direito agrario mp2.pdf

102
MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL 1 !" #$ % &’ ()*+$, -#( % $( & (*-., )$#/ / / /(+*-$0111,10 2 3 45 6" 73468 6 ( 1$-, 11) 9 :9*3 *; * 3 0< = > > / / ? % :9@ AB ! >/ ’ 6 >#

Upload: joaovitorcorreia

Post on 06-Feb-2016

232 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

1

������������� ��������� ��������� �� ���� ����������

� ������� � �������� ��� �� ����� �� ��

������������������������� ��� ������� ���������

��������� �������������������������� ������� ������������� ����

����������������������������� � �� ����!��"����#����� �����$����������%���

&���'�������(� )*+�$,�-#� ���� � ����� �(�� ������� �%�� �� $(�� ��� ��� �� &��

'������ �(� �*-.�,)$#� ��� /�� ��� ���� � ��� ������ �� ��/�� ��� �

�����/������� ���������������� �� ������ � �/���(� �+*-�$01�11,1�0�

���������2��3����������4���� 5����6"������7�3468��������������6�� �����(

1$-�,�11)��9�����������:9��*�3�*�;�*�3���������0<�������=� �����

>��� ��� >������ � �/���� /��� ������ ����� �� ?� �������� ��� %���

:9���@�������A�B��������� �

���� ���� ����� � ����� � ��� ������ ��

����� ������������ ����������

������� ���� �� � �� ������ ��� �� ��

���� �!������������������ ��������������>/�����'������� � ���

��������������������6�� ��>�����#��

Page 2: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

2

�� ���� ���� ��� ���"� ���������������

��� �� ��� ������� ���� ��� � ���� ������ ����� ��� � ��� �

������ ���A�C�����D

��E��FG!�;HIJ�D

��� 6���� ����� ��� =� ��� ���� ������ ����� ���������� ����

:9��*� 3���������0<���� ��� =� ��� ��� >��� ��� >������ � �/��

76�� ��� �(� 1$-�,�11)� E� ��*� -$)� ���� ��� ���������8� ��� ��������� �

������2��� ���������������������������� �������� � �/���(��+-�$0

1�11,1�0��� ��� �������� �� ������ �� ��� :��5����������2�� 3���������

4���� 5���� 6"������ 7�3468�� ��� ������� ���������� ��/� ��� �� ��� ����

����� �� �� � �� ���� ������ ��� ��� 4�/���� �� ���� 3��0G���� ��

:� ��� ��� !��� <�������� 3�*� >� ������� �� ��0������� �� ������ �� ��

:��5���� ������2�� 3������� ��� 4���� 5���� 6"������ 7�3468�� ��������

�������� ���������������� �����������������1-������B����������11�*

���E�;�3�'>G�3D

#$ �%&'()%*+�

#$#$���,-./0-.+����

C�������������� � ������������ �������������� �����

�����K�����43GD���L��5������������ � ���L���� ��������CB��������

Page 3: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

3

� �� ��� ��*� ;�� � ��� ������������ �� 4�/���� �� ���� G���2�����

!���� 3��0G���� ��L��� ���2����� ��� ���� � ������ ��� 2�� M������� �

������ N�����������@����� 7� ������ ������� :� ������ !���<�������

3�8�� ���������� ��� ����������2������������/��� �*� :9��������

������ �� �9������������ ��������������� �������������������

����� �*

#$1$��%&'()%2�-�-3+4567+�8+&�0+3%0-.'+&�29):)%+&�

�����/���� ��������� �� �������������������� �/������C���

���� ���� $1�� ���� � ���� � �� �� �� �� ������ �� ��� ������ ��� ��

���2������������������ �������� ������������� ������2����&���

������������ ���� ����!��� ��F����� ������C�*���������������� �

�L���������B������� ���� ������������:� ��������� ��������C �������

����A�� M������� ����/��������� �������������� ��������� �������

�����������������B� ���������������������*

F��:� ������!���<��������3����������������������B� ���

��� �� �����������L������� ����������������������� ��������+1����

4>3G:!� 74�/���� �� ���� >����� ����� 3��0G���8�� ������ ��� ���� �

��� ���� �� ��� ������� ������ ��� :� ��*� 3�� ���������� ��������

������������� �� �/�� ������L���� 6��� 3�2�������� �� ��� ��� !O

!����� �� �� 6����� �� ��� :���B��2�� ��� 3�� 4�� ��� 3����� !�������*

6�� �������� ���3�2��������������/���������&������P��B������ ��<�/������

���:� ������!���<��������3��������������2��������� ������������

�����������F>%>!!���Q����*��4�����B� ������������� ���R���� ����������������0 �������P����*�6���������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11����*��)�0�-�*

Page 4: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

4

����������*

>� ����������������� ��������B� �������M���������� /0

������ ���������������2������ �����4>3G:!�74�/���� ������>����� ����

3��0G���8� ����� �� ����� ��� � ������� �"����S�� ���� ����� �� ����� ��

��/����� ��� :� ��� ��� S������ ��S� ��� ���0 ���� �9�������

�9������� �� ��� �B����� �� ���� ��� L��� �� /�� �����������*� F

!��� ��F����� ������C����������5�����'��������=�� ����C�������&���

���������� ����//� �� ����� �� ����� �//� � /���@���� ��� �� ��

������� ��������� �������������������������������/���*

��������� ��������������/�������L�� �����������

������0��� �� ����� � �� ������ �� �� ������ ��� ��/���� �� ���C ���0

���� �������+.*�>�������� �������������������/�������������� �����

��/���� ��������B������������� ���� ������������ ����� ������������ �

������/*�*����:� ����G����*

#$;$ �-0-)9<.*%2�8+����

�����/���� ��������� �� �����������������L������/�������

��������5�������1������/������������ ���������������B� �����C �����

���C���� ��� �� ����� ������ �� ��������� E� ���� �������� ��� E� ��

�������B� �� �������/��/���� ���� ����� �� �������*� �� 43G� �������

:� ��� ��� !��� <����� ��� 3��� �������� ?� �������������� ����K���� �

�� ��������� �*�3������� �����9�����Q>F;:!�F>%>!!��-D

��&���'�������(�.*$1.�����-1������/�����������+.*-�Q>F;:!�3�>!:3�;:�F>%>!!��5�6������������;��� ��� �����3�����������H��/��������'���������!���<�������3��E�H'!<3������L������/��� � �������� � �����:� ����������;����/��/���� ��������� ���*�;� ���0��

Page 5: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

5

��� �� ������ ��� ���������� L�� ��� ���C��� ��� � �����@���� �� ������/��/���� �����������/�����/���� ������������������������0�������3�����P�����7�����!���<��������3������� ����8���� �������������5����� ���1� �� ��� ���� ��� ��������� �������� ������� �� ����� ��� ����������������������� ��������������?�2�� M������� ����� �����C ���L���� �� ���� ?� �9�� @���� ��� �� T�� �� ��� �����B� �U� L�� ����������� ����� ����������� �� ������ �� ��� ����� ������ ���� �/��� ����� � ������ �� �� ��� ����� �9������� ����� ��� ��� �����*� F�� ��� �� ��� ����� ���� ��� ���� L����������/���� ���������� �� ���� ��� ������ �������������� ����� �@��� ����D� ��������B� �����C ��������C����� ���� ���� ������ ��� ������ ���� �#� �� ������ �� � ���� ��������� ������ ���� �� ���� L�� �������B��� �� ����� �7������� �������� ��03�����P����8����������� ������������5����� ���� �� ����� ���������� �� �� ����A� � M����� ���������� ��������� �� ����9����� ������������ ������������L������������9����������� ����������� �� ������� �������� ���A�����5�������� �������������������� ��� �������/��� ������ ��� ���� G������� ��� &���� � ��� � ����������L�����������������������9�����������@������������������ ��������������� ������� 7F/����� ���+8*� >� � �����B� �� ���� ���� ��� ���������������� �@�� � ������ �� ������� �� ���� �� ���� ���� ��� ��/�0��� ?���� ��C� ���������C������������ ����� ����� ����������*�3 ���� ���������� ������������������ ���������������������� ����A�� M���� ���������� ������ �� �9������/� ��� ������ ��� ���������� �� �� � ���C���������//����� ������������ ������� ������ ���������������7��/�� � �� 2�� M���� �������� �� ����A� �9 ��� �� �� ��� �� ��������������� C� ���� ���� ���2��� ��� ����� ����� ��� � ������� ��������� �� ��5������ ���������� ������ ����������C���������������� �������A����������L�������������������������/�������� ��� ������������ ����8*����������������������B� ����C�������������� �� ��� ���������� �� �� ������ ��C���� ����� ��� ������� ��� ����� ��� ����K������ ���������������L�������� ���������������� ���������������������� ���������B��������/� �/������������ ��������������������A�� M������������ ��� ���� ������ �� 6� ���� �� G���� 7���� ���� ��������������������������� ���������� ��������8���������� ��������B������������������C�������������� ����������������������/���� �����������������43G*�3���� ���M�������������� �������� �������3������ ��������� ������������ �� ��5�L����������C/����������� �������� ���/�������B����������������������� ���������������� �������L������������������ ����L����5������ ������������ � �� ������������/�� �*.

>������� ��� �� ���������� ��A� �/�� 7�������B� �

���������������H��/�����������3���9������ ���������B��M�0�� ��������4���2�� ����� � �����G��2�����O74�G8������:H>*

Page 6: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

6

�����M����������� ������������������B� �����C ����� � ���� ����A

� M���8� ?�� ���������� �� ���� �����C����� �� !��� �� 3�� 7� ��� �� ��

�����B� ������L�����F>%>!!�8��������/0������������������������� �

�������/���� ����� �� M���������������������*���43G�/����������2��

����� ������ �� ���� ���C ��� �������� � ������� �� �������� ��� ���B

��� ���� ��� ���� ��� �����L����� *

#$=$� �-3+4567+�8+����

3������Q�����F/���������0�����/������2�� M������43G���

L �������� ������������$D

8����������������� ��5������������������� ��������C�����

�5��������)1� 5���)$��L������������������������� ���0 ��� ����

�����B���������������� �����!���<�������� 3����3� �� ���*�F����

���C�������43G���� ���������� ����������������������������������������

�������������A�� M�����������/�������������� ��������M�������/���� �

��� ��� ������ ���������� ����� ��� ����� �� L�� � �� ��2�� ��� ��� ��

������ ��� ��� �� ���� ���LV�� ���� �� ���� ������� �� �� ����� ����

�� ����� �����������������/�������� ���*

�8� � ������� �� ��������� ��� ��� ������� ��)+� �� ���-*

F�� �� ���C����� �� ����� ��� 4�/���� �� ������� �� �����0��

.�F>%>!!���Q����*� �4�����B� ������������� ���R� ��� ����������������0 �������P����*�6���������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11����*��)�0�-�*

Page 7: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

7

����������� ��������� �������7�������B����������/�����������������

���������� ��� �G���� ��� L��� ���� ���2�� ��� ������� ����� ���

����B���8������/����������M�������������� ��� �������������������/�� ��

��� �� ��/� ����� � �� �� ����� L�� ���/�����/� �� � � ��� ��� � � R

�� ������� ������ �����������������0 ����������� ��0���?������ �

������ 5��� ������������������ ����A�� M���*�>��� ������ �����

��� � �����/�� �0��� ����� ���� ��� ������������������������� ���L������

� ����������������� � ������������/���� ���������������� ��

�������L�����9��������� �����B� �����������������M��� ���

43G���������L���������������B�������������� M����*�F��!���<����

��� 3���������M����L��������� ���� ��������� �� ������� ����6����

4 ��B������������������ ������6�� ��>������������� ��������1��L������

���0 ���� ������ ��� � P����� 4��� �� �� � ��� �� ������+�� ��

������� �� �A� /���@���� ���������� ��� ���� �� � ����� �� �"����� ��� �

:� ��*

��8� �� �������� ����� �� ������� ��� ���� ���� ����� ���

��������0���������.��L������43G�/�0�����/��/������������A� ����/�

��� � ��� ���C ������ ����� � ��/� �������� ���� ���� ��� ���� ���� ��

������ �"������ L�� �9���� ������ �� ������� L� �� ?� �����B� �� �

����� ������������ �������� ������*���� ������ �������� � ���5�L�

��43G����� ����L���������� ������0��������� �/��� �����3 ��6�����

:� ������������� ����'����� �����������������������0����������������

����������/����������� � �����6�� �����6������*�� ���B �

$�3���0��������������C �������F>%>!!���Q����*��4�����B� ������������� ���R���� ����������������0 �������P����*�6����������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� �P����������11����*��)�0�-�*+�2 �D,,/�A*����*���*��,����,�9����/�,������W����,�L�/�,�$1)�1*2 ��*

