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DIREITO

PROCESSUAL CIVIL

Prof(a). Bethania Senra

Suspensão do Processo –Parte 1

Suspensão do Processo

Suspensão do processo:

- Noções gerais: Consiste na suspensão do procedimento, aparalisação da marcha processual, com a vedação a que sepratiquem atos processuais.

- Classificação: suspensão própria (paralisação total e irrestritado processo) e suspensão imprópria (quando algo continua amover-se no período de suspensão, como por exemplo quandoo incidente de suspeição é instaurado).

- A suspensão do processo depende de decisão judicial.


- A suspensão do processo é, ao lado da sua extinção semresolução de mérito, o que se denomina de crise doprocedimento ou crise da instância, pois são hipóteses em quenão se atinge seu objetivo principal, que é a solução do objetolitigioso.

- Salvo decisão judicial em contrário, a tutela antecipadaconservará a eficácia durante a suspensão do processo (art.296, parágrafo único, CPC).

- Hipóteses de suspensão do processo (art. 313, CPC):


- Morte ou perda da capacidade processual da parte,representante legal ou advogado:

CPC, art. 313. Suspende-se o processo:

I - pela morte ou pela perda da capacidade processual dequalquer das partes, de seu representante legal ou de seuprocurador;

- Conceito de parte envolve não apenas o autor e o réu, mastambém o assistente, o denunciado, o opoente, bem comoquem é parte apenas em um incidente.


- Apesar da lei fazer menção à morte da parte, deve-seentender como fazendo menção também à extinção da pessoajurídica.

- A morte do autor pode dar ensejo à extinção do processo se odireito for intransmissível (art. 485, IX, CPC).

CPC, art. 313, §1º. Na hipótese do inciso I, o juiz suspenderá oprocesso, nos termos do art. 689.

CPC, art. 687. A habilitação ocorre quando, por falecimento dequalquer das partes, os interessados houverem de suceder-lheno processo.


CPC, art. 689. Proceder-se-á à habilitação nos autos do processoprincipal, na instância em que estiver, suspendendo-se, apartir de então, o processo.

CPC, art. 313, § 2o Não ajuizada ação de habilitação, ao tomarconhecimento da morte, o juiz determinará a suspensão doprocesso e observará o seguinte:

I - falecido o réu, ordenará a intimação do autor para quepromova a citação do respectivo espólio, de quem for osucessor ou, se for o caso, dos herdeiros, no prazo quedesignar, de no mínimo 2 (dois) e no máximo 6 (seis) meses;


II - falecido o autor e sendo transmissível o direito em litígio,determinará a intimação de seu espólio, de quem for osucessor ou, se for o caso, dos herdeiros, pelos meios dedivulgação que reputar mais adequados, para que manifesteminteresse na sucessão processual e promovam a respectivahabilitação no prazo designado, sob pena de extinção doprocesso sem resolução de mérito.

- A morte ou perda da capacidade do representante legal daparte equivale à perda da capacidade processual da parte,razão pela qual se aplica o art. 76 do CPC.


CPC, art. 76. Verificada a incapacidade processual ou airregularidade da representação da parte, o juiz suspenderá oprocesso e designará prazo razoável para que seja sanado ovício.

§ 1o Descumprida a determinação, caso o processo esteja nainstância originária:

I - o processo será extinto, se a providência couber ao autor;

II - o réu será considerado revel, se a providência lhe couber;

III - o terceiro será considerado revel ou excluído do processo,dependendo do polo em que se encontre.


§ 2o Descumprida a determinação em fase recursal perantetribunal de justiça, tribunal regional federal ou tribunal superior,o relator:

I - não conhecerá do recurso, se a providência couber aorecorrente;

II - determinará o desentranhamento das contrarrazões, se aprovidência couber ao recorrido.

- Se houver litisconsórcio ativo e apenas um dos autores nãoregularizar a sua capacidade processual, não haverá extinção doprocesso, mas exclusão do autor incapaz (contra essa decisãocabe agravo de instrumento – art. 1015, VII, CPC).

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CPC, art. 313, § 3o No caso de morte do procurador de qualquerdas partes, ainda que iniciada a audiência de instrução ejulgamento, o juiz determinará que a parte constitua novomandatário, no prazo de 15 (quinze) dias, ao final do qualextinguirá o processo sem resolução de mérito, se o autor nãonomear novo mandatário, ou ordenará o prosseguimento doprocesso à revelia do réu, se falecido o procurador deste.

- Falecido o réu antes da citação, não é caso de suspensão doprocesso, devendo o autor promover a citação do espólio ousucessores.


- Convenção das partes:


II - pela convenção das partes;

(...)

