Direito da Seguridade Social

Professor Reynaldo OliveiraE-mail: r.l.oliveira@bol.com.br

Art. 194 da Constituição Federal: ―Art. 194. A seguridadesocial compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dosPoderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitosrelativos à saúde, à previdência e à assistência social.‖

A seguridade social e as três áreas que a compõe sãodireitos sociais, tendo sido inseridas na Constituição Federalno título da ordem social.

Recomenda-se a leitura dos artigos constitucionais quetratam da organização da seguridade social (art. 194 a 204, daCF/88)

SAÚDE – Direito de todos e dever estatal.Independe de contribuições.

ASSISTÊNCIA SOCIAL – Direito dos necessitados. Independe de contribuições.

PREVIDÊNCIA SOCIAL – Seguro social. Caráter contributivo e filiação compulsória

Seguridade Social na CRFB/88

(Técnico do Seguro Social/INSS/FCC/2012): Écorreto afirmar que a Seguridade Social compreendea Assistência Social, a Saúde e a Previdência Social.

CERTO

(Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010): À luz daOrganização da Seguridade Social, a PrevidênciaSocial, a Educação e a Assistência Social são partesda Seguridade Social.

ERRADO

(CESPE, FUB 2011) A seguridade social, destinadaa assegurar o direito relativo à saúde e à assistênciasocial, compreende um conjunto integrado deações de iniciativa exclusiva dos poderes públicos.

ERRADO

Art. 196 da Constituição Federal: ―Art. 196. A saúde édireito de todos e dever do Estado, garantido mediantepolíticas sociais e econômicas que visem à redução dorisco de doença e de outros agravos e ao acesso universale igualitário às ações e serviços para sua promoção,proteção e recuperação.

Acesso universal.

Idepende de pagamento, até mesmo para osestrangeiros que não residem no país podem seratendidos pelo sistema de saúde brasileiro.

A saúde é administrada pelo Sistema Único de Saúde (SUS),vinculado ao Ministério da Saúde.

O SUS, órgão que substituiu o INAMPS, é financiado comrecursos dos orçamentos da seguridade social elaborados pelaUnião, Estados, Distrito Federal e Municípios, além de outrasfontes.

A assistência à saúde é livre à iniciativa privada (art. 199, CF),mas a regulamentação, fiscalização e controle devem serpromovidos pelo Poder Público.

É proibida a destinação de recursos públicos para auxílios ousubvenções às instituições privadas com fins lucrativos.

As empresas ou capitais estrangeiros não podem fazer parte daassistência à saúde no país, salvo nos casos previstos em lei.

As ações e os serviços públicos de saúde integram umarede regionalizada e hierarquizada e constituem umsistema único, organizado de acordo com as seguintesdiretrizes:

1. descentralização, com direção única em cadaesfera de governo;

2. atendimento integral, com prioridade para asatividades preventivas, sem prejuízo dosserviços assistenciais;

3. participação da comunidade.

(Auditor-Fiscal/SRF/ESAF/2005): Segundodispõe o art. 196, da CF/88, a saúde é direito detodos e dever do Estado. Diante dessa premissa,é correto afirmar que as ações e serviços públicosde saúde integram uma rede regionalizada ehierarquizada e constituem um sistema único,sem a participação da comunidade.

ERRADO

(Defensor Público/DPE-TO/CESPE/2013): Paraque o usuário possa usufruir dos serviçospúblicos de saúde será necessária a contribuiçãomensal ao SUS.

ERRADO

Art. 203 da Constituição Federal: ―Art. 203. Aassistência social será prestada a quem dela necessitar,independentemente de contribuição à seguridade social(...)‖

De acordo com o art. 203, da Constituição de 1988, aassistência social tem os seguintes objetivos:

a) a proteção à família, à maternidade, à infância, àadolescência e à velhice;

b) o amparo às crianças e aos adolescentes carentes;

c) a promoção da integração ao mercado de trabalho;

d) a habilitação e reabilitação das pessoas portadorasde deficiência e a promoção de sua integração à vidacomunitária;

e) a garantia de um salário mínimo de benefíciomensal à pessoa portadora de deficiência e ao idosoque comprovem não possuir meios de prover àprópria manutenção ou de tê-la provida por suafamília, conforme dispuser a lei. (Regulamentado pelaLei 8.742/93 – LOAS. Alterações promovidas pela Lei nº10.741/2003 – Estatuto do Idoso: redução do limite etárioe dispensa, do cômputo da renda familiar, de benefícioassistencial já concedido a outro idoso. Outras hipótesesde dispensa de cômputo - ex: remuneração da pessoa comdeficiência na condição de aprendiz).

