Direito das Relações InternacionaisProf. Msc. Marcos Relvas

Agenda do Dia

GlobalizaçãoSegundo Shimon Peres, ex-primeiro ministro de Israel e prêmio Nobel da paz de

1994:

o mundo era conectado pelo mar e pela terra, agora ele é conectado pelo ar. E no ar não há história, geografia nem soberania. Apenas comunicação, que é um importante meio de transporte. A divisão entre classes já não é definida entre quem tem e quem não tem posses, e sim entre quem está conectado ou desconectado. Os desconectados permanecerão pobres.

Nesse sentido, observa que esta conexão facilitada pelos meios de comunicação está diretamente ligada ao desenvolvimento de uma nação e que aquelas que continuarem vivendo do passado, do ódio, nacionalismo exagerado, religião como subsistema que influi nos destinos políticos de um povo, estão fadadas ao atraso e exclusão.

Globalização

- Globalização econômica- Globalização através de blocos

econômicos- Globalização dos direitos humanos- O Direito inserido nessa nova

ordem.

Globalização

- A crise do constitucionalismo nacional

- O estado mundial de Kelsen- direitos humanos, ecologia, comunicações,

espaço aéreo, comércio, o direito que regulamenta o futebol, chamada lex sportiva internationalis etc

Cooperação Internacional

Distinção de ajuda humanitária

A Ajuda humanitária visa aliviar os efeitos imediatos de catástrofes naturais (como tsunamis ou terremotos) e humanas (como guerras e conflitos violentos), sendo normalmente de pouca duração, terminando quando se dá um aliviamento da situação.

A Cooperação para o Desenvolvimento tem finalidades de longo prazo, procurando alterar estruturas socias e econômicas de países e regiões, de forma a combater problemas de origem bastante mais complexa.

Cooperação InternacionalO Plano Marshall marcou o início da Cooperação para o Desenvolvimento na Europa e

nos EUA. Destinando-se a ajudar a reconstruir a Europa devastada pela Segunda Guerra Mundial, pode ser tratado como o 1º projeto específico de Cooperação para o Desenvolvimento entre estados soberanos. De forma a coordenar as atividades associadas aos fluxos monetários, foram criadas várias instituições que se tornaram determinantes no campo da Cooperação para o Desenvolvimento, como por exemplo a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. O pensamento sobre o crescimento e desenvolvimento na altura era dominado por teorias de crescimento econômico keynesianas e as teorias de modernização. Estas consistem na ideia de que o estado devia intervir no desenvolvimento de um país, criando as condições para que o capital produzido no país viesse contribuir para o desenvolvimento. Esse desenvolvimento consiste na transição de uma cultura tradicional para uma cultura moderna ou industrializada. Desde que haja capital, o estado regularizar a situação, criando as condições para que a acumulação de capital permita a transição para uma sociedade moderna. Se um estado não tiver capital e necessitar de ajuda, basta injetar capital no país e a situação se resolverá. Para compreender a Cooperação Internacional é necessário desenvolver um conhecimento acerca do funcionamento das instituições internacionais. Nesse sentido, as duas principais perspectivas teóricas são a racionalista e reflexiva.

Cooperação InternacionalCom o fim da 2ª Guerra Mundial iniciou-se o início de um vasto processo de descolonização, durante o qual várias colônias de potências europeias ganharam a sua independência. Este processo intensificou a recente Cooperação para o Desenvolvimento, privilegiando as antigas potências colonizadoras no relacionamento com as suas ex-colônias. A seleção dos países a apoiar, para além do relacionamento ex-colonizador-colônia, fez-se sobretudo por considerações geo-estratégicas na rivalidade entre os blocos ocidentais e soviéticos, procurando-se que os países receptores da ajuda não passassem para “o outro lado”. De acordo com as teorias keynesianas de crescimento e as teorias de modernização, visou-se ajudar as economias injetando capital nos estados recém-formados, esperando desta forma se ter o sucesso como o encontrado na reconstrução da Europa. Contudo, o sucesso não era o desejado. A razão pela qual se pensava que isso aconteceu foi a fraca modernização dos países subdesenvolvidos. Assim, passou-se a apoiar projetos de industrialização, construindo-se infra-estruturas modernas nos países subdesenvolvidos, desde estruturas como hospitais, a indústria, agricultura, educação, e outros. Esta abordagem foi designada de “paradigma dos projetos setoriais”, visto que consiste em apoiar diretamente projetos de vários setores econômicos e sociais.

Cooperação InternacionalA crise do petróleo e a crise da dívida

Com os projetos setoriais e a modernização da infra-estrutura, os países em desenvolvimento não só se tornaram dependentes do petróleo para garantir o funcionamento de sua economia, como também fizeram imensas dívidas para pagar muitos dos projetos bastante complexos. A Crise do petróleo emergente na década de 70, fez com que o preço do petróleo aumentasse extraordinariamente, o que teve como efeito uma recessão nos EUA e na Europa. Como consequência disso, as taxas de juro aumentaram. Os países em desenvolvimento viram-se confrontados com vários problemas: o preço para as suas importações de petróleo subiu, os países desenvolvidos diminuíram os fundos para a Cooperação, o mercado internacional importou menos Matéria-prima oriunda dos países em desenvolvimento, e, a pior delas todas: tiveram de pagar taxas de juros muito mais altas do que tinham em consideração inicialmente. Assim, os países em desenvolvimento caíram numa crise financeira que ficou conhecida como a crise da dívida. Este acontecimento evidenciou a fraqueza do pensamento dominante sobre o desenvolvimento.

