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PROF. FÁBIO RAMOS - DIREITO CONSTITUCIONAL

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DIREITOS DIREITOS POLÍTICOSPOLÍTICOS

Prof. Fábio Ramos Prof. Fábio Ramos [email protected]@hotmail.com

Conjunto de normas que disciplinam as formas de exercício da soberania popular.

Princípio da Soberania PopularPrincípio da Soberania Popular:

DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS

Art. 1º, par. único: “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição”. Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágiouniversal e pelo voto direto e secreto com valor igual parauniversal e pelo voto direto e secreto, com valor igual paratodos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

Instrumentos para o exercício da Soberania Popular:Instrumentos para o exercício da Soberania Popular:

Sufrágio* direito de votar – voto**

direito de ser votado

Democracia representativa


direito de ser votado

Plebiscito – consulta popular prévia

Referendo – consulta popular posterior

Iniciativa popular – projetos de lei

Ação Popular – art. 5º, LXXIII

Art

. 14

representativa

Democracia direta

DEMOCRACIA MISTA

(semi-repres. ousemidireta )

Organiz. e particip. em partidos políticos

Pedido de Impeachment

Direito de Petição

...

Do

utr

ina

direta

OBSERVAÇÕES:OBSERVAÇÕES:

SufrágioSufrágio

DireitoDireito aa participarparticipar dodo pleitopleito eleitoral,eleitoral, eleele seráserá universal,universal,nãonão ha endoha endo restriçõesrestrições dede c nhoc nho econômicoeconômico oo intelect alintelect al


nãonão havendohavendo restriçõesrestrições dede cunhocunho econômicoeconômico ouou intelectualintelectual..

VotoVoto

MeioMeio pelopelo qualqual sese exerceexerce oo sufrágiosufrágio..

PlebiscitoPlebiscito

éé convocadoconvocado comcom anterioridadeanterioridade aa atoato legislativolegislativo ououadministrativo,administrativo, cabendocabendo aoao povo,povo, pelopelo voto,voto, aprovaraprovar ouou,, p ,p , pp ,, ppdenegardenegar oo queque lhelhe tenhatenha sidosido submetidosubmetido..

ReferendoReferendo

éé convocadoconvocado comcom posterioridadeposterioridade aa atoato legislativolegislativo ououadministrativo,administrativo, cumprindocumprindo aoao povopovo aa respectivarespectiva ratificaçãoratificaçãoouou rejeiçãorejeição..

**



OBSERVAÇÕES:OBSERVAÇÕES:competênciacompetência exclusivaexclusiva dodo CongressoCongresso NacionalNacional:: autorizarautorizar oo referendoreferendo ee

convocarconvocar oo plebiscitoplebiscito (art(art.. 4949,, XV)XV) ..

INICIATIVAINICIATIVA POPULARPOPULAR::


ÉÉ oo poderpoder queque oo povopovo possuipossui parapara apresentarapresentar aoao PoderPoder LegislativoLegislativo umaumapropostaproposta dede leilei (ordinária(ordinária ouou complementar)complementar)..

FEDERALFEDERAL (CF,(CF, artart.. 6161 §§22º)º)

seráserá propostaproposta nana CâmaraCâmara dosdos DeputadosDeputados ee subscritosubscrito por,por, nono mínimomínimo::

11%% dodo eleitoradoeleitorado nacionalnacional;;

DeDe pelopelo menosmenos 55 estadosestados;; eeDeDe pelopelo menosmenos 55 estadosestados;; ee

AoAo menosmenos 00,,33%% dosdos eleitoreseleitores dede cadacada umum delesdeles;;

ESTADUALESTADUAL (CF,(CF, artart.. 2727 §§44º)º)

deverádeverá serser reguladaregulada porpor umauma LeiLei OrdináriaOrdinária;;

MUNICIPALMUNICIPAL (CF,(CF, artart.. 2929 XIII)XIII)

seráserá subscritasubscrita porpor nono mínimomínimo 55%% dodo eleitoradoeleitorado..