Page 8: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

8

����������� ����������C ��������������������� �����43G�����/����

����� �/�� ��� �������� ��� ������ ��� �� �� ��� � ����� �"����� �� ��

���� � ��� ��� 43G*� �� ���� ���2������ ������� �/�� ��� ���� �� ������� �� ��

:�������������A���������������������������+*� :������/�� ��� ��9���

����� ����� ��� ����� ���"���������������� �����B� ���������0

���*�F�������� �9 �������������������F���������43G������������/��� �

��������������������!�����������D���� ���� �����*

��8���L� ������������������ ��������� �� �����43G�

���������� ���������)��L���������������������� ���������B� �

������0��� �� /����� �*� X�� �� ������� �� ������� �� ��� 43G�� ��

���� �� ?�� ������ �����B����� �������� ��� ������ �� 5� ������ ��

���� ���������� ������������ �������������� ��������9 �������

������A� ���������� ��������2�����C �����������B� �*

#$>$��&�+5')+&�0+3%0-.'+&�8-�*+.'-&'267+�.+�*20?+�

>� ���������� �� �� � ?� L�� �� 43G� ���� �� �� ���� N����

2/����� ����������� ��� ��� ����� ������@����*� 3������ ����������

���2���������/�� ���������� ��������)���� ��0���L������������ ��

��:9�� ������ ������ ���� �����@���������������2��������� ���P��C��������/��������43G���������*�> ������ ������ �����L������� ��B�������/�� �������� ��������������9�� �� ����������� ��������������������� �� ������ �� ��� ���B�*� ;�����/����� �� ���� ��� �9��� �� ��� �� �� ���� �� �� ���2�� ���� ���� �������� ������������ � ��� ����D� �7***8�X���� ������������������ ��9����� �������� �� �������������� ����� ������ 7***8� �� ��������� ����� � ���� ������������� ����� ������������ ��� ������� � ��/������ ����������� ��� �9��� �� 7***8� :���� ����� ����0��� ������ �� �� 4��2� F�����#� ��� �� � ��� 5� �� ������ ��������� ������43GD��� ������0 �����������0������ ��������������� ��������� ����������� @�������C�����������/�/@����������2���� ����7***8�����������������������������L���B������ ����0��0����������������/������"� �����������4��2�F������*�7�X>%:3���2��� �������>�����*�>����2���������������0 ���*!������=�����D�!�����;�����H'!=D�F"��������>� �����������6��C �����111���*����0��)�������0��8*)�3��������������������3����� ����� ��!�����������F�!>�������������/���� �������C�*

Page 9: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

9

�� �������� ���������������� �������/�������� ��������C�*� :� ��

�����2�������� ����������������������C�����������/���� ��� K������

�������������43G*�>�������������/���� ��� ��� � ���������������

���������������������A�� �����C��*

�����/���� ������������ � ���� �5����� 43G�� � �� ���L�

�����D

�*�4&3G�74�/���� �����&���� � ������3��0G���8�E���������

���.�� ��������� �����������:� ����0�4��2 ���!���<��������F�� ��

6���������P2���4����<������� 3 ��6��*�'�������������� � �����

�9 ���� ��L����� �� ��/���� �� 5� ���� ���� ������ L�� �� 43G*� 6���

��� ��� ��� �������������������������������������� ������/��� �

������� ���� ����������*�>�������������������� M����������� ���� �

������� �� �� �� ��� 43G*� >����� ���L�������� ���������� �� ������� �

��������/���� ������������� ������������������������� ������43G�1*

>�5�������� ��������9�� �� ���� ��������������������/���� ��11��A��2�/�

������/��������� ��������� �����43G�����4&3G��*

�*�4&G�74�/���� �����& �����G���8�E�>������������.����

�����P2�����������������������/�������������������B����������

������ �*�:� �������B������L ���:� ���D�4����<������P2���3��������

6��*�!�"���.*111���C��������L����*111�A����������� ��*�>�� ��

������ � ���� ��� 43GD� ��/������ ������ ��� ��� ����� ��� �� ��� �

�������������5������"������*

��3��������������������3����� ����� ��!�����������F�!>�������������/���� �������C��1�2 �D,,YYY*��*��,���,�����,�11-,���,1��*2 �*���2 �D,,YYY�*���2*��*���*��,���2,�����,� �+��.1+*�2 ��*���2 �D,,YYY�*���2*��*���*��,���2,�����,� �+���)�*�2 ��*

Page 10: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

10

-*�4>3G�74�/���� ������>����� �����3��0G���8�E�3������

���)�������� �����6�� �����6�����������3 ��6���������� ������

������ ��� �� �� ������ ��� 6���*� '��� ������ ���� ���� � ��� �� 3����

;�������� 3�������� �� ��� ������������������� �� �� ���� �������� �����

43G13*�X�A����������� �)11���C���*�;�� ������5�����/���� ��������0 ���

�����������D� ����0���?������������� ������ ������������ � �

����������C����������������������������*

.*�4G&�74�/���� ��G�����G���2����&�������8�E�'�������

�11���5�����/���� ��������� ������C ����� ����� ���� ����� �� ����

���2�������������������L��������������������� �� �����/�

�����������K�������������*���4G&� ��������� ����� G��N�����4������

�� 3���� �� ��� <����*� 3� ���� ��� ����� ������ ���� ����� � ������ ��

������� �� �� �Z�� �� ����� ��� ����� ��������� ��� ��������� L�

�����������������:���� ���F���������4�/���� ��..

F��2�� ������� ��/���� ���� �� �� � ��� ��� � ���� �� �

���� ����������� ����������B� �����43G�74�/���� ������G���2�����

!����3��0G���8��L������������������������� ������� �������� ������-

:� ������ �����B����������2���������C������������� �������C�*�>

�������� ��� ��� ��/���� ��� ��/�� ���� �������� ���� � � ��������� ��

�����������������2���������� ���������������������L������������

��/���� �����������������������������P����*

�-�2 �D,,YYY*������ ��*����*��,������ ������ �,������ ,[���\.1�$*�.�2 �D,,YYY�*���2*��*���*��,���2,�����,� �+���)�*�2 ��*

Page 11: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

11

#$@$�� �)-8-�%.'-).2*%+.24�8-�2?+%+�

]������ � ���� ��L����43G���������������������������

�� ���������� �� L�� ����� �� �� ��9�� ������� �� ��� ��/� ��� �� ��

�������������������� ��� ��������������������������������� �

�����������/���� �*�F ���������������M�������/���� ����������� ���

����������� ��������������������� ������ �� �� ���� � � ���� ����

����@�� 7P�B��U�� &������� �̂�Z���� 4�/���� �$8�� ������ ����

���������������������� ������������������������������"�����*

>�5����������������������� ��5����������� ������B��

��� ��������"�������� ����������/�� �����P��������� ���� ����C ���?

� �� ��� 6����� 6"������ �� �� ������ �� ��� ������ ���� ��� ��A� �/��

�� � 5���������43G*�!����0����?���������9��������� � ���������� 5

���>��O�����4������+���������2������/� ��� �������������� ����

:� ���� H������ �� >�5���� ���� �����B� �� �'������� ��� 2�� 43G��� L�

������� ��� �� �� �"������ �L��� �� �� 73�� '��������� 3� ���� &���/�����

�2������P�� ����F�Y�_��Z��� ̂�2��� ��8��*�>�5������������9��������� ����

�$�2 �D,,YYY*�� ��B��*���*�+�2 �D,,YYY*�� �����*���*�������������� C������A�����Q����X�������)����A�2������11�����4�/���� ������G���2������!����3���G���743G8���������������������������2������/� ��� ���������������:� ����H�����*�H���0���������������������������������������C���������� ���"��������������0�3��'���������3� ����&���/�������2������P�� ���F�/�_��Z��� ̂�2��� ���0���������������'����������43G�7>���������43G8*�;������������������� � ������������������������ ���������������� �������5�� ����2�L������2���������������� ������������/����������9��� �����3� ���B��������M���*�>�L� �����B���������������������������� ���������� ���������� �������������:H>*������2�������/�������� ���B������������:�����F������'����� ��'������������� �C��������������<����� 7368*� �>�:�����F������A���� �����/����� ���������M�� ����������/������������ ��� �����A��� ����������B� ����� �/�� �����43G��������C���������� ����������������� �����������/��/������� ������� �����C ����� 5�������������M������0���B���� �����L�������2�������� � �*�:���� ��/�� ����<���������� �0��������4������� ����������������>�������H��/���� O������������������������� ̂�2��� ���������L����� � �������������/������������������>�5����& ��D��F����������� �/�5�������/� �������/���������������������� � ����������������T>���������43GU�L� ��� �����������������������M���M���� ���� ������ 2����������L���9�� �����P�����*�����"��������>���������43G�� ����������������/���� �������������� � �������F<�����L������������������������������������������������ �0��������*�>����� ������

Page 12: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

12

�9�� �����B������������B������������������������������������ ���

���� �������M������������������� ������L��������������*

�� ��� ���� ��� ����� 5� ���� ��� ���� �����B� �� &� %�

���������L���������������������/���� ���� ����������������������

��L����� �� �5����� ������� ������� ���0 ����� ��2����� ��� ������ ��/��

���C������ A�/���� ��� ����� �� ���2������ �����)*� :����� ��� ���

������������������������������ ����� ���� ����� ���������� � %�

�������� ��� �������������0�2/�����9�����L����������

��/���� ��� �������� ������� ��� ��/������ �C����� ���� � ����� �

�����B� �0�M��� E� �� 43G� 5� ������� � ���� �� ����*� F�� P������ � %�

�������� ���� ��������/��� ����� ����� �� ����M���� ��� /�������� ��� �� �

/�/����� �� >���B� �������� 3,>�� ���� �� ��� L�� ����� ��� �C��� �����

���2������������*

#$A$� �&%'5267+�.+��&'28+�8+��%+�")2.8-�8+��54�

>� �� � �� ��� :� ��� ��� !��� <����� ��� 3�� ��� � ���

��������N���� ���� � ��� 43G� ���� ������ ��*� >��� �������� �

�F�!>� �������� ���� �� ��� � �� ������� ��� ��� �� ������� ����������� ��

6������ ��� 3������ >����� �� �� F �������� ��� 4���� 5���� ��

;����/��/���� � 3����� �� ���� �� ?� '���� 7�'���� Q����8*� ������0��� �

�������� ������ �����4���� 5����6"�����������3����� ����� ��!���������

��� ����B������2����� ̂�2��� ��*������������������� ���C�������H3 �̀�$�7��������! �̀$18*����43G�� ����� ���������A�����������������������������������B��� ���2������ ����*��� �9 ���������L�������������������������������� ��� ������-1������� ������43G�����1��������:� �����������������/������������$�����/��� ������������� �����:�����F������'����� ��'�������*�>����� �� �����������������/����������/���G��������� �9 ���������� ������ �@��=��5�3�������� ����������3��� � ��3������������������2����P�L����5�������� ������������:9 �����*�)�2 �D,,YYY*/��������*���*

