forem utilizados no âmbito de normas reconhecidas e validadas. Além de melhorar os instrumentos

existentes e eventualmente criar novos, é necessário compreender e ter em consideração fatores não

quantificáveis que influenciam a forma como as pessoas utilizam os instrumentos ao seu dispor para criar

e manter relações frutuosas. Um fator importante que influencia a eficácia da investigação é a

consciencialização de todas as partes interessadas sobre os requisitos, a melhor forma de os cumprir e

sobre quem está mais apto a realizar as tarefas necessárias.

O objetivo da ação proposta é levar a cabo investigação que conduza ao desenvolvimento de instrumentos,

soluções de sistemas (políticas) e de comportamentos (boas práticas) necessários para alcançar uma

melhoria acentuada e sustentável da comunicação no setor europeu de IDTI.

A investigação será realizada principalmente no âmbito de projetos em curso. Uma análise realizada logo

no início da fase de conceção e implementação dos projetos permitirá formular e verificar hipóteses sobre

os entraves à comunicação. As conclusões servirão para definir modelos de soluções de sistemas a fim de

melhorar a eficácia da comunicação. Estes modelos serão então testados pelos participantes nos projetos

no decurso das atividades de IDTI . A avaliação da eficácia prática dos modelos permitirá desenvolver as

92

versões definitivas de uma série de instrumentos, soluções de sistemas (políticas) e de comportamentos

(boas práticas) com a finalidade de melhorar a eficácia da comunicação no âmbito da IDTI na UE. Será

utilizada uma abordagem muito prática orientada para a ação, fundamentada na experiência de IDTI de

numerosos participantes e apoiada pelos seus conhecimentos teóricos de fundo.

Os resultados serão práticos, implementáveis e de eficácia mensurável.

O projeto-piloto será composto por quatro fases:

I. Formular hipóteses que descrevam os potenciais entraves à comunicação, propostas de soluções para

os problemas decorrentes desses entraves e formas de melhorar a eficácia da comunicação.

II. Testar essas hipóteses na prática.

III. Desenvolver protótipos – elementos potenciais de um futuro sistema de comunicação.

IV. Criar uma primeira versão do sistema completo.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A melhoria da comunicação entre os intervenientes na IDTI contribuirá para aumentar a eficácia da IDTI, o

que constitui um grande desafio na gestão dos fundos da UE. Reduzir-se-á assim a duração dos trabalhos

relacionados com os projetos, bem como os custos. O objetivo da ação proposta é levar a cabo investigação

que conduza ao desenvolvimento de instrumentos, de soluções de sistemas (políticas) e de comportamentos

(boas práticas) indispensáveis para alcançar uma melhoria acentuada e sustentável da comunicação no setor

europeu de IDTI.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Gráfico dos ecossistemas europeus de empresas em fase de arranque e em fase de

crescimento

Observações:


Introdução

Os ecossistemas europeus de empresas em fase de arranque e em fase de crescimento apresentam

93

particularidades evidentes, tais como modelos de crescimento, densidade, investimentos, setores,

programas de formação, regulamentação e cooperação transfronteiras. Neste setor económico, diversas

fontes referem a existência de uma grande reserva de capital privado, que continua a aumentar em países

como o Reino Unido, a França, a Alemanha e a Suécia. Consequentemente, este especial interesse

financeiro gerou uma grande quantidade de dados sobre empresas em fase de arranque e em fase de

crescimento em cerca de 60 cidades europeias.

O projeto-piloto visa acelerar a difusão dos conhecimentos obtidos no âmbito do projeto StartupHubs da

iniciativa Startup Europe. O projeto deve ter um impacto mensurável, que servirá de instrumento fiável

para a formulação de estratégias fundamentadas em dados concretos.

Objetivos

O objetivo principal do projeto-piloto é estudar o potencial de crescimento de diversos ecossistemas de

empresas europeias em fase de arranque e em fase de crescimento, de forma dinâmica, com base em

dados socioeconómicos recolhidos com recurso a métodos eficazes e fiáveis de recolha e tratamento de

dados. Toda essa informação será recolhida e disponibilizada ao público através de uma plataforma de

utilização fácil, em linha, que delineará e relacionará os numerosos parâmetros que compõem os

ecossistemas de empresas em fase de arranque e em fase de crescimento.

Esta iniciativa deverá, portanto, permitir compreender melhor o que se passa localmente em diversas

plataformas de empresas, nomeadamente avaliar os pontos fortes e fracos e o crescimento anual, bem

como medir a sua contribuição global para gerar o bem-estar socioeconómico.

Uma vez que devemos reforçar, à escala internacional, a imagem das empresas europeias em fase de

arranque e em fase de crescimento, esta iniciativa deve visar o posicionamento destes ecossistemas a fim

de realçar os seus pontos fortes com o objetivo final de reforçar a Estratégia para o Mercado Único

Digital na Europa, criar novos empregos na região e promover o crescimento e a cooperação entre os

Estados-Membros.

Consideramos que a DG Connect é a mais apropriada para assumir a liderança deste projeto-piloto,

graças à harmonização destes objetivos com a Estratégia para o Mercado Único Digital. A DG Connect

deve procurar definir as oportunidades de colaboração e de partilha das responsabilidades com outras

DG para a definição da estratégia e a análise de dados.

A Comissão é instada a organizar um convite à apresentação de propostas, com base nas principais linhas

enunciadas na presente proposta, e a confiar o desenvolvimento e a implementação do projeto a uma

empresa de TI adequada.

Descrição dos elementos

O projeto-piloto implementará novas abordagens de visualização de dados e de análise preditiva. Esta

iniciativa deve resultar na implementação de uma plataforma interativa com informações fundamentais

para eventuais investidores ou outras partes interessadas.

As despesas devem estar relacionadas com os seguintes elementos: aquisição de dados, análise de dados,

criação e manutenção da plataforma, aconselhamento em matéria do desenvolvimento de políticas

fundamentadas em dados concretos, campanha de informação e outras atividades relacionadas com a

interação com governos ou comunidades.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

94

Tendo em vista a próxima seleção de projetos-piloto, apresentamos uma iniciativa cujo objetivo é consolidar

a posição, no mercado internacional, das empresas europeias em fase de arranque e em fase de crescimento

no domínio das TIC. Cabe reforçar a imagem do setor europeu de empresas europeias em fase de arranque e

em fase de crescimento no âmbito das TIC; o projeto-piloto centrar-se-á no posicionamento de tais

ecossistemas, com o objetivo de realçar os seus pontos fortes. Concretamente, este projeto deverá ter um

impacto mensurável, que servirá de instrumento fiável para a formulação de políticas fundamentadas em

dados concretos.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Designação:

Projeto-piloto — A arte e o aproveitamento da criatividade digital em prol das empresas, das regiões e da

sociedade europeias

Observações:


A capacidade da Europa para competir no mercado global dependerá da sua capacidade para converter

conhecimento científico e tecnológico em produtos e serviços inovadores; além do mais, a atratividade da

Europa dependerá fortemente da forma como as suas regiões são capazes de proporcionar aos seus

cidadãos um ambiente inspirador, motivador e orientado para o futuro. A transformação da sociedade

pelas tecnologias digitais proporciona à Europa oportunidades que uma ação comum entre as artes e as

tecnologias pode ajudar a explorar plenamente. No mundo digital, a Europa pode reivindicar uma

posição preponderante na definição do modo de vida e dos elementos da revolução digital que mais

dependem da criatividade, ou seja, do "conteúdo" em sentido lato.

Uma verdadeira parceria entre artes e tecnologia pode concretizar essa preponderância em áreas tão

diversas como a inclusão social, os novos meios de comunicação social digitais (realidade aumentada,

novos meios de comunicação social como, por exemplo, as redes sociais, etc.), o desenvolvimento urbano

(cidades inteligentes, Internet de coisas, etc.), ou o futuro da mobilidade. Uma colaboração reforçada

entre a arte e a tecnologia não só estimularia a inovação, como aumentaria a competitividade europeia, e

contribuiria também para explorar a criatividade na nossa sociedade e nas regiões europeias. Em 2015,

as conclusões da presidência da Letónia sobre as ligações entre a cultura e as empresas, convidaram as

instituições europeias a considerar uma melhor colaboração entre as artes e as tecnologias, tendo em

vista uma análise abrangente das oportunidades para além das fronteiras tradicionais entre os setores, as

disciplinas, assim como do fosso entre cultura e tecnologias.

A Comissão Europeia (DG CONNECT) reagiu lançando o programa STARTS - inovação no âmbito da

Ciência, Tecnologia e Artes. Trata-se de um passo muito pertinente, focado na promoção da inovação na

indústria graças às artes como catalisador do pensamento e da análise não convencionais. A Comissão

Europeia promove a inovação enraizada nessa colaboração através da criação de projetos de vanguarda,

que impulsionam o papel fundamental desempenhado pelas artes na resolução dos desafios que se

colocam no contexto do mercado único digital.

95

O projeto-piloto visa examinar a melhor forma de generalizar o referido programa e de ampliar as ideias

do STARTS de um contexto puramente industrial a áreas do desenvolvimento regional e urbano, por

exemplo, em que os conteúdos digitais também desempenham um papel preponderante. Assistir-se-á à

definição de um quadro transversal coerente para um mundo de pensamento "arte-tecnologia" na

Europa que transcende os setores e as disciplinas, bem como as atividades pertinentes das instituições

europeias (nomeadamente programas-quadro, fundos estruturais, programas de ensino, etc.).

O projeto-piloto criará uma rede de intervenientes chave do mundo das artes (instituições de arte e

artistas com uma orientação favorável às tecnologias), dos meios de comunicação digitais que baseiam os

seus conteúdos nas artes, das indústrias que consideram a arte um meio para explorar eventuais

aplicações, e de regiões e cidades dispostas a criar infraestruturas de apoio à colaboração entre artistas e

técnicos, tendo em vista o desenvolvimento urbano. O projeto prestará apoio à exploração artística das

tecnologias, nomeadamente através do apoio às tecnologias necessárias para espetáculos e instalações, e

estimulará as vias mais promissoras através do financiamento com capital de arranque de ideias

centradas na colaboração entre as artes e as tecnologias. O projeto promoverá nomeadamente

mecanismos práticos que contribuam para converter as ideias emergentes dessa colaboração em

vantagens concretas para a sociedade e a indústria europeias.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A União Europeia depende em grande medida da sua capacidade de inovação. Para podermos avançar,

temos de pensar de forma mais abrangente e aproximar cada vez mais as indústrias criativas, setor que a UE

lidera à escala mundial, assim como as ciências exatas e as tecnologias, superando os estereótipos que

dividem os setores e os impedem de desenvolver o seu potencial. O projeto-piloto visa valer-se dessa

situação e aproveitar o espírito inovador e criativo da Europa.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 18 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Cadeias de blocos ("blockchain") para as Instituições da UE

Observações:


O projeto-piloto tem por objetivo estudar a viabilidade e demonstrar a utilidade do recurso à tecnologia de

cadeias de blocos na interação entre as Instituições da UE e os cidadãos.

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À partida, o projeto apoiará o regime de vales do projeto Wifi4EU através da tecnologia de cadeias de

blocos, tendo em vista permitir o pagamento transparente e rastreável de fundos da UE às empresas

privadas que instalam a infraestrutura Wifi4EU. Proporcionará ainda aos cidadãos as ferramentas

necessárias para examinar as transações registadas. O projeto terá por base o software de código aberto e

beneficiará da colaboração dos Estados-Membros para a prestação de serviços de cadeias de blocos

(também conhecidos como "govchains").

A primeira etapa do projeto consistirá em estudar a viabilidade da ideia de um ponto de vista técnico,

jurídico e do processo. Tal será levado a cabo com os Estados-Membros dispostos a cooperar, sendo

possível que alguns utilizem já a tecnologia de cadeias de blocos. Essa colaboração poderá dar lugar a

outras utilizações, que serão documentadas num relatório distinto.

A segunda etapa consistirá no lançamento da plataforma proporcionando aos cidadãos da UE um

instrumento de consulta das transações.

Para que um projeto explore eficazmente a tecnologia de cadeias de blocos, tem obrigatoriamente de

garantir a segurança de um ambiente pouco fiável e aplicar um mecanismo de registo contabilístico

distribuído. Graças à tecnologia de cadeias de blocos e à disponibilização de um instrumento de consulta,

essas condições podem ser satisfeitas, permitindo assim aumentar a confiança dos cidadãos europeus nas

Instituições da UE.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

As cadeias de blocos são uma nova tecnologia com um potencial considerável em termos da interação entre

as instituições da UE e os cidadãos. O estudo da viabilidade técnica e jurídica do apoio ao regime de vales

do projeto Wifi4EU, bem como o lançamento da plataforma conexa, constituem uma oportunidade concreta

para testar a estrutura e a utilização dessa tecnologia.

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09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Designação:

Ação preparatória — Mecanismos de análise de dados para os processos de tomada de decisão

Observações:


O objetivo da ação preparatória é identificar, desenvolver, implementar e promover o uso de técnicas de

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análise de dados nos processos de tomada de decisão europeus e nacionais.

O recurso à análise de dados (grandes volumes de dados, pesquisa de texto e dados, visão estratégica,

análise de dados) revela-se cada vez mais útil no processo decisório europeu. As iniciativas lançadas nos

últimos anos pela Comissão, como o programa para uma regulamentação adequada e eficaz (REFIT),

que vela por que a legislação da União proporcione resultados concretos, eficazes e económicos aos

cidadãos e às empresas, ou o programa «Legislar melhor», destinado a conceber e avaliar as políticas e a

legislação da UE de forma transparente, com base em dados concretos e tendo em conta a opinião dos

cidadãos e das partes interessadas, promovem abertamente a interação com os cidadãos e instam à

utilização de dados concretos para a adoção de decisões.

A ação abrangeria o desenvolvimento, a implementação e promoção de mecanismos de análise de dados

suscetíveis de serem aplicados à escala nacional e europeia para a elaboração de políticas baseadas em

dados concretos. Em particular:

- desenvolvimento e implementação de determinados mecanismos de pesquisa de texto para analisar a

resposta dos cidadãos às políticas e iniciativas adotadas (como o instrumento Doris desenvolvido pela

Comissão);

- desenvolvimento e implementação de determinados mecanismos de pesquisa de dados para avaliar dados

em domínios de ação específicos e adicionar inteligência;

- integração dos mecanismos desenvolvidos em processos de consulta (como o Doris no âmbito dos

instrumentos de apoio à análise da resposta sobre «Legislar melhor»; os mecanismos de pesquisa de texto

para a "EU Survey", a solução de pesquisa de fonte aberta desenvolvida pela Comissão);

- desenvolvimento e implementação de instrumentos de análise de dados para monitorizar o desempenho

de políticas específicas e a sua contextualização (como os indicadores-chave de desempenho dos

programas contextualizados financiados pela UE, comparativamente aos indicadores sociais/ económicos

nessa área específica).

O desenvolvimento desses instrumentos de análise de dados (em sentido lato) encontra-se na sua fase

inicial e passa pela integração das ações previstas no processo decisório europeu ordinário. Prevê-se que

sejam consideráveis as potenciais vantagens ao nível europeu e a possibilidade de reutilização pelos

Estados-Membros.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A elaboração de políticas com base em dados concretos é indispensável no âmbito dos processos decisórios

democráticos atuais na Europa. A disponibilidade de mecanismos de análise de dados destinados a apoiar o

processo decisório é fundamental para que a Comissão Europeia (e os Estados-Membros) possam ter uma

imagem de conjunto aquando da adoção de decisões. Além disso, os mecanismos de análise de dados são

fundamentais para permitir ao legislador europeu gerir a complexidade e a diversidade das interações com

um número crescente de cidadãos com uma participação ativa e com as partes interessadas.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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98





09 04 77 18 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Designação:

Ação preparatória — Dados abertos e interligados na administração pública europeia

Observações:


O objetivo da ação preparatória será desenvolver o potencial e reforçar a utilização ativa e passiva de

dados abertos interligando-os (dados abertos interligados) para a administração pública europeia. O

conceito de dados abertos está a tornar-se uma referência para a difusão dos dados produzidos pelas

administrações públicas. O conhecimento é aberto sempre que é possível a qualquer um aceder-lhe, usá-

lo, modificá-lo e partilhá-lo, na condição de, quando muito, serem tomadas medidas para preservar a sua

proveniência e a sua abertura. "Dados abertos" são os dados abertos do ponto de vista jurídico (ou seja,

publicados ao abrigo de uma licença aberta e sujeitos a condições de reutilização que se limitam à

atribuição da fonte) e técnico (ou seja, passíveis de leitura por computador e não sujeitos a direitos de

propriedade, sempre que possível). Tal significa, na prática, que os dados são gratuitamente acessíveis a

todos e que o formato e o conteúdo do ficheiro não estão limitados a um software proprietário específico.

Nos últimos anos, foram lançadas várias iniciativas de divulgação de dados abertos à escala nacional e

europeia, entre as quais o Portal de Dados Abertos do Serviço das Publicações da União Europeia.

Os dados abertos interligados são um método de publicação de dados abertos com uma estrutura que

permite interligá-los e melhorar a sua utilidade mediante consultas semânticas. Baseia-se em tecnologias

tradicionais de Internet, mas, ao invés de as utilizar para apresentar páginas Web aos utilizadores

humanos, amplia-as de forma a partilhar as informações e permitir a sua leitura automática pelos

computadores. Tal permite ligar e consultar dados de diversas fontes e diversas áreas políticas.

A ação impulsionaria a utilização de dados abertos interligados nas administrações públicas europeias

reforçando a adoção de técnicas e de infraestruturas relativas a esses dados. O objetivo é identificar,

avaliar e apoiar a exploração do potencial de dados abertos interligados para as administrações públicas

europeias e, consequentemente, facilitar a geração de novos dados, informações e conhecimento.

A ação visará os dados abertos produzidos e divulgados pelas administrações públicas europeias

(nomeadamente o portal de dados europeu) e incidirá nos aspetos seguintes:

- permitir que um conjunto de dados abertos de base seja definido e interligado segundo as orientações

semânticas do ISA (por exemplo, dados sobre a migração);

- fornecer as soluções técnicas que permitem gerar consultas específicas que podem ser usadas pelas

administrações públicas na Europa (por exemplo, um motor de busca de dados abertos interligados sobre

migração);

- proporcionar a capacidade de definir e contextualizar indicadores (por exemplo, indicadores de

desempenho para políticas de migração face a estatísticas sobre

migração.

- promover a cultura e o potencial dos dados abertos interligados.

Bases jurídicas:


99




298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os dados são um elemento fundamental da sociedade moderna. A capacidade de interligar dados abertos e

estruturados produzidos pelas administrações públicas europeias a fim de facilitar a sua utilização mediante

buscas semânticas, assim como de partilhar as informações num formato passível de leitura por máquina,

reforçará a capacidade das administrações europeias para gerir os dados, as informações e os conhecimentos.

Além disso, esta capacidade garantirá e proporcionará segurança à presença competitiva das administrações

públicas europeias no domínio dos dados abertos, o que terá grandes repercussões nas iniciativas europeias

no domínio digital.

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apresentada por , Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia

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09 04 77 18 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Centro Europeu de Coordenação da Cibersegurança

Observações:


O projeto-piloto visa criar um centro pan-europeu de coordenação da cibersegurança acessível às

autoridades públicas, às empresas e às pessoas vítimas de vírus ou de ataques em linha. O centro de

coordenação estará acessível através de uma plataforma em linha que permita aos utilizadores solicitar

ajuda, descrever os seus problemas, obter um aconselhamento mínimo personalizado e saber se sofreram

recentemente ataques em linha. Os utilizadores serão também orientados para as estruturas nacionais

responsáveis ou de repressão em matéria de cibersegurança. A plataforma disponibilizará também

informações de fácil compreensão relativas à ciberproteção, bem como recomendações sobre prevenção

em matéria de cibersegurança. Enfim, a plataforma em linha integrará os instrumentos de ensino sobre

cibersegurança disponíveis ao nível da UE e dos Estados-Membros, a fim de constituir um balcão único

para as pessoas interessadas em aprender sobre o assunto e sobre como se protegerem a si mesmas.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

100

A cibercriminalidade e as ameaças de segurança atingiram um nível sem precedentes. O número de ataques

quase duplicou nos últimos anos, afetando diretamente as autoridades públicas, as empresas e os indivíduos.

Infelizmente, as pessoas desconhecem frequentemente os perigos ligados à segurança e aos ataques e não

sabem a quem recorrer para obter auxílio, o que as impede de contribuírem para a captura dos responsáveis

pelos ataques. As pessoas devem poder solicitar auxílio mais rapidamente a nível europeu.

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Projeto de alteração 199 === JURI/6715 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Jurídicos

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09 04 77 18 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Reserva

Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Criação de uma Academia Digital Europeia

Observações:


Este projeto-piloto tem por objetivo responder à necessidade de melhorar as competências digitais através

da educação e formação profissional de forma mais ativa e homogénea em toda a Europa. Apesar dos

esforços envidados, tanto a nível europeu como nacional, tais como as iniciativas da coligação para as

competências digitais para o emprego, estamos ainda a debater-nos com um enorme défice em matéria de

competências digitais na nossa sociedade. As iniciativas existentes são de grande utilidade para enfrentar

os desafios atuais dos Estados-Membros. Por conseguinte, o projeto-piloto não deverá duplicar estas

iniciativas mas complementá-las. A Academia tem por objetivo colmatar a falta de uma rede

transnacional bem desenvolvida na Europa, que apoie e facilite o intercâmbio e a coordenação de todos

os intervenientes neste domínio. Poderia apresentar, escalar e multiplicar as boas práticas europeias em

matéria de formação e desenvolvimento das competências digitais dos diferentes grupos-alvo.

A Academia Digital Europeia deve ser considerada como uma possível solução a longo prazo para os

desafios atuais com que estamos confrontados, devido à combinação do aumento da robotização e da

digitalização do nosso espaço de trabalho, por um lado, e à falta de competências digitais na nossa

sociedade, por outro.

A Academia Digital Europeia deve ter as seguintes missões:

– Tornar a força de trabalho apta para a nova era digital, assegurando que operários e empregados

possam atualizar as suas competências digitais e conhecimentos de forma contínua. A Academia

Digital deve oferecer regularmente seminários e serviços de consultoria sobre questões de robótica e

automação. Para principiantes nas TIC, a Academia pode oferecer a oportunidade de participação

numa reconversão profissional e de conhecer as vantagens da robótica e da tecnologia de automação,

com vista à sua utilização de forma vantajosa no espaço de trabalho.

As PME, em particular, podem beneficiar de uma academia deste tipo porque, muitas vezes, não

dispõem de recursos financeiros e humanos para levar a cabo a formação a nível interno.

– Preparar os alunos e estudantes para a nova era digital introduzindo a robótica e a tecnologia de

automação na vida escolar. A Academia deve oferecer cursos sobre competências digitais que

estimulem, inspirem e motivem os jovens quanto à importância e impacto das tecnologias robóticas na

101

nossa vida quotidiana. A Academia poderá ser uma excelente oportunidade para ajudar a dotar os

estudantes das competências necessárias para os empregos do futuro. No entanto, os cursos oferecidos

pela Academia não deverão ter quaisquer implicações para os sistemas nacionais de educação,

devendo ser considerados como um complemento e apoio facultativos.

– Criar um ambiente europeu que capacite e incentive as raparigas e as jovens a encararem uma

carreira no domínio em crescimento das TIC, permitindo assim que tanto as raparigas como as

empresas tecnológicas colham os benefícios de uma maior participação feminina no setor das TIC.

A Academia deve ser criada em cooperação com os ministérios, a indústria, as empresas especializadas

nas TIC, as instituições ou iniciativas nacionais encarregadas dos programas de formação profissional e

aprendizagem ao longo da vida e os parceiros sociais. Estas entidades têm a capacidade técnica

necessária para coordenar e definir o conteúdo e o programa dos seminários e cursos. A fim de garantir

uma oferta deste tipo a nível europeu, o objetivo da Academia deverá ser a criação de uma rede de centros

de formação profissional a nível regional e nacional, espalhados pela Europa. Esta rede de formação

pode ser uma grande mais-valia para responder ao desafio de reduzir os diferentes tipos de desequilíbrios

entre as competências disponíveis e as competências necessárias na Europa.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A Europa está a atravessar uma transformação digital e os cidadãos devem ser dotados das competências

adequadas para os postos de trabalho e para aumentar o crescimento económico. Num futuro próximo, 90 %

dos postos de trabalho exigirão um certo nível de competências digitais. No entanto, atualmente, metade dos

cidadãos da União Europeia não têm ou têm apenas um baixo nível de competências digitais.

Os sistemas nacionais de educação e formação profissional enfrentam um enorme desafio para fornecerem as

competências necessárias na nossa economia e sociedade. Não obstante os esforços envidados a nível

europeu e nacional, ainda nos debatemos com uma enorme escassez de competências digitais na nossa

sociedade.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 18 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Gráfico dos ecossistemas europeus de empresas em fase de arranque e em fase de

crescimento

Observações:

102

















Tornar a força de trabalho apta para a nova era digital, assegurando que operários e empregados possam

atualizar as suas competências digitais e conhecimentos de forma contínua. A Academia Digital deve

oferecer regularmente seminários e serviços de consultoria sobre questões de robótica e automação. Para

principiantes nas TIC, a Academia pode oferecer a oportunidade de participação numa reconversão

profissional e de conhecer as vantagens da robótica e da tecnologia de automação, com vista à sua

utilização de forma vantajosa no espaço de trabalho.

As PME, em particular, podem beneficiar de uma academia deste tipo porque, muitas vezes, não dispõem

de recursos financeiros e humanos para levar a cabo a formação a nível interno.