*SUFRÁGIO*SUFRÁGIOUNIVERSAL UNIVERSAL –– CF/88CF/88, art. 14, , art. 14, caputcaput

RESTRITORESTRITOCEN$ITÁRIOCEN$ITÁRIO –– capacidade financeiracapacidade financeira

CAPACITÁRIOCAPACITÁRIO i li l


CAPACITÁRIOCAPACITÁRIO –– capac. especialcapac. especial

**VOTO**VOTO

diretodireto

secretosecreto

universaluniversalCláusula Pétrea (art. 60, Cláusula Pétrea (art. 60, §§4º, II)4º, II)

periódicoperiódico

valor igual para todosvalor igual para todos

CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA eleitor / cidadão eleitor / cidadão (direito de votar / eleger)(direito de votar / eleger)


ArtArt.. 1414

§§ 11ºº OO alistamentoalistamento eleitoraleleitoral ee oo votovoto sãosão::§§ 11ºº OO alistamentoalistamento eleitoraleleitoral ee oo votovoto sãosão::

II -- obrigatóriosobrigatórios parapara osos maioresmaiores dede dezoitodezoito anosanos;;

IIII -- facultativosfacultativos parapara::

a)a) osos analfabetosanalfabetos;;

b)b) osos maioresmaiores dede setentasetenta anosanos;;

*c)c) osos maioresmaiores dede dezesseisdezesseis ee menoresmenores dede dezoitodezoito anosanos..

§§ 22ºº NãoNão podempodem alistaralistar--sese comocomo eleitoreseleitores osos estrangeirosestrangeiros e,e,durantedurante oo períodoperíodo dodo serviçoserviço militarmilitar obrigatório,obrigatório, ososconscritosconscritos..

§§ 44ºº SãoSão inelegíveisinelegíveis osos inalistáveisinalistáveis ee osos analfabetosanalfabetos..

CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA eleitor / cidadão eleitor / cidadão (direito de votar / eleger)(direito de votar / eleger)


*exceção: português equiparado

*



CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA (direito de ser (direito de ser votado / eleito)votado / eleito)

Art. 14, §3º - Condições genéricas de elegibilidade, na forma da lei:

1) Nacionalidade brasileira (ou condição de português equiparado)


) ( ç p g q p )

2) Pleno exercício dos direitos políticos

3) Alistamento eleitoral

4) Domicílio eleitoral na circunscrição

5) Filiação partidária (exceto militares, cuja filiação partidária é vedada)

6) Idades Mínimas:

CARGO ELETIVO – PoderesIDADE

-Vereador-18 anos

Juiz de pazDeputadosPrefeito (e vice)21 anos

--Governador (e vice)30 anos

-SenadorPresidente (e vice)35 anos

JudiciárioLegislativoExecutivo

CARGO ELETIVO – PoderesIDADE MÍNIMA

INELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 4º a 9º4º a 9º

Absolutas Absolutas –– Art. 14, Art. 14, §§ 4º4ºInelegibilidadesInelegibilidades


Relativas Relativas –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º a 9º5º a 9º

A inelegibilidade absoluta, que impede que a pessoa seja eleita para qualquer cargo, é excepcional e somente pode ser estabelecida, taxativamente, pela própria Constituição Federal. É o caso dos inalistáveis e dos analfabetos.

As inelegibilidades relativas, que impedem a elegibilidade para certos pleitos eleitorais e determinados mandatos em razão de situações especiais existentes no momento da eleição, são exemplificativas, pois além das hipóteses expressamente previstas na Constituição, a Lei Complementar poderá prever outras hipóteses.



INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º

Art. 14, Art. 14, §§ 5º 5º -- Inelegibilidade para o próprio cargo: Inelegibilidade para o próprio cargo:

O Presidente da República, os Governadores de Estado e do DistritoF d l P f i h did b i íd


Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído nocurso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único períodosubseqüente.

Os chefes do Poder Executivo são inelegíveis para mais de uma reeleição subseqüente.

Art. 14, Art. 14, §§ 6º6º -- Inelegibilidade para outros cargos:Inelegibilidade para outros cargos:Art. 14, Art. 14, §§ 66 Inelegibilidade para outros cargos:Inelegibilidade para outros cargos:

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, osGovernadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devemrenunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

Quem está como Chefe do Executivo dentro dos seis meses anteriores ao pleito eleitoral fica inelegível para outros cargos.