Page 13: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

13

��� � ��F���������������B� ����!������>������E��F�!>����!���<����

��� 3��� 4�Q>!� >!GH!� ;�:G!��X�� L�� ��������� �����2��� ��

3����� ����� ��!�������3�� � ���=�3]�!H���>F��>F�G><&�>6�:G!>�1D

6���� 3�*� 4�B��� ��������� ��� 2�/�� �� ���������� �� ��� �� ���� �� �������� ������43G����:� ������� ����� ��5�����"����������C���������� �������������������������*�:� ����� ���� ���������������2�������� � ���� ����*� 7***8� ������������ ��� ��5��������������� ������ ��� �� ���� �� ��� ������ ��� ���������� ���� � �� ������� �43G���������B� ����"����������C�������� ����������������������A� ������������2������� �*�>� ���������� ��5��������� ��� ������"� �����*���3�*�4�B���������L����� � ��� �� ������������P�����L��� ����� ���*�>�%����������������� ��������������������� ��������?���������������?������ ��������*�]������5�������� ���� �����C ��������/���� ��*���46>�5�����/���� �������L���������� ������ ��5������ �� 43G� �� ?� ':G><�� ��� �� ���� � %�� �������*� 3 �� ������� ?':G!>'3H&*�F�� ������� ��� ��5��5���� ���� ������������� ������� ����� ��� �� ���� ��� ��� �� ��� ����� ��� ��� �� ���� ��� ��� 43G� ����� ��� ��� ��� � ��� �@�� �����*� �� 3�*� 4�B�� ������� L�� 2�� ���� �������11$�����������*�F ���� �� ��B��������������������11$2�/�� �� �/� ��� ����� ���� �� �� ��� ������������ ��� �F�!>� ����2�� ���B����� ��������� @�������� ������*� F�� ������ �11+�� �� 2�/���� ���� �*�F�������� �� �����/����2/�������/������� ���� �*F �� 2�� ����� @���� ��� 43G� ��� �� �� ���2�� �� �����*� ����������� �����������L��2������� ����������������F�!>���� �����$*111� ������� L�� ��� ��� ���� ����� �������� ��� �� �� ��/����� ��6������� �� '������� X����L�� ������*� �������� L�� ��� "� ���� ��� ��F�!>��� ������������11���C����������������9����������'B�����L�����*�6��5���L� �������� �F�!>����� ��������� ����"������� ������*� F�� ��� ��� �11+�� ����� ���� ��� )$)� ��C���*� 6��5������������ ��������*�$1���C���������������B�����*�F����C�������11+���������������*111���C���������*���3�*�4�B���������L������������� ��������� �������/��/���������������������������������5���� ������������ ��5�� � �L��5����������� ����������/��/����*�������������� C���� ���� ���9�� �� ������ :� ���� �� �'B������L������F�/� 3� � !� �� 3 ��<��������6����� ��M���*�X�� ��5�� ������ ��������� ��� 3� �� ��� &�/���� �� �� ��� P�������*� a� �� ?� 'B�����L�������2����������2��� ������������������������� �������� ���������������5���������&���.*�-���L���� ��������������������2����������/��*�:��3 ��<�������������5����� ����������'B����3� ���2�� �� �/��� ���������� �� ����� �F�!>� ���� ����������� �� �� ��� �� ������ ������������� ����� �� �� ��/�� ������2��� L ��� ��L��� ���� �� �� 5�� �

���2 �D,,�� ����* ���*���*��,�����,�� ���,1�����1�1+.0:�-1+�11*2 ��*�1�> �����������������*���,���

Page 14: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

14

�������� ���������/� ����������� �� ����� ������� ����������� ������������������� ������������������������������ �������������L��L�� ��� �������� ���� ���� �/������ �� �� �������� �� ��� ��������� ���2�� �*� :�� 6����� ��M����� � ������� ���� �� 'B���� �� 6��� ����� ������ ��� /��� �� ��� �������� �� �� ��� �� �����*� :� �� � ��2�/������ �����43G����L����/��?��� ��������F�!>*�:��F�/�3� !� ����������� ��������� ���'B�������F�!>����/���*�6��5������F�!>����� �� ��� ���� ����� ��� G;>�*� :�� /�� ��� ��� ��/� �� ����� �� ���������� ���2�/���������������M���*����F�!>��� ����� ����/�� ��������������� ���� ��� �� ������������������������ :� ��*� X��L ���L����� ��� � �*� F�� � ����� �� �� ������ �� ������� ���� ��� �1�����������*� X�� �� ��� �2������� �� ����� � �� ��������� � ��� ������� ��� ��� ����� ��� ���������� ��� �� ������2��� ��� ���������� ���� �*� �� �F�!>� ��5���� ����� ������/� ��� ������������� � ���������� M��� ��� ����� ��/�� �� �� �������� ������ ����/����� �*X�/��� ��5������ ������� ��� ��� ������� �@����� ��������A� ��������� ��� �������B����������F�!>�������:� ������!���<��������3���������A� ���F�!>0<�/��������:� ������!���<��������3�*����������3�*4�B��L��2������������"�������� ��C����L������� ���� ��������A� ���� ��� �� �F�!>��� �� :� ������ !���<�������� 3��L�� ����� ��������� � �� ����0�� � �� ���������� �� ��5�� ��� �� ���� ��������� ��� ��� ������B� �� ��� ��� �� ��� ����������� �� ���� �� �� ��:� ����������������������*� �� :� ��� ��� !��� <�������� 3�� � �� �� � ���������������L������������0 ������C�����***

%������0������������������������������ �������������������

�F�!>� L���� ��� ����������� �� ��� ���� �������� � ��� �� ����� ��

4���� 5���� 6"������ 7 ����� L�� ��� �� ������B���� ��� M����� ����8�� L�

�9�� ���1$1@1�,20B4%2&�2*20?282&�.+��&'28+�8+��%+�")2.8-�8+��54�

������ L�� ������ �"������ 1$#AC� ,20B4%2&� -&'7+� 4%9282&� 2+� ��*

������������� ���� �����L����� ��������B����������� ����9�� ��

�1� 7/�� �8� ������ ������ :� ������ !���<�������� 3���������L�� �-

��� ������������43G���������7�� �8������� �������������� ������� ��5�

� �������������2���������������/���� ����������*

1$��+*24%D267+�8+&�2*20?20-.'+&�

Page 15: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

15

>������ ���� � ������ �� ����� ���������� ����

3����� ����� �� !���������� ��� � ��F������ ���������B� �� �� !�����

>������E��F�!>����:� ������!���<��������3��L������������������ �

�� 4���� 5���� 6"�����*� >�� ����� ��� @�� 7�8� +� 05.%*B?%+� -0� E5-� &-

-.*+.')2� +� 2*20?20-.'+�� 7�8�2�&52� 4+*24%D267+�� 7-8� +� .F0-)+� 8-

,20B4%2&�2*20?282&��7.8�+�.F0-)+�8-�*-&'2&�G:&%*2&�8%&')%G5B82&�-0

H54I+�8-�1CCA�7���C��������-����A�2������11����)����A�2������11�8���

7$8�+G&-)326J-&�*+0?4-0-.'2)-&��������� ����� �������/��������� ���

����� �F�!>� ��� ������� 7�����������9����������������� ��������� �

���/�������� ������ �8*

>����������� � ���� ������ ������ ������������������

43GD

ACAMPAMENTOS LOCALIZAÇÃO Nº DEFAMÍLIAS

Nº DECESTAS

OBS

SARANDI BR 386 – KM 20 50 50 1 Rolo deLona

COQUEIROS BR 386, ESTRADA VICINA, PRÓXIMO ÀVILA XADREZ

400 400 8 Rolos deLona

TUPANCIRETÃ BR 158, KM 29 – PERTO DO FRIGORÍFICO DETUPANCIRETÃ

190 190 3 Rolos deLona

SÃO BORJA PRÓXIMAS À ÁREA MERCÊS E PALERMO 50 50 1 Rolo deLona

BOSSOROCA RS 158, 6 KM DA CIDADE EM DIREÇÃO ÀSÃO TIAGO

180 180 3 Rolos deLona

COQUEIROS/CABRITO CARAZINHO – VIA VICINAL – PASSO DOSCABRITOS

160 160 2 Rolos deLona

ARROIO DOS RATOS BR 290, KM 149 50 50 1 Rolo deLona

NOVA SANTA RITA BR 386, KM 431 – PRÓXIMO AO POSTO ESSO 420 420 6 Rolos deLona

LIVRAMENTO BR 293 TREVO FAXINAL – NO PA FIDELCASTRO

50 50

PEDRO OSÓRIO BR 116 KM 571 DIVISA PEDRO OSÓRIOARROIO GRANDE

180 180 4 Rolos deLona

SÃO GABRIEL RS – 530 PASSO DO PEDROSO, BALNEÁRIOESTRADA VICINAL

300 300 5 Rolos deLona

Page 16: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

16

CHARQUEADAS VILA DOS PORTOS 515 PRÓXIMO GERDAL 50 50 1 Rolo deLona

NOVA SANTA RITA GRANJA NENÊ 90 90 2 Rolos deLona

TOTAL: 2.170 2.170

>������ ���� � ������ � ���� �� ���� ������ ��

����������� ����� �� ��A�� � �� /�������� �� 43G�� �������������� �� ���

��������������� ������ ����� �����D

ACAMPAMENTOS LOCALIZAÇÃO Nº DEFAMÍLIAS

Nº DECESTAS

OBS

BOA VISTA DO INCRA I BOA VISTA DO INCRA 10 10BOA VISTA DO INCRA II BOA VISTA DO INCRA 15 15BOA VISTA DO INCRA III BOA VISTA DO INCRA 14 14URUGUAIANA URUGUAIANA 14 14 TransportadoraPELOTAS BR 116 KM 420 10 KM ANTES