(Analista Judiciário – Área Judiciária/TRT-16/FCC/2014): Terá direito ao recebimento de umsalário mínimo mensal, conforme dispuser a lei,a pessoa com deficiência e o idoso quecomprovem não possuir meios de prover àprópria manutenção ou de tê-la provida por suafamília, desde que contribuam à seguridadesocial.

ERRADO

(Defensor Público/DPE-TO/CESPE/2013): Aassistência social atende os hipossuficientes, pormeio da concessão de benefícios,independentemente de contribuição.

CERTO

Art. 201 da Constituição Federal: ―Art. 201. Aprevidência social será organizada sob a forma deregime geral, de caráter contributivo e de filiaçãoobrigatória, observados critérios que preservem oequilíbrio financeiro e atuarial (...).

Segundo o mesmo dispositivo, a Previdencia Socialatenderá a:

I. cobertura dos eventos de doença, invalidez,morte e idade avançada;

II. proteção à maternidade, especialmente àgestante;

III. proteção ao trabalhador em situação dedesemprego involuntário;

IV. salário-família e auxílio-reclusão para osdependentes dossegurados de baixa renda;

V. pensão por morte do segurado, homem oumulher, ao cônjuge ou companheiro edependente.

No sistema de previdência social brasileiro existemtrês regimes de previdência:

Regime Geral da Previdência Social (RGPS) –Regras básicas no art. 201 da Constituição Federal;

Regimes Próprios de Previdência Social(RPPS) – Regras básicas no art. 40 da ConstituiçãoFederal;

Regime de Previdência Complementar –Regras básicas no art. 202 da Constituição Federal.

(Juiz do Trabalho/TRT-3/2013): Previdência Socialé o sistema pelo qual, mediante contribuição, aspessoas vinculadas a algum tipo de atividadelaborativa e seus dependentes ficam resguardadasquanto a eventos de infortunística (morte,invalidez, idade avançada, doença, acidente detrabalho, desemprego involuntário), ou outros quea lei considere que exijam um amparo financeiro aoindivíduo (maternidade, prole, reclusão), medianteprestações pecuniárias (benefícios previdenciários)ou serviços.

CERTO

(Procurador da Fazenda/PGFN/ESAF/2007): Àluz da Previdência Social definida naConstituição Federal e na legislaçãoinfraconstitucional, é errado afirmar que noBrasil existe mais de um sistema de previdência.O sistema público caracteriza-se por ter filiaçãocompulsória. O sistema privado caracteriza-sepor ter filiação facultativa.

ERRADO

(Analista-Tributário/RFB/ESAF/2010): APrevidência Social é vista como um direito socialindependente e não relacionado à AssistênciaSocial.

ERRADO

(Técnico do Seguro Social/INSS/FCC/2012): Notocante à Previdência Social, é correto afirmar queessa tem caráter complementar e autônomo.

ERRADO

De plano, já se pode observar que, durante a origem daproteção social no Brasil e no mundo, prevaleceu o caráterfacultativo e privado das instituições protetivas. Em outraspalavras, só participava quem quisesse e o Estado nãopossuía parcela alguma de responsabilidade. A crescenteparticipação e intervenção do Estado só veio a ocorrerposteriormente.

1601 - Poor Relief Act : trata-se do primeiro ato relativoà assistência social no mundo, tendo ocorrido naInglaterra. Popularmente conhecida como Lei dos Pobres,obrigava toda a sociedade a pagar uma contribuição que iriamanter um sistema em favor dos mais necessitados.

1883 – Lei de Bismark: É o surgimento da Previdência Socialno mundo. À época, o chanceler alemão Bismark criou umaespécie de seguro para os trabalhadores da indústria. Oempregador e o empregado deviam contribuir para um sistemaque iria proteger o trabalhador no caso de doenças. Devido aocaráter compulsório de filiação e à natureza contributiva, tem-sea lei de Bismark como marco inicial da previdência social nomundo.