Preparar os alunos e estudantes para a nova era digital introduzindo a robótica e a tecnologia de

automação na vida escolar. A Academia deve oferecer cursos sobre competências digitais que estimulem,

inspirem e motivem os jovens quanto à importância e impacto das tecnologias robóticas na nossa vida

quotidiana. A Academia poderá ser uma excelente oportunidade para ajudar a dotar os estudantes das

competências necessárias para os empregos do futuro. No entanto, os cursos oferecidos pela Academia

não deverão ter quaisquer implicações para os sistemas nacionais de educação, devendo ser considerados

como um complemento e apoio facultativos.

Criar um ambiente europeu que capacite e incentive as raparigas e as jovens a encararem uma carreira

no domínio em crescimento das TIC, permitindo assim que tanto as raparigas como as empresas

tecnológicas colham os benefícios de uma maior participação feminina no setor das TIC.









Bases jurídicas:





103

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:


adequadas para os postos de trabalho e para aumentar o crescimento económico. Num futuro próximo, 90%






sociedade.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 19 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Designação:

Projeto-piloto — "Blockchain" para as instituições da UE

Observações:


O projeto-piloto tem por objetivo estudar a viabilidade e demonstrar a utilidade do recurso à tecnologia de

cifragem progressiva (ou de «blockchain») na interação entre as instituições da UE e os cidadãos.

À partida, o projeto apoiará o regime de vales do projeto Wifi4EU através da tecnologia de cifragem

progressiva, tendo em vista permitir o pagamento transparente e rastreável de fundos da UE às empresas

privadas que instalam a infraestrutura Wifi4EU. Proporcionará ainda aos cidadãos as ferramentas

necessárias para examinar as transações registadas. O projeto terá por base o software de código aberto e

beneficiará da colaboração dos Estados-Membros para a prestação de serviços de cifragem progressiva

(também conhecidos como "govchains").

A primeira etapa do projeto consistirá em estudar a viabilidade da ideia de um ponto de vista técnico,

jurídico e processual. Tal será levado a cabo com os Estados-Membros dispostos a cooperar, sendo

possível que alguns utilizem já a tecnologia de cifragem progressiva. Essa colaboração poderá dar lugar a

outras utilizações, que serão documentadas num relatório distinto.

A segunda etapa consistirá no lançamento da plataforma, proporcionando simultaneamente aos cidadãos

da UE um instrumento de consulta das transações.

Para que um projeto explore eficazmente a tecnologia de cifragem progressiva, tem obrigatoriamente de

garantir a segurança de um ambiente pouco fiável e aplicar um mecanismo do livro-razão distribuído.

Graças à tecnologia de cifragem progressiva e à disponibilização de um instrumento de consulta, essas

condições podem ser satisfeitas, permitindo assim aumentar a confiança dos cidadãos europeus nas

instituições da UE.

104

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A cifragem progressiva é uma nova tecnologia com um potencial considerável em termos da interação entre

as instituições da UE e os cidadãos. O estudo da viabilidade técnica e jurídica do apoio ao regime de vales

do projeto Wifi4EU, bem como o lançamento da plataforma conexa, constituem uma oportunidade concreta

para testar a estrutura e a utilização dessa tecnologia.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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09 04 77 20 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — A arte e o aproveitamento da criatividade digital em prol das empresas, das regiões e da

sociedade europeias

Observações:


A capacidade da Europa para competir no mercado global dependerá da sua capacidade para converter

conhecimento científico e tecnológico em produtos e serviços inovadores; além do mais, a atratividade da

Europa dependerá fortemente da forma como as suas regiões são capazes de proporcionar aos seus

cidadãos um ambiente inspirador, motivador e orientado para o futuro. A transformação da sociedade

pelas tecnologias digitais proporciona à Europa oportunidades que uma ação comum entre as artes e as

tecnologias pode ajudar a explorar plenamente. No mundo digital, a Europa pode reivindicar uma

posição preponderante na definição do modo de vida e dos elementos da revolução digital que mais

dependem da criatividade, ou seja, do "conteúdo" em sentido lato. Uma verdadeira parceria entre artes e

tecnologia pode concretizar essa preponderância em áreas tão diversas como a inclusão social, os novos

meios de comunicação social digitais (realidade aumentada, novos meios de comunicação social como,

por exemplo, as redes sociais, etc.), o desenvolvimento urbano (cidades inteligentes, Internet de coisas,

etc.), ou o futuro da mobilidade.

Uma colaboração reforçada entre a arte e a tecnologia não só estimularia a inovação, como aumentaria a

competitividade europeia e contribuiria também para explorar a criatividade na nossa sociedade e nas

regiões europeias. Em 2015, as conclusões da presidência da Letónia sobre as ligações entre a cultura e

as empresas convidaram, portanto, as instituições europeias a considerar uma melhor colaboração entre

as artes e as tecnologias, tendo em vista uma análise abrangente das oportunidades para além das

fronteiras tradicionais entre os setores, as disciplinas, assim como do fosso entre cultura e tecnologias.

105

A Comissão Europeia (DG CONNECT) reagiu lançando o programa STARTS - inovação no âmbito da

Ciência, Tecnologia e Artes. Trata-se de um passo muito pertinente, focado na promoção da inovação na

indústria graças às artes como catalisador do pensamento e da análise não convencionais. A Comissão

Europeia promove a inovação enraizada nessa colaboração através da criação de projetos de vanguarda,

que impulsionam o papel fundamental desempenhado pelas artes na resolução dos desafios que se

colocam no contexto do mercado único digital.

O projeto-piloto visa examinar a melhor forma de generalizar o referido programa e de ampliar as ideias

do STARTS de um contexto puramente industrial a áreas do desenvolvimento regional e urbano, por

exemplo, em que os conteúdos digitais também desempenham um papel preponderante. Assistir-se-á à

definição de um quadro transversal coerente para um mundo de pensamento "arte-tecnologia" na

Europa que transcende os setores e as disciplinas, bem como as atividades pertinentes das instituições

europeias (nomeadamente programas-quadro, fundos estruturais, programas de ensino, etc.).

O projeto-piloto criará uma rede de intervenientes chave do mundo das artes (instituições de arte e

artistas com uma orientação favorável às tecnologias), dos meios de comunicação digitais que baseiam os

seus conteúdos nas artes, das indústrias que consideram a arte um meio para explorar eventuais

aplicações, e de regiões e cidades dispostas a criar infraestruturas de apoio à colaboração entre artistas e

técnicos, tendo em vista o desenvolvimento urbano. O projeto prestará apoio à exploração artística das

tecnologias, nomeadamente através do apoio às tecnologias necessárias para espetáculos e instalações, e

estimulará as vias mais promissoras através do financiamento com capital de arranque de ideias

centradas na colaboração entre as artes e as tecnologias. O projeto promoverá nomeadamente

mecanismos práticos que contribuam para converter as ideias emergentes dessa colaboração em

vantagens concretas para a sociedade e a indústria europeias.

Base jurídica




26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A União Europeia depende em grande medida da sua capacidade de inovação. Para podermos avançar,

temos de pensar de forma mais abrangente e aproximar cada vez mais as indústrias criativas, setor que a UE

lidera à escala mundial, assim como as ciências exatas e as tecnologias, superando os estereótipos que

dividem os setores e os impedem de desenvolver o seu potencial. O projeto-piloto visa valer-se dessa

situação e aproveitar o espírito inovador e criativo da Europa.

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09 04 77 21 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Designação:

Ação preparatória — Mecanismos de análise de dados para os processos de tomada de decisão

106

Observações:


O objetivo da ação preparatória é identificar, desenvolver, implementar e promover o uso de técnicas de

análise de dados nos processos de tomada de decisão europeus e nacionais.

O recurso à análise de dados (grandes volumes de dados, pesquisa de texto e dados, visão estratégica,

análise de dados) revela-se cada vez mais útil no processo decisório europeu. As iniciativas lançadas nos

últimos anos pela Comissão – como o programa para uma regulamentação adequada e eficaz (REFIT),

que vela por que a legislação da União proporcione resultados concretos, eficazes e económicos aos

cidadãos e às empresas, ou o programa «Legislar melhor», destinado a conceber e avaliar as políticas e a

legislação da UE de forma transparente, com base em dados concretos e tendo em conta a opinião dos

cidadãos e das partes interessadas – promovem abertamente a interação com os cidadãos e instam à

utilização de dados concretos para a adoção de decisões. A ação abrangeria o desenvolvimento,

implementação e promoção de mecanismos de análise de dados suscetíveis de serem aplicados à escala

nacional e europeia para a elaboração de políticas baseadas em dados concretos. Em especial:

- desenvolvimento e implementação de determinados mecanismos de pesquisa de texto para analisar a

resposta dos cidadãos às políticas e iniciativas adotadas (como o instrumento Doris desenvolvido pela

Comissão);

- desenvolvimento e implementação de determinados mecanismos de pesquisa de dados para avaliar dados

em domínios de ação específicos e adicionar inteligência;

- integração dos mecanismos desenvolvidos em processos de consulta (como o Doris no âmbito dos

instrumentos de apoio à análise da resposta sobre «Legislar melhor»;

os mecanismos de pesquisa de texto para a "EU Survey", a solução de pesquisa de fonte aberta

desenvolvida pela Comissão);

- desenvolvimento e implementação de instrumentos de análise de dados para monitorizar o desempenho

de políticas específicas e a sua contextualização (como os indicadores-chave de desempenho dos

programas contextualizados financiados pela UE, comparativamente aos indicadores sociais/económicos

nessa área específica). O desenvolvimento desses instrumentos de análise de dados (em sentido lato)

encontra-se na sua fase inicial e passa pela integração das ações previstas no processo decisório europeu

ordinário. Prevê-se que sejam consideráveis as potenciais vantagens ao nível europeu e a possibilidade de

reutilização pelos Estados-Membros.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A elaboração de políticas com base em dados concretos é indispensável no âmbito dos processos decisórios

democráticos atuais na Europa. A disponibilidade de mecanismos de análise de dados destinados a apoiar o

processo decisório é fundamental para que a Comissão Europeia (e os Estados-Membros) possam ter uma

imagem de conjunto aquando da adoção de decisões. Além disso, os mecanismos de análise de dados são

fundamentais para permitir ao legislador europeu gerir a complexidade e a diversidade das interações com

um número crescente de cidadãos com uma participação ativa e com as partes interessadas.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


107


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09 04 77 22 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000

Designação:

Ação preparatória — Dados abertos e interligados na administração pública europeia

Observações:


O objetivo da ação preparatória será desenvolver o potencial e reforçar a utilização ativa e passiva de

dados abertos interligando-os (dados abertos interligados) para as administrações públicas europeias. O

conceito de dados abertos está a tornar-se uma referência para a difusão dos dados produzidos pelas

administrações públicas. O conhecimento é aberto sempre que é possível a qualquer um aceder-lhe, usá-

lo, modificá-lo e partilhá-lo, na condição de, quando muito, serem tomadas medidas para preservar a sua

proveniência e a sua abertura. "Dados abertos" são os dados abertos do ponto de vista jurídico (ou seja,

publicados ao abrigo de uma licença aberta e sujeitos a condições de reutilização que se limitam à

atribuição da fonte) e técnico (ou seja, passíveis de leitura por computador e não sujeitos a direitos de

propriedade, sempre que possível). Tal significa, na prática, que os dados são gratuitamente acessíveis a

todos e que o formato e o conteúdo do ficheiro não estão limitados a um software proprietário específico.

Nos últimos anos, foram lançadas várias iniciativas de divulgação de dados abertos à escala nacional e

europeia, entre as quais o Portal de Dados Abertos do Serviço das Publicações da União Europeia.

Os dados abertos interligados são um método de publicação de dados abertos com uma estrutura que

permite interligá-los e melhorar a sua utilidade mediante consultas semânticas. Baseia-se em tecnologias

tradicionais de Internet mas – ao invés de as utilizar para apresentar páginas Web aos utilizadores

humanos – amplia-as de forma a partilhar as informações e permitir a sua leitura automática pelos

computadores. Tal permite ligar e consultar dados de diversas fontes e diversas áreas políticas.

A ação impulsionaria a utilização de dados abertos interligados nas administrações públicas europeias

reforçando a adoção de técnicas e de infraestruturas relativas a esses dados. O objetivo é identificar,

avaliar e apoiar a exploração do potencial de dados abertos interligados para as administrações públicas

europeias e, consequentemente, facilitar a geração de novos dados, informações e conhecimento.

A ação visará os dados abertos produzidos e divulgados pelas administrações públicas europeias

(nomeadamente o portal de dados europeu) e incidirá nos aspetos seguintes:

- permitir que um conjunto de dados abertos de base seja definido e interligado segundo as orientações

semânticas do ISA (por exemplo, dados sobre a migração);

- fornecer as soluções técnicas que permitem gerar consultas específicas que podem ser usadas pelas

administrações públicas na Europa (por exemplo, um motor de busca de dados abertos interligados sobre

migração);

- proporcionar a capacidade de definir e contextualizar indicadores (por exemplo, indicadores de

desempenho para políticas de migração comparativamente a estatísticas sobre a migração);

- promover a cultura e o potencial dos dados abertos interligados.

Bases jurídicas:

108





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os dados são um elemento fundamental da sociedade moderna. A capacidade de interligar dados abertos e

estruturados produzidos pelas administrações públicas europeias a fim de facilitar a sua utilização mediante

buscas semânticas, assim como de partilhar as informações num formato passível de leitura por máquina,

reforçará a capacidade das administrações europeias para gerir os dados, as informações e os conhecimentos.

Além disso, esta capacidade garantirá e proporcionará segurança à presença competitiva das administrações

públicas europeias no domínio dos dados abertos, o que terá grandes repercussões nas iniciativas europeias

no domínio digital.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





09 04 77 23 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Reserva

Total 2 500 000 1 750 000 2 500 000 1 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Criação de uma Academia Digital Europeia

Observações:

















Tornar a força de trabalho apta para a nova era digital, assegurando que operários e empregados possam

atualizar as suas competências digitais e conhecimentos de forma contínua. A Academia Digital deve

109

oferecer regularmente seminários e serviços de consultoria sobre questões de robótica e automação. Para

principiantes nas TIC, a Academia pode oferecer a oportunidade de participação numa reconversão

profissional e de conhecer as vantagens da robótica e da tecnologia de automação, com vista à sua

utilização de forma vantajosa no espaço de trabalho.

As PME, em particular, podem beneficiar de uma academia deste tipo porque, muitas vezes, não dispõem

de recursos financeiros e humanos para levar a cabo a formação a nível interno.

Preparar os alunos e estudantes para a nova era digital introduzindo a robótica e a tecnologia de

automação na vida escolar. A Academia deve oferecer cursos sobre competências digitais que estimulem,

inspirem e motivem os jovens quanto à importância e impacto das tecnologias robóticas na nossa vida

quotidiana. A Academia poderá ser uma excelente oportunidade para ajudar a dotar os estudantes das

competências necessárias para os empregos do futuro. No entanto, os cursos oferecidos pela Academia

não deverão ter quaisquer implicações para os sistemas nacionais de educação, devendo ser considerados

como um complemento e apoio facultativos.

Criar um ambiente europeu que capacite e incentive as raparigas e as jovens a encararem uma carreira

no domínio em crescimento das TIC, permitindo assim que tanto as raparigas como as empresas

tecnológicas colham os benefícios de uma maior participação feminina no setor das TIC.









Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:


adequadas para os postos de trabalho e para aumentar o crescimento económico. Num futuro próximo, 90%






sociedade.

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Artigo 09 05 01 — Subprograma MEDIA — Operar aos níveis transnacional e internacional e promover a

110

circulação e a mobilidade transnacionais




09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 14 500 000 13 250 000 122 145 000 112 000 000

Reserva

Total 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 14 500 000 13 250 000 122 145 000 112 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se a cobrir as seguintes medidas .......... com o Subprograma MEDIA do programa

Europa Criativa:


– facilitar a aquisição e o reforço das capacidades e das competências dos profissionais do setor

audiovisual, e a criação de redes, incluindo a utilização de tecnologias digitais para assegurar a adaptação

à evolução do mercado, testando novas abordagens para o alargamento das audiências e novos modelos

de negócio,

– reforçar a capacidade dos operadores do setor audiovisual para criarem obras audiovisuais europeias com

potencial de circulação dentro e fora da União, e favorecer as coproduções europeias e internacionais,

inclusive com empresas de difusão televisiva,

– incentivar os intercâmbios entre empresas, facilitando o acesso dos operadores do setor audiovisual aos

mercados e a ferramentas comerciais que lhes permitam melhorar a visibilidade dos seus projetos no

mercado da União e no mercado internacional,

– apoiar a distribuição nas salas de cinema, através de atividades transnacionais de marketing,marketing,

promoção da marca, distribuição e exibição das obras audiovisuais,

– incentivar atividades transnacionais de marketing,marketing, promoção da marca e distribuição das

obras audiovisuais em todas as outras plataformas que não as salas de cinema,

– apoiar o alargamento das audiências como forma de estimular o seu interesse pelas obras audiovisuais

europeias e de melhorar o acesso às mesmas, nomeadamente através de ações de atividades de

promoção, organização de eventos, aprofundamento da cultura cinematográfica e organização de

festivais,

– promover novos modos de distribuição, a fim de favorecer a emergência de novos modelos comerciais.

Após o parágrafo:

As eventuais receitas provenientes das contribuições .......... 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro.


Esta dotação cobre também a potencial contribuição financeira da Comissão Europeia para o Prémio

Lux através da legendagem de filmes e da promoção/comunicação de filmes europeus promovidas por

este prémio.

JUSTIFICAÇÃO:

O orçamento do Programa Europa Criativa para sete anos tem a forma de U. Numa altura em que a UE

pretende aproveitar as oportunidades oferecidas pela transição digital, é extremamente importante

salvaguardar a capacidade de investimento do subprograma MEDIA em conteúdos audiovisuais de elevada

qualidade, na distribuição ou jogos de vídeo em linha, entre outros. Deve ser adotada esta abordagem

orientada para o futuro ao mesmo tempo que se salvaguarda a diversidade cultural.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

111



-------------------------------







09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 42 355 000 7 250 000 150 000 000 106 000 000

Reserva

Total 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 42 355 000 7 250 000 150 000 000 106 000 000

Observações:

Após o parágrafo:


Europa Criativa:





de negócio,














festivais,


JUSTIFICAÇÃO:

Devido à crise financeira na Europa, o sector cultural é sujeito há vários anos a duros cortes a nível do

financiamento de filmes, registando-se um decréscimo da produção cultural que deteriora a liberdade de

criação e a fruição cultural, para além de dificultar a sobrevivência do sector e dos seus trabalhadores. Para

contrariar esta tendência, propõe-se o aumento dos montantes afetados.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


112


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Modificar os valores as observações como segue:



09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 11 500 000 10 250 000 119 145 000 109 000 000

Reserva

Total 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 11 500 000 10 250 000 119 145 000 109 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

As eventuais receitas provenientes das contribuições .......... 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro.



Lux através da legendagem de filmes e da promoção/comunicação de filmes europeus promovidos por

este prémio.

JUSTIFICAÇÃO:

Uma redução das dotações para o subprograma MEDIA não é aceitável, devendo, pelo contrário, essas

dotações ser aumentadas. É fundamental preservar a capacidade de investimento do subprograma MEDIA

em conteúdos audiovisuais de alta qualidade e na distribuição em linha, garantindo ao mesmo tempo a

salvaguarda da diversidade cultural, que é importante. O aumento de dotações devem ser financiadas através

da utilização dos instrumentos especiais a título dos artigos 9.º e seguintes do Regulamento relativo ao QFP

2014-2020.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1627 === VERT/8458 ===

apresentada por Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia

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09 05 01 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 13 000 000 6 500 000 120 645 000 105 250 000

Reserva

Total 107 118 000 101 000 000 109 145 000 99 000 000 107 645 000 98 750 000 13 000 000 6 500 000 120 645 000 105 250 000

Observações:

Após o parágrafo:


Europa Criativa:


113




de negócio,














festivais,




Lux através da legendagem de filmes e da promoção/comunicação de filmes europeus promovidos por

este prémio.

JUSTIFICAÇÃO:

O orçamento do Programa Europa Criativa para sete anos tem a forma de U. Numa altura em que a UE

pretende aproveitar as oportunidades oferecidas pela transição digital, é extremamente importante

salvaguardar a capacidade de investimento do subprograma MEDIA em conteúdos audiovisuais de elevada

qualidade e na distribuição ou jogos de vídeo em linha, entre outros. Deve ser adotada esta abordagem

orientada para o futuro ao mesmo tempo que se salvaguarda a diversidade cultural.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 09 05 05 — Ações multimédia




09 05 05 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 1 000 000 19 960 000 14 602 226

Reserva

Total 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 1 000 000 19 960 000 14 602 226

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

114



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09 05 05 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 7 040 000 11 397 774 26 000 000 26 000 000

Reserva

Total 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 7 040 000 11 397 774 26 000 000 26 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se a financiar o fornecimento .......... para assegurar a continuidade das ações em curso.


Esta dotação destina-se igualmente a cobrir as despesas com estudos, reuniões, controlos ex post,ex post,

assistência técnica e administrativa especializada que não implique o exercício de poderes públicos

delegados pela Comissão no âmbito de contratos de prestação pontual de serviços, avaliação e auditoria de

atividades em curso e futuras, estudos de viabilidade, publicações e reembolso de viagens e despesas

conexas de peritos.

JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






09 05 05 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 3 000 000 2 000 000 21 960 000 16 602 226

Reserva

Total 22 573 000 26 997 455 19 960 000 14 602 226 18 960 000 14 602 226 3 000 000 2 000 000 21 960 000 16 602 226

JUSTIFICAÇÃO:

Perante os atuais desafios a nível europeu e na sequência do referendo sobre o Brexit, este programa torna-se

ainda mais importante e os fundos devem ser reforçados. O aumento de dotações devem ser financiadas

através da utilização dos instrumentos especiais a título dos artigos 9.º e seguintes do Regulamento relativo

ao QFP 2014-2020.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

115



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Número 09 05 77 05 — Ação preparatória — Legendagem de conteúdos televisivos culturais europeus em

toda a Europa




09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

O atual projeto-piloto 09 05 77 02 Promover a integração .......... conteúdos televisivos culturais europeus em

toda a Europa


Esta ação preparatória é a continuação do projeto-piloto financiado em 2014 e 2015 e da ação preparatória

financiada pelo Parlamento Europeu em 2016 e 2017,2016, com o objetivo de verificar a existência de um

público europeu para os programas culturais através do fornecimento de diversas versões legendadas de

programas televisivos selecionados em toda a Europa.

O projeto-piloto estáfinanciado em 2014 é atualmente a ser desenvolvido, entre outros,executado pela

ARTE, o canal televisivo cultural europeu ARTE com o seu projeto de «ARTE Europa». A primeira fase

(novembro de 2015 - novembro de 2016) ofereceu 600h/ano de programas televisivoseuropeu, que tem

transmitido 600 horas de programas por ano em quatro línguas (francês, alemão, inglês e espanhol). A

segunda fase (novembro de 2016 - novembro de 2017) renovou e ampliou o projeto, adicionando a língua

polaca, permitindo aos cidadãos europeus o acesso a conteúdos em linha, em 5 línguas, nas aplicações

móveis e na televisão conectada.espanhol) desde outubro de 2015 e que acrescentou o polaco a essas línguas

desde novembro de 2016.


No primeiro ano da ação preparatória (2016), o canal ARTE desenvolverá uma terceira fase de «ARTE

Europa» (novembro de 2017 - novembro de 2018), que contará com 400 horas de programas legendados

em cinco línguas (francês, alemão, inglês, espanhol e polaco) e incluirá também uma pequena seleção

(50 horas/ano) de programas em língua italiana e conteúdos em 360°/RV (realidade virtual) em seis

línguas.

JUSTIFICAÇÃO:

Tais projetos deveriam ser realizados com um maior leque de conteúdos e línguas (francês, alemão, inglês,

espanhol, polaco e italiano, pelo menos). Estas línguas alcançariam 70% dos cidadãos europeus na respetiva

língua materna. A duração é um fator fundamental de sucesso, tornando possível a testar instrumentos de

comunicação pan-europeia e construir parcerias a longo prazo. Com esta ação assistir-se-á ao aumento das

audiências, tanto dentro como fora de Europa, à criação de uma nova narrativa cultural europeia e ao

desenvolvimento de novos modelos empresariais para os interessados do setor da comunicação social

europeia. Os resultados serão comunicados às partes interessadas da UE.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


116


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toda a Europa




09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 3 000 000 2 550 000 3 000 000 3 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

O atual projeto-piloto 09 05 77 02 Promover a integração .......... conteúdos televisivos culturais europeus em

toda a Europa


Esta ação preparatória é a continuação do projeto-piloto financiado em 2014 e 2015 e da ação preparatória

financiada pelo Parlamento Europeu em 2016 e 2017,2016, com o objetivo de verificar a existência de um

público europeu para os programas culturais através do fornecimento de diversas versões legendadas de

programas televisivos selecionados em toda a Europa.

O projeto-piloto estáfinanciado em 2014 é atualmente a ser desenvolvido, entre outros,executado pela

ARTE, o canal televisivo cultural europeu ARTE com o seu projeto de «ARTE Europa». A primeira fase

(novembro de 2015 - novembro de 2016) ofereceu 600h/ano europeu, que tem transmitido 600 horas de

programas por ano em quatro línguas (francês, alemão, inglês e espanhol) desde outubro de 2015 e que

acrescentou o polaco a essas línguas desde novembro de 2016.


de programas televisivos em quatro línguas (francês, alemão, inglês e espanhol). A segunda fase

(Novembro

de 2016 - novembro de 2017) renovou e ampliou o projeto, adicionando a língua polaca, permitindo aos

cidadãos europeus o acesso a conteúdos em linha, em 5 línguas, nas aplicações móveis e na televisão

conectada.