DA CIDADE01 01 Supervisor

CAPIVARI/FAZENDAGALINHA

BR 101 – 10KM ANTES DACIDADE EM DIREÇÃO ACAPIVARI DO SUL

10 10

NOSSA SENHORA DELOURDES

SÃO LOURENÇO DASMISSÕES – MUNICÍPIO DESÃO LUIZ GONZAGA

28 28 1 Rolo de Lona

TOTAL: 92 92

;$��&')2'K9%2�94+G24�8-�2'5267+�8+����

>��� � 5��� �������� ������� �� �������43G������ �0�����

��� ������� ��� �����B� �� �� �� �� �� � 5��� ��� ��� ��� � �*� �

��/���� �� �� � �0��� ����� �� :� ��� �������� ��� ���� ���

���� � �������� ������L�������� ������������ ������/������������ � ��

L�������������������� ��*�6��������� ����� ����5�������/��

��� ����� ��������������P�����4��� �������B��2�����L��������� �

Page 17: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

17

>��9�� ��� ��� ��� ��*� F �� ��� � � ���� ��� �� ��� ��@����� �� ��

�� ����� ���������B������� �������������������� �����L������ � ���

��� ��� ����������� ��� ��� � ����� L�� ������ �� ��� ��� �������

/����������� ���������*

>����� ���2������� ���������� � �����>��9�� ���� �������

��� L�D

0� F�� ���*� 1�,�.� ����� �0��� �� ������� �� �� ����� ��

������ ��� �� ���������� �� L ��� ��� N����� �����M���

�� ����D��������� ����"������������ ����������5�������7��*

1�8*

0� F�� ��C ��� ��� ��� ������� �� ����� �0��� �� ��/��� ��� ���

�������� ��������� �������������������� �*

0�>��� �������*������ ��A� ���M����������������� ����

��� �/�� ���� ��M������ ���0 ����� ������ �� "����� ���

������������� L�� ����A� ��� ������������ � �� � 5��� ��

��/���� �� � �� �����/�� ������ ��� ����� ��� ���� � �����

43G*

0�F���*� +�������� �0����� /��� ����� M���������� �/����

��� �/����� � �������/���� �*�:� ������������ ��� ��

/���������� �/��� �������� ��0���� ������������������

����� ��������;X�b���c� ��������*� :� ������� ���� ���������

��� �/���� ��� 0��� � �P����� ������� ���� ��� ��� ��

Page 18: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

18

������������ b���c���� �������������������A� �����2���

����������*

0� F� ��*� ��� 2�� �� ����� �9��C�� �� ������ �� � 5��*� ��

��� ��� ������������=����������� ��"������P�����4��� ���

������ ��� ������� �� �����*� '�0��� ��� �� � ����/� �

������������� ������������������*

0�F���*� �1��2���� ������ � �����L��5� ��43G����������

������������L�� ������� ��A� �/�� ������ �� ������

��/����������*�F������������2�����/�� ����� ��������

�� ����D� �"���� ����� b���c�� ;X� b���c�� ���� ��� ����� ���

����� ����������*

0�F���*��1)�2������� �����������������/����� ����������

2�� M����� ����� � ��� ��� �� ��/���� �*� F� ��� � ���� ��

�� ���� ����� �������� ��������D��2��<�/���6���'������

!���&9��������3��5�G��A"��=��5�4� C���2����4����������

P�������'����� ��'����������Q��������6�����*

0�F�����*� ���,���� �9�� ����� ���������������� ��/���� ��

���� ���������� ��� ��2�� ��/����������� 7������� �������

��������� ���� ����� ������� ������������� ��� ��� ��/���

�����������������8*

0�F�����*��$.,�$$������ �0��������@��������������>� ��

4Z���Z�������������/�5 �����������L�����9��������� ����

Page 19: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

19

���G:!!>�7��*��$$8*

0�6��������������� ��5������������������� �*�F���*

��-� 5� ������ �� ���� ��� �� ������ L�� ��������� ���

������ �*

0�F���������2������*���$��������������L����������L�

����� ��������� �������� ������ ��� ������������� ����

�� ��������L���M��������������������� ���������� ��

�����B���������������*

0�F���*��������/��� ����� M������������� � 5�������������

43G�������� ��?�'B������L������ 7�2������ �9 ����

<���8�� ���������������� ������������������C�����*�>

�9����� ��������������*��..*

��� ����������� ������� ��������� �������/���� ���L�

������D

7�8������ �����B� ���� ����2����L�B���L��������

�������� ������ � ���� �#

7�8������� ���������L�����/������������ ��������� �

���������� ���� ������������������"������ ���������������#

7-8�������� � 5������ �� ��������������� ����:� �������

������������������/����7�� ������������������8#

Page 20: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

20

7.8������������� �����L�� ����� � �������"������ 76����

=���������� P����� 4��� �8� �� ��� ��������������� ���/���

7���� ��������������������������� �8�� �� ������ �����

��/���� �#

7$8������ ��� � ������C�����������������������/���� ���

����� �� �� ����� � ��/���� ��� ��/������������ �� ��

��� �� � ����� �?�������/���� �#

7+8� ����� ���������� ������/�� ��� ��� �� �������� ���

������� ���� �C���� ��� � ���� ������ ��/�5 ���� 7��� ��� ��/���

�����������������8#

7�8� ��� �� ��� ����� �C����� ������ ��� �������� � �� �M� �

����� ����������� ������ �������������������� �������

������/���������������������/��*

>���� ������� ��C� �����������B��������/������ ������

���� �/����Q>F;:!�F>%>!!��������� �������L�� ������ �����������

43G������������������������� ������L����������������*�>�������� ����

�� �����9��� �����&@��������a��'B��[��������������������������B� �

������� ���� ��/������������ �������������� ���� ���� ����� �� �

���F>%>!!���Q����*� �4�����B� ������������� ���R� ��� ����������������0 �������P����*�6���������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11����*��)�0�-�������0��*

Page 21: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

21

�������������������������E��9 ��� ��������B���43G*�]����������C�� �

������� �L����/������������������� ��� �����43G������9 ����������

�������� ������/�� � ��������B� �� A�C����� ��L� �� L��� �� �����

������ ���B0��� ���� ��� ���� ��� ������ ���� �*�*�� �����/��� �

���� ��� ������������� � ����������������������*

=$�L%.2.*%20-.'+�82&�2'%3%828-&�8+����

H�� ������ �������� ����������� �����C��������� ��/���

�������� �������������� ����� �/���������43G*�;�� ��������/@�� ��

�������� L�� �� �� �� �� ��/���� �[� >� ������ � � �� 5� ��������� ���

���� �� ���� ��� �� ��� �� ��/�� � ��� ������ �� ���� ��������� ����

6���������Q>F;:!����� 5���A����C� ���L������ �� ����� ����� � �0��

�F ���9�� �������2�������/�����2���������������"���������-*

�������������������B�������� ���2��D

5%'2&�2'%3%828-&�8+����&7+�,%.2.*%282&�*+0�)-*5)&+&�?FG4%*+&M?+)� 0-%+� 8-� *+.3<.%+&� *+0� -.'%828-&� *+.')+4282&� ?2)2+)92.%D267+M� *+0+� 2� &&+*%267+� �2*%+.24� 8-� �++?-)2'%32& 9)B*+42&$���&-.I+)�2*I2�E5-�-&&-�8%.I-%)+�K�G-0�-0?)-928+N

>��� ������������1������������� �����43G�������������������������A�����5�������������������� �������� ��������L����������������� � ��� ����� ��� :� ��*� 3 �� ����� ��� �� � ����*� 6��������� ���� @�������� � ��� ����������43G�0�L��� ��5������ ������ �� ���� ���� �� ��������������"���������������2����������� ����� ������ ��� �� ��� ��*� ����� ����� �� ��� ����� ��� ��������� ��� ���� �� 6C������������ ���� ���������*� >���� ��B����� ���L�� �� 43G� /�/�� �������

���3������'����� ��'��������7L��/����������� �������������:�����F���������43G����������������������� � �8��&@����������������������������L���� ��� �/����� �0:� ����2�+)92.%D267+�8-�50�&'28+�8-.')+�8-�+5')+��&'28+�� ����A�� � �����B� ������/��� ��� 7':!F>F;:3��'����� �*�>������ � �*>���&dF�F��%*�*�a���B��[�3 ��6��D�X�� ������)+���*�e�������0��8*�-���:� ������3 ��6���7�11�8���F ��2/�������2�������/�����2���������������"�����������������������*

Page 22: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

22

��������� �� �����@���� ��� ������ ��� �� ��� ������ �����B�������C �������6C�*

��+�&-95.8+�-&')2'29-02N

�� � ��� ����2�� 5� ����� ��� ��B���� ��� �����B������ ������ �� L������5���/������ 7������ �/��� ����������� �����B�������� 5������8*:����"� ����� �����������������������������A� ������ �� ���������"������*������ ��43G� ������2����������� �B� ������ ������ :� ��� 7�L��5��5�� �����C �����������B� �8������/� ���������5������ �*������ ��2��������B� ������� �/������������������������ ��������� � �2� �����9�������������*

.*45&%3-�+�,%.2.*%20-.'+�8-�26J-&�*+0+�+�O2G)%4�3-)0-4I+PN

3��*�3���������������� ���9�� �������2��������/�����2��*�4���9�� ��� ��� ������ ��� �����*� 6��� �9������� ������ ��� ��������� ��� �������������� � ������ &����� �/��� L������������ �� ������ ����� �"��� ��43G*�H����� ����� ����� �� �������������1����� � ������ ������ ����*� H�� ��� ��� ������� �� �� � ����� ������ �� �����*� 4��� � ���������������������"��������� ������������������L��������*�3��� ������������ ���/���� �� ������ �� �����B� �� ������ �� ������� ��� ���� ������L����43G������ ���������������� �[�

�������������������:���� ��������� �� �� �� ��� 43G� ����� ���� ���������� �

��M���� � ����� �F�!>��������� � �����9C������� ������*�X���

���������� �� ��� ����� �� ��� ��� �� ������� ����������� ��� 6������ ��

3������>����� ����F �����������4���� 5�������;����/��/���� ��3������

���� ��?�'���*� ?-.2&�-0�H54I+�8-�1CCA�,+)20�,+).-*%82&�1$A=1

*-&'2&� G:&%*2&�� ��� ���� ���� ��� ������ ��� � ��� ���������� �� ��

���� ��� ������"� ������*

F�� ����� ��� ��/�� ������� ����� ������� ���� �������

L�� ������ ����4���� 5�������;����/��/���� ��3����������� ��?�'���

��������9�� @���� ��� ����� ������� �������������� �� �� A��

���� � �������� �� ����� ����� ������43G� ���������� :� ������ !��

Page 23: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

23

<��������3�*

>������� ����4���� 5�������;����/��/���� ��3����������� �

?�'����/������������ ����� ����.D

��*��>� �����;�� ����� �����>����� ����<�����6���������

:����C������ E� ��F>P�� ����� ������� ��� �� � �� ��

��������� ����� �� �� � �������� L�� �� �� ?� ������ �

����������������:� ������!���<��������3�#

�*� L�� � �� ����� �� �� � �� ���� ������� ��� 4�/���� �

3��0G����� �� L�L��� � ��� ��/���� �� ������� � �� 5

������� �/� ��� L�� �� ��C���� ������� �� ��� �� ��

����� ������/����� ������ ������� �#

-*�L���� ��� � ��F���������������B� ����!������>������

���� ����� ��� �� �/������ >������ F������� 5� �� M�� �

��������/��� ���� ������ �� ��� ������� �� ?�� ��C���

������ L�� ��� ����� ��� ��� �� � �� ��� ��������

����� �� �� � ��������� ��������� ��5�� ���������

L����������������������� �����������������������C����

����� ������������������������ ������P����#

�.*�L�������� ��������� ����������Z����5������� ����D

�1�Z��������B��-�Z��������A �����Z������������Z���������2���

���������� �������M���������A����Z������"������Z��������� �

Page 24: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

24

����Z�������� ������M#�L������/�� ������� ����?����C����� �

5����������������� �@��/�B������������������#

�3���� ��9��L���������� �/������ ��.F0-)+�8-�*-&'2&

G:&%*2&���� ���C����������������:� ������!���<�������� 3������11$�

�11+����11��7 5�A�2�8D

2005 2006 2007Número de famílias atendidas 2.500 2.831 2.831

Quantidade de cestasdistribuídas

22.964 20.384 13.537

:���*+.-Q7+�-.')-�+�O��P�-�+&�O)-*5)&+&�?FG4%*+&P�,+%

-Q20%.282�?-4+��+.9)-&&+��2*%+.24*�>������� ��6����� ��4�� ���

��L5�� �� ����� �/5�� ��� !�L������ �� �(� �-,�11-�� ��5�� �2��

��64�� �� G������ �/�� ���� ��A� �/�� ����B�� ����� ����M� ���� ������

�� � �� �������� �� �� �������� 2�� ������ ����������� �� ��/�� ���� �

������� ��� �������� ���������������������������������� ������

������6C�����������������/���� ����������� @����?���������*

H�������� ��C� �������������������� M������������64�

5�L����43G�5������������K�������L�������������� ������ � �

�������������@�������������������A�C����5�������� �������/� �

L������ ���K������A� ���������������A������*�����������������������

���������/� ��� ����� �������46������/@����>F�>�������F�!>P�

���������� ����� ������� ����������� ��� 43G�*� 3����� ����� �/��@����

����������������� �D

�.�> �����������������*�-�,--*

Page 25: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

25

8 >� >F�>� �� � ��F�!>P� ����� ��2�� �� �����

���������� L�� � �� ���� �������@����� /��� � ���� �� �����

��������������43G���� �����������C������/������� ��64�#

�8 a������<�/�����'�������X����L������������ �

��������������/@���������F�!>P������111,�11��� ��43G��

���� ������� ��� ������� L�� ��� � /� ��� �������� �� �

4�/���� ��7������� ���� �������� �����������C/��������� ����

43G8#

�8 �� 43G� ������� ������� ��� �9 ������ ����� �

������@����� ���������� ��� ����� ?� >F�>� �� ?� ��F�!>P

7������� �� �� ��� ���� �� ��� ��� �������� �� ��������� �

��������� ������ ����� ��� 3�3P>�:F�� L�� �2����

��� �������� ��?��64�8#

�8 ��� ���M�� ��� ������� ��� ?� L���� �� ��� ���������� �

� ������ ��/������ ��� 43G� � �� ����B���� �� ��� � ������ �

���*�-)01��L���>F�>��� 5��A� ����P����P���������

�@���� 1�-+0)� 7������� �� ������C/��� ��� �� �� ��� 43G� �

���������� ��� �������� ��� ������ ����� ��������� �

�� ����8#

�8 �����C�������43G����� ���� ��� ������� �����������

�� >F�>�� ��� ���� ���� ��� �F6=� �� ��������� 7������� �

������C/�������� ����'>6:368#

�8 ���� ������ ���� �����F�!>P������ �0������ �����

���C���� ��� 43G�� L��� ����� A�� �������� ��� ����� ?� >F�>

7������� ��������C/�������� ����'>6:368#

�8 �� 43G� �����2����� �9�������� ��� � ��F�!>P�����

Page 26: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

26

�������� ����������A� ��?����/����������� �/�� ������

7������� ��������C/�������� �����43G8#��

28 ������ ��������F�!>P�5�������������43G� 7�C����

��� �����������P������������������� ����8��������������0

������������������������������������C����*

>�5�� ��� �/��@������ ��� ��0��� ��� ����� ��� ������ ��

���� M����D

�8 >�� ���/������� �������� ��������� >F�>� �� ��F�!>P

������ ����������� ���2�����L��������/����������

����� ���������43G��������� ��� ���7��������������������

� �*8#

A8 >�� ���� �� ��� �� ��� M�� ��� �� �� ������ ��������

>F�>� �� ��F�!>P� �� �� ����� ���� �/�� ��� L�� ����

�����B���������43G#

Z8 >F�>� �� ��F�!>P� @�� �� �� � �� �C���

�9 ������ ����9 �����������2�������������7������

��� 3 �� 6���� �� ������ ��� P��C���� ��/�� 9������

������ � �/��� �� �@�� �9������8�� �� L�� � �� ����� ���� �

��������� ������������! �̀-1����2����������/@�������� �����

L�����9�� �������������M�����43G#

�8 >�/���������43G�� �����������>F�>#

�8 !���������������/@��������������� � >F�>�����

���/��������������B� ������� ������������ �������1

�������43G#

�8 ;������ �����>F�>�������F�!>P��������� �����

Page 27: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

27

����� ������������43G#��

�8 '����������� �� >F�>� ���2�� ��� � ��F�!>P�

������/����/���� ��������������� ��� �����E���/���0/����0

����������������F�!>P� ���2����� �>F�>������B���

�/���������������*

� ���� ����� ����� � ��� ����� ���� ���� ���� �64�� �

G���D

�8 >�5�� �� >F�>�� ��F�!>P� �� ��� ������� �� ����

��������� �� ������ 7>:3�>,>:�>�� ��>�� ������ �/�� ��

����� �� �� ������ �/�� ��� ��5�� ��� ���������� ��

���� ���8��� ����� ������ ��5���� �������� � ����

43G��������0������� ��������� ��� ��?����� �����0� ���#

�8 >�� �������� ��� 43G�D� /�������0��� L�� �� �G:!!>�

�����B��� ���%���M�����,!3�� ��� ����� �M����0���������

>F�>� �� � ��F�!>P*� �� ������� �������� ����� �� ����� ���

���������� ��� � �64�� �� G����� �� ���� �0��� L�� �

����������������� ������������ ���������� ��������� ��

�������������� �����LV@��������������������������"�2

�5�����2/���������������� ������� ��������������� ���

�������������M����*

>� :�����'����� ��'��������5������������� �H��/�������

��� 43G�*� >�������� �� �F6=������ ������ /������0���L����

� ����������������G:!!>������A�����/�����������43G

��� ������ ������ ��� ��� ?� >F�>� �� ?� ��F�!>P�� ��� �M����0

���������������*

Page 28: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

28

� ��� ������� ��� ������ ��� �� ��� 43G� � �� ������ ���

��/�� �����������������������������5���� ��L���9�� ��

������������B��������� � ������������ ��B�L������

���� ��������� ��� ������������>F�>���������F�!>P*

<���������:�� ���D�������������������������� ��5��� M��D

�� =����� P����� ��� ' ��� L�� ������� ��� ����� ��� 43G�� �

����M������������������*

H������������L���B�� �����/��������������>F�>����

��F�!>P�5����/���������������������=�����P��������' �*

:���� ������ ��2��� ��� ��� ���������� �M� ��� ��� �� ����

�C�� �����>F�>����F�!>P���P��������' ������������������

�����������K�����7�&G��� *�-*(8*

<��������:�� ���6����D��������������������� ����>F�>��

����F�!>P�������/���������/@����������������/� /����� �

����� ������� ������?��� � �����43G*

' ������������������� �D��������� �����L���<�������

:�� ��� 6����� ������� �����C����� �� >F�>� �� �� ��F�!>P�

���C ����� ��� ��L���� ��������� ������� �� ��� � ��

���/���������� ������� ��� �� �� ���C���� ���� ���� ��� �11��

������������ �� ���� �����G3:�� ������ ���������� � ����

��� ������ ����� ��������������B��*� �������� ��� ��� ���K��

���� ������ �����2�/���� ����������� ����� ���������

�������� �� ������ �� L�� ����� ������ /����� L��

��/�� ��� ��������� ��*� � �����������/�������� >F�>������

3��������:�� �����P��������' ����������L����� ����/��

���43G��������� �����������6�����A� ������ ������/���

�L��� ��� ���2����� ��� ��� ��� ����� ��� ������� A�C����

Page 29: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

29

����������� ����������� �� � � ������ ��

�9 �������������������� ���������������������@����*

;�� ��� ������� ��� ����� L�� �������(� �-� ���F����

<����� ��� 43G� ���/@� L�� ����� ��� ����� ���� �/���� �M/���� �� ��M/���� ��

4�/���� �� ��/�� �� ���� ������� ��� ����� �� >������ �� F������ ��

������� ��>��C���*�������� ������������������������ ����������������

������� �����43G*

�>� �64�� �� G���� ��� �� ��5�� ��/����� � ��

�������������� ����� ��43G� ���B�0������� ���K���� �2������������2����

�"������������� ���������� ����������/�����������������/@����D

8������� � ����������/�������������� ��������2�����L�

�������� �����?����� �� ��������#

�8�����������������������������5� ���������������������

/���� ������ L�������� ��� ������� ��C����� �� � ������ ��

���� �� �#

�8� ������� �� ��� ���� ��� ���� � ���� ��� �� ��

����� ����#

�8��������������������/@���������� �/5������� ����*

!���B�0��� ��5���� �������:� ������!���<��������3��$D

>� �L���� ��� �� ���� ��� !��� <����� ��� 3�� �9����� ��

�$�G������/���� �������� M�������64����G������ ��������� � �����>��9��%��*

Page 30: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

30

���/@������������������� �� � ��������� ��� � ��F��������

������B� �� �� !������ >������ 7�F�!>8�� '���� F������ ��

;����/��/���� ����:��� ��7'F;:8��3���� ������:��� �

6����������� �� G�����M���� ��� 4���� 5���� �� :��� �� 74:�8�

4���� 5������ 3"��� 7'F38��4���� 5�������G���2���� :������

7G:48�� � ��B����! �̀�*.-�*-�)�1�*

7***8

)*+*�*.*�6���������������

> ������6��������� ��� �������B�������������

�� ��������� ��� ���/@���� �(� -�+*$��� 7! �̀ +�1*�)$�11� ���

����� ������C/�������(���������2���� � �������� �� ����

������ �/�8�� �����������B���������F�!>����L����/�����B��

������� ���� ��������� 5�������� ������ �� ���A� �,����� ��

���2��� �� A�C������ ������ �� ��� �� ��� ���/@���� �� ���

�� �/������������� ���������� ��������L��� �����������

������� �*

> ������&����� �����%����

%�������0��� L��� ����� ������ �� ����� � �� ������ ��

��������������������������� ���� ���������������� ���2�

�������/@����*�:���5����2���� ���������$�����������

�������������������� ����0��������/����� ����� �����

5��������*

6��������������������������������� �������������

���������� �������� ����� �/�������������� �������B�����

/��@����������/@����*�4�� ��������������C�����0����������

� ���� ����*�����A�� ��M�� �� ������A�� ������������� �

� ������������������/�� ��*

Page 31: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

31

4��� ������� �������L��� ���������������������/�����A�

�9�� ���*� >������ �� ���� �� ��� ����������� �� ��� �

��������������9�� ���5��������������� ����������������

���� �������� ��� �������� ���� ��� � �� �� ���� ��������� �

������ � ��������9��� �������������� C��*

��� ����� �� � �������� ������������ � �������5���L�

� ��������/���������� ��������� ���������������������

������A� ������������� �/������/@����*

F� ������ ��� /�B���� ��� ������ ������/� ��� ��� �������

������ ���������� ��������� ����� �����������M������ ����

�� ��� �������� ���� ����� ��� ��� � ��� ��5��� L�� � �

������/���5����������� � � ��������/�������� �����������

L���� ������ �����*

�� ��� M���� ��� G�H� ����� �� L�� ������� L�� ��� �������

���������� ������������ ����� �/�� ��/��������������

��� �/��� ������B������������ � ����2�������������

����L5������/����������� ���������� ������������ ���

�������M������ ���*

:���� ������2�L��"������������� ���/��������������

F������������������ ������ ���������� ��������� ����

������ ��������/�0�������� ����/��������������������

������ �2�L�*� :�� ������ ��� �������� �������������

����� ������������������������������������ � ������

���2������������� ��*����F�!>,!3� ���B���� ���� ���� ����

��� /�� � ��� ��L����� /������ ��/��/������ ��������� � ��

���� ������B�����1-,��,��*

Page 32: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

32

��� ����������� ��������� �������� �� �����/C������� ��

���������������������������������B�*�:���� ���������2

���� L�� ����� ���� ���������� ������ ��/�� ���� ��A� �� ��

������ �������������� ��������/� ��������� �������������

�������������A� ��������/@���*

�� � *� �1� �� �F� 3GF� 1�,��� �� ������ L�� ����� �� � �

����� ������L�������� ���2�L������� �/�� �� ������� �

������ ������*� >� ���� �� �� ��� ������� �/�� ������

������������� ��� �L��� ����� �� ������@���� ��� �K���� �

��� ���L����������������� ����A����� ���������������*

F� ������������ �����������M��������/���� �

>� ������/� �� �� ����� �� ���� �������� �������� ��� �

����� �� ��� ����� �� �� �� ������� ��� ���� � �� ��� ���/���

��� ���� ����� ��M����� � ����� ��� ����� ?� ������/� �� ��

�������� ���� ����� � �� �� 2��������� 7������8� ��

���������,�������������� ������ �5�������L�����������

������ ��M������ ������������������9������ �������� ����

���� �����*

����� ������� �������� ��������������� � ���2�L���

��� ������C�����L���������! �̀-*���*.�$�$1���H�� ���� ��

������� �11-����� �����������C������ ���������������������

� �����! �̀�*�).*++��+$�7+�f8����������/�������� �����

�������*

:���� ���� ��� ������/� �� /��� ������ ���2��� ����� �F�!>�

�B�������������� �������/� ����� ��� ���������� ����

������ ������ � C������������ ������������������ ��A� �/�

��������@����������������?��9��� ����������*

Page 33: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

33

�� � *� -1��� �F�3GF�1�,����� ������L��������������� �

������/�������� �������� ������������� ������������

������/���� ����� ���������M��������/���� �*

�� � ������� ���������������� � ��������/������� ��������

��M������ ����5����! �̀�*�).*++��+$*

!����������������������M����������

4�������� ���� ��������� � �� �� �� ���������� ����������

��� � ��� � ������� � ������/� �� ��� �������� ���

2��������,����� � �� 7������8� ����� � ���� ��� �

����� �� �������� �������� ����� ����� �

���������,�����������*

:���11.���� ������������! �̀�*�-�*+���$����A��������/�

! �̀ ).-*�+��.1� 7.1f8� ����� �� �������� �������� �����

����,��� � ����*� >� ���@���� ������ ������ �� 5� ��

��������� ��������9��� �/����L����A� ��������������� �

���+1f�L��/����������� �����������C��������������11-*

:����� � ���� � ��� ��� ��� ��� ������/� ��� � �� 2�/�

� ��� ���������� �/����� � ���� ��*

�� ��� M���� �B� L�� ��� ���A� �� ��� �������� ������� ���

������������� ��������/@��������������������2�L���

��� � �����C���� ��� ���/@���� L�� 5� ����� ���� ��M���

�� ����*

����A������0���L���� � �������������2����������9����

��� ������� ��� ����� �� ��� ���������*� �� �������� 5� L�� �

�L�� ������� ������� ���� ������ ��� ��� �� ��� ������� ����

�������� 2��������� �� ����� � �� ��������� ����� ��M����

� � ��*

Page 34: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

34

��L������������������������ ���������� ��������9������

�� ���������������� ���������������������������� ����

?������� �����������������2M������*

����� M�����������L��� ��5� �����C/��� � ������/� �� ��

������������������������ �������������� ����������������

��� � ������������������������/�����������������������������

����� � �,2��������� ��������� ����� ���/���� ��� ���

�������� L�L��� ���2����� ����� ����� � ���� ��� ��� �� ��

���/@���*

:�� � ��� ��/���� ��� �������� ��� ����� �� ��� � ����� � �

�����*

����� ��� ���� � ������� �� ���2���� �� ����� ��������� ��

������/� �� �B���������� ��� � ���/� ����� ��� �����

���� ����� ��� ��� �� ���� � C��� ��� ������ ��� ����������

���� �� ��A� �/�� ��� ��� ��@���� ��� ��������� ?� �9��� �

��������*

%��� ����� ��� ��5�� L��� L� �� ?� L������ ���� ���/����

������������2�/����C ���������� ����� ��D� �>���� ���� ��

:����� � �� �� /� ��/����� �� ������� ��� �� �����#

�'� ��L������� ������������� �/����������������*

3���� ���� ������������������ � ������ ��

>� �L���� ��� �� ���� ��� G�H� /��������� ����� �� ����

�9 �C���� ���� ����� ���� ��� ������ �� �� ������ �����������

��������� �����C/������������ ���������������������

�������� ����� � �� �� �� ���� L�� ��� ������ ��� �/��� �

����������� ����� � ���� � �� �������� �/��� �� ����������� ��

/������������ ������������ � ��������� ����������� �*

Page 35: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

35

7***8

3���� ���� �����������D�! �̀�*�.�*.+)��.

3���� ���� ����������� � ������ ���! �̀.-)�$.�-�����

�11�*

F�������� �����L�������G�H�������������L��A���������� /

���64����G����������� ��������/@��������������������

�������� ��������������43GD��F���� ����/������0���L���

� ���� /��� ������ ��������� ���� �������� �"������� �������

��������������/@����*��������/� �����/������ � ��������

�� ����B� �� ��� �������� � �� ����������� �� ��A� �� ���

���/@�������L��� ���������������������C���������������

��������� � ������� ���������� C/�������� ���/��������

������� �� ���������� ���*

&����� ������������������

F�����/@�����(� .))*-�+� 7! �̀ ��$*)111�11���� :�������B� �

������� �����������������/��/���� �8��������������� �

�� �g���������������������� � ���/� ��������� � ����

��� ����������� �/�?���������� �*

�����/@�������� ������������6������� ����� �F�!>������/��

������ �� ��� �������� ��� �@�� ������*� >� �������� 7!`

��1*.-1�118� ���� ����� �� �� ��� � ������� ��� � ���� ��

-1,��,1-*�>����� � �������� ��������� ��������������������

������ ������),1�,1.*

:������� � �������� ��� ��������������� ��������� ��

���3�>'��������,1�,1$������ � ���>�>6!�%>!�*

�� � *�$�����;���� ���-*)��,)+��� ������L����� �������

����������� ������ ���������� ����� ��A� �/��������/@���

Page 36: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

36

��/��� ��������������������������9��� ���������������0

��� �� �� ���������LV�� ��� �� �������������� �� �����

� �������� ��������*

;��/����������������/� ����������� ��

>����������L����� ���� ����������B���������������/� ��

������������2�������� ��������/��������L���������/@�����(

.))*-�+�� �� � ���� ������ �� ��� /������� ��� �������� ��

����� ���� ��������� ������/� ��� ��� �������� ��� �@�

�2�L��*

7***8

>��L�������G�H��� �����L����������������������G���

+� ��/��� ���� ��������� ������ � �� 5� �����C/��� L��

���� � �� ��� ��� �� ��A� ���� �C��� ��� ���� ���� ��� ���

� ���� ������ ���� �� �/������ ��� ���/���� ��� � ���� ��

��L�� �� ���� �� �������� ?� ��/���� � �� �� ���

�����C���*

'�2���� ���B� ������� 0������ ��������/@���

;�� ������������������������������ �� �����������9,!3�

� ������������������������*

H��������������L����������/������� ��2�/������������

������ �� � �������� ���5� ��� ����� �� � ����2/�����"���

��� 0������ �������������/@����*������/@�����(�.�.*�1+� �/�

��������������/���� ��������� ������C�������P������

P������ �@����+1.0������ � ��$�0$� 5���,1-,�11$*���� ���

��� �-,��,�11.�� ���� ������� ��/�� ���/@���� 7�(� $�+*���8�

���������� � ����� ��� 0������ �*� F�� �9 � �� �������� ��

Page 37: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

37

������������/@��������� �����5�� �������������! �̀�$*111�11

�������������/@���*

>����� ����� ���� ���/@����� �� ��P�� �� ���/���� �� � ���� ��

�� �/����������������������������/@�������������� ���

����������� �������������������� �������������*

������ ������>���� �����G�H

>��L������� �� �����������L�� ��������������������B� �

��/���������/�� ������� ���������� ��������������L��

��� ��B�� ��� L��B�� ����� �� � ���� ������ �� �� ������ �

�����2������������"������������� N�������! �̀-*�..*��1�1$�

���� ��B� ������ ������A����������*

>� �L���� �������� ��5��� � ��@���� ��� 6������� �� ��

��� � ��F���������������B� ���� !������>������� 3�*� !���

X�Z�� �����L��A� ���L���� ���B� ����� ������@���

�� �g� ������ ��� ���/@���� �(� .))*-�+�� ���� L�� ��2� ����

���/������� � �������� ��������������� ��?��g�������

��������*

3��� ��������/����� ��A� ������ ������� �������������� �

��������/���������������� ��������G�H*

7***8

��������C���������������� �� ���� � ��� ��� ������ ���� ��

���� �����G�H���������� ��D

8� ������ �� ��� ���������� �� ��� ! �̀ -*�..*��1�1�� 7/���

2�� M����8��������� ���������/@�����9������#

�8����������� �����/�����������������! �̀��$*$11�11�7/���

2�� M����8� ������� �� ?� ������ �� ��� �������� ��� ��M9���

Page 38: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

38

���� ����������� �#

�8� �������� ��� ! �̀ �*.-1*-�1�11�� ��� ���� ��� ���"���� ������/@�����/���� ��#�8����2�������� ������������� ���?������ ����������� ��������/@�������#����������� ��������������� ������6!�F:!>*

��G�H���������?� �� ���������/������:� ���������� �

L��>F�>�����F�!>P� ���������� �����������������43G

7��*� �-�8� ����� ��� /�� � �� ���/��� ��� �������� L�� ���

��� ������?������������������� ����"�������L��*

>��L��������� ������� ������������� ����� �� ������

���������������������������� ����������43G�����B ����

���/������/����������������� �����������@���������������

���/@�����7��*��-),�-�8*�X���������������� �����������C����

��� ����� �� ��� L����2� 7��*� �-�8�� ����� � ��� ���/��� ��

����������� �� �>�����%�����2��� 7��*� �.18�� �5������������

��������������H�� ��L���2�������L��������� ����

�� ��� ���� ��� L������ ������� ������ ����� � ��� L�

�������������7��*��-�8D

;������������2� �������5���������� ���2�����/����

��������� �1*111��9�������������� �� ���� ����������

���� ��� ����������� >���� �B� �� ��� =�/���� �� �� ��� E

4 ��� ���� >���� �B� �� ���=�/������>�� ��� E� ;��� ��� �

&������� �� ����� �B��� � ������ L�� ���������

6���A��� �*� ���� ��� �� 43G� ����� ��� �� ���� .*111

Page 39: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

39

���������� L�� � A� ���� �/� ��� � ������� �� ��� �1� ���

�9������������ ������������� ������M���[���������

>���� �B� �� ��� =�/���� �� >�� ��� E� ;��� ��� �� &������

����� �0��� � /������ ��A� ��� 43G� ����� ������ ��� ! �̀ .�11

7������� ��������C/�������� ��YYY*�� *���*��8*

F� �0���L�������������������������������������� �����

���� �� ���� � ���� � �� � ��� ������� 5����� �� ������ *� ]

����C/��� L�� � �L���� ��2� ����������� L�� �� �9������ ��

��������������������A�/��������� �� ���� *�;����������

�L������������� �����2����������� �����5�� ����! �̀+.����

7�+� ���� �������8�� A�� L�� ����� .� ���� ������ ���/�� ���

������������������43G*

!��������� ��L������� �� �������G�H����� ��������/����

������������� �� �9��� �� ���� ���/@����� �������� ���

������ �� �� ������� ���� �� �� ������ ������ �� 43G�

����������� ��� �� �����������D� >���� ������� �� � ���� 7��*

�.-8D

8�����������������"������#

�8� ������������� ���� ���/@����� ��� ���� @���� A�C���� �

���� ���#

�8� ���C����� ��� �/�������� �� �� ������� �� ��� ���/@����� �

>�������������#

�8�>�>������������� ���������� �����������������43G#

�8�;��/������������������������ ��������/@����#

Page 40: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

40

�8�3���� ��������/��������������������>�����%�����2��*

6�� � �����A�������/���� �����/�����"�������� ����

*+.*45&J-&�82����82��-))2����A������)-?2&&-�8-�8%.I-%)+�?FG4%*+

��� ������� ��� ��������F�!>�������������� ����� �������������� �

��������� � ���� 9C������/������0��� ���� ���8-�,%.2.*%20-.'+� -&'2'24

82&�2'%3%828-&�8+���$

>�5�� �� ���/���@���� �"����� ��� ��� �� �� ���� �������

���B���������43G��� ������������/����L���L������������ �����������

����D� � ��� �� ��� �������� ���� �� ������ �� ��������� �� ���� �

�����B����� � �0��/������ ��� ������ � ��� � ������ ����������� �����

�����B� ����� ����� ������� ����A�� M������>����2*�F�� �����

�11-� �� A������ � !������^�� ������ �'��2���� 3 ��6����� ��������

����� ���������� C �����F<���� ������������������ ����� �/�����

���43G�*�6�������/N������� ���� ������/�0����� 5���+D

1�,��,�11-�0�1)211��"&�-&')2.9-%)2&�,%.2.*%20�?2)'-�82&�2'%3%828-&�8+���!��>!;�� :̂3G�F���'��2����3*6��

�������������� ���������43G� 74�/���� ������G���2������!����3��G���8� ������� ������� /����� ��� �9 ������ L���2� *282� 2.+M� &+020� +-E5%324-.'-�2�?-4+�0-.+&��R�A>1�0%4*

��43G��� 5�������� ������������������������������/� ��� ���� �� ���� '��2� ��� �� L�� .+� 0B.%0+� +%'+� ��"&� -� 29<.*%2&� 8-*++?-)267+�%.'-).2*%+.24�2H5820�2�,%.2.*%2)�+�?)%.*%?24�0+3%0-.'+&+*%24�8+�?2B&*

:� ���������� ������ ���� ��7������L�/��� ���! �̀-�+�����������8����������;5/��������� �� �6�9�7! �̀�+�����8������ N�����2��� ���>���7!`�.-� ���8� �� � ������� <������ �� �� ��� ����� 7! �̀ $�� ���8� 00�� ������������ ��������?�����A�� M���#�� �������������A����� �� � ��*

�+��2 �D,,YYY�*���2*��*���*��,���2,�����,� �+$.��+*�2 ���������0��*

Page 41: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

41

� ��������B�����A����������������� ����S� ����������S�����'��2�� �� �/���������������������������������*�3 ���'43G�7'��������� 2�� 43G8�� ���� :H>�� � '�h/i������� �� 35���� �� ������2�� 4����� ������A��������������3C������4���G�������� ���*

