DIREITO CONSTITUCIONAL

O CONTROLE DE

CONSTITUCIONALIDADE DOS

ATOS NORMATIVOS

LEGISLAÇÃO e Jurisprudência

CRFB/88

Lei no. 9.868/99

Lei no. 9.882/99

Lei no. 11.418/2006

www.stf.gov.br

apostila de jurisprudência do STF

BIBLIOGRAFIA

MORAES, Alexandre. Direito constitucional. São Paulo: Atlas, 2002

TAVARES, Andre Ramos. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Saraiva, 2002.

CLÈVE, Clèmerson Merlin. A fiscalização abstrata da constitucionalidade no Direito brasileiro. 2a. Edição. São Paulo: RT, 2000.

MENDES, Gilmar Ferreira. Jurisdição constitucional. São Paulo: Saraiva, 2000.

Bibliografia (continuação)

CAPELLETTI, Mauro. O controle judicial de constitucionalidade das leis no direito comparado. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1984.

BITTENCOURT, C. A . Lúcio. O controle jurisdicional da constitucionalidade das leis. 2a. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 1968.

BRANDÂO CAVALCANTI, Themístocles. Do controle da constitucionalidade. Rio de Janeiro: Forense, 1966.

Bibliografia (cont.)

POLETTI, Ronaldo. Controle de constitucionalidade das leis. Rio de Janeiro: Forense, 1985.

VELOSO, Zeno. Controle Jurisdicional de

Constitucionalidade. 3a. Ed. Belo

Horizonte:: Del Rey, 2003.

PEÑA, Guilherme. Direito Constituccional

- Teoria da Constituição. Rio de Janeiro:

Lumen Juris, 2003.

Bibliografia (continuação)

SARMENTO, Daniel (org.). Controle de

constitucionalidade das leis e a Lei no.

9868/99. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2001.

TAVARES, Andre Ramos,

ROTHENBURG, Walter Claudius (org.).

Argüição de Descumprimento de Preceito

Fundamental. São Paulo. Atlas, 2001.

SUMÁRIO

Teoria Geral do Controle de

Constitucionalidade

Controle Difuso

Controle Concentrado (ADIn, ADIn

Estadual, ADIn por Omissão, ADC)

Argüição de Descumprimento de Preceito

Fundamental.

TEORIA GERAL DO

CONTROLE DE

CONSTITUCIONALIDADE

CONCEITO

Controle de constitucionalidade é a

verificação de compatibilidade entre um ato

normativo e a constituição

Controle = verificação

Constitucionalidade = validade, adequação

REQUISITOS

Constituição escrita e rígida

Supremacia da Constituição

Órgão competente para dirimir conflito

Obs:

1 – pirâmide kelsiana

2 – conceito de validade

Controle – Origem e Tratamento

no Direito Comparado Origem: Marbury x Madison (1803 –

Marshall)

Direito Inglês

Direito Francês

Direito Americano

Direito Austríaco/Alemão

Histórico (Brasil)

Constituição de 1824 – não havia controle. Poder Legislativo como guardião da Constituição (art. 15, 9)

Constituição de 1891 – controle difuso (art. 59, parágrafo 1o., a)

Constituição de 1934 – representação interventiva (modelo diferente do atual – art. 41, parágrafo 3o c/c 12, parágrafo 2o), princípio da reserva de plenário (art. 179), atribuição suspensiva de execução de lei declarada inconstitucional pelo STF (art. 91, IV)

Histórico (continuação)

Constituição de 1937 – modelo de 1891

Constituição de 1946 – resgatou inovações de

1934 e modificou a representação interventiva

(edição de Lei no. 4.337/64)

EC no. 16/65 – instituiu o controle concentrado de

constitucionalidade por ADIn

Constituição de 1967 e EC no. 1/69 – sem

inovações relevantes

Histórico (continuação)

Constituição de 1988

Ampliação da legitimação para propositura de ADIn

ADIN estadual

ADIn por omissão

ADPF

EC no. 3/93 – ADC

Leis no. 9.868/99 e 9.882/99

EC no. 45/2004 – respercussão geral e súmula vinculante

O ATO INCONSTITUCIONAL

Natureza

Ato Nulo – doutrina americana (adotada pelo

Brasil)

Ato Anulável – doutrina germânica

Natureza da Decisão de Inconstitucionalidade

- Ato Declaratório (efeito ex tunc)

- Ato Constitutivo Negativo (efeito ex nunc)

TIPOLOGIA DE

INCONSTITUCIONALIDADE Formal e Material

Total e Parcial

Por Ação e por Omissão

Originária e Superveniente

Antecedente e Conseqüente

Direta e Indireta

TIPOLOGIA DO CONTROLE

DE CONSTITUCIONALIDADE Qto ao Objeto – por Ação e por Omissão

Qto ao Momento – Preventivo e Repressivo

Qto à natureza do órgão – Político e Judicial

Qto ao no. de órgãos – Difuso e

Concentrado

Qto ao modo de manifestação do órgão –

Incidental e na Via Principal

TIPOLOGIA DO CONTROLE

DE CONSTITUCIONALIDADE

(continuação)

Qto à provocação pela parte – Forma de

Defesa e Ação Direta

Qto à finalidade - Subjetivo e Objetivo

CONTROLE NO BRASIL

Em regra, o controle preventivo é político e

o repressivo é judicial

Exceções: controle preventivo judicial e

repressivo político

FORMAS DE CONTROLE NO

BRASIL 1. Via de Exceção

2. Via de Ação

2.1 Declaratória de Inconstitucionalidade

2.1.1 por Ação

2.1.1.1 Genérica

2.1.1.2 Interventiva

2.1.2 por Omissão

2.2 Declaratória de Constitucionalidade

ADPF

TÉCNICAS DE DECISÃO EM

CONTROLE Interpretação conforme a constituição (pedido improcedente ou procedente em parte? Art. 97, CF?)

Declaração parcial de nulidade, sem redução de texto (nulidade parcial qualitativa) – lei tributária sem princípio da anterioridade.

Declaração de inconstitucionalidade sem pronúncia de nulidade – benefício incompatível com o princípio da igualdade; defensoria.

Declaração de constitucionalidade restrita – a lei ainda constitucional – ex. ação civil ex delicto pelo MP

Declaração de inconstitucionalidade com impedimento de efeito respristinatório