No primeiro ano da ação preparatória (2016), o canal ARTE desenvolverá uma terceira fase de «ARTE

Europa» (novembro de 2017 - novembro de 2018), que contará com 400 horas de programas legendados

em cinco

línguas (francês, alemão, inglês, espanhol e polaco) e incluirá também uma pequena seleção (50

horas/ano) de programas em língua italiana e conteúdos em 360°/RV (realidade virtual) em seis línguas.

JUSTIFICAÇÃO:

Tais projetos deveriam ser realizados com um maior leque de conteúdos e línguas (francês, alemão,

inglês, espanhol, polaco e italiano, pelo menos). Estas línguas alcançariam 70% dos cidadãos europeus na

respetiva língua materna. A duração é um fator fundamental de sucesso, tornando possível a testar

instrumentos de comunicação pan-europeia e construir parcerias a longo prazo. Com esta ação assistir-se-á

ao aumento das audiências, tanto dentro como fora de Europa, à criação de uma nova narrativa cultural

europeia e ao desenvolvimento de novos modelos empresariais para os interessados do setor da comunicação

social europeia.

117

Os resultados serão comunicados às partes interessadas da UE.

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toda a Europa




09 05 77 05 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

Reserva

Total 1 500 000 750 000 p.m. 450 000 p.m. 450 000 1 350 000 p.m. 1 800 000

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto-piloto «Promover a integração europeia através da cultura, oferecendo novas versões legendadas

de uma seleção de programas de televisão em toda a Europa», aprovado nos orçamentos de 2014 e 2015, foi

convertido na ação preparatória «Legendagem de conteúdos televisivos culturais europeus em toda a

Europa» e proporciona uma oportunidade única para a criação de um público europeu. Considerando que

esta ação preparatória visa financiar até três projetos, afigura-se necessário aumentar o nível dos pagamentos

em 1,8 milhões de EUR, com vista a alcançar o nível de autorizações aprovadas num total de 3 milhões

EUR.

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09 05 77 06 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Ação preparatória — literacia mediática para todos

Observações:


O objetivo da ação preparatória é continuar as realizações do projeto-piloto anterior. Este visava, em

particular, através de ações específicas, aumentar a reflexão crítica em relação aos meios de

comunicação social entre os cidadãos de todas as idades e testar a exequibilidade e a utilidade dessas

ações. A reflexão crítica engloba, entre outras competências, a capacidade de distinguir informação de

propaganda, de desconstruir a comunicação e as políticas de informação dos meios de comunicação

social e de interagir conscientemente com estes últimos. A sua execução abrangeu uma vasta gama de

Estados-Membros da UE, com o objetivo final de melhorar as competências técnicas, cognitivas, sociais,

118

cívicas e criativas dos cidadãos, a fim de estimular a sua participação cívica e a sua sensibilização para a

importância de agir e de participar diretamente na vida social e democrática. Os meios de comunicação

social devem ser entendidos como abrangendo todos os tipos de meios de comunicação social, como a

rádio, a Internet, a televisão, a imprensa e as redes sociais. O grupo-alvo foi composto por cidadãos de

todas as idades, com especial destaque para as minorias, as pessoas pouco qualificadas ou em risco de

marginalização social. O projeto-piloto incluiu campanhas nos meios de comunicação social, a criação de

redes para o intercâmbio de boas práticas, conferências, seminários e programas de formação.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Dada a importância do projeto-piloto, é útil, nesta fase, lançar uma ação preparatória. De facto, num mundo

com demasiadas conexões, onde novos meios de comunicação social e as redes sociais desempenham um

papel crucial, os cidadãos devem ser instruídos a fim de disporem das capacidades necessárias para

participar na vida pública de modo genuíno e significativo. A educação é o instrumento mais importante de

que a UE dispõe para enfrentar novos problemas, tais como o assédio em linha e o fenómeno das chamadas

«notícias falsas».

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09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:

Ação preparatória — A Música Move a Europa: Estimular a diversidade e os talentos musicais europeus

Observações:


A Europa possui alguns dos principais compositores, intérpretes, salas de concertos, festivais, editoras

discográficas, editores, distribuidores, empresas em fase de arranque e serviços digitais de todo o mundo.

Nos últimos anos, a criação, a produção, a distribuição e o consumo de música mudaram radicalmente:

surgiram novos canais de distribuição, poderosos operadores digitais, empresas em fase de arranque,

modelos empresariais e padrões de consumo inovadores. A digitalização, por exemplo no caso da música

em fluxo contínuo (streaming), trouxe oportunidades, mas também muitos desafios ao setor.

A ação preparatória proposta destina-se a dar resposta a alguns dos principais desafios para o setor. As

ações devem ter em conta os resultados do recente diálogo a nível da UE com as partes interessadas na

música e centrar-se nos seguintes domínios:

119

a) Distribuição fora de linha e em linha (por exemplo, aumentar o acesso dos cidadãos à música em toda

a sua diversidade),

b) Desenvolvimento dos artistas e do repertório (incluindo estimular a mobilidade dos artistas e a

circulação transfronteiriça do repertório europeu),

c) Profissionalização e educação (por exemplo, o desenvolvimento de competências e a criação de

capacidades para os criadores e as PME terem êxito num mercado altamente competitivo e global),

d) Exportação da música europeia para fora da Europa.

A ação preparatória deve ser executada através de convites à apresentação de propostas (a, b, c) e de uma

plataforma de diálogo/conferência (d).

A ação preparatória deve ser concebida de forma a assegurar que uma grande variedade de operadores,

organizações e partes interessadas relevantes na música, em toda a cadeia de valor na Europa, possam

beneficiar das atividades propostas.

A ação preparatória deve consolidar e desenvolver ainda mais os apoios existentes, embora muito

limitados, à música no âmbito do Programa Europa Criativa (nomeadamente, projetos de cooperação,

plataformas e prémios), o que é necessário, mas não satisfaz plenamente as necessidades do setor.

A ação preparatória destina-se a testar medidas adequadas, com vista a um eventual futuro regime de

financiamento de pleno direito para a música no âmbito da próxima geração de programas da UE, que

poderá apoiar a diversidade e os talentos europeus, bem como a competitividade do setor de forma mais

orientada.

Neste contexto, a ação preparatória deve incluir, em especial, uma prospeção e um mapeamento das

necessidades de financiamento dos ramos relevantes do ecossistema musical nos Estados-Membros da UE

para servir de elemento adicional na definição de futuros domínios de ação pertinentes, com um claro

valor acrescentado para a UE (pós-2020).

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Na sequência de um intenso debate ao nível da UE desde 2015, que reuniu representantes de todo o espetro

do ecossistema musical altamente diversificado e especializado, a presente ação preparatória responde à

necessidade identificada de orientar melhor o apoio ao setor musical da Europa para abordar questões de

atualidade por meio de uma gama selecionada de atividades. Complementará e desenvolverá as opções de

apoio existentes, mas demasiado limitadas, à música no âmbito do Programa Europa Criativa. Mais

importante do que isso, trará valor acrescentado às prioridades políticas formuladas no domínio da cultura,

tal como estipulado nos Tratados.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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120


09 05 77 06 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:


Observações:







em fluxo contínuo (streaming), trouxe oportunidades mas também muitos desafios ao setor.





a sua diversidade);


circulação transfronteiriça do repertório europeu);


capacidades para os criadores e as PME terem êxito num mercado altamente competitivo e global);



plataforma de diálogo/conferência (d). A ação preparatória deve ser concebida de forma a assegurar que

uma grande variedade de operadores, organizações e partes interessadas relevantes na música, em toda a

cadeia de valor na Europa, possam beneficiar das atividades propostas.



plataformas e prémios), o que é necessário, mas não satisfaz plenamente as necessidades do setor. A ação

preparatória destina-se a testar medidas adequadas, com vista a um eventual futuro regime de



orientada.





Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

121

JUSTIFICAÇÃO:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





09 05 77 07 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:


Observações:







em fluxo contínuo (streaming), trouxe oportunidades, mas também muitos desafios ao setor.





a sua diversidade),


circulação transfronteiriça do repertório europeu),


capacidades para os criadores e as PME terem êxito num mercado altamente competitivo e global),



plataforma de diálogo/conferência (d). A ação preparatória deve ser concebida de forma a assegurar que

uma grande variedade de operadores, organizações e partes interessadas relevantes na música, em toda a

cadeia de valor na Europa, possam beneficiar das atividades propostas.


122


plataformas e prémios), o que é necessário, mas não satisfaz plenamente as necessidades do setor. A ação

preparatória destina-se a testar medidas adequadas, com vista a um eventual futuro regime de



orientada.





Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:








=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





09 05 77 08 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Projeto-Piloto — Possibilidades de estágio para meios de comunicação social em línguas minoritárias

Observações:


O projeto-piloto visa oferecer aos representantes dos meios de comunicação social em línguas

minoritárias a oportunidade de efetuarem estágios junto dos principais meios de comunicação social

europeus.

O principal grupo-alvo da iniciativa são os jornalistas que trabalham para meios de comunicação social

europeus que oferecem conteúdos em línguas minoritárias ou regionais. Os beneficiários finais do projeto

são os residentes europeus que falam línguas minoritárias ou regionais e os povos da Europa

123

como um todo. É conferida prioridade especial no acesso ao programa aos meios de comunicação social

destinados a grupos marginalizados (ciganos, refugiados e imigrantes recentes) e a comunidades

minoritárias que estejam sujeitas a grande pressão informativa e propagandística proveniente de países

exteriores à UE. Deve dar-se especial ênfase aos meios de comunicação social nas línguas árabe, turca e

russa.

Objetivo: a realização de estágios nas principais empresas de comunicação social europeias deverá

contribuir para que os meios de comunicação social em línguas minoritárias sejam capazes de promover

uma agenda pró-europeia nessas línguas. O projeto permitirá aos jornalistas dos meios de comunicação

social minoritários adquirirem novas competências e experiências profissionais, que lhes permitirão

oferecer ao público europeu falante de línguas minoritárias produtos atualizados, profissionais e

competitivos. Por outras palavras, o projeto facilitará a sua concorrência com os meios de comunicação

social estrangeiros e/ou antieuropeus.

Execução: o projeto-piloto de um ano será executado através de um convite à apresentação de propostas

aberto às organizações da sociedade civil, às empresas de comunicação social e às organizações

profissionais de jornalistas. Apenas serão elegíveis para receber estagiários as empresas que pertençam

ao grupo dos líderes dos meios de comunicação social em termos de audiências ou de avaliações num

determinado Estado-Membro, em vários Estados-Membros ou em toda a UE. Todos os meios de

comunicação social participantes devem cumprir as normas previstas na Declaração de Princípios da FIJ

sobre a Conduta dos Jornalistas. O projeto-piloto cobrirá as despesas de viagem e de estadia dos

estagiários por um período máximo de quatro meses.

O projeto é complementar às atividades desenvolvidas ao abrigo do subprograma MEDIA, uma vez que

ultrapassa as meras atividades culturais e educativas, lida com todos os tipos de meios de comunicação

social, tanto tradicionais como em linha, e aborda as questões da segurança nacional e da comunicação

estratégica.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os meios de comunicação social em línguas minoritárias promovem, frequentemente, uma agenda pró-

europeia ou contrariam a propaganda e a desinformação em línguas minoritárias provenientes do exterior da

UE (destinadas, por exemplo, aos refugiados, às comunidades muçulmanas, aos grupos de língua russa). Na

prática, os recursos dos meios de comunicação social minoritários são, com frequência, bastante limitados e

não podem competir com os produtos dos meios de comunicação social estrangeiros. O projeto-piloto

melhorará a capacidade dos meios de comunicação social minoritários, dotando os seus jornalistas de novas

competências profissionais adquiridas nas melhores empresas europeias. Este projeto serve também os

interesses vitais dos cidadãos de toda a Europa.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 10 01 05 01 — Despesas relativas aos funcionários e agentes temporários que executam os

programas de investigação e inovação — Programa-Quadro Horizonte 2020

124




10 01 05 01 139 760 000 139 760 000 139 854 849 139 854 849 135 659 204 135 659 204 -9 789 839 -9 789 839 125 869 365 125 869 365

Reserva

Total 139 760 000 139 760 000 139 854 849 139 854 849 135 659 204 135 659 204 -9 789 839 -9 789 839 125 869 365 125 869 365

JUSTIFICAÇÃO:


quanto possível através de uma otimização eficiente e económica dos custos da UE. Especialmente devido à

saída do Reino Unido da UE, terão de ser efetuados ajustamentos orçamentais devido à perda de receitas.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 10 01 05 03 — Outras despesas de gestão dos programas de investigação e inovação — Programa-

Quadro Horizonte 2020




10 01 05 03 58 163 970 58 163 970 58 163 970 58 163 970 56 419 051 56 419 051 -4 071 478 -4 071 478 52 347 573 52 347 573

Reserva

Total 58 163 970 58 163 970 58 163 970 58 163 970 56 419 051 56 419 051 -4 071 478 -4 071 478 52 347 573 52 347 573

Observações:

Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se a cobrir:


– despesas relativas ao pessoal não cobertas pelos números 10 01 05 01 e 10 01 05 02, incluindo missões,

formação, serviços médicos e sociais, despesas inerentes à organização de concursos e entrevista de

candidatos, despesas de representação, etc.;

– despesas relativas ao conjunto dos recursos utilizados para a execução das atividades do Centro Comum

de Investigação (JRC). Estas incluem:

– despesas relacionadas com a operação e o funcionamento das direções do JRC: manutenção regular

dos edifícios, infraestruturas técnicas e equipamento científico; consumíveis e fluidos; aquecimento,

arrefecimento e ventilação; material e equipamento para workshops;workshops; limpeza das

instalações, estradas e edifícios; gestão dos resíduos; etc.,

– despesas relacionadas com o apoio administrativo das direções do JRC: mobiliário; artigos de

papelaria; telecomunicações; documentação e publicações; transportes; material diverso; seguros em

geral; etc.,

– despesas relacionadas com a segurança intrínseca e extrínseca das instalações: saúde e segurança no

trabalho; proteção contra as radiações; combate a incêndios; etc.,

– despesas relacionadas com as tecnologias da informação: salas de computadores; equipamento e

software;software; serviços em rede; sistemas de informação; serviços de apoio e assistência aos

utilizadores; etc.,

– custos não recorrentes. Esta rubrica abrange as obras de renovação, reabilitação e

125

construção em instalações do JRC. Cobre despesas como os custos de manutenção excecionais, obras

de renovação, adaptação a novas normas, etc. Pode igualmente financiar os trabalhos preparatórios

para as grandes infraestruturas não cobertas pelo número 10 01 05 04.

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Artigo 10 02 01 — Horizonte 2020 — Apoio científico e técnico às políticas da União, orientado para as

necessidades dos clientes




10 02 01 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 7 000 000 41 183 960 33 500 000

Reserva

Total 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 7 000 000 41 183 960 33 500 000

JUSTIFICAÇÃO:




=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







10 02 01 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 14 000 000 41 183 960 40 500 000

Reserva

Total 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 14 000 000 41 183 960 40 500 000

JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=


126


-------------------------------







10 02 01 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 14 000 000 41 183 960 40 500 000

Reserva

Total 27 183 960 25 500 000 27 183 960 26 500 000 27 183 960 26 500 000 14 000 000 14 000 000 41 183 960 40 500 000

JUSTIFICAÇÃO:






=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 69 === PECH/6310 ===

apresentada por Comissão das Pescas

-------------------------------


Artigo 11 01 01 — Despesas relativas a funcionários e agentes temporários do domínio de intervenção

«Assuntos marítimos e pescas»




11 01 01 30 427 605 30 427 605 30 439 771 30 439 771 30 184 299 30 184 299 255 472 255 472 30 439 771 30 439 771

Reserva

Total 30 427 605 30 427 605 30 439 771 30 439 771 30 184 299 30 184 299 255 472 255 472 30 439 771 30 439 771

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 11 01 02 01 — Pessoal externo




11 01 02 01 2 326 625 2 326 625 2 418 077 2 418 077 2 369 287 2 369 287 48 790 48 790 2 418 077 2 418 077

Reserva

Total 2 326 625 2 326 625 2 418 077 2 418 077 2 369 287 2 369 287 48 790 48 790 2 418 077 2 418 077

127

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






11 01 02 11 2 572 607 2 572 607 2 572 342 2 572 342 2 508 076 2 508 076 -508 076 -508 076 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 572 607 2 572 607 2 572 342 2 572 342 2 508 076 2 508 076 -508 076 -508 076 2 000 000 2 000 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






11 01 02 11 2 572 607 2 572 607 2 572 342 2 572 342 2 508 076 2 508 076 64 266 64 266 2 572 342 2 572 342

Reserva

Total 2 572 607 2 572 607 2 572 342 2 572 342 2 508 076 2 508 076 64 266 64 266 2 572 342 2 572 342

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 11 06 62 01 — Pareceres e conhecimentos científicos

Modificar os valores, as bases jurídicas e os atos de referência como segue:



11 06 62 01 9 070 000 6 900 000 9 274 000 8 100 000 9 274 000 8 100 000 5 075 220 13 539 419 14 349 220 21 639 419

Reserva

128



Total 9 070 000 6 900 000 9 274 000 8 100 000 9 274 000 8 100 000 5 075 220 13 539 419 14 349 220 21 639 419

Bases jurídicas:


Regulamento (CE) n.on.o 1543/2000 do Conselho, de 29 de junho de 2000, que institui um quadro

comunitário para a recolha e a gestão dos dados essenciais à condução da política comum da pesca (JO L

176 de 15.7.2000, p. 1).

Regulamento (CE) n.on.o 199/2008 do Conselho, de 25 de fevereiro de 2008, relativo ao estabelecimento de

um quadro comunitário para a recolha, gestão e utilização de dados no setor das pescas e para o apoio ao

aconselhamento científico relacionado com a política comum das pescas (JO L 60 de 5.3.2008, p. 1).

Regulamento (UE) n.on.o 1380/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2013,

relativo à política comum das pescas, que altera os Regulamentos (CE) n.on.o 1954/2003 e (CE) n.on.o

1224/2009 do Conselho e revoga os Regulamentos (CE) n.on.o 2371/2002 e (CE) n.on.o 639/2004 do

Conselho e a Decisão 2004/585/CE do Conselho (JO L 354 de 28.12.2013, p. 22).

Regulamento (UE) n.on.o 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, relativo

ao Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas e que revoga os Regulamentos (CE) n.on.o

2328/2003, (CE) n.on.o 861/2006, (CE) n.on.o 1198/2006 e (CE) n.on.o 791/2007 do Conselho e o

Regulamento (UE) n.on.o 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L 149 de 20.5.2014, p. 1),

nomeadamente o artigo 84.o,84.o, alínea a).

Atos de referência:

Após o parágrafo:

Decisão 2005/629/CE da Comissão, de 26 de agosto de .......... Económico das Pescas (JO L 225 de

31.8.2005, p. 18).


Regulamento (CE) n.on.o 665/2008 da Comissão, de 14 de julho de 2008, que estabelece as regras de

execução do Regulamento (CE) n.on.o 199/2008 do Conselho relativo ao estabelecimento de um quadro

comunitário para a recolha, gestão e utilização de dados no setor das pescas e para o apoio ao

aconselhamento científico relacionado com a política comum das pescas (JO L 186 de 15.7.2008, p. 3).

Regulamento (CE) n.on.o 1078/2008 da Comissão, de 3 de novembro de 2008, que estabelece normas de

execução do Regulamento (CE) n.on.o 861/2006 do Conselho no que diz respeito às despesas efetuadas

pelos Estados-Membros para a recolha e gestão de dados de base relativos à pesca (JO L 295 de 4.11.2008,

p. 24).

JUSTIFICAÇÃO:





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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129





11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Manual de boas práticas para cruzeiros

Observações:


A Europa é um mercado importante para o setor dos cruzeiros a nível mundial. Em 2015, o setor dos

cruzeiros a nível mundial acolheu 25,3 milhões de passageiros, representando 956 597 postos de trabalho

e um volume de negócios total de 117 mil milhões de dólares. A procura de cruzeiros aumentou 62 % nos

últimos dez anos, entre 2005 e 2015.

Tudo isto se traduz em valor económico e emprego na Europa. No entanto, as regiões costeiras e

marítimas devem criar condições para uma melhor integração das vantagens do turismo de cruzeiros.

Tendo isso em conta, o presente projeto-piloto visa criar um manual de boas práticas para cruzeiros, no

âmbito do diálogo pan-europeu já existente entre operadores de cruzeiros, portos e partes interessadas no

turismo costeiro. A atenção deve incidir no impacto ambiental do acolhimento de cruzeiros, mas também

no impacto social e no modo como as instalações de receção dos portos e as regiões devem ser adaptadas.

O manual contemplaria os seguintes aspetos:

— Aspeto ambiental e políticas de atenuação para reduzir as externalidades;

— Dimensão social e económica dos cruzeiros nas regiões;

— Necessidade de coordenação entre o porto do cruzeiro e a cidade;

— Boas práticas já em vigor.

O manual permitirá reduzir as externalidades das atividades de cruzeiro e desencadear mais benefícios

económicos e sociais para as cidades e os cidadãos. Um exemplo é o intercâmbio de boas práticas em

matéria de gestão de congestionamentos que ocorram na época alta. O manual deverá também contribuir

para melhorar a compreensão mútua entre as autoridades de portos de cruzeiros e as autoridades

municipais. Além disso, o âmbito de aplicação do manual deve abranger igualmente o eventual impacto

ambiental dos serviços de cruzeiro. Para além destes aspetos, o manual ajudará a aumentar a

sensibilização para as boas práticas já em vigor em diferentes portos de cruzeiro a fim de evitar a

duplicação de esforços.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Este projeto-piloto permitirá que as partes interessadas e os operadores do setor do turismo de cruzeiros

adotem um manual de boas práticas que preste especial atenção ao impacto ambiental nas regiões, algo que

não existe a nível da União. Ao mesmo tempo, reforçará o atual diálogo pan-europeu entre operadores de

cruzeiros, portos e partes interessadas do turismo costeiro.

130

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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11 06 77 14 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:

Projeto-piloto — medidas de apoio à frota de cerco — pesca da sardinha

Observações:


Propõe-se que o projeto-piloto se dedique ao estudo da pesca da sardinha, nomeadamente à questão do

declínio das populações verificado nos últimos anos, abordando os seguintes aspetos:

1. Estabelecimento de uma cooperação estreita com outros projetos e programas que visam melhorar os

conhecimentos e a capacidade de gestão no que se refere à sardinha do Atlântico europeu, aprofundando

os conhecimentos sobre a situação e a evolução da pesca (os fatores que condicionam a disponibilidade

dos recursos, a variabilidade e evolução previsível destes fatores ou a influência das alterações

climáticas);

2. Definição de medidas de apoio à frota de cerco, nomeadamente medidas de emergência e medidas de

médio prazo, a fim de garantir a sua viabilidade e sustentabilidade.

Dada a natureza integrada deste projeto, é pertinente que seja um «projeto-piloto», na medida em que a

abordagem integrada prevista nesta fase completa as ações do FEAMP e não as substitui. Este projeto-

piloto deverá contribuir para que a abordagem convencional do FEAMP se torne mais fácil e frutuosa no

futuro.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A pesca da sardinha tem sido afetada por restrições severas à captura, que põem em causa a sustentabilidade

da frota, para além de afetarem um conjunto de atividades que se desenvolvem quer a montante quer a

jusante, como é o caso da indústria conserveira. Este projeto permitirá obter informações fundamentais e

conclusões extrapoláveis para outras situações de pescarias e frotas altamente dependentes de uma espécie

que, a dado momento, enfrentem restrições (mais ou menos prolongadas) nas capturas dessas espécies.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



131

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11 06 77 14 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto – Conhecimentos sobre os oceanos para todos

Observações:


No contexto da Comunicação conjunta sobre a Governação Internacional dos Oceanos [JOIN(2016) 49],

uma utilização sensata dos oceanos e a resolução dos seus problemas é uma tarefa que incumbe a todos

os cidadãos do mundo. A base para tal é o reforço dos conhecimentos sobre os oceanos.

O projeto-piloto visa, nomeadamente:

1. Reforçar o empenho cívico e a sensibilização dos cidadãos europeus para as questões marítimas;

2. Transformar os cidadãos e os agentes económicos em defensores esclarecidos da causa dos oceanos,

aptos a compreenderem as informações científicas e técnicas marinhas e marítimas, de molde a poderem

transformar-se em catalisadores de uma mudança rumo a sociedade mais sustentável;

3. Promover o desenvolvimento de serviços digitais e de ferramentas de comunicação inovadoras para

facilitar a difusão dos conhecimentos, dos dados e dos documentos alusivos a este domínio aos cidadãos e

às partes interessadas;

4. Criar um balcão único para todos os intervenientes interessados em aprofundar os seus conhecimentos

sobre os oceanos;

5. Coordenar a difusão dos conhecimentos e das informações atinentes a este domínio.

O projeto-piloto prevê a criação de um centro de coordenação dos conhecimentos em matéria de oceanos,

que será incumbido de coordenar as atividades na Europa e nos países vizinhos. Este centro facilitará o

acesso aos serviços e produtos disponíveis. O projeto-piloto facilitará a coordenação dos esforços

envidados pelos vários parceiros que já operam neste domínio na Europa.