Art. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa:Inelegibilidade Reflexa:

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge eüí fi é d


os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou poradoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ouTerritório, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os hajasubstituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se játitular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

São inelegíveis, na circunscrição, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o 2º grau ou por adoção, dos chefes do

d i d h j b i íd d d 6 Poder Executivo ou de quem os haja substituído dentro dos 6 meses anteriores ao pleito, salvo se o cônjuge ou parente já for titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

Art. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa: Grau de Parentesco:Inelegibilidade Reflexa: Grau de Parentesco:



Art. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa:Inelegibilidade Reflexa:

STF: será afastada a inelegibilidade reflexa: STF: será afastada a inelegibilidade reflexa:



1) para o mesmo cargo: 1) para o mesmo cargo: se o chefe do Poder Executivo renunciar até se o chefe do Poder Executivo renunciar até seis meses antes da eleição, desde que ele esteja no primeiro seis meses antes da eleição, desde que ele esteja no primeiro mandato.mandato.

2) para outros cargos: 2) para outros cargos: se o chefe do Poder Executivo renunciar até se o chefe do Poder Executivo renunciar até seis meses antes da eleição.seis meses antes da eleição.

Art. 14, Art. 14, §§ 8º 8º -- Militares:Militares:

I) I) -- de 10 anos de serviço: de 10 anos de serviço: deverá afastardeverá afastar--se da atividadese da atividade

II) + de 10 anos de serviço: II) + de 10 anos de serviço: será AGREGADO pela autoridade superior será AGREGADO pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da DIPLOMAÇÃO, para e, se eleito, passará automaticamente, no ato da DIPLOMAÇÃO, para a INATIVIDADE.a INATIVIDADE.



Art. 14, Art. 14, §§ 9º 9º -- Inelegibilidade por Lei Complementar:Inelegibilidade por Lei Complementar:

Lei complementar Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os



pp ggprazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.administração direta ou indireta.

IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 10 e 1110 e 11

→→ Ação proposta perante a Justiça EleitoralAção proposta perante a Justiça Eleitoral


→→ Prazo: Prazo: 15 dias 15 dias da diplomaçãoda diplomação

→→ Provas: abuso do poder econômico, corrupção ou fraudeProvas: abuso do poder econômico, corrupção ou fraude

→→ Segredo de JustiçaSegredo de Justiça

→→ O autor responde, na forma da lei, se a ação for temerária ou se houver O autor responde, na forma da lei, se a ação for temerária ou se houver manifesta mámanifesta má--féfé

→→ Legitimados, segundo o Código Eleitoral: “PCC ou MP”Legitimados, segundo o Código Eleitoral: “PCC ou MP”

((PPartido Político, artido Político, CColigação Partidária, oligação Partidária, CCandidato ou andidato ou MMinistério inistério PPúblico)úblico)

PRIVAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS PRIVAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS –– art. 15art. 15

-- É VEDADA A É VEDADA A CASSAÇÃOCASSAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOSDOS DIREITOS POLÍTICOS

SUSPENSÃOPERDA


III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

II - incapacidade civil absoluta;

I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

SUSPENSÃOPERDA

V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.

IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa;

IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta e/ou prestação alternativa;

Art. 16 Art. 16 –– PRINCÍPIO DA ANUALIDADE ELEITORALPRINCÍPIO DA ANUALIDADE ELEITORAL

Lei que altere o processo eleitoral (as regras das eleições):Lei que altere o processo eleitoral (as regras das eleições):

→→ Entrará em Entrará em vigorvigor na data da sua na data da sua publicaçãopublicação

→→ Aplicação: após um anoAplicação: após um ano


→→ Aplicação: após um anoAplicação: após um ano

Obs.: EC 52/2006:Obs.: EC 52/2006:

Art. 1º O § 1º do art. 17 da CF passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 17. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.”

Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, aplicando-se às eleições que ocorrerão no ano de 2002. (Brasília, 8/03/2006.)

ADIN nº 3685-8, STF: (...) O § 1º do artigo 17 da Constituição, com a redação dada pela EC 52, não se aplica às eleições de 2006.



Art. 17. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:

II caráter nacional;


II - caráter nacional;

IIII - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;

IIIIII - prestação de contas à Justiça Eleitoral;

IVIV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

§§ 1º 1º (...)

§§ 2º 2º Os partidos políticos após adquirirem personalidade jurídica na §§ 2º 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

§§ 3º 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei.

§§ 4º 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.

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