1917 - Constituição do México: Foi a primeira constituição nomundo a mencionar a Previdência Social.

1935 - Social Security Act: Foi editado nos EUA e instituiu osistema previdenciário nacional, que atendia aos riscos sociais deforma muito mais abrangente. Esse é considerado como umaevolução do sistema alemão.

1942 – Plano Beveridge (Inglaterra): Foi a reformulaçãocompleta do sistema previdenciário britânico. Como sefalava na época, os britânicos estariam protegidos do berçoao túmulo. Em suma, qualquer pessoa em qualquer idadeteria ampla proteção social estatal. Foi o ponto alto do―Welfare State” (Estado Social). Esse plano serviu de base paradelinear a Seguridade Social da forma que conhecemos nosdias de hoje, como algo mais abrangente que PrevidênciaSocial e Assistência Social.

RESUMO – ORIGEM E EVOLUÇÃO NO MUNDO

Até 1918 – Fase inicial: criação dos primeiros regimesprevidenciários;

De 1919 a 1945 - Fase intermediária: expansãomundial, com a intervenção do Estado cada vez maior naárea securitária;

A partir de 1946 - Fase contemporânea: aumento daclientela atendida e de benefícios. É o grau máximo doWelfare State( (Eatado do Bem-estar Social).

1543 - Santas Casas - Atuação epenas no regimeassistencial.

1835 - Montepio Geral dos servidores do Estado –MONGERAL. Possuía caráter facultativo e contributivo,mas totalmente privado, sem participação do Estado.

Decreto nº 9.912, de 26/03/1888, previu o monopólioestatal dos Correios, regulando o direito à aposentadoriados seus empregados, por idade ou invalidez.

A Constituição de 1891 foi a primeira a conter a expressão―aposentadoria‖, a qual era concedida a funcionáriospúblicos que se invalidassem no exercício de sua função.

Decreto-Legislativo n.º 3.724/1919 criou o Seguro deAcidente do Trabalho (SAT), mas esse benefício era privado,sendo pago pelo empregador ao trabalhador acidentado,sem participação do Estado.

1923 - Editada a Lei Eloy Chaves (Decreto-legislativo nº4.682): criação das Caixas de Aposentadorias e Pensões -CAP para os ferroviários. As CAPs eram criadas porempresa e tinham custeio próprio, sendo de naturezaprivada e de adesão facultativa. Posteriormente, as CAP’sforam estendidas aos portuários, marítimos e outrascategorias.

Após a Revolução de 1930 – governo Getúlio Vargas- criação do Ministério do Trabalho e unificação dasCAP’s nos Institutos de Aposentadoria e Pensão(IAP’s), que passaram a ser organizadas por categoria:IAPM, IAPB, IAPC, etc.

(CESPE, DPU 2010) A Lei Eloy Chaves(Decreto Legislativo n.º 4.682/1923), consideradao marco da Previdência Social no Brasil, criou ascaixas de aposentadoria e pensões das empresasde estradas de ferro, sendo esse sistema mantidoe administrado pelo Estado.

ERRADO

(Analista Judiciário – Área Administrativa/TRT8/CESPE/2013): Acerca da evolução histórica dodireito previdenciário brasileiro, é correto afirmar queo Decreto Legislativo n.º 4.682/1923, tambémconhecido como Lei Eloy Chaves, é considerado ummarco do direito previdenciário brasileiro, devido aofato de, por meio dele, ter sido criado o Ministério daPrevidência e Assistência Social.

ERRADO

(CESPE, TCE/BA 2011) Na evolução daprevidência social brasileira, o modelo dosinstitutos de aposentadoria e pensão, queabrangiam determinadas categorias profissionais,foi posteriormente substituído pelo modelo dascaixas de aposentadoria e pensão, que eram criadasna estrutura de cada empresa.

ERRADO

CF/1934 – Primeira previsão constitucional de queo custeio da previdência ocorreria de forma tríplice,com contribuição dos empregadores, dostrabalhadores e do Estado. Apesar da participaçãodo Estado no custeio, essa constituição adotou otermo ―Previdência‖ sem o adjetivo ―Social‖.

CF/1937 - Não traz nenhuma novidade, mas adotao termo ―Seguro Social‖ como sinônimo de―Previdência Social‖.