Por outro lado, o projeto-piloto servirá de incentivo para centros científicos e de conhecimentos, polos de

atividades marítimas e polos de inovação, museus e aquários para trabalharem de forma coordenada para

melhorar as capacidades dos cidadãos para poderem participar em iniciativas científicas, de economia

marítima e educacionais. Também contribuirá para incentivar os jovens a optarem por carreiras neste

domínio. O projeto-piloto facilitará as interações entre os institutos científicos e os responsáveis políticos

visando, assim, reforçar a relação ciência-política.

JUSTIFICAÇÃO:

Existe uma grande necessidade de dotar as partes interessadas e os cidadãos europeus de capacidades

técnicas, cognitivas, sociais, cívicas, criativas e científicas, de molde a reforçar tanto a sua compreensão

relativamente à sua influência sobre os oceanos como a influência dos oceanos sobre a sua vida quotidiana.

O reforço dos conhecimentos sobre os oceanos é mais do que uma ferramenta educativa, na medida em que

deverá igualmente contribuir para a integração dos conhecimentos sobre os oceanos e para a participação nas

questões atinentes aos assuntos marítimos e científicos e um compromisso nesse sentido. As competências

permitirão que a sociedade tenha um melhor entendimento da importância dos mares e dos oceanos para o

seu bem-estar e para a economia.

132

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 219 === TRAN/5584 ===

apresentada por Comissão dos Transportes e do Turismo

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11 06 77 14 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Manual de boas práticas para cruzeiros

Observações:


A Europa é um mercado importante para o setor dos cruzeiros a nível mundial. Em 2015, o setor dos

cruzeiros a nível mundial acolheu 25,3 milhões de passageiros, representando 956 597 postos de trabalho

e um volume de negócios total de 117 mil milhões de dólares. A procura de cruzeiros aumentou 62 % nos

últimos dez anos, entre 2005 e 2015.

Tudo isto se traduz em valor económico e emprego na Europa. No entanto, as regiões costeiras e

marítimas devem criar condições para uma melhor integração das vantagens do turismo de cruzeiros.

Tendo isso em conta, o presente projeto-piloto visa criar um manual de boas práticas para cruzeiros, no

âmbito do diálogo pan-europeu já existente entre operadores de cruzeiros, portos e partes interessadas no

turismo costeiro. A atenção deve incidir no impacto ambiental do acolhimento de cruzeiros, mas também

no impacto social e no modo como as instalações de receção dos portos e as regiões devem ser adaptadas.

O manual contemplaria os seguintes aspetos:

— Aspeto ambiental e políticas de atenuação para reduzir as externalidades;

— Dimensão social e económica dos cruzeiros nas regiões;

— Necessidade de coordenação entre o porto do cruzeiro e a cidade;

— Boas práticas já em vigor.

O manual permitirá reduzir as externalidades das atividades de cruzeiro e desencadear mais benefícios

económicos e sociais para as cidades e os cidadãos. Um exemplo é o intercâmbio de boas práticas em

matéria de gestão de congestionamentos que ocorram na época alta. O manual deverá também contribuir

para melhorar a compreensão mútua entre as autoridades de portos de cruzeiros e as autoridades

municipais. Além disso, o âmbito de aplicação do manual deve abranger igualmente o eventual impacto

ambiental dos serviços de cruzeiro. Para além destes aspetos, o manual ajudará a aumentar a

sensibilização para as boas práticas já em vigor em diferentes portos de cruzeiro a fim de evitar a

duplicação de esforços.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

133

JUSTIFICAÇÃO:

Este projeto-piloto permitirá que as partes interessadas e os operadores do setor do turismo de cruzeiros

adotem um manual de boas práticas que preste especial atenção ao impacto ambiental nas regiões, algo que

não existe a nível da União. Ao mesmo tempo, reforçará o atual diálogo pan-europeu entre operadores de

cruzeiros, portos e partes interessadas do turismo costeiro.

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11 06 77 15 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Plataforma da UE para as organizações de produtores do setor da pesca e da

aquicultura

Observações:


Este projeto-piloto deverá criar uma plataforma em linha que permita às organizações de produtores

encontrar informações que lhes digam respeito, proceder a um intercâmbio de boas práticas e debater

eventuais soluções para problemas comuns, como a preparação e a execução dos planos de produção e de

comercialização. A plataforma deverá igualmente oferecer serviços específicos destinados a aumentar a

cooperação transnacional entre organizações de produtores, incluindo a possibilidade de organizar visitas

de estudo de curta duração entre organizações de produtores ou seminários destinados a organizações de

produtores de diferentes Estados-Membros sobre gestão de empresas e outros temas ligados à

comercialização. O projeto-piloto será executado através de um contrato de prestação de serviços

(procedimento de concurso público, que inclua, por exemplo, serviços de consultoria, análises e

desenvolvimento informático, despesas de viagem e despesas de tradução).

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Este projeto-piloto tem por objetivo avaliar a viabilidade de criar uma plataforma à escala da UE para

organizações de produtores, a fim de reforçar a cooperação transnacional entre as organizações de

produtores do setor da pesca e da aquicultura em toda a UE, em conformidade com o Regulamento (UE) n.º

1379/2013. O projeto-piloto permitirá à Comissão avaliar em que medida as organizações de produtores

podem atualmente explorar todo o potencial do mercado interno e oferecerá uma oportunidade para a

aproximação destas organizações, de modo a limitar a fragmentação do setor.

134

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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11 06 77 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Medidas de apoio à pesca de pequena escala

Observações:


Este projeto-piloto destina-se a preparar a criação de um programa de apoio à pesca de pequena escala,

que contribua para coordenar as ações e canalizar fundos de outros instrumentos existentes, a fim de dar

resposta aos problemas específicos do setor das pescas. O programa deve complementar as disposições

atualmente incluídas no FEAMP para a pesca de pequena escala, o que é insuficiente. A pesca de

pequena escala carece de apoio para fazer face aos problemas estruturais, como menos capturas, riscos

acrescidos e condições de higiene e de segurança inferiores. Por outro lado, as atividades de pesca são o

alicerce das comunidades costeiras, com manifestações culturais específicas, tradições e uma organização

social e urbana. A multidimensionalidade do setor da pesca e as suas necessidades específicas inserem-se

no âmbito de aplicação de várias políticas da UE, pelo que é necessário organizar e clarificar esta

informação, a fim de ajudar as organizações da pesca de pequena escala a desenvolver o setor e as suas

comunidades.

JUSTIFICAÇÃO:

O desenvolvimento da pesca de pequena escala e das comunidades que a apoiam é essencial, atendendo a

que, na maior parte dos países com tradição marítima, a pesca de pequena escala é a base de um

«ecossistema» que urge apoiar, por razões que se prendem com a sustentabilidade social e da pesca.

Considerando que, globalmente, as organizações do setor ignoram muito frequentemente a existência de

fundos da UE, é fundamental dotá-las de um instrumento que facilite o acesso a vários desses fundos,

incluindo o FEAMP.

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11 06 77 15 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

135

Designação:

Ação preparatória – Zonas rurais inteligentes no século XXI

Observações:


O objetivo do projeto consiste em completar o anterior projeto-piloto relativo às aldeias inteligentes

(Aldeia Ecossocial, 2016) e dar aplicação a considerações decorrentes desse projeto-piloto, bem como a

outros ensinamentos e conhecimentos adquiridos a partir de medidas e iniciativas previstas no âmbito de

ação da UE a favor das aldeias inteligentes. A presente ação preparatória proporcionará os instrumentos

e o orçamento necessários para a elaboração de planos e para o apoio à criação de aldeias inteligentes em

condições de vida reais.

Esta ação preparatória tem por objetivo a aplicação de práticas bem sucedidas e métodos em linha ou em

matéria de tecnologias da informação e comunicação (TIC), como a criação de plataformas digitais e

outros bons exemplos, num número máximo de 10 aldeias em toda a UE. Esta ideia está fortemente

ligado ao mercado único digital, às plataformas digitais, às ligações entre zonas urbanas e zonas rurais, à

economia e à bioeconomia de partilha ou colaborativa (inovação, agricultura de precisão, gestão

ambiental, energias renováveis, cadeia de abastecimento, serviços, géneros alimentícios locais), à

melhoria da qualidade de vida, à educação e ao emprego, tendo em contas a importância das mulheres e

dos jovens.

Graças a este projeto, é possível reforçar a capacidade de trocar e partilhar máquinas agrícolas, incluindo

instrumentos agrícolas de precisão, a fim de maximizar o rendimento de recursos limitados. Estes

objetivos estão em plena consonância com a Declaração de Cork 2.0, que reconhece a importância de

permitir o acesso das explorações agrícolas a tecnologias adequadas, para a obtenção de vantagens

económicas, sociais e ambientais.

O projeto centrar-se-á no desenvolvimento do crescimento e do emprego nas zonas rurais através de ações

concretas:

* seleção de aldeias da União com características comuns: infraestruturas, diversos recursos, serviços,

acesso aos mercados;

* oferta de soluções nos seguintes domínios:

– mercado único digital,

– ligações entre zonas urbanas e zonas rurais,

– bioeconomia e economia circular (inovação, agricultura de precisão, gestão ambiental, energias de

origem local renováveis, cadeia de abastecimento, serviços, géneros alimentícios locais),

– economia de partilha e colaborativa (novas soluções de mobilidade no meio rural, como a partilha de

viaturas e de transportes; novos paradigmas no setor do turismo; partilha e intercâmbio de máquinas

agrícolas e serviços, etc.),

– tecnologias (Internet das Coisas (IdC), recolha de megadados, drones, veículos elétricos, ligações

móveis de banda larga da próxima geração, etc.),

– aspetos sociais (cuidados domiciliários e transporte de pessoas como alternativa à hospitalização),

– aumento dos novos empregos a tempo inteiro e a tempo parcial nas economias mencionadas.

A evolução do projeto será documentada em filme e através de outros meios para mostrar a sua evolução.

Permitirá identificar os obstáculos regulamentares e legislativos a nível local, nacional e da UE, que

dificultam a criação de novos modelos de negócio e o acesso a diferentes fundos da UE. Um dos

resultados importantes do projeto será a proposta de alteração da regulamentação, que facilitará a sua

adoção e, ao mesmo tempo, protegerá os direitos de todas as partes interessadas.

136

JUSTIFICAÇÃO:

O êxodo rural é uma tendência bem conhecida que coloca desafios comuns em toda a UE. Existe um receio

generalizado de que as novas tecnologias centradas nas zonas urbanas alarguem ainda mais o fosso entre

meio rural e meio urbano. O objetivo principal consiste em encontrar soluções concretas para melhorar a

qualidade de vida e o emprego e criar novos mercados através de plataformas digitais, permitindo, assim,

uma melhor interação direta entre empresas e entre empresas e consumidores. É tida em conta a importância

de vários aspetos sociais, como os relacionados com as pessoas idosas, as mulheres, os agricultores e os

jovens.

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11 06 77 16 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Valorização do pescado e desenvolvimento de novos produtos (espécies sem valor

comercial)

Observações:


Este projeto-piloto visa estudar e criar formas de valorizar espécies que atualmente têm pouco ou nenhum

valor comercial, não obstante a sua qualidade do ponto de vista alimentar e dos produtos secundários.

O projeto consiste num estudo/conjunto de medidas com as seguintes etapas: 1 - Identificação e seleção

das espécies-alvo; 2 - Identificação de novos mercados; 3 - Desenvolvimento de novos produtos; 4 -

Identificação de formas alternativas de transformação; 5 - Desenvolvimento de uma estratégia de

comercialização; 6 - Identificação dos instrumentos de gestão e de financiamento existentes (por exemplo,

o FEAMP). Este é um ponto de partida para a diversificação do desenvolvimento do setor das pescas,

dotando as organizações do setor, nomeadamente os pescadores locais e artesanais, de capacidades para

levar a cabo projetos estratégicos que permitam criar emprego, gerar crescimento económico e assegurar

a sustentabilidade dos recursos marinhos. O projeto poderá ser repetido noutras regiões graças a este

estudo.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

As oscilações da disponibilidade das unidades populacionais de peixe, os constrangimentos ambientais ou as

numerosas dificuldades que o setor enfrenta requerem uma diversificação, não só a nível das espécies

137

capturadas, mas também numa perspetiva de exploração diversificada do produto, considerando o pescado

como um todo e não apenas as suas partes comestíveis. É imperioso que as espécies capturadas, de qualidade

mas, atualmente, com pouco ou nenhum valor comercial, possam ser valorizadas e encontrar mercados

potenciais, bem como canais de transformação e de comercialização.

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11 06 77 17 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Regimes de segurança no setor das pescas

Observações:


Esta rubrica destina-se a financiar um estudo sobre a instauração de um regime de seguro público no

setor das pescas. O estudo avaliará a aplicabilidade, ao setor das pescas, de sistemas de proteção já

existentes noutros domínios (como a agricultura), assim como as adaptações necessárias.

O objetivo é preparar a instauração de um regime de seguro público que funcione como rede de

segurança a que os pescadores e armadores possam recorrer quando confrontados com acontecimentos

imprevisíveis, num setor que é altamente vulnerável a crises, naturais ou outras.

Este projeto deve proporcionar uma perspetiva complementar das disposições atuais do FEAMP,

recorrendo aos conhecimentos especializados de outras estruturas (como a EU-OSHA e a Eurofound), a

fim de proceder a uma avaliação do resultado prático destas disposições. Paralelamente, o estudo deverá

ajudar a encontrar a melhor forma de o FEAMP responder a estes problemas e abrir caminho a futuras

ações do FEAMP neste domínio.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Os acidentes e os acontecimentos imprevisíveis no setor das pescas, especialmente no segmento da pesca

artesanal e de pequena escala, continuam a ser um enorme problema, pondo em risco a vida e o bem-estar

dos pescadores e das comunidades de pescadores. É necessário compreender melhor de que modo é possível

aplicar medidas para fazer face a estes condicionalismos, a saber, um regime público de seguro.

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138


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11 06 77 18 100 000 100 000 100 000 100 000

Reserva

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Designação:

Projeto-piloto — Observatório científico das populações de atum-rabilho através da almadrava.

Observações:


O principal objetivo deste projeto é disponibilizar os recursos necessários para desenvolver um

observatório científico das populações de atum-rabilho no quadro da pesca tradicional com almadrava.

Através da criação de um observatório científico no estreito de Gibraltar, a comunidade científica,

nomeadamente os participantes na CICTA, poderão ter acesso à mais importante base de dados sobre esta

espécie migratória. Os pescadores que praticam a almadrava só capturam espécies de atum-rabilho

quando estas, vindas do Atlântico, atravessam o estreito para o Mediterrâneo, explorando este recurso de

forma sustentável. Ao mesmo tempo, as capturas destes pescadores são um dos mais valiosos indicadores

das populações de atum em todo o mundo. É fundamental fixar uma quota científica suplementar para

desenvolver este observatório, que não tenha consequências negativas para os pescadores.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O presente projeto visa a criação de um observatório científico das populações de atum-rabilho baseado na

recolha de dados através dos métodos de pesca tradicionais e artesanais no estreito de Gibraltar. A pesca

tradicional de atum por meio de almadrava fornece um dos melhores indicadores da população mundial de

atum-rabilho: a criação deste observatório poderá, pois, contribuir para um melhor conhecimento e uma

melhor gestão deste recurso. O projeto deve estudar a viabilidade de uma quota científica suplementar para a

pesca por meio de almadrava, que deverá contribuir para a recolha de dados.

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11 06 77 19 100 000 100 000 100 000 100 000

139



Reserva

Total 100 000 100 000 100 000 100 000

Designação:

Projeto-piloto — Rótulos de sustentabilidade e outras medidas não financeiras de apoio aos produtos da

almadrava atuneira

Observações:


O principal objetivo deste projeto é o desenvolvimento de um rótulo de sustentabilidade para os produtos

da almadrava atuneira. A sustentabilidade ambiental e social deste método de pesca tradicional deve ser

apoiada através de um incentivo ao consumo destes produtos. O rótulo de sustentabilidade poderá

constituir um incentivo ao consumo deste tipo de produtos mais orientado para o mercado, mas, para

encorajar o consumo de atum sustentável na UE, este projeto deverá avaliar a viabilidade de outras

formas de apoio ao setor, como a inclusão da pesca por meio de almadrava na lista do Património

Mundial da UNESCO, a prestação de assistência técnica, etc.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Este projeto visa o desenvolvimento de um rótulo de sustentabilidade para os produtos da almadrava

atuneira. A pesca por meio de almadrava é uma das mais técnicas de pesca mais sustentáveis, apesar de ser

sistematicamente excluída do apoio do orçamento da UE. O rótulo de sustentabilidade poderá ser uma

medida eficaz para apoiar os produtos obtidos com esta arte de pesca, mas é necessário estudar outras

medidas de apoio, para que a UE contribua para o desenvolvimento da pesca por meio de almadrava.

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11 06 77 21 300 000 300 000 300 000 300 000

Reserva

Total 300 000 300 000 300 000 300 000

Designação:

Projeto-piloto — Controlo da pesca recreativa de robalo

Observações:


140

Este projeto-piloto visa testar um sistema de controlo das capturas de robalo efetuadas no âmbito da pesca

recreativa, a fim de proporcionar ao legislador da UE um maior número de opções para a gestão e o

controlo da pesca recreativa, também no contexto da futura revisão do Regulamento de Controlo e da

elaboração de planos de gestão plurianuais. O projeto-piloto destina-se a desenvolver instrumentos

inovadores para que os Estados-Membros possam efetuar um controlo eficaz e harmonizado das capturas

de robalo efetuadas no âmbito da pesca recreativa no Atlântico. Deverá, em particular, testar os

instrumentos de informação por via eletrónica, que podem ser utilizados, por exemplo, através de uma

aplicação para telemóveis inteligentes, e examiná-los no contexto mais amplo dos instrumentos existentes

para a gestão e o controlo das pescas, como as licenças de pesca, os dispositivos de localização e as

atividades de controlo e inspeção.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Na sua avaliação do Regulamento de Controlo, a Comissão concluiu que a ausência de disposições em

matéria de controlo e informação no domínio da pesca recreativa é vista como um obstáculo à qualidade dos

dados sobre as capturas. A autorização e a fiscalização das embarcações de recreio é outra das lacunas

identificadas. O projeto-piloto visa, por conseguinte, testar os sistemas de controlo das capturas de robalo no

âmbito da pesca recreativa. Deverá facilitar a eventual aplicação de medidas pertinentes no futuro, como os

limites de pesca.

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11 06 77 22 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Designação:

Projeto-piloto — Plataforma da UE para as organizações de produtores do setor da pesca e da

aquicultura

Observações:


Este projeto-piloto deverá criar uma plataforma em linha que permita às organizações de produtores

encontrar informações que lhes digam respeito, proceder a um intercâmbio de boas práticas e debater

eventuais soluções para problemas comuns, como a preparação e a execução dos planos de produção e de

comercialização. A plataforma deverá igualmente oferecer serviços específicos destinados a aumentar a

cooperação transnacional entre organizações de produtores, incluindo a possibilidade de organizar visitas

de estudo de curta duração entre organizações de produtores ou seminários destinados a organizações de

141

produtores de diferentes Estados-Membros sobre gestão de empresas e outros temas ligados à

comercialização. O projeto-piloto será executado através de um contrato de prestação de serviços

(procedimento de concurso público, que inclua, por exemplo, serviços de consultoria, análises e

desenvolvimento informático, despesas de viagem e despesas de tradução).

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Este projeto-piloto tem por objetivo avaliar a viabilidade de criar uma plataforma à escala da UE para

organizações de produtores, a fim de reforçar a cooperação transnacional entre as organizações de

produtores do setor da pesca e da aquicultura em toda a UE, em conformidade com o Regulamento (UE) n.º

1379/2013. O projeto-piloto permitirá à Comissão avaliar em que medida as organizações de produtores

podem atualmente explorar todo o potencial do mercado interno e oferecerá uma oportunidade para a

aproximação destas organizações, de modo a limitar a fragmentação do setor.

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Artigo 12 01 01 — Despesas com funcionários e agentes temporários do domínio de intervenção

«Estabilidade financeira, serviços financeiros e união dos mercados de capitais»




12 01 01 34 431 236 34 431 236 36 316 175 36 316 175 36 011 384 36 011 384 -5 211 384 -5 211 384 30 800 000 30 800 000

Reserva

Total 34 431 236 34 431 236 36 316 175 36 316 175 36 011 384 36 011 384 -5 211 384 -5 211 384 30 800 000 30 800 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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12 01 02 11 2 385 054 2 385 054 2 330 781 2 330 781 2 277 882 2 277 882 -477 882 -477 882 1 800 000 1 800 000

Reserva

142



Total 2 385 054 2 385 054 2 330 781 2 330 781 2 277 882 2 277 882 -477 882 -477 882 1 800 000 1 800 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 12 02 01 — Realização e desenvolvimento do mercado único dos serviços financeiros

Modificar os valores, as observações e as bases jurídicas como segue:



12 02 01 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

Observações:

Após o parágrafo:

Esta dotação destina-se igualmente a cobrir as despesas .......... despesas de assistência técnica e

administrativa.


As contribuições dos Estados da EFTA, em conformidade com o Acordo sobre o Espaço Económico

Europeu, nomeadamente o artigo 82.o82.o e o Protocolo n.on.o 32, devem ser acrescentadas às dotações

inscritas no presente artigo. Estas quantias, para conhecimento, provêm das contribuições dos Estados da

EFTA imputadas ao artigo 6 3 0 do mapa de receitas, as quais constituem receitas afetadas nos termos do

artigo 21.o, n.o21.o, n.o 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro, dando lugar à inscrição das

dotações correspondentes e à execução no âmbito do anexo «Espaço Económico Europeu» desta parte do

mapa de despesas da presente secção, a qual faz parte integrante do orçamento geral.

Bases jurídicas:


Tarefa decorrente das prerrogativas institucionais da Comissão previstas no artigo 54.o, n.o54.o, n.o 2, do

Regulamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de

2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o

Regulamento (CE, Euratom) n.on.o 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Considerando que o mercado dos serviços financeiros se caracteriza por grandes assimetrias financeiras

entre os Estados-Membros e que as principais fontes de instabilidade e risco sistémico continuam a estar

presentes no setor financeiro europeu, é deveras imprudente promover e apoiar uma maior liberalização dos

serviços financeiros.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 603 === ENF//8158 ===

143

apresentada por Europa das Nações e da Liberdade

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Modificar os valores as observações e as bases jurídicas como segue:



12 02 01 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir as despesas decorrentes de medidas relacionadas com a realização, o

funcionamento e o desenvolvimento do mercado interno no domínio dos serviços financeiros, a estabilidade

financeira e a união dos mercados de capitais e de medidas relacionadas, em especial, com

– a aproximação aos cidadãos e às empresas, incluindo o desenvolvimento e o reforço do diálogo entre

ambos, através de medidas destinadas a tornar o funcionamento do mercado interno mais eficaz e a

garantir aos cidadãos e às empresas a possibilidade de acederem aos mais amplos direitos e

oportunidades assegurados pela abertura e o aprofundamento do mercado interno sem fronteiras, tirando

plenamente partido dos mesmos, bem como através de medidas de acompanhamento e avaliação

relativas ao exercício prático pelos cidadãos e empresas dos seus direitos e oportunidades, que visem

identificar quais os obstáculos que os impedem de tirar pleno partido dos mesmos e facilitar a sua

supressão,

– uma apreciação geral da regulamentação, tendo em vista a introdução das alterações necessárias, e uma

análise global da eficácia das medidas tomadas para o bom funcionamento do mercado interno de

serviços financeiros e a avaliação do impacto global do mercado interno sobre as empresas e a economia,

incluindo a compra de dados e o acesso dos serviços da Comissão aos bancos de dados externos, bem

como ações específicas destinadas a melhorar a compreensão do funcionamento do mercado interno e a

recompensar a participação ativa na promoção do mercado interno,

– a garantia da realização e da gestão do mercado interno, nomeadamente no domínio das pensões, da livre

circulação do capital e dos serviços financeiros, e controlo da aplicação da regulamentação pelos

Estados-Membros,

– o alargamento da estratégia para o desenvolvimento das estatísticas dos setores dos serviços e dos

projetos de desenvolvimento estatísticos, em cooperação com o Eurostat e a Organização de Cooperação

e Desenvolvimento Económicos (OCDE),

– o reforço e o desenvolvimento dos mercados financeiros e de capitais, bem como dos serviços

financeiros prestados às empresas e aos particulares; a adaptação do enquadramento destes mercados,

especialmente no que se refere à supervisão e à regulamentação das atividades dos operadores e das

transações, a fim de ter em conta a evolução da realidade do euro e dos novos instrumentos financeiros à

escala da União e à escala mundial, através da apresentação de novas iniciativas que tenham por objetivo

a consolidação e a análise do impacto cumulado da regulamentação,

– o aperfeiçoamento dos sistemas de pagamento e dos serviços de banca a retalho no mercado interno; a

redução dos custos e do tempo necessário para a realização dessas transações, tendo em conta a

dimensão do mercado interno; o desenvolvimento e o reforço dos aspetos externos das diretivas em vigor

no domínio das instituições financeiras, do reconhecimento mútuo dos instrumentos financeiros com os

países terceiros, das negociações internacionais e da assistência aos países terceiros para o

estabelecimento de uma economia de mercado,

144

– a aplicação de numerosas medidas anunciadas no Plano de Ação: Direito das Sociedades Europeu e

Governo das Sociedades, que poderá dar lugar a estudos sobre diversas questões específicas, com vista à

elaboração das propostas legislativas necessárias,

– a participação ativa em reuniões de associações internacionais como a Associação Internacional das

Autoridades de Supervisão dos Seguros (IAIS) ou a Organização Internacional das Comissões de

Valores Mobiliários (IOSCO), incluindo as despesas relacionadas com a participação da Comissão na

qualidade de membro desses grupos,

– a realização de avaliações e estudos de impacto sobre os diferentes aspetos das políticas cobertas por este

capítulo e destinadas à criação ou revisão das medidas relacionadas com as mesmas,

– a criação e manutenção de sistemas de informação diretamente ligados à execução e acompanhamento

das políticas lançadas no quadro do mercado interno dos serviços financeiros,

– o apoio a atividades que visem contribuir para a realização dos objetivos políticos da União através de

uma maior convergência e cooperação a nível da supervisão, bem como no domínio da prestação de

informações financeiras, tanto no interior como fora da União.

