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DIREITO ELEITORAL

Prof. Rodrigo Cavalheiro Rodrigues

Infidelidade Partidária. Coligações Partidárias.

Cláusula de Desempenho.

1ª Parte.

Partidos Políticos – (in)Fidelidade Partidária

Filiação

LOPP, arts. 16 a 22-A


Filiação partidária

Apenas os que estão no pleno gozo de seus direitos políticos

A filiação é deferida de acordo com as regras estatutárias

Abril e outubro: o partido remete aos juízes eleitorais a lista de filiados

O partido pode estabelecer prazos de filiação superiores aos previstos na lei


Cancelamento da Filiação partidária

Morte

Perda dos Direitos Políticos

Expulsão

Outras formas previstas no estatuto

Filiação a outro partido


Perda do mandato por infidelidade e disciplina partidária


Normas Jurídicas

Constituição Federal

Resolução-TSE 22.610/07

Lei 9.096/95


• Art. 17, § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.



• Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituição; VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em julgado.



• Foi derrogada, na parte que trata da justa causa para desfiliação.

• Mas, determina o procedimento.


• Art. 1º O partido político interessado pode pedir, perante a Justiça Eleitoral, a decretação da perda de cargo eletivo em decorrência de desfiliação partidária sem justa causa.



• Artigo incluído pela Lei 13.165/15

• O caput traz a regra de perda do mandato por infidelidade partidária

Lei 9.096/95, art. 22-A

• Art. 22-A. Perderá o mandato o detentor de cargo eletivo que se desfiliar, sem justa causa, do partido pelo qual foi eleito.

Perda do mandato


• I - mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário;

• II - grave discriminação política pessoal; e

• III - mudança de partido efetuada durante o período de trinta dias que antecede o prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou proporcional, ao término do mandato vigente.

Considera-se justa causa – art. 22-A, p. único


ATENÇÃO


• Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.

CF, art. 17, § 5º - incluído pela EC 97


Fidelidade e disciplina partidária

LOPP, arts. 23 a 26


Violação dos deveres

partidários

Apuração e punição pelo

órgão competente

Assegurado amplo direito de defesa

Na Casa Legislativa

Subordinação aos princípios

doutrinários e programáticos

E às diretrizes estabelecidas pelos órgãos de direção

Fidelidade e Disciplina

Partidos Políticos – Lei 9.096/95 (LOPP)

O estatuto, além das medidas disciplinares básicas, pode estabelecer ao parlamentar que se opuser às diretrizes:

Desligamento temporário da bancada, suspensão do direito ao voto nas reuniões internas ou

Perda de todas as prerrogativas, cargos e funções que exerça em decorrência da representação.

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