CF/1946 - Foi a primeira Constituição a adotar otermo ―Previdência Social‖ de forma expressa emsubstituição a expressão ―Seguridade Social‖. Nãotraz nenhuma novidade relevante.

Em 1960, a Lei n.º 3.807 unificou toda a legislaçãosecuritária (7 IAP existentes) e ficou conhecida como LeiOrgânica da Previdência Social (LOPS).

Em 1963, a Lei n.º 4.214 institui o Fundo de Assistênciae Previdência do Trabalhador Rural (FUNRURAL). Essefundo era financiado pelos produtores rurais, que aocomercializarem sua produção eram obrigados arecolher um percentual da receita para a previdênciamediante guia própria. O FUNRURAL foi extinto com oadvento do SINPAS em 1977.

Em 1965, foi incluído um dispositivo na CF/1946 noqual se proibia a prestação de benefício sem acorrespondente fonte de custeio.

Finalmente, em 1966, foi publicado o Decreto-Lei n.º72 que unificava os IAP, criando o INPS (InstitutoNacional da Previdência Social), órgão público denatureza autárquica.

Em 1967, com o advento da Lei n.º 5.316, o governointegrou o SAT (Seguro de Acidente do Trabalho) àPrevidência Social e, finalmente, esse benefício deixoude ser uma prestação privada para se tornar umbenefício público.

Em 1977, com a Lei n.º 6.439, foi criado o SINPAS (Sistema

Nacional de Previdência e Assistência Social), surgindo com

ele duas novas autarquias: INAMPS e IAPAS. Houve,

portanto, a unificação dessas duas novas entidades às outras

cinco já existentes a saber:

INPS (Instituto Nacional de Previdência Social).

INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da

Previdência Social).

LBA (Fundação Legião Brasileira de Assistência).

FUNABEM (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor).

DATAPREV (Empresa de Processamento de Dados da

Previdência Social).

IAPAS (Instituto de Administração Financeira da Previdência e

Assistência Social).

CEME (Central de Medicamentos).

CF/1988. Traz a atual definição de SeguridadeSocial.

Em 1990, após as definições de Seguridade,Previdência, Assistência e Saúde trazidas pela novaConstituição, o governo federal realizou umagrande e definitiva alteração no sistemaprevidenciário: extinguiu-se o SINPAS, bem como oINAMPS, a LBA, a FUNABEM, e a CEME.

Por sua vez, com o advento da Lei n.º 8.029/1990foi criado o INSS (Instituto Nacional do SeguroSocial), decorrente da fusão entre o INPS e o IAPAS.

1991 – Foram publicados os diplomas básicos daSeguridade Social: a Lei n.º 8.212 (Plano de Custeio daSeguridade Social) e a Lei n.º 8.213 (Plano de Benefícios daPrevidência Social).

1999 – Foi editado e publicado o Decreto n.º 3.048(Regulamento da Previdência Social), que regulamenta osdispositivos presentes no PCSS e PBPS, compilando ambosem um único documento, com maior detalhamento e com asatualizações subsequentes.

2005 – Foi publicada a Lei n.º 11.098 criou a Secretaria daReceita Previdenciária (SRP), transferindo toda a parte defiscalização e controle das contribuições sociais do INSS paraa SRP. Nesse momento o INSS deixou de cuidar da parte deCusteio para tratar exclusivamente da parte de Benefícios.

2007 - foi publicada a Lei n.º 11.457, na qual foi extintaa SRP, sendo todas as suas atribuições repassadas para aentão SRF (Secretaria da Receita Federal), que a partirdaquele momento passou a ser denominada Secretariada Receita Federal do Brasil (RFB)

(Técnico do Seguro Social/INSS/CESPE/2008): Afusão da Secretaria da Receita Federal com aSecretaria da Receita Previdenciária centralizouem apenas um órgão a arrecadação da maioriados tributos federais. Contudo, a fiscalização e aarrecadação das contribuições sociais destinadasaos chamados terceiros — SESC, SENAC, SESI,SENAI e outros — permanecem a cargo do INSS.