Esta dotação destina-se igualmente a cobrir as despesas com consultas, estudos, inquéritos, avaliações,

reuniões de peritos, atividades de informação, material de sensibilização e formação, e publicações

diretamente ligadas à realização dos objetivos ou das medidas abrangidas pelo presente artigo, bem como

quaisquer outras despesas de assistência técnica e administrativa.


Europeu, nomeadamente o artigo 82.o e o Protocolo n.o 32, devem ser acrescentadas às dotações inscritas no

presente artigo. Estas quantias, para conhecimento, provêm das contribuições dos Estados da EFTA

imputadas ao artigo 6 3 0 do mapa de receitas, as quais constituem receitas afetadas nos termos do artigo

21.o, n.o 2, alíneas e), f) e g), do Regulamento Financeiro, dando lugar à inscrição das dotações

correspondentes e à execução no âmbito do anexo «Espaço Económico Europeu» desta parte do mapa de

despesas da presente secção, a qual faz parte integrante do orçamento geral.

Bases jurídicas:


Tarefa decorrente das prerrogativas institucionais da Comissão previstas no artigo 54.o, n.o 2, do

Regulamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012,

relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE,

Euratom) n.o 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Não consideramos que esta rubrica orçamental seja prioritária em termos de apoio.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------



Modificar os valores, a designação, as observações e as bases jurídicas como segue:



12 02 01 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 -3 100 000 -3 400 000 p.m. p.m.

145

Designação:

Realização e desenvolvimento do mercado único dos serviços financeiros

Observações:


Suprimir a seguinte rubrica: 12 01 01Esta dotação destina-se a cobrir as despesas decorrentes de medidas

relacionadas com a realização, o funcionamento e o desenvolvimento do mercado interno no domínio dos

serviços financeiros, a estabilidade financeira e a união dos mercados de capitais e de medidas relacionadas,

em especial, com


– a aproximação aos cidadãos e às empresas, incluindo o desenvolvimento e o reforço do diálogo entre

ambos, através de medidas destinadas a tornar o funcionamento do mercado interno mais eficaz e a

garantir aos cidadãos e às empresas a possibilidade de acederem aos mais amplos direitos e

oportunidades assegurados pela abertura e o aprofundamento do mercado interno sem fronteiras, tirando

plenamente partido dos mesmos, bem como através de medidas de acompanhamento e avaliação

relativas ao exercício prático pelos cidadãos e empresas dos seus direitos e oportunidades, que visem

identificar quais os obstáculos que os impedem de tirar pleno partido dos mesmos e facilitar a sua

supressão,

– uma apreciação geral da regulamentação, tendo em vista a introdução das alterações necessárias, e uma

análise global da eficácia das medidas tomadas para o bom funcionamento do mercado interno de

serviços financeiros e a avaliação do impacto global do mercado interno sobre as empresas e a economia,

incluindo a compra de dados e o acesso dos serviços da Comissão aos bancos de dados externos, bem

como ações específicas destinadas a melhorar a compreensão do funcionamento do mercado interno e a

recompensar a participação ativa na promoção do mercado interno,

– a garantia da realização e da gestão do mercado interno, nomeadamente no domínio das pensões, da livre

circulação do capital e dos serviços financeiros, e controlo da aplicação da regulamentação pelos

Estados-Membros,

– o alargamento da estratégia para o desenvolvimento das estatísticas dos setores dos serviços e dos

projetos de desenvolvimento estatísticos, em cooperação com o Eurostat e a Organização de Cooperação

e Desenvolvimento Económicos (OCDE),

– o reforço e o desenvolvimento dos mercados financeiros e de capitais, bem como dos serviços

financeiros prestados às empresas e aos particulares; a adaptação do enquadramento destes mercados,

especialmente no que se refere à supervisão e à regulamentação das atividades dos operadores e das

transações, a fim de ter em conta a evolução da realidade do euro e dos novos instrumentos financeiros à

escala da União e à escala mundial, através da apresentação de novas iniciativas que tenham por objetivo

a consolidação e a análise do impacto cumulado da regulamentação,

– o aperfeiçoamento dos sistemas de pagamento e dos serviços de banca a retalho no mercado interno; a

redução dos custos e do tempo necessário para a realização dessas transações, tendo em conta a

dimensão do mercado interno; o desenvolvimento e o reforço dos aspetos externos das diretivas em vigor

no domínio das instituições financeiras, do reconhecimento mútuo dos instrumentos financeiros com os

países terceiros, das negociações internacionais e da assistência aos países terceiros para o

estabelecimento de uma economia de mercado,

– a aplicação de numerosas medidas anunciadas no Plano de Ação: Direito das Sociedades Europeu e

Governo das Sociedades, que poderá dar lugar a estudos sobre diversas questões específicas, com vista à

elaboração das propostas legislativas necessárias,

– a participação ativa em reuniões de associações internacionais como a Associação Internacional das

Autoridades de Supervisão dos Seguros (IAIS) ou a Organização Internacional das Comissões de

Valores Mobiliários (IOSCO), incluindo as despesas relacionadas com a participação da

146

Comissão na qualidade de membro desses grupos,

– a realização de avaliações e estudos de impacto sobre os diferentes aspetos das políticas cobertas por este

capítulo e destinadas à criação ou revisão das medidas relacionadas com as mesmas,

– a criação e manutenção de sistemas de informação diretamente ligados à execução e acompanhamento

das políticas lançadas no quadro do mercado interno dos serviços financeiros,

– o apoio a atividades que visem contribuir para a realização dos objetivos políticos da União através de

uma maior convergência e cooperação a nível da supervisão, bem como no domínio da prestação de

informações financeiras, tanto no interior como fora da União.

Esta dotação destina-se igualmente a cobrir as despesas com consultas, estudos, inquéritos, avaliações,

reuniões de peritos, atividades de informação, material de sensibilização e formação, e publicações

diretamente ligadas à realização dos objetivos ou das medidas abrangidas pelo presente artigo, bem como

quaisquer outras despesas de assistência técnica e administrativa.








Bases jurídicas:


Tarefa decorrente das prerrogativas institucionais da Comissão previstas no artigo 54.o, n.o 2, do

Regulamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012,

relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE,

Euratom) n.o 1605/2002 (JO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Ao aprofundarem o nível de «financeirização» das economias dos Estados-Membros, projetos como a União

dos Mercados de Capitais servem única e exclusivamente os interesses da alta finança, dos «investidores»

financeiros e dos grandes bancos europeus, aumentando consideravelmente os riscos de ocorrência de uma

nova crise financeira.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






12 02 01 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 600 000 600 000 3 700 000 4 000 000

Reserva

Total 3 700 000 5 094 000 3 700 000 4 000 000 3 100 000 3 400 000 600 000 600 000 3 700 000 4 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

Esta rubrica orçamental reveste-se de grande importância no atual clima político e económico. Financia os

147

instrumentos que são absolutamente necessários para a Comissão contribuir para a realização da iniciativa

União dos Mercados de Capitais, bem como para a correta execução do plano de ação para os serviços

financeiros prestados a consumidores, que deve beneficiar os cidadãos, as empresas e os investidores.

Proporciona meios técnicos adequados para a recolha e a análise de dados.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 130 === ECON/6629 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários

ECON/6629 = Alteração de compromisso

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Artigo 12 02 03 — Normas no domínio do relato financeiro e da auditoria

Modificar os valores, as observações, condições para liberar a reserva e as bases jurídicas como segue:



12 02 03 4 925 000 5 718 000 8 446 000 8 400 250 5 023 000 4 994 000 3 323 000 3 306 250 8 346 000 8 300 250

Reserva 3 356 000 2 517 000 3 423 000 3 406 250 -3 323 000 -3 306 250 100 000 100 000

Total 8 281 000 8 235 000 8 446 000 8 400 250 8 446 000 8 400 250 8 446 000 8 400 250

Observações:

Após o parágrafo:

Estão cobertas pelo programa as atividades relativas, .......... União no domínio do relato financeiro e da

auditoria.


Consiste na continuação do programa comunitário de apoio a atividades específicas no domínio dos serviços

financeiros, do relato financeiro e da auditoria, conforme estabelecido pela Decisão n.on.o 716/2009/CE do

Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de setembro de 2009 (JO L 253 de 25.9.2009, p. 8).

Condições para desbloquear a reserva:


A reserva deve ser libertada na condição de os pedidos formulados no relatório de iniciativa (Stolojan)do

Parlamento Europeu sobre a avaliação das IAS e as atividades da Fundação IFRS, do EFRAG e do

PIOB (2016/2006(INI)) serem satisfeitos.

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.on.o 258/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014, que cria

um programa da União de apoio a atividades específicas no domínio da informação financeira e da auditoria

para o período 2014-2020 e que revoga a Decisão n.on.o 716/2009/CE (JO L 105 de 8.4.2014, p. 1),

nomeadamente o artigo 2.o.2.o.

JUSTIFICAÇÃO:

ECON/6606

Deve ser assegurado financiamento para os pedidos formulados no relatório de iniciativa (Stolojan)do

Parlamento Europeu sobre a avaliação das IAS e as atividades da Fundação IFRS, do EFRAG e do PIOB

(2016/2006(INI)).

Alteração de compromisso entre ECON/6606

148

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1645 === VERT/8492 ===

apresentada por Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia

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Artigo 12 02 03 — Normas no domínio do relato financeiro e da auditoria

Modificar os valores, as observações, condições para liberar a reserva e as bases jurídicas como segue:



12 02 03 4 925 000 5 718 000 8 446 000 8 400 250 5 023 000 4 994 000 5 023 000 4 994 000

Reserva 3 356 000 2 517 000 3 423 000 3 406 250 100 000 100 000 3 523 000 3 506 250

Total 8 281 000 8 235 000 8 446 000 8 400 250 8 446 000 8 400 250 100 000 100 000 8 546 000 8 500 250

Observações:

Após o parágrafo:

Estão cobertas pelo programa as atividades relativas, .......... União no domínio do relato financeiro e da

auditoria.


Consiste na continuação do programa comunitário de apoio a atividades específicas no domínio dos serviços

financeiros, do relato financeiro e da auditoria, conforme estabelecido pela Decisão n.on.o 716/2009/CE do

Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de setembro de 2009 (JO L 253 de 25.9.2009, p. 8).

Condições para desbloquear a reserva:


A reserva deve ser libertada na condição de serem satisfeitos os pedidos formulados no relatório de

iniciativa (Stolojan)do Parlamento Europeu sobre a avaliação das IAS e as atividades da Fundação

IFRS, do EFRAG e do PIOB (2016/2006(INI)).

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.on.o 258/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014, que cria

um programa da União de apoio a atividades específicas no domínio da informação financeira e da auditoria

para o período 2014-2020 e que revoga a Decisão n.on.o 716/2009/CE (JO L 105 de 8.4.2014, p. 1),

nomeadamente o artigo 2.o.2.o.

JUSTIFICAÇÃO:

A reserva deve ser libertada na condição de serem satisfeitos os pedidos formulados no relatório de iniciativa

(Stolojan)do Parlamento Europeu sobre a avaliação das IAS e as atividades da Fundação IFRS, do EFRAG e

do PIOB (2016/2006(INI)).

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 12 02 04 — Autoridade Bancária Europeia (EBA)

149




12 02 04 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -7 004 404 -7 004 404 7 455 000 7 455 000

Reserva

Total 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -7 004 404 -7 004 404 7 455 000 7 455 000

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir as despesas administrativas .......... operacionais relativas ao programa de

trabalho (título 3).


Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 114.o,114.o,

bem como o Regulamento (UE) n.on.o 1093/2010, a Autoridade Europeia de Supervisão fará parte do

Sistema Europeu de Supervisão Financeira (SESF). O principal objetivo do SESF será assegurar que as

normas aplicáveis ao setor financeiro sejam adequadamente aplicadas, de modo a preservar a estabilidade

financeira e assegurar a confiança no sistema financeiro no seu conjunto, assim como uma suficiente

proteção dos consumidores de serviços financeiros.

Após o parágrafo:

A Autoridade Bancária Europeia deve informar o Parlamento .......... dotações entre despesas operacionais e

administrativas.









As quantias reembolsadas nos termos do artigo 20.o20.o do Regulamento Delegado (UE) n.on.o 1271/2013

da Comissão, de 30 de setembro de 2013, que institui o regulamento financeiro quadro dos organismos

referidos no artigo 208.o208.o do Regulamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012 do Parlamento Europeu e do

Conselho (JO L 328 de 7.12.2013, p. 42), constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o21.o, n.o 3, alínea c),

do Regulamento Financeiro) a imputar ao número 6 6 0 0 do mapa geral de receitas.

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.on.o 1093/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010,

que cria uma Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Bancária Europeia), altera a Decisão n.on.o

716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/78/CE da Comissão (JO L 331 de 15.12.2010, p. 12).

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



150

-------------------------------






12 02 04 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -68 900 -68 900 14 390 504 14 390 504

Reserva

Total 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -68 900 -68 900 14 390 504 14 390 504

JUSTIFICAÇÃO:

A presente rubrica orçamental deveria ser mantida ao nível de 2017.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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12 02 04 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -14 459 404 -14 459 404 p.m. p.m.

Reserva

Total 14 390 504 14 390 504 14 459 404 14 459 404 14 459 404 14 459 404 -14 459 404 -14 459 404 p.m. p.m.

Designação:

Autoridade Bancária Europeia (EBA)

Observações:


Suprimir a seguinte rubrica: 12 02 04Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União

Europeia, nomeadamente o artigo 114.o, bem como o Regulamento (UE) n.o 1093/2010, a Autoridade

Europeia de Supervisão fará parte do Sistema Europeu de Supervisão Financeira (SESF). O principal

objetivo do SESF será assegurar que as normas aplicáveis ao setor financeiro sejam adequadamente

aplicadas, de modo a preservar a estabilidade financeira e assegurar a confiança no sistema financeiro no seu

conjunto, assim como uma suficiente proteção dos consumidores de serviços financeiros.


Esta dotação destina-se a cobrir as despesas administrativas e de pessoal da Autoridade Bancária Europeia

(títulos 1 e 2) e as despesas operacionais relativas ao programa de trabalho (título 3).

A Autoridade Bancária Europeia deve informar o Parlamento Europeu e o Conselho das transferências de

dotações entre despesas operacionais e administrativas.







151


As quantias reembolsadas nos termos do artigo 20.o do Regulamento Delegado (UE) n.o 1271/2013 da

Comissão, de 30 de setembro de 2013, que institui o regulamento financeiro quadro dos organismos

referidos no artigo 208.o do Regulamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 do Parlamento Europeu e do

Conselho (JO L 328 de 7.12.2013, p. 42), constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o 3, alínea c), do

Regulamento Financeiro) a imputar ao número 6 6 0 0 do mapa geral de receitas.

O quadro do pessoal da Autoridade Bancária Europeia está incluído no anexo «Pessoal» da presente secção.

A contribuição da União para 2018 ascende a um total de EUR 15 100 000.Um montante de EUR 640 596,

correspondente à recuperação do excedente decorrente da contribuição da União em 2016, é adicionado ao

montante de EUR 14 459 404 inscrito no orçamento.

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.o 1093/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, que

cria uma Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Bancária Europeia), altera a Decisão n.o

716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/78/CE da Comissão (JO L 331 de 15.12.2010, p. 12).

JUSTIFICAÇÃO:

A EBA tem por objetivo assegurar uma regulamentação e uma supervisão prudenciais em todo o sector

bancário europeu, visando supostamente proteger o interesse público. No entanto, desde a sua criação ficou

claro que novas crises bancárias e financeiras estão longe de ser evitadas, sobretudo porque ainda não se

alterou a questão de fundo da especulação financeira, nem se pôs cobro ao mercado de derivados, não se

tributou os movimentos de capitais e não se pôs fim aos paraísos fiscais.

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Artigo 12 02 05 — Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma (EIOPA)




12 02 05 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -2 872 747 -2 872 747 6 385 000 6 385 000

Reserva

Total 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -2 872 747 -2 872 747 6 385 000 6 385 000

Observações:






bem como o Regulamento (UE) n.on.o 1094/2010, a Autoridade Europeia de Supervisão fará parte do





152

Após o parágrafo:

A Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares .......... dotações entre despesas operacionais

e administrativas.










constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o21.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento Financeiro) a imputar ao

número 6 6 0 0 do mapa geral de receitas.

Bases jurídicas:


Regulamento 1094/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, que cria uma

Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de

Reforma), altera a Decisão n.on.o 716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/79/CE da Comissão (JO L 331 de

15.12.2010, p. 48).

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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12 02 05 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -521 446 -521 446 8 736 301 8 736 301

Reserva

Total 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -521 446 -521 446 8 736 301 8 736 301

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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153





12 02 05 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -9 257 747 -9 257 747 p.m. p.m.

Reserva

Total 8 736 301 8 736 301 9 257 747 9 257 747 9 257 747 9 257 747 -9 257 747 -9 257 747 p.m. p.m.

Designação:

Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma (EIOPA)

Observações:




Europeia de Supervisão fará parte do Sistema Europeu de Supervisão Financeira (SESF). O principal





Esta dotação destina-se a cobrir as despesas administrativas e de pessoal da Autoridade Europeia dos

Seguros e Pensões Complementares de Reforma (títulos 1 e 2) e as despesas operacionais relativas ao

programa de trabalho (título 3).

A Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma deve informar o Parlamento

Europeu e o Conselho das transferências de dotações entre despesas operacionais e administrativas.








As quantias reembolsadas nos termos do artigo 20.o do Regulamento Delegado (UE) n.o 1271/2013

constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento Financeiro) a imputar ao número 6

6 0 0 do mapa geral de receitas.

O quadro do pessoal da Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma (EIOPA)

está incluído no Anexo «Pessoal» da presente secção.




Bases jurídicas:


Regulamento 1094/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, que cria uma

Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de

Reforma), altera a Decisão n.o 716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/79/CE da Comissão (JO L 331 de

15.12.2010, p. 48).

JUSTIFICAÇÃO:

154

A EIOPA tem por objetivo assegurar uma regulamentação e uma supervisão prudenciais em todo o sector





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Artigo 12 02 06 — Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA)




12 02 06 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -4 722 615 -4 722 615 6 914 000 6 914 000

Reserva

Total 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -4 722 615 -4 722 615 6 914 000 6 914 000

Observações:






bem como o Regulamento (UE) n.on.o 1095/2010, a Autoridade Europeia de Supervisão fará parte de um





Após o parágrafo:

A Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos .......... dotações entre despesas operacionais e

administrativas.










constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o21.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento Financeiro) a imputar ao

número 6 6 0 0 do mapa geral de receitas.

Bases jurídicas:


155

Regulamento (UE) n.on.o 1095/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010,

que cria uma Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos

Mercados), altera a Decisão n.on.o 716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/77/CE da Comissão (JO L 331 de

15.12.2010, p. 84).

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






12 02 06 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -792 618 -792 618 10 843 997 10 843 997

Reserva

Total 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -792 618 -792 618 10 843 997 10 843 997

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






12 02 06 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -11 636 615 -11 636 615 p.m. p.m.

Reserva

Total 10 843 997 10 843 997 11 636 615 11 636 615 11 636 615 11 636 615 -11 636 615 -11 636 615 p.m. p.m.

Designação:

Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA)

Observações:




Europeia de Supervisão fará parte de um Sistema Europeu de Supervisão Financeira (SESF). O principal




156


Esta dotação destina-se a cobrir as despesas administrativas e de pessoal da Autoridade Europeia dos

Valores Mobiliários e dos Mercados (títulos 1 e 2) e as despesas operacionais relativas ao programa de


A Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados deve informar o Parlamento Europeu e o

Conselho das transferências de dotações entre despesas operacionais e administrativas.








As quantias reembolsadas nos termos do artigo 20.o do Regulamento Delegado (UE) n.o 1271/2013

constituem receitas afetadas (artigo 21.o, n.o 3, alínea c), do Regulamento Financeiro) a imputar ao número 6

6 0 0 do mapa geral de receitas.

O quadro do pessoal da Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados está incluído no anexo

«Pessoal» da presente secção.




Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.o 1095/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de novembro de 2010, que

cria uma Autoridade Europeia de Supervisão (Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos

Mercados), altera a Decisão n.o 716/2009/CE e revoga a Decisão 2009/77/CE da Comissão (JO L 331 de

15.12.2010, p. 84).

JUSTIFICAÇÃO:

A ESMA tem por objetivo assegurar uma regulamentação e uma supervisão prudenciais em todo o sector





=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 12 02 77 06 — Projeto-piloto — Grupo de trabalho horizontal para a tecnologia de livro-razão

distribuído

Modificar os valores, a designação e as observações como segue:



12 02 77 06 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000

157



Reserva

Total 850 000 425 000 p.m. 425 000 p.m. 425 000 1 000 000 575 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Grupo de trabalho horizontal para a tecnologia de livro-razão distribuído e caso de

utilização por parte dos governos

Observações:


Alterar do seguinte modo: O presente projeto-piloto visa prosseguirEsta dotação destina-se a cobrir as

atividades do grupo de trabalho para a tecnologia de livro-razão distribuído, criado para desenvolver

conhecimentos técnicos especializados, capacidade de regulamentação e desenvolver casos de utilização,

em especial para as aplicações governamentais no domínio da tecnologia de livro-razão distribuído, tal

como proposto na Resolução do Parlamento Europeu sobre moedas virtuais (T8-0228/2016).autorizações

por liquidar de exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto.

Um caso de utilização específico a explorar é o potencial de soluções baseadas na tecnologia de livro-

razão distribuído para a gestão da situação dos refugiados. Muitos refugiados e outras pessoas em

situações idênticas não dispõem de meios para provar a sua identidade nem têm acesso aos serviços

essenciais. Não possuem a documentação necessária para abrir uma conta bancária e, sem essa

documentação, muitos refugiados não têm acesso a cuidados de saúde e a proteção jurídica nem podem

inscrever os filhos nas escolas. Por outro lado, os governos da UE em parceria com outros países e

organizações (por exemplo, ONG), necessitam de soluções inovadoras para gerir os fluxos crescentes de

migrantes e a sua estadia temporária em diferentes países. As aplicações da tecnologia de livro-razão

distribuído poderão aplicar-se a esses pedidos consoante a sua arquitetura distribuída e resiliente.Este

projeto-piloto criará um grupo de trabalho, composto por peritos técnicos e regulamentares, para desenvolver

conhecimentos técnicos especializados, capacidade de regulamentação e desenvolver casos de utilização, em

especial para as aplicações governamentais no domínio da tecnologia de livro-razão distribuído, tal como

proposto na Resolução do Parlamento Europeu sobre moedas virtuais (T8-0228/2016).

Algumas organizações já começaram a analisar as aplicações da tecnologia de livro-razão distribuído

neste contexto, por exemplo, como forma de autenticar e validar de forma independente intercâmbios de

informações, que vão da identificação pessoal às transferências de dinheiro.A tecnologia de livro-razão

distribuído está na base de várias moedas virtuais, incluindo o bitcoin, e poderá ter um impacto

transformador na forma como as transações são efetuadas no setor financeiro e não só. Atualmente, a

utilização da tecnologia e as suas aplicações são de âmbito reduzido. No entanto, esta situação pode mudar

em breve: alimentadas por investimentos significativos e pelos efeitos de rede, certas aplicações podem

rapidamente crescer e tornar-se sistémicas.

O projeto-piloto deve avaliar e comparar as melhores abordagens na utilização das soluções baseadas na

tecnologia de livro-razão distribuído para o controlo das fronteiras e para gerir a situação dos

refugiados.Um grupo de trabalho horizontal especificamente dedicado ao acompanhamento da tecnologia de

livro-razão, bem como das suas aplicações, poderia fornecer os conhecimentos especializados necessários

para combater devidamente riscos, sem sufocar a inovação, através de uma intervenção regulamentar

precoce. O grupo de trabalho identificará boas práticas e desenvolver testes de esforço para as aplicações que

passarão a ser sistémicas, bem como desenvolver casos de utilização para a aplicação da tecnologia. Uma

abordagem horizontal contribuirá para identificar potenciais e riscos diretamente relacionados com a

tecnologia e criará sinergias no fluxo de trabalho.

JUSTIFICAÇÃO:

Os reguladores e os legisladores devem ainda desenvolver conhecimentos técnicos em matéria de tecnologia

de livro-razão distribuído e a capacidade para compreender inteiramente a tecnologia e as suas

158

potencialidades e implicações, a fim de evitar decisões prejudiciais. Para evitar travar a inovação ou a

materialização dos riscos (sistémicos), é essencial criar capacidades suficientes e uma excelência técnica.