Cooperação InternacionalWashington Consensus e o Ajustamento estrutural

Durante a década de 80 fortaleceram-se as ideias de que uma abertura do mercado, com desregulação e liberalismo econômico, criava as condições necessárias para os países subdesenvolvidos se adaptarem a flutuações internacionais. Esta fase viu dois acontecimentos importantes: o Consenso de Washington e o colapso do bloco soviético. O Consenso de Washington consiste em medidas específicas propostas a países da América Latina para combater as suas dívidas e rapidamente e também foram adotadas por outros países em desenvolvimento. Na sua gênese estiveram instituições ligadas ao Banco Mundial. O colapso do bloco soviético, iniciando-se com a queda do muro de Berlim em 1989, fez com que as considerações geoestratégicas como critério de eligibilidade para obter ajuda proveniente da Cooperação para o Desenvolvimento deixaram de ser as mais importantes.

Cooperação InternacionalA satisfação das necessidades básicas da população é posta de lado em favor da estabilidade macro-econômica dos países. Esta estabilidade é conseguida ao aproximar a estrutura econômica dos países subdesenvolvidos aos países desenvolvidos, processo conhecido como ajustamento estrutural. Com a perda de interesse militar nos países em desenvolvimento, surgem vários conflitos armados e guerras civis entre os países em desenvolvimento. Pela primeira vez na história da Cooperação surge também uma redução dos fluxos financeiros, que por sua vez começam a ser distribuídos mais por instituições internacionais como intermediários entre os estados (cooperação multilateral) do que diretamente entre os estados (cooperação bilateral). A nível global, assiste-se a dificuldades de financiamento da ajuda, visto não haver certezas sobre os fluxos assegurados pelos países doadores. Sente-se a falta de coordenação geral das atividades.

Cooperação InternacionalBoa Governança

Depois do colapso do bloco soviético, os líderes dos países ocidentais proclamaram a Boa Governança como o fator determinante para definição os futuros parceiros de Cooperação. O conceito de Boa Governança determina se um país consegue gerir os assuntos públicos de forma justa e eficaz. O uso deste termo leva automaticamente a um juízo de valor, que é baseado na percepção ocidental de justiça. Assim, um país com boa governança deve garantir ao povo:

Estabilidade política e ausência de violência,Liberdade de expressão e comunicação,Capacidade reguladora do Governo,Cumprimento da Lei,Controle da corrupção.

O uso destes indicadores faz com que os países sejam escolhidos consoante a adoção - ou não - de valores e ideias de governo ocidentais, fato que levou a críticas.

Meio ambiente e transnacionalidadeA utilização de medidas unilaterais de comércio para promover a proteção do meio

ambiente fora da jurisdição do estado, ou para sancionar a não-proteção. Trata-se, portanto, da aplicação extraterritorial da lei nacional. Um dos exemplos mais conhecidos é o da proibição decretada pelos Estados Unidos para a importação de atum proveniente de países que não adotam os procedimentos previstos na legislação norte-americana, para evitar a captura e morte acidental de golfinhos.

Acordos ambientais multilaterais ou regionais, com sanções de natureza comercial. A Convenção Internacional sobre Comércio de Espécies Ameaçadas de Extinção estabeleceu regras restritivas ao comércio de várias espécies, como, por exemplo, o jacaré. Agora cogita-se de incluir o mogno entre as espécies de madeira de importação proibida.

Adoção de critérios ou padrões de natureza ambiental, para empacotamento ou embalagem. Tais critérios, ainda que não tenham força legal, configuram uma proteção de efeito semelhante ao das barreiras técnicas ao comércio. É o caso, por exemplo, do chamado eco-labelling. Não se trata de impedir o acesso ao mercado, mas de obrigar o uso de etiquetas com informações sobre as características ambientais do produto, com o objetivo de influenciar a decisão do consumidor.

DÚVIDAS?

DÚVIDAS?

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Propriedade Intelectual e Arbitragem internacional

Crimes virtuais e ordem internacional

Indicação de estudo para a próxima aula

1) Manual de direito internacional público. Andrade, Agenor Pereira de, Sugestões Literárias, 19902) Direito internacional público, Silva, Roberto Luiz, Inedita, 20003) Introdução ao direito internacional, Jo, Hee Moon, LTR, 20044) Novos paradigmas em direito internacional público, Diniz, Arthur J. Almeida, Sérgio Antonio Fabris Editor, 1995

1) Constituição e tratados internacionais, Dallari, Pedro B. A., Saraiva, 2003

2) Direitos humanos, dignidade e erradicação de pobreza, Alvarenga, Lucia Barros Freitas, Brasília Jurídica, 1998

3) Introdução ao direito internacional, Jo, Hee Moon, LTR, 2004

Elementos para o fichamento

1)Tópicos da aula;

2)Abordagem metodológica utilizada para o assunto

e sua participação pessoal;

3)Conceituação básica sobre os temas;

4)Pontos de vista ou particularidades expostas em

sala sobre os temas e seu posicionamento pessoal;

5)Posicionamento sobre aspectos relevantes dos

temas de pelo menos 2 autores;

6)Conclusão pessoal sobre os temas.

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