ERRADO

2. Princípios setoriais:

Desse princípio extrai-se dois aspectos. A universalidadeda cobertura demonstra que a Seguridade Social temcomo objetivo cobrir toda e qualquer necessidade deproteção social da sociedade em geral, como a velhice, amaternidade, casos de doença, invalidez e morte. Já auniversalidade do atendimento demonstra que aSeguridade Social tem como objetivo atender todas aspessoas, pelo menos em regra.

2.1. Universalidade da Cobertura e doAtendimento (art. 194, parágrafo único, inciso I daCF);

(Auditor-Fiscal/MTE/CESPE/2013): A meta dauniversalidade da cobertura e do atendimentoa que se refere a CF é a de que as açõesdestinadas a assegurar os direitos relativos àsaúde, à previdência e à assistência socialalcancem todas as pessoas residentes no país,sem nenhuma distinção.

CERTO

(Procurador/PGE-RN/FCC/2014): Tendo em vista oobjetivo da universalidade da cobertura e doatendimento, princípio vetor do sistema de seguridadesocial brasileiro, contexto no qual está inserida aprevidência social, todo aquele que seja alcançada porum risco social terá direito a benefícios previdenciários,levando-se em conta apenas a efetiva existência denecessidade social.

ERRADO

2.2. Uniformidade e equivalência dos benefícios eserviços às populações urbanas e rurais (art. 194,parágrafo único, inciso II da CF);

Inspirado no princípio da igualdade, veio para tentarreduzir as desigualdades que existiam entre essaspopulações no passado. Atualmente, urbanos e ruraisdevem ser tratados de maneira uniforme eequivalente, com exceção apenas para asdiferenciações estabelecidos pela própria CF/88.

A uniformidade diz respeito a como é prestado obenefício ou serviço, já a equivalência diz respeito aovalor recebido pelo beneficiário.

(Procurador Federal/AGU/CESPE/2013): Aseguridade social compreende um conjuntointegrado de ações de iniciativa dos poderespúblicos e da sociedade, destinadas a asseguraros direitos relativos à saúde, à previdência e àassistência social, sendo que a universalidade dacobertura e do atendimento, bem como auniformidade e equivalência dos benefícios eserviços às populações urbanas e rurais estãoentre os objetivos em que se baseia a organizaçãoda seguridade social no Brasil.

CERTO

(Assistente-Técnico Administrativo/MF/ESAF/2009):Em relação à organização e princípios constitucionaisda Seguridade Social, pode haver benefícios maiorespara a população urbana em detrimento da rural.

ERRADO

2.3. Seletividade e distributividade na prestação dosbenefícios e serviços (art. 194, parágrafo único, incisoIII da CF);

De acordo que esses princípios, devem serselecionadas as contingências a serem cobertaspela Seguridade Social , para que depois sedistribuam as prestações às pessoas que delasnecessitam.

Pode-se dizer, desse modo, que a seletividade dizrespeito às contingências e a distributividade àspessoas.

(Auditor-Fiscal/MTE/ESAF/2010): A ConstituiçãoFederal estabelece objetivos da seguridade social, que adoutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tempreferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, écorreto afirmar que a distributividade não é umaconsequência da seletividade, na medida em que não sedá mais a quem mais necessite. A distributividade deveocorrer de maneira uniforme.

ERRADO

2.4. Irredutibilidade do valor dos benefícios (art.194, parágrafo único, inciso IV da CF);

Esse princípio apresenta duas vertentes:

Aos benefícios da Seguridade Social estão garantidos apreservação do valor nominal, que é aquele definido naconcessão de determinado benefício, mantendo sempre omesmo valor de face. Esse dispositivo trata de formagenérica a Seguridade Social, e;

Aos benefícios da Previdência Social estão garantidos apreservação do valor real, que é aquele que tem o seu valordefinido na concessão do benefício, mas é reajustadoanualmente (em regra), para manter o seu poder de compraatualizado (Art. 201, § 4.º da CF/1988).

(Defensor Público/DPE-RO/CESPE/2012): Airredutibilidade do valor dos benefícios temcomo escopo garantir que a renda dos benefíciosprevidenciários preserve seu valor real segundocritérios estabelecidos por lei, sem qualquervinculação ao salário mínimo, dada a vedação desua vinculação para qualquer fim.

CERTO

(Procurador/PGE-PI/CESPE/2014): O princípio dairredutibilidade do valor dos benefíciosprevidenciários é extensivo à saúde e à assistênciasocial, sendo obrigatório o reajuste anual.