Além disso, as soluções de tecnologia de livro-razão distribuído podem acarretar vantagens substanciais para

os governos, sendo por isso necessária uma avaliação de potenciais casos de utilização.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Reserva

Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Criação de uma verdadeira União Bancária — Investigação sobre as diferenças

existentes entre as legislações e as regulamentações que afetam a banca nos países da área do euro e

necessidade de as harmonizar numa União Bancária

Observações:


A criação de uma verdadeira União Bancária (UB) deve dar lugar a um mercado bancário europeu na

área do euro e, consequentemente, a uma UEM mais estável. De um modo geral, considera-se que são

necessários quatro elementos para tal. Um supervisor único, um mecanismo único de resolução, normas

comuns elevadas para a cobertura de seguro e um conjunto único de regras. O debate relativo ao

conjunto único de regras incide em grande medida, como é óbvio, numa maior harmonização do

Regulamento RRFP e da Diretiva DRFP IV, esquecendo que outras normas e regulamentos são também

muito importantes no quadro jurídico das instituições financeiras, como é o caso do direito das

sociedades, da legislação em matéria de insolvência, da legislação aplicável aos valores mobiliários e,

eventualmente, das regras contabilísticas. Será criado um projeto-piloto especial para investigar as

diferenças entre as legislações e as regulamentações que afetam a banca na área do euro e para

determinar quais os domínios em que é necessária uma maior harmonização para criar uma verdadeira

UB. A este respeito, todos os 19 países da área do euro serão analisados com o objetivo de elaborar uma

síntese das disposições substantivas mais relevantes que afetam a banca e determinar a necessidade de

harmonizar essas disposições numa UB. Além disso, as normas formais que regulam as responsabilidades

das ANC no MUS e das ERN no âmbito do CUR serão estudadas com o objetivo de estabelecer se se

justifica uma maior harmonização das normas e em que domínios, a fim de melhorar o funcionamento do

MUS e do CUR. É igualmente necessário examinar seria adequado efetuar outra repartição das

responsabilidades entre o nível nacional e o nível da UE. A investigação terá em conta as diferentes

tradições das jurisdições europeias e o facto de essa harmonização máxima não ser sempre possível e

necessária, mesmo numa União Bancária.

Bases jurídicas:





159

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O bom funcionamento da União Bancária (UB) é um elemento essencial da UEM. O desenvolvimento da

UEM e da UB é uma das principais prioridades da Comissão e dos legisladores europeus. Por conseguinte, é

essencial criar um projeto de investigação para determinar as diferenças nos sistemas jurídicos dos Estados-

Membros participantes e identificar os obstáculos ao desenvolvimento e à harmonização da UB. Esta

atividade poderá implicar uma recolha de ensinamentos de outras jurisdições.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------





12 02 77 07 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Reserva

Total 3 500 000 1 750 000 3 500 000 1 750 000

Designação:

Projeto-piloto — Criação de uma verdadeira União Bancária — Investigação sobre as diferenças

existentes entre as legislações e as regulamentações que afetam a banca nos países da área do euro e

necessidade de as harmonizar numa União Bancária

Observações:


A criação de uma verdadeira União Bancária (UB) deve dar lugar a um mercado bancário europeu na

área do euro e, consequentemente, a uma UEM mais estável. De um modo geral, considera-se que são

necessários quatro elementos para tal. Um supervisor único, um mecanismo único de resolução, normas

comuns elevadas para a cobertura de seguro e um conjunto único de regras. O debate relativo ao

conjunto único de regras incide em grande medida, como é óbvio, numa maior harmonização do

Regulamento RRFP e da Diretiva DRFP IV, esquecendo que outras normas e regulamentos são também

muito importantes no quadro jurídico das instituições financeiras, como é o caso do direito das

sociedades, da legislação em matéria de insolvência, da legislação aplicável aos valores mobiliários e,

eventualmente, das regras contabilísticas. Será criado um projeto-piloto especial para investigar as

diferenças entre as legislações e as regulamentações que afetam a banca na área do euro e para

determinar quais os domínios em que é necessária uma maior harmonização para criar uma verdadeira

UB. A este respeito, todos os 19 países da área do euro serão analisados com o objetivo de elaborar uma

síntese das disposições substantivas mais relevantes que afetam a banca e determinar a necessidade de

harmonizar essas disposições numa UB. Além disso, as normas formais que regulam as responsabilidades

das ANC no MUS e das ERN no âmbito do CUR serão estudadas com o objetivo de estabelecer se se

justifica uma maior harmonização das normas e em que domínios, a fim de melhorar o funcionamento do

MUS e do CUR. É igualmente necessário examinar seria adequado efetuar outra repartição das

responsabilidades entre o nível nacional e o nível da UE. A investigação terá em conta as diferentes

tradições das jurisdições europeias e o facto de essa harmonização máxima não ser sempre possível e

necessária, mesmo numa União Bancária.

Bases jurídicas:


160




26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O bom funcionamento da União Bancária (UB) é um elemento essencial da UEM. O desenvolvimento da

UEM e da UB é uma das principais prioridades da Comissão e dos legisladores europeus. Por conseguinte, é

essencial criar um projeto de investigação para determinar as diferenças nos sistemas jurídicos dos Estados-

Membros participantes e identificar os obstáculos ao desenvolvimento e à harmonização da UB. Esta

atividade poderá implicar uma recolha de ensinamentos de outras jurisdições.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 545 === REGI/6521 ===

apresentada por Comissão do Desenvolvimento Regional

-------------------------------


Artigo 13 01 01 — Despesas relativas a funcionários e agentes temporários do domínio de intervenção

«Política Regional e Urbana»




13 01 01 63 257 387 63 257 387 63 112 577 63 112 577 62 582 892 62 582 892 529 685 529 685 63 112 577 63 112 577

Reserva

Total 63 257 387 63 257 387 63 112 577 63 112 577 62 582 892 62 582 892 529 685 529 685 63 112 577 63 112 577

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 13 01 02 01 — Pessoal externo




13 01 02 01 2 141 597 2 141 597 2 119 259 2 119 259 2 058 294 2 058 294 60 965 60 965 2 119 259 2 119 259

Reserva

Total 2 141 597 2 141 597 2 119 259 2 119 259 2 058 294 2 058 294 60 965 60 965 2 119 259 2 119 259

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



161

-------------------------------






13 01 02 11 2 555 212 2 555 212 2 547 285 2 547 285 2 512 848 2 512 848 -512 848 -512 848 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 555 212 2 555 212 2 547 285 2 547 285 2 512 848 2 512 848 -512 848 -512 848 2 000 000 2 000 000

JUSTIFICAÇÃO:



=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------






13 01 02 11 2 555 212 2 555 212 2 547 285 2 547 285 2 512 848 2 512 848 34 437 34 437 2 547 285 2 547 285

Reserva

Total 2 555 212 2 555 212 2 547 285 2 547 285 2 512 848 2 512 848 34 437 34 437 2 547 285 2 547 285

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1651 === MEMB/9002 ===

apresentada por Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin

Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De

Masi, Stefan Eck, Cornelia Ernst, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis

Hadjigeorgiou, Anja Hazekamp, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou, Paloma López

Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Martina Michels, Younous Omarjee, Dimitrios

Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis

Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine Vergiat, Miguel Viegas,

Gabriele Zimmer

-------------------------------


Artigo 13 03 12 — Contribuição da União para o Fundo Internacional para a Irlanda




13 03 12 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

162



Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000

Observações:

Após o parágrafo:

As ações enquadradas no Fundo Internacional para a .......... ajudar o processo de paz em ambas as partes da

Irlanda.


The EU has been of utmost importance in supporting peace building in Ireland in the Good Friday

agreement aftermath. The UK referendum outcome unwillingly has brought added layers of complexity

and uncertainty, therefore and in order to truly deliver the principles of the Good Friday agreement and

to continue the reconciliation and peace building efforts among communities, additional support is

required.

JUSTIFICAÇÃO:

Emphasises that peace and stability are core values that need to be maintained by the Union; considers that

the Good Friday Agreement, which has proved vital to peace and reconciliation, must be protected;

underlines the need for specific measures and programmes to ensure support for reconciliation be continued

and enhanced during the period of Brexit which has brought about unforeseen uncertainty and pressures to

the Good Friday Agreement and the progress that has been made to date.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1652 === MEMB/9001 ===

apresentada por Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Malin

Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De

Masi, Stefan Eck, Cornelia Ernst, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis

Hadjigeorgiou, Anja Hazekamp, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Stelios

Kouloglou, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Martina Michels,

Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Maria Lidia Senra Rodríguez,

Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine

Vergiat, Miguel Viegas, Gabriele Zimmer

-------------------------------


Artigo 13 03 17 — Conclusão do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — PEACE




13 03 17 p.m. p.m. p.m. 9 176 800 p.m. 9 176 800 2 000 000 p.m. 11 176 800

Reserva

Total p.m. p.m. p.m. 9 176 800 p.m. 9 176 800 2 000 000 p.m. 11 176 800

Observações:

Após o parágrafo:

O programa PEACE deverá promover a estabilidade económica .......... adicionalidade das operações dos

Fundos Estruturais.


The EU has been of utmost importance in supporting peace building in Ireland in the Good Friday

agreement aftermath. The UK referendum outcome unwillingly has brought added layers of complexity

163

and uncertainty, therefore and in order to truly deliver the principles of the Good Friday agreement and

to continue the reconciliation and peace building efforts among communities, additional support is

required.

JUSTIFICAÇÃO:

Emphasises that peace and stability are core values that need to be maintained by the Union; considers that

the Good Friday Agreement, which has proved vital to peace and reconciliation, must be protected;

underlines the need for specific measures and programmes to ensure support for reconciliation be continued

and enhanced during the period of Brexit which has brought about unforeseen uncertainty and pressures to

the Good Friday Agreement and the progress that has been made to date.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1225 === ECR//8317 ===

apresentada por Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus

-------------------------------


Artigo 13 03 60 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — objetivo regiões menos

desenvolvidas — Investimento no Crescimento e no Emprego




13 03 60 18 775 111

553 12 457 677

000 19 436 507

277 14 172 481

996 19 436 507

277 14 172 481

996 50 000 000 50 000 000

19 486 507 277

14 222 481 996

Reserva

Total 18 775 111

553 12 457 677

000 19 436 507

277 14 172 481

996 19 436 507

277 14 172 481

996 50 000 000 50 000 000

19 486 507 277

14 222 481 996

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir a assistência do FEDER no âmbito do objetivo de Investimento no

Crescimento e no Emprego em regiões menos desenvolvidas durante o período de programação de 2014-

2020. O processo de recuperação para estas regiões económica e socialmente deficitárias requer esforços

sustentados de longo prazo. Esta categoria inclui as regiões cujo PIB per capita per capita é inferior a 75%

da média do PIB da União.

Bases jurídicas:



relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e que estabelece disposições específicas relativas

ao objetivo de investimento no crescimento e no emprego, e que revoga o Regulamento (CE) n.on.o

1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).


que estabelece disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo

Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo

Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas, que estabelece disposições gerais relativas ao Fundo Europeu

de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu dos

Assuntos Marítimos e das Pescas, e que revoga o Regulamento (CE) n.on.o 1083/2006 do Conselho (JO L

347 de 20.12.2013, p. 320).

-------------------------------

164


Artigo 13 03 62 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — objetivo regiões mais





13 03 62 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 -50 000 000 -50 000 000 4 676 229 339 3 397 060 077

Reserva

Total 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 -50 000 000 -50 000 000 4 676 229 339 3 397 060 077

Observações:



Crescimento e no Emprego em regiões mais desenvolvidas durante o período de programação de 2014-2020.

Apesar de as intervenções nas regiões menos desenvolvidas continuarem a ser a prioridade da política de

coesão, esta dotação destina-se, por conseguinte, a cobrir importantes desafios que dizem respeito a todos os

Estados-Membros, tais como a concorrência mundial numa economia baseada no conhecimento, a transição

para uma economia de baixo teor de carbono e a polarização social exacerbada pelo atual clima económico.

Esta categoria inclui as regiões cujo PIB per capita per capita é superior a 90 % da média do PIB da União.

Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

O Grupo ECR considera que é importante reduzir as disparidades económicas e sociais no seio de uma UE

alargada. Contudo, entende igualmente que a melhor forma de o fazer consiste em reequilibrar os níveis de

financiamento entre as chamadas «regiões menos desenvolvidas» e as «regiões mais desenvolvidas», pelo

que considera que as primeiras devem beneficiar de um financiamento ligeiramente superior e as últimas

devem receber um pouco menos, a fim de atingir esse objetivo, mantendo inalterada a dotação global do

Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para 2018.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------




165




13 03 60 18 775 111

553

12 457 677

000

19 436 507

277

14 172 481

996

19 436 507

277

14 172 481

996 5 563 492 723 5 827 518 004

25 000 000

000

20 000 000

000

Reserva

Total 18 775 111

553 12 457 677

000 19 436 507

277 14 172 481

996 19 436 507

277 14 172 481

996 5 563 492 723 5 827 518 004

25 000 000 000

20 000 000 000

Observações:







Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

Apesar da política de coesão da UE, a diferença entre as regiões menos e as mais desenvolvidas tem

aumentado nos últimos anos. Esta situação requer um aumento significativo do Fundo Europeu de

Desenvolvimento Regional (FEDER), designadamente nas regiões menos desenvolvidas da União, que são

também as regiões com os níveis mais elevados de desemprego, maior dívida pública e que, em certos casos,

estão também na linha da frente nas rotas de migração.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 60 18 775 111

553 12 457 677

000 19 436 507

277 14 172 481

996 19 436 507

277 14 172 481

996 827 518 004

19 436 507 277

15 000 000 000

Reserva

166



Total 18 775 111

553

12 457 677

000

19 436 507

277

14 172 481

996

19 436 507

277

14 172 481

996 827 518 004

19 436 507

277

15 000 000

000

Observações:







Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

A convergência real de todas as regiões europeias, incluindo as regiões menos desenvolvidas e os respetivos

grupos sociais mais vulneráveis, deve ser uma prioridade fundamental da UE. É necessário ir além da

proposta de aumento, a fim de reduzir a discrepância entre as regiões ricas e as mais pobres, afetadas por

uma divisão europeia desleal da produção.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 13 03 61 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Regiões de transição —

Investimento no Crescimento e no Emprego




13 03 61 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

Reserva

Total 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

Observações:



167

Crescimento e no Emprego durante o período de programação de 2014-2020 relativamente a uma nova

categoria de região — as «regiões em transição» — que substitui o sistema de 2007-2013 de supressão ou

introdução progressiva. Esta categoria de regiões inclui as regiões com um PIB per capita per capita entre

75% e 90% da média do PIB da União.

Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

Restabelecimento do projeto de orçamento para 2018.


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 61 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

Reserva

Total 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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168




13 03 61 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

Reserva

Total 3 719 489 334 2 204 431 000 3 794 007 606 2 750 463 362 3 794 007 606 2 735 463 362 15 000 000 3 794 007 606 2 750 463 362

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 62 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

Reserva

Total 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

Observações:



Crescimento e no Emprego em regiões mais desenvolvidas durante o período de programação de 2014-2020.

Apesar de as intervenções nas regiões menos desenvolvidas continuarem a ser a prioridade da política de

coesão, esta dotação destina-se, por conseguinte, a cobrir importantes desafios que dizem respeito a todos os

Estados-Membros, tais como a concorrência mundial numa economia baseada no conhecimento, a transição

para uma economia de baixo teor de carbono e a polarização social exacerbada pelo atual clima económico.

Esta categoria inclui as regiões cujo PIB per capita per capita é superior a 90 % da média do PIB da União.

Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

Restabelecimento do projeto de orçamento para 2018.

169

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------







13 03 62 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

Reserva

Total 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 62 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

Reserva

Total 4 622 273 189 3 043 052 000 4 726 229 339 3 497 060 077 4 726 229 339 3 447 060 077 50 000 000 4 726 229 339 3 497 060 077

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 13 03 63 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Dotação adicional para as

regiões ultraperiféricas e escassamente povoadas — objetivo Investimento no Crescimento e no Emprego




13 03 63 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

Reserva

Total 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

170

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir a dotação adicional do FEDER no âmbito do objetivo de Investimento no

Crescimento e no Emprego em regiões ultraperiféricas e escassamente povoadas durante o período de 2014-

2020. Este financiamento adicional pretende ter em conta os desafios específicos enfrentados pelas regiões

ultraperiféricas identificadas pelo artigo 349.o349.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e

as regiões nórdicas escassamente povoadas que preenchem os critérios estabelecidos no artigo 2.o2.o do

Protocolo n.on.o 6 do Tratado de Adesão da Áustria, Finlândia e Suécia.

Bases jurídicas:





1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).







347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

A dotação específica para as regiões ultraperiféricas previstas no âmbito da política de coesão para 2014-

2020 é uma transposição direta da disposição específica feita pelo artigo 349.º TFUE para o acesso das RUP

aos fundos estruturais. Atendendo à situação económica e social estrutural das RUP, reconhecida no artigo

349.º do TFUE (afastamento, insularidade, dependência económica [...]), a diminuição das dotações de

pagamento proposta pelo Conselho pode ter consequências dramáticas para as RUP, onde a taxa de

desemprego juvenil atinge 60 %.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 63 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

Reserva

Total 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

171



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13 03 63 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

Reserva

Total 222 029 433 139 873 000 226 472 828 169 014 095 226 472 828 164 014 095 5 000 000 226 472 828 169 014 095

JUSTIFICAÇÃO:

A dotação específica para as regiões ultraperiféricas previstas no âmbito da política de coesão para 2014-

2020 é uma transposição direta da disposição específica feita pelo artigo 349.º TFUE para o acesso das RUP

aos fundos estruturais. Atendendo à situação económica e social estrutural das RUP, reconhecida no artigo

349.º do TFUE (afastamento, insularidade, dependência económica [...]), a diminuição das dotações de

pagamento proposta pelo Conselho pode ter consequências dramáticas para as RUP, onde a taxa de

desemprego juvenil atinge 60%.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 64 01 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Cooperação territorial

europeia




13 03 64 01 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248

Reserva

Total 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248

Bases jurídicas:



relativo às disposições específicas aplicáveis ao apoio prestado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento

Regional ao objetivo da Cooperação Territorial Europeia (JO L 347 de 20.12.2013, p. 259).




1080/2006 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 289).





172



347 de 20.12.2013, p. 320).

JUSTIFICAÇÃO:

Restabelecimento do projeto de orçamento para 2018

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 64 01 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Cooperação territorial

europeia




13 03 64 01 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248

Reserva

Total 1 731 601 443 783 299 000 1 766 233 626 1 004 701 248 1 766 233 626 914 201 248 90 500 000 1 766 233 626 1 004 701 248

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 65 01 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Assistência técnica

operacional




13 03 65 01 74 000 000 69 400 000 74 000 000 72 000 000 74 000 000 69 000 000 3 000 000 74 000 000 72 000 000

Reserva

Total 74 000 000 69 400 000 74 000 000 72 000 000 74 000 000 69 000 000 3 000 000 74 000 000 72 000 000

JUSTIFICAÇÃO:


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Artigo 13 03 66 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Ações inovadoras no

domínio do desenvolvimento urbano sustentável

173




13 03 66 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859

Reserva

Total 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Artigo 13 03 66 — Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — Ações inovadoras no

domínio do desenvolvimento urbano sustentável




13 03 66 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859

Reserva

Total 53 090 514 42 472 411 54 152 324 43 321 859 54 152 324 41 821 859 1 500 000 54 152 324 43 321 859

JUSTIFICAÇÃO:


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

Projeto de alteração 1248 === ECR//8350 ===

apresentada por Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus

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Acrescentar: 13 03 69



13 03 69 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Designação:

Prosseguimento do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) — PEACE

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir as autorizações do programa PEACE no quadro do objetivo de

cooperação territorial europeia do FEDER do período de programação pós-2020.

O programa PEACE será executado enquanto programa de cooperação transfronteiriça, na aceção do

artigo 3.º, n.º 2, alínea c), do Regulamento (CE) n.º 1083/2006.

O programa PEACE deve promover a estabilidade económica e social nas regiões a que se destina,

174

nomeadamente através de ações para promover a coesão entre comunidades. A área elegível é a

totalidade do território da Irlanda do Norte e a região fronteiriça da República da Irlanda. Este programa

será executado em total conformidade com o princípio da adicionalidade das operações dos Fundos

Estruturais.

Bases jurídicas:


Regulamento (CE) n.º 1080/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativo

ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e que revoga o Regulamento (CE) n.º 1783/1999 (JO L

210 de 31.7.2006, p. 1).

Regulamento (CE) n.º 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006, que estabelece disposições gerais

sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o Fundo Social Europeu e o Fundo de Coesão, e

que revoga o Regulamento (CE) n.º 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25).

Atos de referência:


Conclusões do Conselho Europeu de Bruxelas de 15 e 16 de dezembro de 2005.

JUSTIFICAÇÃO:

No contexto da saída do Reino Unido da União, ambas as partes envolvidas nas negociações reconheceram

as circunstâncias particulares associadas à Irlanda do Norte. Existe um acordo unânime quanto à importância

que os programas PEACE têm desempenhado na promoção da estabilidade económica e social na Irlanda do

Norte e na República da Irlanda, bem como na promoção da coesão entre as comunidades. O Governo do

Reino Unido propôs que o Reino Unido e a UE ponderassem a possibilidade de um futuro programa para o

período pós-2020. A presente alteração propõe a criação de uma nova rubrica orçamental que reflete o apoio

do Parlamento à continuação do programa PEACE.

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Número 13 03 77 17 — Ação preparatória — Cooperação UE-CELAC sobre a coesão territorial




13 03 77 17 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000

Reserva

Total 2 000 000 1 700 000 p.m. 1 798 674 p.m. 1 798 674 2 500 000 701 326 2 500 000 2 500 000

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir a liquidação das autorizações pendentes de exercícios anteriores no âmbito

da ação preparatória.


A presenteEsta ação preparatória visa continuarcontinuará a desenvolver o diálogo sobre as políticas de

desenvolvimento regional e de coesão territorial, em especial no que se refere à cooperação transfronteiriça e

às estratégias de desenvolvimento territorial, bem como à promoção da boa governação, reforçando a

175

capacidade administrativa das autoridades nacionais, regionais e locais/municipais nos domínios do

desenvolvimento económico, da inovação e da coesão. Os principais objetivos da presente ação preparatória

introduzida no orçamento de 2016 são o desenvolvimento de sistemas de governo a vários níveis, através de

ações de formação e de programas de assistência técnica no contexto do planeamento estratégico, e a

promoção de uma abordagem integrada de desenvolvimento territorial. Visa-se igualmente a promoção da

cooperação entre as autoridades regionais e locais e o setor privado, tanto do lado da UEUnião como do lado

da CELAC.

Bases jurídicas:


Ação preparatória na aceção do artigo 54.o, n.o54.o, n.o 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012

do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras

aplicáveis ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.on.o 1605/2002 (JO L

298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

É necessário prolongar a ação preparatória em 2018 para dar seguimento e reforçar as parcerias criadas em

2016 e continuar a apoiar a transferência de conhecimentos e experiências em matéria de política regional e

urbana na UE para os parceiros da CELAC, a fim de reforçar o desenvolvimento territorial e a

competitividade.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 77 18 — Ação preparatória — Política de coesão e sinergias com os fundos de investigação e

desenvolvimento: «Via de excelência» - o caminho a seguir




13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Observações:





O objetivo destaEsta ação preparatória consiste emvisa prestar assistência às regiões com um atraso

substancial nanos seus esforços de consolidação da sua progressão para a excelência e extrair ensinamentos

para o futuro. Esta ação preparatória,A ação, introduzida no orçamento de 2016, é organizada em duas

vertentestem dois objetivos principais: 1. Empreender uma ação mais detalhada em relação aosa

estrangulamentos concretosespecíficos existentes a nível nacional; 2. Prestar um apoio mais sólido para

resolver as insuficiências mais frequentes na aplicação das correspondentes recomendações políticas. As

ações concretasmedidas específicas no âmbito desta ação preparatória consistem na criação de um processo

de avaliação com base nas estratégias de especialização inteligente acordadas por todas as partes

interessadas, bem comointeressadas e no fornecimento, aos responsáveis políticos, de dados e experiências

176

relacionados com a execução doo programa Horizonte 2020 e as verbas dos Fundos Europeus Estruturais e

de Investimento dos FEEI no período 2014-2020, em particular no que diz respeito às despesas em matéria

de I&D. Visa-se também o objetivo de identificar as atuais tendências positivas/negativas no que se refere à

participação em consórcios transfronteiriços.

JUSTIFICAÇÃO:

É conveniente prolongar a ação preparatória em 2018 porque, para colmatar o défice de inovação e assegurar

a competitividade a longo prazo destas regiões, é necessário uma assistência plurianual específica. Devido

ao facto de o programa já ter sido alargado a todos os Estados-Membros, é proposto um ligeiro aumento do

orçamento em comparação com o ano anterior.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 13 03 77 18 — Ação preparatória — Política de coesão e sinergias com os fundos de investigação e

desenvolvimento: «Via de excelência» - o caminho a seguir




13 03 77 18 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 1 500 000 1 000 000 p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 2 000 000 750 000 2 000 000 2 000 000

Observações:





O objetivo destaEsta ação preparatória consiste emvisa prestar assistência às regiões com um atraso

substancial nanos seus esforços de consolidação da sua progressão para a excelência e extrair ensinamentos

para o futuro. Esta ação preparatória,A ação, introduzida no orçamento de 2016, é organizada em duas

vertentestem dois objetivos principais: 1. Empreender uma ação mais detalhada em relação aosa

estrangulamentos concretosespecíficos existentes a nível nacional; 2. Prestar um apoio mais sólido para

resolver as insuficiências mais frequentes na aplicação das correspondentes recomendações políticas. As

ações concretasmedidas específicas no âmbito desta ação preparatória consistem na criação de um processo

de avaliação com base nas estratégias de especialização inteligente acordadas por todas as partes

interessadas, bem comointeressadas e no fornecimento, aos responsáveis políticos, de dados e experiências

relacionados com a execução doo programa Horizonte 2020 e as verbas dos Fundos Europeus Estruturais e

de Investimento dos FEEI no período 2014-2020, em particular no que diz respeito às despesas em matéria

de I&D. Visa-se também o objetivo de identificar as atuais tendências positivas/negativas no que se refere à

participação em consórcios transfronteiriços.