§ 4o O prazo de suspensão do processo nunca poderá exceder 1(um) ano nas hipóteses do inciso V e 6 (seis) meses naquelaprevista no inciso II.

- Se as partes não convencionaram expressamente o prazo,subentende-se que optaram pelo prazo máximo.


- Trata-se de um negócio jurídico processual que se submete àaprovação do órgão jurisdicional para que se produza o seuefeito.

- Não há necessidade de motivação expressa no acordo desuspensão do processo, razão pela qual o juiz não pode, emregra, recusar a homologação.

- Arguição de impedimento e suspeição:


III – pela arguição de impedimento ou de suspeição;

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- Trata-se de um negócio jurídico processual que se submete àaprovação do órgão jurisdicional para que se produza o seuefeito.

- Não há necessidade de motivação expressa no acordo desuspensão do processo, razão pela qual o juiz não pode, emregra, recusar a homologação.

- Arguição de impedimento e suspeição:


III – pela arguição de impedimento ou de suspeição;


CPC, art. 146. No prazo de 15 (quinze) dias, a contar doconhecimento do fato, a parte alegará o impedimento ou asuspeição, em petição específica dirigida ao juiz do processo,na qual indicará o fundamento da recusa, podendo instruí-lacom documentos em que se fundar a alegação e com rol detestemunhas.

§ 1o Se reconhecer o impedimento ou a suspeição ao receber apetição, o juiz ordenará imediatamente a remessa dos autos aseu substituto legal, caso contrário, determinará a autuaçãoem apartado da petição e, no prazo de 15 (quinze) dias,apresentará suas razões, acompanhadas de documentos e derol de testemunhas, se houver, ordenando a remessa doincidente ao tribunal.


§ 2o Distribuído o incidente, o relator deverá declarar os seus efeitos,sendo que, se o incidente for recebido:

I - sem efeito suspensivo, o processo voltará a correr;II - com efeito suspensivo, o processo permanecerá suspenso até ojulgamento do incidente.

§ 3o Enquanto não for declarado o efeito em que é recebido oincidente ou quando este for recebido com efeito suspensivo, atutela de urgência será requerida ao substituto legal.

CPC, art. 148. Aplicam-se os motivos de impedimento e desuspeição:

I - ao membro do Ministério Público;II - aos auxiliares da justiça;


III - aos demais sujeitos imparciais do processo.§ 1o A parte interessada deverá arguir o impedimento ou asuspeição, em petição fundamentada e devidamente instruída,na primeira oportunidade em que lhe couber falar nos autos.

§ 2o O juiz mandará processar o incidente em separado e semsuspensão do processo, ouvindo o arguido no prazo de 15(quinze) dias e facultando a produção de prova, quandonecessária.

- Admissão do incidente de resolução de demandas repetitivas:


CPC, art. 313. Suspende-se o processo:IV- pela admissão de incidente de resolução de demandasrepetitivas;

- Em verdade, o inciso deveria referir-se à admissão dojulgamento de casos repetitivos, gênero de que são espécies oincidente de resolução de demandas repetitivas (art. 976 e ss.,CPC) e o julgamento dos recursos especiais e extraordináriosrepetitivos (art. 1037, II, CPC).

CPC, art. 976. É cabível a instauração do incidente de resolução dedemandas repetitivas quando houver, simultaneamente:


I - efetiva repetição de processos que contenham controvérsia sobrea mesma questão unicamente de direito;

II - risco de ofensa à isonomia e à segurança jurídica.

CPC, art. 982. Admitido o incidente, o relator:I - suspenderá os processos pendentes, individuais ou coletivos, quetramitam no Estado ou na região, conforme o caso;

§ 1o A suspensão será comunicada aos órgãos jurisdicionaiscompetentes.

§ 2o Durante a suspensão, o pedido de tutela de urgência deverá serdirigido ao juízo onde tramita o processo suspenso.


CPC, art. 1036. Sempre que houver multiplicidade de recursosextraordinários ou especiais com fundamento em idêntica questãode direito, haverá afetação para julgamento de acordo com asdisposições desta Subseção, observado o disposto no RegimentoInterno do Supremo Tribunal Federal e no do Superior Tribunal deJustiça.

CPC, art. 1037 Selecionados os recursos, o relator, no tribunalsuperior, constatando a presença do pressuposto do caput do art.1.036, proferirá decisão de afetação, na qual:

II - determinará a suspensão do processamento de todos osprocessos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre aquestão e tramitem no território nacional;

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- Prejudicialidade ou preliminaridade externa:


V - quando a sentença de mérito:

a) depender do julgamento de outra causa ou da declaração deexistência ou de inexistência de relação jurídica que constituao objeto principal de outro processo pendente;

- Em verdade, a sentença de mérito é qualquer decisão demérito, inclusive acórdão.