ERRADO

2.5. Equidade na forma de participação no custeio

(art. 194, parágrafo único, inciso V da CF);

Relaciona-se com a capacidade contributiva decada um. De acordo com tal princípio,contribuirá com mais quem ganha mais econtribuirá com menos quem ganha menos. Hácasos em que sequer haverá pagamento, que équando não se ganha nada (como no BPC-LOASou quando os segurados especiais não obtenhamrendimento).

(Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010): A respeito daOrdem Social e princípios constitucionais daSeguridade Social, as contribuições sociais daempresa podem ter alíquotas diferenciadas.

CERTO

2.6. Diversidade da base de financiamento (art. 194,

parágrafo único, inciso VI da CF);

A base de financiamento da Seguridade Social deve ser amais ampla e variada possível. Essa diversidade énecessária para que em caso de crise econômica emqualquer dos setores da ecnomia, essa não venha aprejudicar a arrecadação das contribuições, e porconsequência, comprometer a prestação dos benefícios àpopulação.

A manutenção da Seguridade Social é tão importante, quea própria CF/1988 admite uma ampliação da base definanciamento, establecendo que ―A lei poderá instituiroutras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansãoda seguridade social.”

(Juiz Substituto/TJ-PI/CESPE/2012): A seguridadesocial é financiada, além dos recursos provenientesdos orçamentos da União, dos estados, do DF e dosmunicípios, pelas contribuições do empregador, dotrabalhador e da receita de concursos de prognósticos,vedada a instituição de outras fontes de custeio.

ERRADO

(Procurador da Fazenda/PGFN/ESAF/2012): Adiversidade da base de financiamento decorre do fatode que o montante de recursos necessários para asações estatais nas áreas de saúde, assistência eprevidência é extremamente elevado.

CERTO

2.7. Caráter democrátivo e descentralizado daadministração (art. 194, parágrafo único, inciso VIIda CF) ;

A gestão da Seguridade é democrática (participaquem tem interesse), descentralizada (pessoas devários setores diferentes podem participar) equadripartite, ou seja, é obrigatória a participaçãode 4 classes: trabalhadores, empregadores,aposentados e Governo, nas instâncias gestoras daSeguridade Social, que são: Conselho Nacional daPrevidência Social (CNPS) e Conselho de Recursosda Previdência Social (CRPS).

(Defensor Público/DPE-TO/CESPE/2013): NoBrasil, a seguridade social é caracterizada poruma administração democrática edescentralizada, mediante gestão quadripartite,com participação, nos órgãos colegiados, dostrabalhadores, empregadores, pensionistas e dogoverno.

ERRADO

2.8. Princípio da solidariedade social;

Trata-se do princípio da solidarismo, tambémconhecido como solidariedade ou mutualismo.

De acordo com esse princípio, o financiamento daSeguridade Social é compartilhado direta ouindiretamente por toda a sociedade, seja por meio decontribuições à seguridade social, seja por intermédiodos tributos em geral, independentemente de sebeneficiar, ou não, dos serviços por eladisponibilizados (Previdência Social, AssistênciaSocial e Saúde).

(Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2014): É asolidariedade que justifica a cobrança decontribuições pelo aposentado que volta atrabalhar.

CERTO

(Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2014): A solidariedade é

pressuposto para a ação cooperativa da sociedade,

sendo essa condição fundamental para a

materialização do bem-estar social, com a necessária

redução das desigualdades sociais.

CERTO

2.9. Princípio da precedência da fonte de custeio: equilíbrio financeiro e atuarial do sistema (art. 195, §5º, da CF).

De acordo com o § 5º do art. 195 da ConstituiçãoFederal, nenhum benefício ou serviço da seguridadesocial poderá ser criado, majorado ou estendido sema correspondente fonte de custeio total.

Tal princípio está umbilicalmente ligado aoequilíbrio financeiro e atuarial da Seguridade Social,informando uma disposição lógica: sem recursosantecipados não há como atender às necessidades daSeguridade Social.

(Técnico Judiciário – Área Administrativa/TRF-4/FCC/2010): Nenhum benefício ou serviço daseguridade social poderá ser criado ou majorado sem acorrespondente fonte de custeio total, mas poderá, noentanto, ser estendido.

ERRADO