Bases jurídicas:





177

298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

É conveniente prolongar a ação preparatória em 2018 porque, para colmatar o défice de inovação e assegurar

a competitividade a longo prazo destas regiões, é necessário uma assistência plurianual específica. Devido

ao facto de o programa já ter sido alargado a todos os Estados-Membros, é proposto um ligeiro aumento do

orçamento em comparação com o ano anterior.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



-------------------------------


Número 13 03 77 19 — Ação preparatória — Apoio ao crescimento e ao governo das regiões com atraso de

desenvolvimento




13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Observações:





A presente ação preparatória visa desenvolver os resultados positivos de uma iniciativa anterior do

Parlamento Europeu sobre o aperfeiçoamento e a execução de uma estratégia de investigação e inovação

para uma especialização inteligente (RIS3) na região grega da Macedónia Oriental e da Trácia, que

funcionou como um banco de ensaio da teoria sobre a especialização inteligente. Visa prestar um apoio

adequado e específico às atividades exercidas em determinadas regiões com atraso de desenvolvimento,

juntamente com uma abordagem mais horizontal sobre questões fundamentais para o crescimento e a

governação dessas regiões. Esta ação preparatória destina-se a dois tipos de regiões menos desenvolvidas:

regiões com baixo crescimento (as regiões(regiões com atraso de desenvolvimento dos Estados-Membros

cujo PIB per capita em PPC era inferior à média da UE em 2012 e que não convergiram para a média da UE

entre 2002 e 2012 –— regiões da Grécia, de Itália, de Espanha e de Portugal) e regiões subdesenvolvidas (as

regiões(regiões cujo PIB per capita em PPC era inferior a 50 % da média da UE em 2011 –— várias regiões

da Bulgária, da Hungria, da Polónia e da Roménia). Esta ação preparatória, introduzida no orçamento de

2016, prestavisa prestar apoio a oito regiões: quatro regiões com baixo crescimento e quatro regiões

subdesenvolvidas, sendo a tónica colocada na governação, na cooperação transnacional e no

aperfeiçoamento do modelo RIS3. As atividades concretasespecíficas no âmbito desta ação preparatória

exigirão a organização de eventos sucessivos in loco em cada região, que incluirão um eventoincluindo

eventos para as partes interessadas e uma avaliaçãoavaliações pelos pares, a prestação de apoio sobre os

aspetos críticos da execução da RIS3 em cada região e a execução de atividades horizontais, como a

prestação de apoio à elaboração de políticas com base em dados concretos e um desenvolvimento do apoio

prático às regiões com atraso de desenvolvimento da UE. Esta dotação cobre igualmente a inclusão da

Croácia na ação preparatória.

JUSTIFICAÇÃO:

178

É necessário prolongar a ação preparatória em 2018, pois os esforços específicos e recíprocos devem

prosseguir, a fim de superar a situação de atraso destas regiões.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 77 19 — Ação preparatória — Apoio ao crescimento e ao governo das regiões com atraso de

desenvolvimento




13 03 77 19 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 3 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000

Observações:





A presente ação preparatória visa desenvolver os resultados positivos de uma iniciativa anterior do

Parlamento Europeu sobre o aperfeiçoamento e a execução de uma estratégia de investigação e inovação

para uma especialização inteligente (RIS3) na região grega da Macedónia Oriental e da Trácia, que

funcionou como um banco de ensaio da teoria sobre a especialização inteligente. Visa prestar um apoio

adequado e específico às atividades exercidas em determinadas regiões com atraso de desenvolvimento,

juntamente com uma abordagem mais horizontal sobre questões fundamentais para o crescimento e a

governação dessas regiões. Esta ação preparatória destina-se a dois tipos de regiões menos desenvolvidas:

regiões com baixo crescimento (as regiões(regiões com atraso de desenvolvimento dos Estados-Membros

cujo PIB per capita em PPC era inferior à média da UE em 2012 e que não convergiram para a média da UE

entre 2002 e 2012 –— regiões da Grécia, de Itália, de Espanha e de Portugal) e regiões subdesenvolvidas (as

regiões(regiões cujo PIB per capita em PPC era inferior a 50 % da média da UE em 2011 –— várias regiões

da Bulgária, da Hungria, da Polónia e da Roménia). Esta ação preparatória, introduzida no orçamento de

2016, prestavisa prestar apoio a oito regiões: quatro regiões com baixo crescimento e quatro regiões

subdesenvolvidas, sendo a tónica colocada na governação, na cooperação transnacional e no

aperfeiçoamento do modelo RIS3. As atividades concretasespecíficas no âmbito desta ação preparatória

exigirão a organização de eventos sucessivos in loco em cada região, que incluirão um eventoincluindo

eventos para as partes interessadas e uma avaliaçãoavaliações pelos pares, a prestação de apoio sobre os

aspetos críticos da execução da RIS3 em cada região e a execução de atividades horizontais, como a

prestação de apoio à elaboração de políticas com base em dados concretos e um desenvolvimento do apoio

prático às regiões com atraso de desenvolvimento da UE. Esta dotação cobre igualmente a inclusão da

Croácia na ação preparatória.

Bases jurídicas:





179

298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

É necessário prolongar a ação preparatória em 2018, pois os esforços específicos e recíprocos devem

prosseguir, a fim de superar a situação de atraso destas regiões.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 77 21 — Projeto-piloto — Estratégia da UE para a Região Adriática e Jónica (EUSAIR):

conceção e preparação de atividades e projetos que constituam uma verdadeira mais-valia para a globalidade

da região




13 03 77 21 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 1 300 000 650 000 p.m. 650 000 p.m. 650 000 2 000 000 1 350 000 2 000 000 2 000 000

Observações:


O objetivoEsta dotação destina-se a cobrir os pagamentos relacionados com as autorizações por liquidar de

exercícios anteriores no âmbito do projeto-piloto é organizar e desenvolver:projeto-piloto.

Um sistema eficaz de governação a vários níveis para realizar os objetivos estabelecidos na Estratégia da

UE para a Região Adriática e Jónica (EUSAIR);Este projeto-piloto organizará e desenvolverá:


O reforço das capacidades dos principais responsáveis pela execução da EUSAIR como condição

essencial para uma execução eficaz do plano de ação da EUSAIR;

A conceção, preparação e realização de atividades e projetos que representem uma verdadeira mais-valia

para a região;

Iniciativas de sensibilização, manifestações culturais, programas de formação e/ou seminários destinados

aos cidadãos da região, em especial aos jovens, tendo em vista a apropriação da EUSAIR, o reforço da

identidade regional e a promoção de parcerias e redes em toda a região. Estes programas devem fomentar

a educação cívica, o empreendedorismo transnacional, as oportunidades de manifestações culturais e as

relações de boa vizinhança e contribuir para a promoção eficaz da integração na UE dos países

potenciais candidatos à adesão.


– — um sistema eficaz de governação a vários níveis para realizar os objetivos estabelecidos na Estratégia

da UE para a Região Adriática e Jónica (EUSAIR),

– — o reforço das capacidades dos principais responsáveis pela execução da EUSAIR como condição

essencial para uma execução eficaz do plano de ação da EUSAIR,

– — a conceção, preparação e realização de atividades e projetos que representem uma verdadeira mais-

valia para a região,

– — iniciativas de sensibilização, manifestações culturais, programas de formação e/ou seminários

180

destinados aos cidadãos da região, em especial aos jovens, tendo em vista a apropriação da EUSAIR, o

reforço da identidade regional e a promoção de parcerias e redes em toda a região. Estes programas

devem fomentar a educação cívica, o empreendedorismo transnacional, as oportunidades de

manifestações culturais e as relações de boa vizinhança e contribuir para a promoção da integração eficaz

dos países potenciais candidatos à adesão à União.

Bases jurídicas:


Projeto-piloto na aceção do artigo 54.o, n.o54.o, n.o 2, do Regulamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012 do

Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis

ao orçamento geral da União e que revoga o Regulamento (CE, Euratom) n.on.o 1605/2002 (JO L 298 de

26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A Região Adriática e Jónica desempenha um papel essencial na Europa em termos de reforço da

continuidade geográfica.

A Estratégia da UE para a Região Adriática e Jónica deverá ser aplicada utilizando todos os fundos

disponíveis da União Europeia, dos seus Estados-Membros e de outros países ribeirinhos, das instituições

financeiras internacionais, bem como capitais privados. Deve ser dada especial atenção a uma coordenação

mais eficaz dos diferentes instrumentos de financiamento e das ações específicas propostas.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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Número 13 03 77 22 — Ação preparatória — Estratégia macrorregional 2014-2020: estratégia da UE para a

Região Alpina




13 03 77 22 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 4 000 000 1 000 000 4 000 000 2 000 000

Observações:


A estratégia da UE para a Região Alpina abrange sete .......... Alemanha, Itália, Eslovénia, Liechtenstein e

Suíça.




Após o parágrafo:

A estratégia da UE para a Região Alpina abrange sete .......... Alemanha, Itália, Eslovénia, Liechtenstein e

Suíça.


O objetivo geral consiste em promover a prosperidade económica e social sustentável da região alpina

181

através do crescimento e da criação de emprego, aumentando para tal a atratividade, a competitividade e a

conetividade da região, preservandoprotegendo simultaneamente o ambiente e um ecossistema saudável e

equilibrado e reduzindo os desequilíbrios económicos e sociais entre as diferentes zonas da macrorregião

decorrentes da especificidadedas caraterísticas específicas das zonas de montanha. A Região Alpinaregião

alpina contém a maior cadeia montanhosa da Europa, sendo caracterizada por uma baixa densidade

populacional, uma elevada vulnerabilidade às alterações climáticas e à perda de biodiversidade, um elevado

grau de sazonalidade, em particular em determinadas zonas turísticas, e o envelhecimento da população. As

infraestruturas de transportes e de energia são também um fator crucial devido ao seu impacto na paisagem.

A segunda fase da ação preparatória visa:Esta ação preparatória:


– Identificar, analisar e promover todas as boas práticas inovadoras e as redes existentes em matéria de

soluções ecológicas na região alpina e nas zonas pré-alpinas, facilitando assim a transferência de

conhecimentos e o intercâmbio de inovações no âmbito da economia circular, com especial incidência em

setores estratégicos como o turismo e a agricultura.

– Promover a integração, com particular destaque para o papel dos jovens, identificando soluções para a

criação de emprego, tais como uma melhor integração entre a educação, a formação profissional e as

empresas.

– Identificar medidas para a prestação de serviços eletrónicos suscetíveis de beneficiar as camadas mais

vulneráveis da população alpina, como os jovens e os idosos.

– Identificar ações-piloto para um transporte sustentável a nível local.


– — identificará, analisará e promoverá todas as boas práticas inovadoras e as redes existentes em matéria

de soluções ecológicas na região alpina e nas zonas pré-alpinas, facilitando assim a transferência de

conhecimentos e o intercâmbio de inovações no âmbito da economia circular, com especial incidência

em setores estratégicos como o turismo e a agricultura,

– — promoverá a integração, com particular destaque para o papel dos jovens, identificando soluções para

a criação de emprego, tais como uma melhor integração entre a educação, a formação profissional e as

empresas,

– — identificará medidas para a prestação de serviços eletrónicos suscetíveis de beneficiar as camadas

mais vulneráveis da população alpina, como os jovens e os idosos,

– — identificará ações-piloto para um transporte sustentável a nível local.

Bases jurídicas:





298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Esta ação preparatória visa apoiar a implementação da estratégia da União Europeia para a Região Alpina

(COM(2015) 366 final). O principal valor acrescentado da estratégia, que se baseia na experiência e nos

resultados das anteriores estratégias macrorregionais, consistirá numa nova relação entre as zonas

metropolitanas, as regiões de montanha e as zonas adjacentes, a qual irá reforçar a economia social e a

prosperidade da região. A ação preparatória visa apoiar a estratégia no domínio do ambiente e dos

transportes e combater o problema do despovoamento da região.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=- =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=

182



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13 03 77 24 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Promoção de edifícios sustentáveis nos municípios de pequena e média dimensão

Observações:


O objetivo do presente projeto é compensar e divulgar boas práticas em matéria de reforma de instalações

municipais. O objetivo consiste em realçar e promover a sustentabilidade dos planos utilizando

exclusivamente fontes de energia renováveis. Os projetos elegíveis deviam ter implementado pelo menos a

primeira fase das reformas, com um objetivo assumido de plena adaptação das instalações e dos edifícios

municipais para alcançar este objetivo. Em particular, o presente projeto-piloto visa promover uma

abordagem respeitadora do ambiente nas cidades com menos de 150.000 habitantes, nas regiões menos

desenvolvidas da UE e com planos iniciados nos últimos três anos. Os municípios podem optar por esta

rubrica, se for apresentado um projeto municipal e as provas dos primeiros passos efetuados nos últimos

dois anos, sendo elegíveis os municípios que alcancem ao mesmo tempo uma boa avaliação, atingindo

padrões elevados e objetivos ainda que ambiciosos viáveis, de um ponto de vista económico e ecológico,

fornecendo um plano pormenorizado e um calendário. O projeto-piloto incluirá os custos de uma equipa

de avaliação, um rótulo de qualidade relacionado com a categoria «município sustentável», bem como

uma compensação para os primeiros cinco melhores municípios.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Promoção de instalações sustentáveis em edifícios municipais em médias e pequenas cidades

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 77 24 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

183



Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Participação na gestão do financiamento da UE

Observações:


Esta rubrica destina-se a apoiar um maior envolvimento, escrutínio e controlo por parte das organizações

sociais e, em particular, das estruturas e organizações representativas dos trabalhadores, sobre a

utilização dos fundos da UE, em especial (mas não exclusivamente), no que se refere aos fundos

estruturais associados às políticas de coesão.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Tendo em conta que estamos a meio caminho do quadro financeiro plurianual 2014-2020, com baixas taxas

de execução, é conveniente assegurar uma maior participação na gestão e na execução dos fundos da UE,

promovendo um maior envolvimento, escrutínio e controlo por parte de diversos setores e organizações

sociais quanto à utilização dos fundos. Pretende-se alcançar um nível de participação mais próximo e

regular, não burocrático, para complementar e reforçar as disposições previstas na legislação pertinente.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 77 24 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto —Técnicas para intervenções integradas e sustentáveis de reabilitação sísmica

Observações:


Este projeto-piloto surge em resposta ao facto de um grande número de edifícios e infraestruturas na UE

necessitarem de importantes trabalhos de manutenção devido às suas condições estruturais, à alteração

das condições ambientais e às normas pelas quais se rege o setor da construção. Particularmente

preocupante a esse respeito é a vulnerabilidade sísmica que carateriza o património imobiliário de

184

Estados-Membros com um risco sísmico médio/elevado, como a Itália e a Grécia, onde, nas últimas

décadas, os terramotos custaram a vida a milhares de vítimas e provocaram danos económicos

significativos, bem como de determinadas zonas de Estados-Membros com risco reduzido, tais como a

Alemanha, França, Espanha. É, por conseguinte, necessário adotar um plano de ação global para o

reforço e a modernização do parque imobiliário cujos principais critérios, atendendo ao grande número

de edifícios em causa, devem ser a eficiência e a sustentabilidade económica e ambiental. Para tal, este

projeto visa analisar, nomeadamente através de estudos de caso adequadamente selecionados, a

possibilidade de encontrar soluções práticas para a realização de vários objetivos, com base numa

abordagem integrada. Neste contexto, para além do requisito de eficiência energética dos edifícios,

amplamente observado nos países da UE, é necessário definir técnicas de intervenção que permitam,

simultaneamente e com um mínimo de perturbações, não só uma redução da vulnerabilidade sísmica,

mas também a melhoria da eficiência energética. Nesse sentido, uma experiência valiosa em termos de

eficiência energética foi obtida através das Diretivas 2010/31/UE e 2012/27/UE, apesar de se ter limitado

apenas ao desempenho energético no setor da construção. Em contrapartida, é importante que estas

intervenções se inscrevam num vasto programa de melhoria e modernização dos edifícios baseado em

critérios de sustentabilidade económica e ambiental, uma exigência generalizada nos Estados-Membros

da UE, tal como refletido no parecer que está a ser elaborado pelo Comité das Regiões, intitulado «Uma

política europeia para a reabilitação sísmica do património imobiliário e infraestrutural».

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O objetivo do projeto é desenvolver instrumentos para a realização de intervenções de reabilitação integradas

e sustentáveis, destinados a reduzir a vulnerabilidade sísmica e aumentar a eficiência energética. Uma

intervenção orgânica de prevenção do risco sísmico constitui uma necessidade primordial para a União

Europeia, a fim de salvaguardar a vida dos cidadãos, limitar os prejuízos económicos, conservar o

património histórico e artístico, controlar o impacto ambiental, limitando a quantidade de resíduos

suscetíveis de resultar das operações de substituição de edifícios.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 77 24 900 000 900 000 900 000 900 000

Reserva

Total 900 000 900 000 900 000 900 000

Designação:

Projeto-piloto — Medir o que é importante para os cidadãos da UE: o progresso social nas regiões

europeias

Observações:

185


O Índice de Progresso Social regional da UE representa o primeiro quadro abrangente para medir o

progresso social independente dos indicadores económicos tradicionais. Juntamente com indicadores

económicos, enquanto parâmetro de referência complementar para aferir o desempenho, o Índice

proporciona uma base empírica sistemática, que pode servir de modelo para as políticas públicas e

aproximar a UE dos seus cidadãos.

O projeto proposto visa introduzir o Índice de Progresso Social regional da UE em, pelo menos, 5 regiões

da UE, com particular ênfase nas regiões menos desenvolvidas da Europa meridional e central. O

projeto-piloto será composto por várias fases: 1) Formação para as autoridades locais e regionais nas

referidas regiões sobre a metodologia e a utilização do Índice de Progresso Social; 2) Realização de uma

análise exaustiva dos resultados do Índice de Progresso Social regional da UE; 3) Facilitação da

cooperação entre regiões selecionadas, para abordar desafios semelhantes e seguir as boas práticas.

As conclusões e os relatórios do projeto serão utilizados para orientar a programação da política de

coesão após 2020 e as estratégias de desenvolvimento regional, com a possibilidade de alargar o projeto

por forma a incluir um maior número de regiões no futuro.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O Índice de Progresso Social regional da UE foi criado para ir além do Produto Interno Bruto. Facilita a

avaliação comparativa nas regiões da UE com base numa vasta gama de critérios e pode ajudar os decisores

políticos e as partes interessadas a avaliar os pontos fortes e os pontos fracos de uma região. Neste contexto,

como sublinhado pela Comissão, seria extremamente útil desenvolver um projeto-piloto em várias regiões, a

fim de testar a forma como este índice poderia ser utilizado para melhorar a definição de políticas,

nomeadamente as que são apoiadas pela política de coesão. Além disso, o presente projeto-piloto pode

igualmente constituir um modelo para outras regiões na utilização desse índice.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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13 03 77 25 520 000 520 000 520 000 520 000

Reserva

Total 520 000 520 000 520 000 520 000

Designação:

Projeto-piloto — Colmatar os «buracos negros» temporais na execução dos ITI para reforçar o

crescimento das zonas urbanas

Observações:

186


De acordo com a Estratégia Europa 2020 e com a Agenda Urbana, as zonas urbanas deveriam ser líderes

na transição para uma futura Europa inteligente, sustentável e inclusiva, pelo que deveriam ser alvo de

investimentos. Até à data, na prática, o mecanismo dos ITI está a ser pouco e inadequadamente aplicado

devido à natureza do sistema de planeamento do desenvolvimento na UE, que causa uma progressão

morosa no sentido da realização dos objetivos.

O objetivo deste projeto é identificar um modelo que permita melhorar a implementação do mecanismo de

Investimentos Territoriais Integrados (ITI) em zonas urbanas em toda a União Europeia. No entanto, a

execução dos ITI depende em grande medida do planeamento territorial estratégico, que tem

consequências tanto positivas como negativas. Permitindo embora uma identificação exata das

necessidades e potencialidades de desenvolvimento nas zonas urbanas, abranda, simultaneamente, a

execução dos ITI nestas áreas, uma vez que o processo de contratação dos projetos e atribuição dos

fundos é fortemente atrasado pelo período de planeamento do desenvolvimento urbano, que não pode ser

compensado no final do período de programação. Este problema é causado principalmente pela visão

comum do planeamento estratégico enquanto processo linear entre os diferentes níveis do ordenamento

territorial (o chamado «modelo Babushka»), o que significa que o planeamento a um nível territorial

inferior (por exemplo, cidade ou zona urbana) depende do planeamento a um nível superior (por exemplo

NUTS 2 ou NUTS 3), a fim de assegurar a sua coerência e conformidade. Tal entrava, por conseguinte, o

potencial de integração dos ITI no início do período de programação. Um exemplo nesse sentido pode ser

a apresentação de algumas datas essenciais no mecanismo de execução dos ITI na Croácia: o período de

programação de 2014-2020 teve início em 1 de janeiro de 2014, o convite à apresentação de propostas

para as sete zonas urbanas terminou em 15 de julho de 2016, a execução do mecanismo de ITI em zonas

urbanas teve início apenas em abril de 2017, enquanto o período de programação termina dentro de três

anos e meio. Por conseguinte, as zonas urbanas poderão aplicar os seus projetos e regimes de subvenção

para co-financiamento através do mecanismo de ITI entre meados de 2017 e finais de 2020 (ou seja,

durante apenas metade do período de programação). Deste modo, todo o processo de execução retarda a

aplicação das intervenções dos ITI e reduz o período de contratação e execução, o que constitui uma

ameaça para a consecução dos objetivos do mecanismo de ITI, de transformar as zonas urbanas da

Europa em áreas inteligentes, sustentáveis e inclusivas. O período compreendido entre o início do período

de programação da UE e o início da execução operacional do mecanismo de ITI nas zonas urbanas

constitui uma espécie de «buraco negro» temporal, durante o qual os projetos em zonas urbanas não

podem ser objeto de contratos, nem podem iniciar o financiamento dos FEEI. É de esperar que a situação

acima descrita voltará a verificar-se no início de cada futuro período de programação. O processo de

planeamento do desenvolvimento estratégico em zonas urbanas tem de ser acelerado para que o período

de execução do mecanismo de ITI seja suficientemente longo, o que permitiria às zonas urbanas efetuar

as intervenções necessárias e utilizar todos os fundos FEEI afetados ao desenvolvimento urbano

sustentável.

O artigo 36.º do Regulamento Disposições Comuns (RDC), que regula o ITI, é muito simples e deixa

muita liberdade aos Estados-Membros. Este projeto pressupõe a operacionalização das experiências das

zonas urbanas que aplicam os ITI no atual período de programação, a fim de identificar e desenvolver

um modelo que possa reforçar o potencial de aplicação e maximizar a eficácia dos ITI nos períodos de

programação futuros. Espera-se que a solução encontrada através deste projeto seja aperfeiçoada e

utilizada para atualizar o artigo 36.º do RDC.

O projeto permitirá criar uma plataforma de representantes legais das zonas urbanas que aplicam os ITI

e de investigadores que lidam com a governação urbana. Além disso, será realizada uma investigação

participativa, que visa reunir as experiências e sugestões no terreno e combiná-las com as conclusões dos

investigadores, a fim de encontrar a opção mais adequada e adaptada para acelerar o processo de

planeamento do desenvolvimento estratégico em zonas urbanas e tornar a utilização do mecanismo de ITI

mais eficiente. A opção identificada permitirá resolver a questão do intervalo de tempo entre o início do

período de programação da UE e o início da execução funcional do mecanismo de ITI nas zonas

urbanas. Durante dois anos, terão lugar várias reuniões em diferentes zonas urbanas em todos os países

187

envolvidos, durante as quais os investigadores recolherão as sugestões dos profissionais e decisores

políticos da área e apresentarão as soluções desenvolvidas através da análise de sugestões e análises

comparativas das estratégias de execução dos ITI em diferentes zonas urbanas e em diferentes países.

Espera-se que o resultado do projeto seja uma solução viável, uma vez que terá sido elaborada tanto pelos

investigadores e profissionais do setor como pelos responsáveis políticos. Esta solução permitirá às zonas

urbanas investir, em tempo útil e sem interrupções, os fundos afetados nos setores necessitados e, por

conseguinte, melhorar os serviços sociais, a competitividade económica e o ambiente urbano. Por um

lado, tal melhorará o nível de vida da população urbana, e, por outro lado, as zonas urbanas tornar-se-ão

pontos quentes para a divulgação das inovações nas respetivas regiões.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O artigo 36.º do RDC define os ITI de forma muito vaga e o modelo da sua execução é deixado ao critério

dos Estados-Membros. Devido à compreensão comum do planeamento estratégico (modelo «Babushka»),

este processo é abrandado e reduzido pelas incoerências em termos de tempo entre o planeamento do

desenvolvimento das zonas urbanas e o período de programação. A aplicação dos ITI é atrasada pelo período

de tempo necessário para a definição do plano de desenvolvimento das zonas urbanas, ao passo que este

intervalo não pode ser compensado após o final do período de programação. É necessário um novo modelo

que colmate as incoerência em termos de tempo e reforce o potencial de execução dos ITI.