- A relação de dependência entre causas pendentes podeocorrer de duas formas:

a) Uma causa é prejudicial a outra, ou seja, a solução que se dera uma causa pode interferir na solução que se der a outra.

b) Uma causa é preliminar a outra, ou seja, a solução que se dera uma pode impedir o exame da outra.

- Somente haverá suspensão do processo se não for possível areunião das causas pendentes em um mesmo juízo, já que ovínculo de dependência gera conexão.


CPC, art. 313, § 4o O prazo de suspensão do processo nuncapoderá exceder 1 (um) ano nas hipóteses do inciso V e 6(seis) meses naquela prevista no inciso II.

§ 5o O juiz determinará o prosseguimento do processo assim queesgotados os prazos previstos no § 4o.

- Verificação de um fato ou da produção de uma prova:

CPC, art. 313. Suspende-se o processo:V - quando a sentença de mérito:b) tiver de ser proferida somente após a verificação dedeterminado fato ou a produção de certa prova, requisitada aoutro juízo;


- Essa suspensão deve durar no máximo um ano (art. 313, §4º,CPC).

CPC, art. 377. A carta precatória, a carta rogatória e o auxíliodireto suspenderão o julgamento da causa no caso previsto noart. 313, inciso V, alínea “b”, quando, tendo sido requeridosantes da decisão de saneamento, a prova neles solicitada forimprescindível.

Parágrafo único. A carta precatória e a carta rogatória nãodevolvidas no prazo ou concedidas sem efeito suspensivopoderão ser juntadas aos autos a qualquer momento.

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- Força maior:

CPC, art. 313. Suspende-se o processo:VI - por motivo de força maior;

- Trata-se de um evento imprevisto e insuperável, estranho àvontade das partes. Uma vez verificada a força extraordinária,não há discricionariedade judicial.

- Determinada a suspensão, a eficácia da decisão retroage adata da ocorrência do evento, considerando-se suspenso oprocesso desde então.


- Pendência de processo perante tribunal marítimo:CPC, art. 313. Suspende-se o processo:VII - quando se discutir em juízo questão decorrente deacidentes e fatos da navegação de competência do TribunalMarítimo;

- Trata-se de um tribunal administrativo cuja competênciaabrange as decisões sobre acidente e fatos da navegação (art.1º da Lei 2.180/1954).

- Não se trata de órgão jurisdicional: suas decisões constituemsomente elemento de prova em ação judicial, com presunçãorelativa.


- Registre-se, porém, que o Tribunal Marítimo pode funcionarcomo juízo arbitral e, portanto, possuir atribuição jurisdicional,se assim for constituído pelos interessados em litígiospatrimoniais decorrentes de acidentes ou fatos da navegação(art. 16, “f”, Lei 2.180/1954).

- Decisão de mérito depender da verificação da ocorrência dedelito:

CPC, art. 315. Se o conhecimento do mérito depender deverificação da existência de fato delituoso, o juiz podedeterminar a suspensão do processo até que se pronuncie ajustiça criminal.


§ 1o Se a ação penal não for proposta no prazo de 3 (três)meses, contado da intimação do ato de suspensão, cessará oefeito desse, incumbindo ao juiz cível examinar incidentementea questão prévia.

§ 2o Proposta a ação penal, o processo ficará suspenso peloprazo máximo de 1 (um) ano, ao final do qual aplicar-se-á odisposto na parte final do § 1o.

- Isso ocorre, por exemplo, na ação civil ex delicto: se no juízopenal for reconhecida a ausência de materialidade do delito oua negativa da autoria, a ação civil deverá ter seu pedidojulgado improcedente.


- Outros casos de suspensão:

CPC, art. 313. Suspende-se o processo:VIII - nos demais casos que este Código regula.

Exemplos: em razão da instauração de incidente dedesconsideração da personalidade jurídica (art. 134, §3º,CPC); em razão da impugnação ao cumprimento de sentença(art. 525, §5º, CPC) ou de oposição de embargos à execução(art. 919, §1º, CPC); etc.


- Prática de atos durante a suspensão do processo:

CPC, art. 314. Durante a suspensão é vedado praticar qualquerato processual, podendo o juiz, todavia, determinar arealização de atos urgentes a fim de evitar dano irreparável,salvo no caso de arguição de impedimento e de suspeição.

CPC, art. 146, § 3o Enquanto não for declarado o efeito em que érecebido o incidente ou quando este for recebido com efeitosuspensivo, a tutela de urgência será requerida ao substitutolegal.

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