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DIREITOAMBIENTAL
Prof. Rodrigo Mesquita
Proteção do Meio Ambiente em Normas Infraconstitucionais - Política Nacional de Resíduos
Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010 – Parte 2
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A prevenção e a precaução
O poluidor-pagador e o protetor-recebedor.
A visão sistêmica, na gestão dos resíduos sólidos, que
considere as variáveis ambiental, social, cultural,
econômica, tecnológica e de saúde pública
O desenvolvimento sustentável.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A ecoeficiência, mediante a compatibilização entre o
fornecimento, a preços competitivos, de bens e serviços
qualificados que satisfaçam as necessidades humanas e
tragam qualidade de vida e a redução do impacto
ambiental e do consumo de recursos naturais a um
nível, no mínimo, equivalente à capacidade de
sustentação estimada do planeta.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A cooperação entre as diferentes esferas do Poder
Público, o setor empresarial e demais segmentos da
sociedade.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos.
• O reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e
reciclável como um bem econômico e de valor social,
gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania.
• O respeito às diversidades locais e regionais.
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O direito da sociedade à informação e ao controle social.
A razoabilidade e a proporcionalidade.
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O art. 7°, inciso I, da Lei nº 12.305/2010 estabelece como
objetivo da PNRS a “proteção da saúde pública e da
qualidade ambiental”.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Dessa forma, o controle da destinação dos resíduos sólidos é
essencial para a proteção da saúde pública e da qualidade
ambiental. Caso esses resíduos não sejam manuseados e
descartados de forma ambientalmente adequada, pode ser que
ocorram sérios problemas à saúde humana e ao meio ambiente,
tais como a disseminação de doenças provocadas por roedores,
baratas e insetos, além da contaminação de moradores de áreas
próximas à destinação inadequada de substâncias contaminadas
por metais tóxicos eliminados no solo.
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Os incisos, do artigo em apreço, elencam ainda outros objetivos
da PNRS. Veremos os principais, ipsis litteris, a seguir:
• Não geração, redução, reutilização, reciclagem e
tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos. (inciso II) c/c art.9°
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Esse objetivo revela uma ordem de preferência, pela qual
denomino de espinha dorsal da PNRS. Pelo conteúdo do objetivo
em análise, em primeiro plano, a recomendação é que o resíduo
não seja gerado, o que ocasiona a preservação dos recursos
ambientais.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
Uma vez utilizados como matéria-prima, por não haver
alternativa técnica para geração de produtos essenciais ao
homem, deve se priorizar uma redução da quantidade destes
insumos, como, por exemplo, o desenvolvimento de produtos
mais compactos.
Política Nacional de Resíduos Sólidos– Lei nº 12.305 de 2010
E quando tal produto não tiver mais seu uso ideal dentro da
escala de consumo, o que fazer? O objetivo em questão nos
orienta que seja procedida a reutilização do resíduo sólido.
Em outras palavras, deve-se destinar o material sem que haja a
transformação biológica, física ou físico-química, como, por
exemplo, reutilizar as garrafas pet e os pneus, que podem servir
até para se construir casas.
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Não obstante, se não houver a possibilidade de reutilização, o
caminho a ser trilhado é a reciclagem dos materiais já
produzidos, que devem servir de matéria-prima para a fabricação
de outros bens de consumo essenciais à manutenção da vida do
homem em sociedade.
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E, se nenhuma das possibilidades apontadas acima for possível
de ser posta prática, qual o caminho a ser trilhado? A última
opção é tratar os resíduos sólidos e só então proceder à
derradeira disposição final ambientalmente adequada dos
rejeitos resultantes, por óbvio, em aterros sanitários.
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Art.3º, VIII - disposição final ambientalmente adequada:
distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas
operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde
pública e à segurança e a minimizar os impactos ambientais
adversos;