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13 03 77 26 800 000 800 000 800 000 800 000

Reserva

Total 800 000 800 000 800 000 800 000

Designação:

Projeto-piloto — Prémio Europeu das Pequenas Ilhas

Observações:


Este projeto visa a realização de um «Prémio Europeu das Pequenas Ilhas», a atribuir todos os anos a

uma ilha, a qual deverá ser escolhida pelo papel de relevo desempenhado na promoção da integração

europeia e dos valores europeus.

Bases jurídicas:



188



26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O projeto sublinha a especificidade de cada pequena ilha europeia, desde a sua própria identidade histórica e

cultural, à realização de uma integração europeia mais reforçada. O projeto-piloto promoverá o

desenvolvimento e a interligação das pequenas ilhas europeias entre si e com o continente, tendo em vista o

intercâmbio, ao longo do ano, de eventos, atividades, experiências educativas, festivais da juventude e outras

ações semelhantes para todas as idades, sob a égide dos valores europeus de paz, tolerância, solidariedade,

diálogo.

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13 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Apoio específico às regiões e comunidades locais afetadas pela transição energética

Observações:


Com o seu «Roteiro de transição para uma economia hipocarbónica» de 2011, a Comissão delineou uma

visão de uma ampla descarbonização da economia europeia e definiu medidas concretas para atingir esse

objetivo, nomeadamente a eliminação progressiva, tanto da extração de lenhite e carvão betuminoso,

como da produção de energia a partir do carvão. A UE confirmou este compromisso em várias ocasiões,

principalmente com a adoção do Acordo de Paris, em que as partes concordaram em manter o aumento

da temperatura média mundial muito abaixo de 2 °C em relação aos níveis pré-industriais e prosseguir os

esforços para limitar o aumento da temperatura a 1,5 °C em relação aos níveis pré-industriais. O projeto-

piloto visa lançar um processo de intercâmbio de experiências e de boas práticas em matéria de processos

de planeamento local e regional para as alterações estruturais associadas à transição energética. O

projeto-piloto identificará os obstáculos, bem como as oportunidades financeiras da combinação dos

FEEI com outros fundos (por exemplo, o Programa Horizonte 2020, o FEG), a fim de desenvolver

estratégias territoriais integradas e globais para a transição das regiões e comunidades locais

carboníferas e com uso intensivo de carbono na Europa. Deve ser concedida particular atenção à

inclusão e à participação de parceiros na elaboração e na execução destas estratégias de transição.

Atividades:

- Realização de um estudo exaustivo sobre as regiões que tiveram êxito na eliminação progressiva do

carvão, de molde a compreender melhor as implicações e o impacto das mudanças estruturais sobre o

desenvolvimento local

- Análise dos modos de fornecer apoio financeiro e técnico às comunidades locais e às regiões que se

confrontam com os desafios das profundas transformações decorrentes da necessidade de eliminar

189

progressivamente o carvão

- Lançamento de uma rede de «regiões para além do carvão», que reúna os representantes e os parceiros

aos níveis local e regional

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

A descarbonização das regiões europeias produzirá importantes impactos socioeconómicos. Na sua

Comunicação de novembro de 2016, intitulada «Energia Limpa para todos os Europeus», a Comissão

reconheceu que é necessário um apoio mais personalizado para a transição nas regiões carboníferas e com

uso intensivo de carbono. Mais recentemente, no âmbito da reforma do RCLE-UE, o Parlamento Europeu

apelou à criação de um «Fundo para a Transição Justa» para apoiar as regiões que combinem uma elevada

quota-parte de trabalhadores em setores dependentes do carbono com um PIB per capita inferior à média da

União.

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13 03 77 28 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — Rede de municípios contra a radicalização - Rede para o intercâmbio de boas práticas e

a prevenção da violência extremista, da radicalização e do terrorismo

Observações:


A Resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas 2178 (setembro de 2015) incentiva os

Estados-Membros a empenharem as comunidades locais e os intervenientes não governamentais

pertinentes – incluindo as mulheres – na luta contra a retórica extremista violenta que pode incitar à

prática de atos terroristas. A OSCE recomenda uma maior interação com as organizações a nível local,

pelo facto de estes movimentos terem melhor acesso às pessoas vulneráveis. Em dezembro de 2015, a

Comissão apresentou uma proposta de diretiva relativa à luta contra o terrorismo que habilita a Comissão

a apoiar as autoridades locais no desenvolvimento de políticas de prevenção. A Resolução do Conselho de

Segurança das Nações Unidas 2178 (setembro de 2015) incentiva os Estados-Membros a empenharem as

comunidades locais e os intervenientes não governamentais pertinentes – incluindo as mulheres – na luta

contra a retórica extremista violenta que pode incitar à prática de atos terroristas. A OSCE recomenda

uma maior interação com as organizações a nível local, pelo facto de estes movimentos terem melhor

acesso às pessoas vulneráveis. Em dezembro de 2015, a Comissão apresentou uma proposta de diretiva

190

relativa à luta contra o terrorismo que habilita a Comissão a apoiar as autoridades locais no

desenvolvimento de políticas de prevenção. A proposta salienta que tais medidas de apoio podem incluir,

especificamente, medidas de formação e de sensibilização destinadas a permitir-lhes identificar e dar

resposta aos sinais de radicalização. Essas medidas deverão também, se adequado, ser tomadas em

cooperação com empresas privadas, organizações pertinentes da sociedade civil, comunidades locais e

outras partes interessadas. Este projeto inovador tem por objetivo a criação de um centro de coordenação

de políticas e projetos municipais em matéria de prevenção e luta contra a violência extremista, a

radicalização e o terrorismo. É composto de 3 pilares:

1. Instituições: harmonização das políticas de luta contra o terrorismo entre os municípios. Um primeiro

passo é a análise das práticas, dos programas e protocolos bem-sucedidos utilizados na prevenção, na

deteção e nas intervenções dos 5 «municípios de referência» europeus que estão diretamente envolvidos

em processos de desradicalização. Com base nesta análise, a segunda fase é uma abordagem direcionada

e sistemática, que consiste num conjunto de orientações para a promoção de boas práticas e políticas

entre todos os participantes envolvidos na luta contra a radicalização no âmbito de uma rede pan-

europeia de cooperação entre municípios.

2. Meios de comunicação social e mundo académico: através da coordenação e organização do Centro de

Coordenação Municipal, será criada uma plataforma digital que permitirá a partilha de melhores

práticas e experiências entre os meios de comunicação social, o mundo académico e os atores

institucionais, políticos e empresariais, os quais passarão a fazer parte de uma Aliança Europeia e

funcionarão como mentores;

3. Avaliação quantitativa e qualitativa dos resultados das iniciativas. Este projeto tem em conta as

prioridades para o orçamento de 2018 definidas na resolução do Parlamento Europeu, de 8 de março de

2017, sobre as orientações gerais para a elaboração do orçamento de 2018, Secção III — Comissão

(2016/2323 (BUD)).

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

As possibilidades de financiamento ao abrigo da «política regional e urbana» incidirão sobre a importância

de apoiar os municípios, que são as entidades que efetivamente aplicam as referidas medidas, enquanto

vozes credíveis na luta contra o discurso extremista violento e no apoio aos esforços de desradicalização e

desvinculação que envolvem vítimas no papel de agentes do combate à radicalização. Um programa-piloto

com incidência no apoio prático aos municípios, tal como acima descrito, está em consonância com os

objetivos da política e responde a uma necessidade que ainda não é suficientemente abordada através de

projetos no domínio da Política Regional e Urbana.

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191



13 03 77 29 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Designação:

Projeto-piloto — PEER 2 PEER para parceiros

Observações:


O mecanismo TAIEX REGIO PEER 2 PEER foi concebido para partilhar competências entre instituições

públicas associadas à gestão do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e do Fundo de

Coesão, em particular as autoridades de gestão, que desempenham um importante papel na elaboração,

execução, controlo e avaliação dos programas da política de coesão. Com a entrada em vigor do novo

Regulamento (UE) n.º 1303/2013 (RDC) que estabelece disposições comuns relativas aos fundos da UE,

os parceiros na aceção do artigo 5.º deste regulamento devem participar em todas as fases da

programação, pelo que é necessário garantir que esses parceiros possam desempenhar as suas funções e

participar ativamente, contribuindo assim para alcançar os objetivos fixados e melhorar a governação.

No entanto, o nível de competências e de experiência e a disponibilidade de tempo e recursos humanos e

financeiros variam de forma significativa entre os diferentes parceiros. Propõe-se, por conseguinte, a

introdução de um instrumento de intercâmbio interpares para os parceiros da política de coesão,

utilizando o modelo acima descrito, para que os parceiros possam contar com apoio externo para

encontrar possíveis soluções, aconselhamento de diferentes fontes para os necessários investimentos e a

partilha de boas práticas entre os peritos ao nível da UE. Para o efeito, a Comissão deverá organizar:

a) Missões de peritos em que estes possam também juntar-se a equipas previamente organizadas de

autoridades locais e regionais, parceiros económicos e sociais e representantes da sociedade civil;

b) Seminários, nomeadamente plurinacionais.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

Em consonância com a opinião expressa pela Comissão REGI, no n.º 2 do seu relatório sobre perspetivas

futuras para a assistência técnica ao abrigo da política de coesão, propõe-se procurar alargar o âmbito do

mecanismo TAIEX REGIO PEER 2 PEER a todos os parceiros, em conformidade com o artigo 5.º do RDC,

a fim de aumentar o nível de conhecimentos especializados e experiência dos parceiros.

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192



13 03 77 30 900 000 900 000 900 000 900 000

Reserva

Total 900 000 900 000 900 000 900 000

Designação:

Projeto-piloto — Medir o que é importante para os cidadãos da UE: o progresso social nas regiões

europeias

Observações:


O Índice de Progresso Social regional da UE representa o primeiro quadro abrangente para medir o

progresso social independente dos indicadores económicos tradicionais. Juntamente com indicadores

económicos, enquanto parâmetro de referência complementar para aferir o desempenho, o Índice

proporciona uma base empírica sistemática, que pode servir de modelo para as políticas públicas e

aproximar a UE dos seus cidadãos.

O projeto proposto visa introduzir o Índice de Progresso Social regional da UE em, pelo menos, 5 regiões

da UE, com particular ênfase nas regiões menos desenvolvidas da Europa meridional e central. O

projeto-piloto será composto por várias fases: 1) Formação para as autoridades locais e regionais nas

referidas regiões sobre a metodologia e a utilização do Índice de Progresso Social; 2) Realização de uma

análise exaustiva dos resultados do Índice de Progresso Social regional da UE; 3) Facilitação da

cooperação entre regiões selecionadas, para abordar desafios semelhantes e seguir as boas práticas.

As conclusões e os relatórios do projeto serão utilizados para orientar a programação da política de

coesão após 2020 e as estratégias de desenvolvimento regional, com a possibilidade de alargar o projeto

por forma a incluir um maior número de regiões no futuro.

Bases jurídicas:





26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICAÇÃO:

O Índice de Progresso Social regional da UE foi criado para ir além do Produto Interno Bruto. Facilita a

avaliação comparativa nas regiões da UE com base numa vasta gama de critérios e pode ajudar os decisores

políticos e as partes interessadas a avaliar os pontos fortes e os pontos fracos de uma região. Neste contexto,

como sublinhado pela Comissão, seria extremamente útil desenvolver um projeto-piloto em várias regiões, a

fim de testar a forma como este índice poderia ser utilizado para melhorar a definição de políticas,

nomeadamente as que são apoiadas pela política de coesão. O presente projeto-piloto pode igualmente

constituir um modelo para outras regiões na utilização desse índice.

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Projeto de alteração 418 === AFET/5210 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Externos

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Número 13 05 63 02 — Cooperação transfronteiriça (CT) — Contribuição da rubrica 4

193




13 05 63 02 57 530 284 32 231 517 46 426 947 31 320 532 46 426 947 31 320 532 11 103 337 910 985 57 530 284 32 231 517

Reserva

Total 57 530 284 32 231 517 46 426 947 31 320 532 46 426 947 31 320 532 11 103 337 910 985 57 530 284 32 231 517

Observações:


No âmbito do Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA II), esta dotação visa a realização do objetivo

específico de integração regional e cooperação territorial com a participação dos países beneficiários

enumerados no anexo I do Regulamento (UE) n.on.o 231/2014, dos Estados-Membros e, sempre que

adequado, de países terceiros, para efeitos de aplicação do Regulamento (UE) n.on.o 232/2014 do

Parlamento Europeu e do Conselho que cria um instrumento europeu de vizinhança.

As receitas provenientes das contribuições financeiras dos Estados-Membros e de países terceiros, incluindo

em ambos os casos as respetivas agências públicas, entidades jurídicas e pessoas singulares, relativas a

determinados projetos ou programas de assistência externa financiados pela União e geridos pela Comissão

em seu nome, podem dar lugar à inscrição de dotações suplementares. Estas contribuições, no âmbito do

artigo 6 3 3 do mapa de receitas, constituem receitas afetadas no âmbito do artigo 21.o, n.o21.o, n.o 2, alínea

b), do Regulamento Financeiro. As quantias inscritas na rubrica de despesas de apoio administrativo serão

determinadas, sem prejuízo do disposto no artigo 187.o, n.o187.o, n.o 7, do Regulamento Financeiro, pelo

acordo relativo a contribuições de cada programa operacional com uma média não superior a 4 % das

contribuições para o programa correspondente de cada capítulo.

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) n.on.o 231/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de março de 2014, que

institui um instrumento de assistência de pré-adesão (IPA II) (JO L 77 de 15.3.2014, p. 11), nomeadamente o

artigo 2.o, n.o2.o, n.o 1, alínea d).

Regulamento (UE) n.on.o 232/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de março de 2014, que cria

um instrumento europeu de vizinhança (JO L 77 de 15.3.2014, p. 27).

JUSTIFICAÇÃO:

O objetivo da cooperação transfronteiriça é a integração regional e a cooperação territorial; neste contexto,

contribui também para a segurança da UE, razão pela qual deve ser apoiada com financiamento adequado.

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Artigo 13 06 01 — Assistência aos Estados-Membros em caso de catástrofes naturais de grandes proporções

com repercussões graves nas condições de vida, no ambiente ou na economia




13 06 01 120 402 434 120 402 434 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 4 000 000 2 500 000 54 000 000 52 500 000

Reserva

Total 120 402 434 120 402 434 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 4 000 000 2 500 000 54 000 000 52 500 000

194

Observações:


Com exceção dos adiantamentos, a atribuição das dotações .......... mobilização do Fundo de Solidariedade da

União Europeia.


Este artigo destina-se a receber as dotações resultantes da mobilização do Fundo de Solidariedade da União

Europeia em caso de:situações de catástrofe de grandes proporções ou regionais nos Estados-Membros. A

assistência deve ser prestada em causa em caso de catástrofes naturais aos Estados-Membros afetados,

devendo ser fixado um prazo para a utilização da assistência financeira concedida e devendo os Estados

beneficiários justificar o uso que fizeram do apoio recebido. A assistência recebida que seja posteriormente

compensada por pagamentos de terceiros, com base, por exemplo, no princípio do «poluidor pagador», ou

recebida em excesso relativamente à avaliação final dos danos, deve ser recuperada.


— catástrofes de grandes proporções, incluindo a nível regional, nos Estados-Membros. Em caso de

catástrofes naturais, deve ser prestada assistência aos Estados-Membros afetados; neste caso, deveria ser

fixado um prazo para a utilização dos fundos atribuídos, devendo os Estados beneficiários justificar a

utilização que deram ao apoio recebido.

- atentados terroristas: uma assistência financeira adequada deverá permitir ajudar as vítimas de atos

terroristas, os seus familiares próximos e as pessoas que tenham sofrido danos ao prestar auxílio às

vítimas ou às pessoas cujas vidas estavam em perigo. Este auxílio, sem se substituir às medidas que

relevam da competência dos Estados-Membros, deve, em especial, ser concedido para cobrir custos

resultantes de danos psicológicos ou de danos corporais, as despesas médicas, as custas judiciais e os

honorários dos advogados, a perda de rendimentos e as despesas com o funeral.

O montante das ajudas recebidas que seja posteriormente objeto de pagamentos de terceiros, com base,

por exemplo, no princípio do «poluidor-pagador», ou que tenha sido recebido em excesso relativamente à

avaliação final dos danos, deve ser recuperado.

Bases jurídicas:


Regulamento (CE) n.on.o 2012/2002 do Conselho, de 11 de novembro de 2002, que institui o Fundo de

Solidariedade da União Europeia (JO L 311 de 14.11.2002, p. 3).

Regulamento (UE, Euratom) n.on.o 1311/2013 do Conselho, de 2 de dezembro de 2013, que estabelece o

quadro financeiro plurianual para o período 2014-2020 (JO L 347 de 20.12.2013, p. 884), nomeadamente o

artigo 10.o.10.o.

JUSTIFICAÇÃO:

A fim de assistir os Estados-Membros na aplicação da Diretiva (UE) 2017/541 do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 15 de março de 2017, relativa à luta contra o terrorismo, é criado um fundo orçamental

especificamente destinado à assistência às vítimas de atos terroristas, às suas famílias e às pessoas que deram

a sua ajuda. Esta ajuda não substitui as ações que relevam dos Estados-Membros, antes as completa

manifestando a solidariedade concreta de todos os cidadãos europeus para com as vítimas

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Projeto de alteração 429 === AFET/5251 ===

apresentada por Comissão dos Assuntos Externos

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195

Artigo 13 07 01 — Apoio financeiro para a promoção do desenvolvimento económico da comunidade

cipriota turca




13 07 01 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 5 000 000 34 473 000 30 000 000

Reserva

Total 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 5 000 000 34 473 000 30 000 000

Bases jurídicas:


Regulamento (CE) n.on.o 389/2006 do Conselho, de 27 de fevereiro de 2006, que estabelece um instrumento

de apoio financeiro para a promoção do desenvolvimento económico da comunidade cipriota turca e que

altera o Regulamento (CE) n.on.o 2667/2000, relativo à Agência Europeia de Reconstrução (JO L 65 de

7.3.2006, p. 5).

JUSTIFICAÇÃO:

Após o novo fracasso das conversações relativas à reunificação, é particularmente importante não abrandar

os esforços e evitar que a comunidade cipriota turca se afaste ainda mais da Europa. O nível das dotações

para autorizações não deve ser reduzido em relação às dotações de 2017.

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Artigo 13 07 01 — Apoio financeiro para a promoção do desenvolvimento económico da comunidade

cipriota turca




13 07 01 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 2 000 000 34 473 000 27 000 000

Reserva

Total 34 836 240 39 031 865 32 473 000 25 000 000 32 473 000 25 000 000 2 000 000 2 000 000 34 473 000 27 000 000

JUSTIFICAÇÃO:

A UE é o principal doador para a Comissão de Pessoas Desaparecidas (CMP) em Chipre. O Quadro

Estratégico da CMP nos próximos quatro anos visa reforçar os seus esforços mediante a criação de

capacidades adicionais de investigação, exumação e análise, assim como o aperfeiçoamento das suas

metodologias recorrendo a tecnologias avançadas e a pessoal altamente qualificado. O aumento contribuirá

decisivamente para a missão e para apoiar o Comité Técnico Bicomunitário sobre o Património Cultural

(TCCH), promovendo, assim, a confiança e a reconciliação entre as duas comunidades. Por conseguinte, 2/3

das dotações devem destinar-se à CMP, ao passo que 1/3 ao TCCH.

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196

Artigo 13 08 01 — Programa de Apoio às Reformas Estruturais (SRSP) — Assistência técnica operacional

transferida da rubrica 1b (FSE, FEDER e FC)

Modificar os valores as observações e as bases jurídicas como segue:



13 08 01 p.m. p.m. 23 644 837 10 850 000 23 644 837 10 850 000 -23 644 837 -10 850 000 p.m. p.m.

Reserva 17 442 912 8 721 500

Total 17 442 912 8 721 500 23 644 837 10 850 000 23 644 837 10 850 000 -23 644 837 -10 850 000 p.m. p.m.

Observações:


Esta dotação destina-se a cobrir as despesas relativas à implementação do Programa de Apoio às Reformas

Estruturais, a fim de contribuir para a realização de reformas institucionais, administrativas e estruturais nos

Estados-Membros, mediante a prestação de apoio às autoridades nacionais competentes relativamente a

medidas destinadas a reformar as instituições, a governação, a administração e os setores económicos e

sociais em resposta a desafios económicos e sociais com vista a reforçar a competitividade, o crescimento, o

emprego e o investimento, nomeadamente no contexto dos processos de governação económica, através

nomeadamente de assistência destinada à utilização eficiente e eficaz dos fundos da União.

Este apoio terá por objetivo, nomeadamente:

– apoiar as autoridades nacionais nas suas iniciativas para conceber as reformas em função de prioridades,

tendo em conta as condições iniciais e os impactos socioeconómicos previstos,

– apoiar as autoridades nacionais pelo reforço da sua capacidade para formular, desenvolver e aplicar

políticas e estratégias de reforma e prosseguir uma abordagem integrada que permita assegurar a

coerência entre objetivos e meios a nível de todos os setores,

– apoiar os esforços das autoridades nacionais tendentes a definir e aplicar processos e metodologias

adequados, tendo em conta as boas práticas e os ensinamentos recolhidos de outros países em situações

semelhantes, e

– apoiar as autoridades nacionais a melhorar a eficiência e eficácia da gestão dos recursos humanos, se for

caso disso, através da definição de responsabilidades claras e do reforço dos conhecimentos

especializados e competências profissionais.

Bases jurídicas:


Regulamento (UE) 2017/825 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de maio de 2017 relativo à

criação do Programa de Apoio às Reformas Estruturais para o período 2017-2020 e que altera os

Regulamentos (UE) n.º 1303/2013 e (UE) n.º 1305/2013 (JO L 129 de 19.5.2017, p.1).

JUSTIFICAÇÃO:

Não podemos apoiar qualquer iniciativa que vise impor reformas estruturais a Estados soberanos.

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Artigo 13 08 01 — Programa de Apoio às Reformas Estruturais (SRSP) — Assistência técnica operacional

transferida da rubrica 1b (FSE, FEDER e FC)

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13 08 01 p.m. p.m. 23 644 837 10 850 000 23 644 837 10 850 000 -23 644 837 -10 850 000 p.m. p.m.

Reserva 17 442 912 8 721 500

Total 17 442 912 8 721 500 23 644 837 10 850 000 23 644 837 10 850 000 -23 644 837 -10 850 000 p.m. p.m.

Designação:

Programa de Apoio às Reformas Estruturais (SRSP) — Assistência técnica operacional transferida da

rubrica 1b (FSE, FEDER e FC)

Observações:


Suprimir a seguinte rubrica: 13 08 01Esta dotação destina-se a cobrir as despesas relativas à

implementação do Programa de Apoio às Reformas Estruturais, a fim de contribuir para a realização de

reformas institucionais, administrativas e estruturais nos Estados-Membros, mediante a prestação de apoio às

autoridades nacionais competentes relativamente a medidas destinadas a reformar as instituições, a

governação, a administração e os setores económicos e sociais em resposta a desafios económicos e sociais

com vista a reforçar a competitividade, o crescimento, o emprego e o investimento, nomeadamente no

contexto dos processos de governação económica, através nomeadamente de assistência destinada à

utilização eficiente e eficaz dos fundos da União.










semelhantes, e




Bases jurídicas:





JUSTIFICAÇÃO:

As «reformas estruturais» traduzem, nas suas orientações e medidas, planos neoliberais, de liquidação de

direitos laborais e sociais, privatização de empresas estratégicas, de aumento da exploração, do

empobrecimento e da dependência dos Estados-membros, nomeadamente os mais pobres e periféricos. O

SRSP não é mais do que um programa de destruição dos aparelhos produtivos, da soberania económica e da

imposição de um modelo económico que não serve os interesses dos trabalhadores e das populações.

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Artigo 13 08 02 — Programa de Apoio às reformas estruturais (SRSP) — Assistência técnica operacional

transferida da rubrica 2 (FEADER)




13 08 02 p.m. p.m. 6 855 163 3 150 000 6 855 163 3 150 000 -6 855 163 -3 150 000 p.m. p.m.

Reserva 5 057 088 2 528 500

Total 5 057 088 2 528 500 6 855 163 3 150 000 6 855 163 3 150 000 -6 855 163 -3 150 000 p.m. p.m.

Designação:

Programa de Apoio às reformas estruturais (SRSP) — Assistência técnica operacional transferida da rubrica

2 (FEADER)

Observações:


Suprimir a seguinte rubrica: 13 08 02Esta dotação destina-se a cobrir as despesas relativas à

implementação do Programa de Apoio às Reformas Estruturais, a fim de contribuir para a realização de

reformas institucionais, administrativas e estruturais nos Estados-Membros, mediante a prestação de apoio às

autoridades nacionais competentes relativamente a medidas destinadas a reformar as instituições, a

governação, a administração e os setores económicos e sociais em resposta a desafios económicos e sociais

com vista a reforçar a competitividade, o crescimento, o emprego e o investimento, nomeadamente no

contexto dos processos de governação económica, através nomeadamente de assistência destinada à

utilização eficiente e eficaz dos fundos da União.










semelhantes, e




Bases jurídicas:





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JUSTIFICAÇÃO:

As «reformas estruturais» traduzem, nas suas orientações e medidas, planos neoliberais, de liquidação de

direitos laborais e sociais, privatização de empresas estratégicas, de aumento da exploração, do

empobrecimento e da dependência dos Estados-membros, nomeadamente os mais pobres e periféricos. O

SRSP não é mais do que um programa de destruição dos aparelhos produtivos, da soberania económica e da

imposição de um modelo económico que não serve os interesses dos trabalhadores e das populações.

doc no: 5: (2) · 2017-10-11 · constituem um obstáculo considerável a uma cartografia e uma...

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