���������� ���� �5������ ����/���� �������������� �������� �������� � �����������B������������������� ��������������������� �*

F �� �����������9 ����������"� ������������5���b����������/��������9 �����c�� ���������� �����L��$f������������� �����43GS������<������'�� �������� �������� ������!��������� �������������43G*

:�������2����������� � ���� ��5���� ������������� ���2����������L��/�/���������� ��� ����������� ��*

�2)'-� 8-&&-&� 0%4I2)-&� 8-� )-2%&� '20GK0� &5&'-.'2� +5')2� ,2*-� 8+0+3%0-.'+M� 0-.+&� *+.I-*%82$� H582� 2� 02.'-)� 502� *+0?4-Q2I%-)2)E5%2� G5)+*):'%*2� 8-� *++)8-.26J-&M� 8%)-6J-&� -� &-*)-'2)%2&�.2*%+.2%&M� -&'2852%&� -�)-9%+.2%&�M�E5-M�*+0�'-.':*54+&� -0�E52&-'+8+� +� ?2B&M�&(�.7+�24*2.62�E52')+� �&'28+&� � 02D+.2&M� �+)2%02M *)-�-� 02?:�$

F������������������ ������43G������ ���� )1�� ������������������������������/���������������������A��������������������B���������������7������������ :��@������� 3��/���8����P2�*�X�A�� ����/���� ��A��5������� ���� �����2����������9 ����������� ��������������� ���������S��������S*

���� ������!��������� �������������43G����������������)�����������<������6�� ������� ������� ���2�����$-����� � ��*

�����2������� ��������������2���� �� 43G� ������� ������ ��� �� ��:� ���*�>�<������ ��������9��������������� ��� ������������0 ������4��2 �������6�������*

>��F<����������� ���?������ ����� ������6������������������������! �̀�)�����������*�>�/������� ������ � � ��������/������� ����� ���� �� �������� ���� ���0 ���� �� =� ��� �� ����� S������ ������� �S� ���� ��� �C������ ����������� � ������ �� ��� ����� ��2����*

S:�������2����������� ��� *�<�� �� ���� ���������A�C�������43G��� 6�������S�� ��� � 3�/������ !����� �� �������� �� �� ��� ����/���� �*

�)-&'267+�8-�*+.'2&

Page 42: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

42

:�� ����������������43G�5�����������B�������������� �������� � ���� ��� �*� SF��� �/����� ��������� ���� ����S�� ��B� �̂������ X����� ���� ���L�����L�� ���� ��/�����P����*����! �̀.11�����L����F<���� ��� ���������0 ����� �������� �������������L��5������� ���������A� �������43G�������6G� 7������ ��6� ������G���8���������� ���������*

'���������������L��� �������� ����������� �������9��������0 �����.-&'-�0+0-.'+�+����*+.'2�*+0�502�2H582�0%4%+.:)%2�3%.8282�?2)*-)%2�-.')-�2��2)%'2&M�2�,)2.*-&2�L)S)-&�8-&��+00-&�-�2'K�2�.%7+� �5)+?K%2� ?2)2� 4-32.'2)� &-5� *-.')+� 8-� ,+)0267+� ?+4B'%*2� -'K*.%*2�8-�0%4%'2.'-&�-0�"52)2)-02�����*

�,5'5)2��&*+42��2*%+.24�L4+)-&'2.�L-).2.8-&�8-3-):�*+.&50%)�2'K�2%.2595)267+M�?)-3%&'2�?2)2�+�2.+�E5-�3-0M�+�-E5%324-.'-�2�02%&�8-�R� AM;� 0%4IJ-&*� ;�� � ��� ����� ��� ! �̀ ��$� ���2���� � �� ������� ������M�����43G*

3������������9 ������������� ����������$f������9������/���� ���2��0��� � �� ����� � ��� ��� �C����� ! �̀ �$� ���2�������� ��*� G��5���������� ��� �/�B�� � ����� N���� ������ ������ ��� 4����� &����� ��������� �����!���<��������3�����B�L����43G�� ��5�����*

Sj��/�B�������0��������M��������� ��������2����*�'B������� ���2����������������*���L��������/��5���������������L�������2����*S

!���� ���� �����G������������ ����H�� ��7G�H8��������

�>������ ��F���������������� ��>��C����E�>F�>���� �������� ����

�����43G�����/��/�������/������������! �̀.�.����2���*����/����������

��������� ����� 4���� 5���� �� :��� �� ��� ���� �B� �� ��� A�/���� �

�� ��*� �� G�H� ������� L�� � >F�>� ���� �� ����� ������ ��

������������D�� ��������/�� �����B� ��������������� ���� �B� ���

������ ���B����9��� ��������/@����� ��������������������������� ���

�� �������43G*�>��� ��������B�������G�H���� ������9�� @������

��� ������ ������ ������ �����������LV@����� ������ ���� ���� ��� ��

�������������� ����������������������������� M�������� �/�������*

���=�����Q����X���7�11)8���)�����������*�$�*

Page 43: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

43

:��� ������� ��� ��5������� �����G�H����������>F�>�

��/��/��� ���9������ �� ! �̀ .+�� ����� ��� ������@���� ��� ����� �

����L�� ��� �������� ������������ ��� �F�!>� ��� ����2�� ��

���������� ����������� ������ ���2�������������������� ����

� ��������� ����������M�����)*

�������������������������0����������������������9����

��������������� ��������������� �����43GD� �*� '�������� ���� �

���� ��� ���� ��� ����� �� ��� ��� �� �������� ����� �� 9C���� ���C� ���#� 1$

'�������� ���� �������� �����������������/��������������������/@����

�� ���M�� ����"����������� ��������������43G#�;*�'�������� �����/��

�� ���������� ���� /����� ������� ��� �F<�� �� �������� ������

��� � ����������������������@��������������� ���� ��������*

>$��&*+42&��+)92.%D267+�-�*+.'-F8+�?-829(9%*+�

� �� ��� ���� �����������@����5�������������� ���

�����43G*�F�� M�������������������� ���������� ����������� N����

���������� ������� �/����������G:!!>�����:�����F������'����� �

'���������������/�������������������� ��������G������������ ���

H�� �*�>�5��������� �� �F�!>��� 5����������������C������������ �

��� ������� ������������� �������� ����� 3����� ����� ��!���������

��� � ��F���������������B� ����!������>�������D

�� �F�!>� ������ �� ������� �2���� 6!�F:!>�� �������� �� ��� �

�)�=�������:� ������3 ��6���7�11)8���1��������*���> ����������������*���

Page 44: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

44

������@���� ����B�� ��� ���)*� :� �� ������� 5� �9�� ��� ����� �F�!>� ������������A� �/����������B� ������C/����5��������� �B� ������������������������������� �/������(���������������������������B� ����M�0���� ����� ���� ���*� :� ���������A��������������� -11*111���������� P������� ����*� G����� ��� ������� �� ���/���� ���� 3���� ��:� ���� ������2�� :� ��� ��� :��� �� �� 4���� 5���� �� :��� �*� :�%���M������ 2�� �� :����� �2��� >� K���� ��� �� ���� �� ��� �����G:!!>����� ������������ 5���������5���������*�>�:�����5����/������������2��:� ������:��� �*� ��� ���� ������ ����������������0���?���� � ������ ��� ������� �� ���� ��� ������ �� �� ���A� �� ?� ������ �6���M�������6!�F:!>*�3�����/���������A� ��5�������2������F�!>L����� � �� ���/@���� ���� � ��� � �� �*� �� ������� ��� �����2��� ���������� ��5������ � �� �����/����*��� �F�!>���������/�������! �̀�$�11�������������������������������@������� ������ �������:�������%���M�����*

!�� �� ������ �� ��� ��� ��� �"��� ����M����� ��� ������

�� �����,�����������������43G�� ��A���� ���� ��� ������ ������

�������/���� �����A���������� ��*�F�A������������ ��/�� ���������

����Q>F;:!�F>%>!!����A��������:� ������3 ��6��������������������

�11����L�� �����������D

��43G���B�L����/�� ����������� �����C ������� ���� �����2�����������*� H�� ���� ����2������ ��/���� �� � �� ����������� ��� ��� ����������� �� ��� ������������� ��� ���C����� ���������� ��� ���/@����� �����/��������*

3�������������9�� �������������������/��� ���������2��� ��������� ������5/���?����������������� ��� ���0���L����43G�A��������� ��������L���/���?���������B� �������� �/�����*�X���9���������� �/�������������� �� �� ���� ����� 5� �� �9���C���� �����C������ ��� �� ���� �� �������*�]����������2���������� �� ��L� �� ����������� ��������� ��� ��������L�������/������� ��������M��������� ��2�"���*6����������������/��/������������ ����C ���������������� � ��/������� ��������������������������2���������� �[

>� ��� ��� ���/���� � � ���@���� L�� A�� ���� ��A� �� ��

����� �����������������/�� ���������� ��������*��������� ������/��

�%�A��������� ���(��)�1���������� 5����� � ����4���������43G��E

Page 45: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

45

�� �� ?� ����� �� ����� ��� L�� �9�� �� ��� ��� �������� ��� ������B

������/���� ������� � ����� ����� ?�� ������� ��� �� ���� �� ���

������ ��� �����N�����*�3������ �9 ��������� ����7�����0��8-1D

��4�/���� ������G���2������!����3���G����743G8����������M���/��� ������������E������ ��� �������������������������L���������������� � ���� �� �� ��� �� �� ��� � /��� ����������� ��� *� �2&�#$TCC-&*+42&� %.&'24282&� -0� 2*20?20-.'+&� -� 2&&-.'20-.'+&� 8+� ��M*)%2.62&� -.')-� A� -� #=� 2.+&� 8-� %828-� 2?)-.8-0� 2� 8-,-.8-)� ������������ � S�����/��/��� � ������@���� ��/���������S� �� � �� �������������������������������k���4�9��X���2��4��2����2��<�/�*S3��0 �����2����� �������B������/��� �lS����� ��������������� ������� �� ����� ��� �/�� ��� �� ������ ����*� 6���� ������ �*111� ������������� �������2������������������2����� ����������� �� E� ��L����������L�� @��� ����@� �����L�L���� ����� ��������� ������������� ����� �"����� �� L�� ���� ������������ � �� ����� ���� ���2����� ����� ����� �*�:���������������������� ���������������������� �B��������������2���������� � ��������/���� ��E�L���2������������� ����������������B�����L����/�����?������������������� �*�F�������������)1�� ��������������/������ �����43G������/������������ ����������������������/�����?�������"����*�6� ����������������� ��������������B�������/�������� ���������� �C��������:� ���������C����$� +�'+8+M�2&�-&*+42&�8+����2G)%920�#@C$CCC�245.+&�--0?)-920�=$CCC�?)+,-&&+)-&*

�)-?+)'29-0�8-���� �3%&%'+5�852&�8-42&M�20G2&�.+��%+�")2.8-�8+�54*�G� ���������F�/� 3������������F�/�3� �!� ��L� ����2���4����������X�2�F������9����������������������� ���� ����������43G#� ��� ���C����� ��������� ��� ��� �� �� ��2� ��� 4���� 5���� �:��� �� �� L�� ����� ��� � ��������� ���0 ���*� �&� ?)+,-&&+)-&5'%4%D20M�?+)� -Q-0?4+M�502� -&?K*%-�8-�*24-.8:)%+�24'-).2'%3+�E5-%.*45%�2�*-4-G)267+�82�)-3+4567+�*I%.-&2M�2�0+)'-�8-��I-�"5-32)2�-+�.2&*%0-.'+�8-�U2)4�2)Q$����-'-�8-��-'-0G)+�3%)+5�+�V�%2�8+&�Q*45B8+&VM� -� 2� .8-?-.8<.*%2� 8+� �)2&%4� K� 9)2,282� -.')-� 2&?2&$S��� �������������� ��������C���������S��A� ��������������������2�� M����������F�/� 3����������C�����4������*�F�� ���������� ���� �������/�� ��� �� ;�� �� ��������@����� �� S��������@���S�� ��� ���� ������ ����������������������������9��������C ����?�m������&�/�����5��������>�5�����7>��8*�F��������2����4��������������������9����/C����� L�� ��� �� ������� ������������ �� ��� ����� �� /�� ���� ������ �� �������� ������� L�� �� 43G� ��� ��� ��� /��� ��������� �� ���� M���� ������D� S>� ��L��� ����������� 5� �������� ������ ������

-1�!�/�� �%�A�7�11.8���4���������43G������� ���(��)�1��)������ �����*

Page 46: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

46

� ��"�������L���M��B���������������������/�S����B�������������*�>������� �5����������������������L��������� ��� ����@�����S��� @��/�����S*�>������ �������%:=>����� �������������*�F��������9���� ����������������������������� �L����������������������*>�������������������/� �������*�G�����C���������� �D�S4������5�?���������A��L����������� ����@����������������� ���/�0��0��lS�>� �/��������� �������������� �� � ��*�F���� ������������������������43G���������� �������"����L����B�D�SG��������������� �,�;��9��������������,�:���5� ���������� �,�;��9�������������S*�6�������������������� ��������������������������/��� �*

�����%0?4-0-.'+5�50�&%&'-02�8-�-.&%.+�?2)24-4+M�&+G)-�+�E524�+?+8-)�?FG4%*+�.7+�-Q-)*-�E52&-�.-.I50�*+.')+4-$���%.%&'K)%+�82�85*267+� 8-&*+.I-*-� 2'K� 0-&0+� E52.'2&� &7+� -� +.8-� -&'7+-Q2'20-.'-� 2&� -&*+42&� ?FG4%*2&� *+0� 2� 9)%,-� 8+� 0+3%0-.'+*� :� ������ ������ ���������������������������������� �� ������������������ ������������� 5�����B�������L��������������� ��������������0 ������A����� ��������������*�S��43G� �����/������������L��/�������������������S����B�<����������>����!�������������������� �������������������� ��� ��������� �����P�5��!���<�������3�*�F��� ���� ��� ��������������� ��� ����������������� ��/�����43G*�=������������ ���� ����������������������� ����������/���� �*4� ���� �� @���������������� 5���������� ��E���50��L��� ��������������� � � ����������"�����E���������� ���2�������L���� ��������������� ������ �*� S>� �������� 5� L�� 2�� ������� ���� ������������������� ���� �� ����������������� �� �C����� ��� ������� ���9������ � ��� �S�� �����2���� �� ����� ����� �� ��� ��� :��� �� ��� !��<�������� 3��� =��5�'�� � �*� �� ��/����� �"�2�� ��B�L���� ����� � �� ������ ������ � ������L��2��������������"���������������������� � �����������/������ ����������6G*�6������9�������������43G�� � ������ �� ��������������������� ������� � � ���������������� �*>������ �����B��� ������ �����A� �� ��4:��/������������� ��������������������������������������C/��������������� ������L��������������*

:�� ��� ������� ��� :��� �� ��� �"����� )�� �� 43G� ���9� ����� L�� ���� �� L�� ��� ����� ��� � ���� ����� ��/�� ��� S�� ������������ �������/��/����������@����������������������@������/���������S*�>���������� ������� L�� �� �����B� �� ����� �� 43G� L���� ������� ��������������������L��������������������/�������M���������*����������5��B����������� ��������� ��������������"���������������2���������� ����� �*�>�������� �����������������/�� ����������������������L�������������C�����9������������:� �������� �A�����������N������� � &��� ��� ;��� ��B��� �� P���� �� :��� ��� ��� ���+�� L�� ����� �S��������������5��S�����S������?� ����N���S�E������� ��������������L���������������/��/���������C�����������C�� ����C ���*�F ��� �������� 5������ ������� ���� M�����������0 ���*�V�&&2&�-&*+42&�-&'7+�2?)%&%+.2.8+2&� *)%2.62&� .50� 0+8-4+� F.%*+� 8-� ?-.&20-.'+VM� +G&-)32� 2

Page 47: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

47

?-829+92��B43%2�"2&?2)%2.��+4-44+M�82��.%3-)&%828-�8-��7+��254+*

H����������������� �0���������������� �����/�� �2�� M��������L�/���������� �����/�� ������M����*�:� �0�����������/���� ���� ��������9����*'����� ���L����/��?���� �� �� ����������� � �� ������ L���������������������C ���������������� �*�:L�/��������L������������������ ��������@��������� ��������������������������5����L������������*�;�� ��� �� ��9������ ����������������� ��L��� ����� ���� �� � ��������� ������������������ � �� �������������� ��� � �� /�������/������������� �*�:������� ��5����������������������A�� �/����� ��� ����������*�SP�������� �����������9��,�P�������� ����� �����A �,�:�����������������������,�>����������������� �S����B���� ���������������������������S���0 �����2S*�;�����������L������ ����������������� �� ���������� 43G� � �� ���������� �������L����L������� ���L������������ ���D���� ����N���*

:��������L��������@�������������Q>F;:!�F>%>!!�D

3 ����"��������/��@������������ M����������� �������������������������� ��� ����� �� ���C ��� ��� 4�/���� �*� ������ ��� ���� ��� /����������������� ��������� ���B����� �@������ ����� 7��� �� �������8������� �����C �����/������ �����A�/�������0 ������ ����� �������������� ������� )-,+)62)� 2� O0B&'%*2P� 8+� ��M� *)%2.8+� 502� 9-)267+� 8-0%4%'2.'-&� *-920-.'-� 3+45.'2)%&'2&*� F �� ����������� ������ L�� �������� ��������������4�/���� ��������� �����C ����A����������������� �� ����� ��� �� ��������� ������ � �� ���A� �� ��� ������ �����C ������C���������L��� �������������� ���������������L���������� ������ ����������� �����C ����������� ���������������C ������������ �*�G��5������������������ � ������������ �����C ��� ����� ������/�����������������������L��������� ����� � �� ���B���������L������������B� �������� ��������9���������������� C/��������9 ����������������������� �����C ����������� � ������0 ���*-�

6����������6���������Q>F;:!�F>%>!!������������ �9 �D

����A� �/��������� �����C ������A�/��������� ��������0 ����������������4�/���� ���� 0���������� ����������������������� ������ ����� �� �R�����������?)-'-.8- &-� '7+�&+0-.'-�?)+85D%)�2�28-&7+�2�502*+0?)--.&7+� O'+'24P� -� ,-*I282� 82� ?+4B'%*2� E5-M� 8-� ,2'+M� &-E5-)?)+*5)2� &%'52) &-� *+.*)-'20-.'-� -0� )-4267+� 2+� 8-&-.3+43%0-.'+?+4B'%*+�G)2&%4-%)+�)-*-.'-M�?+%&�3+4'2 &-�%.'-%)20-.'-�O?2)2�8-.')+PMH:� E5-� K� 8-&'%.282� ?)-*%?520-.'-� 2� 02.'-)� 2� 8%&*%?4%.2M� 2

-�� ��������� F>%>!!��� Q����*� �4�����B� �� ���� ������� ��� R� �� � �� ������� ���� ���0 ���� ��� P����*6����������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11���*��)�0�-����� ��(����������0��*

Page 48: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

48

0+'%3267+�-�2�*+-&7+�-.')-�&-5&�0%4%'2.'-&�%.'-)0-8%:)%+&*�>����/�B���� � ��� ����� �� �����M���� ����� ������ �� � 5 ����� �� �� �/� ���������� � ������� �/� �����B�� ��� ����� �� �� ���L�C���� ���� ����� ��������C ���*� �� A����� ��� 4�/���� ��� ���� �9������� 5� �/�B� ����2��� �����2�� ��� ������ ������*� 'K� #WT@� 502� ?5G4%*267+?45)24M�.2E5-4-�2.+�&+,)-5�2�%.'-)3-.67+�82�8%)-67+�.2*%+.24�-�,+%')2.&,+)028+�-0�O%.&')50-.'+�8-�29%'267+�8-�02&&2&PM�.+�0-4I+)-&'%4+�8+�)-*-%'5:)%+�4-.%.%&'2*�3���A������ ������������������������� ���� �� ��� � C���� ���� ����M� ����� ���������� �� ������� � �������������� ��0��������������������� �*��������� �� ������/��� �������M������� �0���������9��������� �����B�������������������������� ��� ���������������� ������������������A�������������� ������ �����/��������� � ������� ������ ������� �0��������4�Z��GO������������������7����� �������� ������������������/��������������� �8����� ���*� F� ������� �/� ����C ���� ��� A������ �� � �� ���������� �� � �������� �� � ���� �� ��� GO���� �������� �� �� ����� ��� ���� �� 2�� M������������� ��������9�� �� ���L�����C����B ��L�� ����������"����������������������������������� ��L�� ������M�������� ���� �������������//����� ���������������������� ������������������*��-&'-�*2&+M*+0+�.2�02%+)�?2)'-�82�29-.82�?+4B'%*2�+)92.%D282�?-42�8%)-67+�8++3%0-.'+M� %95240-.'-� ,)5'+� 8-� 50� 8%&*5)&+� %.&?%)28+� ?-4+&&-'+)-&�4%928+&�X��+0%&&7+��2&'+)24�82��-))2M�E5-�4I-�&-)3-�*+0+&5?+)'-� 8-� 4-9%'%0267+� )-4%9%+&+M� +� )-*5)&+� K� X� ?+42)%D267+-Q')-0282�-.')-�+�OG-0P�-�+�O024P*��������� �����������������?������� ��������9��������������� �������C������������?������ �����������C �����������M������/������������������� ������������������ ���� ��������B���������43G�A��������������� ����������� ��� ������� ������� ������� �/� ����� ���� �M���� � C����� L�� ����� �� /�� ���� �� ���5��������� � ���������� �����L�L�������������@�������*�6�������� ����� ��� /��C/��� ���������� �� �����M����� L�� ��� ����� ������ ���� ���� ���� � �� ���������� L�� � �����B� �� ����� �� ��2������������ ������������������������������L�������������������B������������������������������*-�

:9������0��� �� L���� ?� �B� ��� ����������� ���

������B�������� ��/���� �������������������� ���������������� ��

���������� ����������� �������� ���L�������������� ������ ���

��/�� �� ��������B� �� ������/*� ;� ����� ������ ������� � �� :� ��

���������� �� ���� �� ��� ����� ������ �� ��� �"��� ����M����� �� ������

�����B� �������������������43G������ �������������������� �

-��F>%>!!���Q����*� �4�����B� ������������� ���R� ��� ����������������0 �������P����*�6���������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11����*��)�0�-�*

Page 49: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

49

��� ����� �� �������/���������� ��������������D� ����������

�� ���� ���� �� L�� � �� 5� ����C/��� �������� � /�/��� ��� ��������� ��

:� ���;������ �������;���� �*

@$�L+*+&�)-*-.'-&�8-�*+.,4%'+���-8)+� �&()%+M� �+E5-%)+&

8+��54M��7+�"2G)%-4�-��+32��2.'2��%'2

���43G� �������������2�� M�������������������� 'B���

>�������� :���B��2�� F ����*� X�A��� �� �� � ��� � ���� � �� ��� ������ ��

������ �*� ��������� �������� �� ���� ��� �� 4���� 5���� 6"������ ����

3����� ����� �� !���������� ��� � ��F������ ���������B� �� �� !�����

>������� 4�Q>!� >!GH!� ;�:G!��X�� ��� ������ ��� ������ �� ����� ��0��

���� ���������������6����� ��M�������L��������� 3��� 3 ��<�������

F�/�3� �!� D

�������������� C���� ���� ���9�� �� ������:� ���� ���'B������L������

F�/� 3� � !� �� 3 ��<��������6����� ��M���*�X�� ��5�� ������ ��

����������3� �����&�/���� �������P�������*--

@$#��+32��2.'2��%'2Y���

:�����������11.����� ��0����?�����������P!0-)+�����k�

.-���������9����������'B����<��A�F��@�����4���C�������F�/�3�

!� ,!3�� �� ������ �� ��� ����� ����� 3��0G���� 743G8� ���

--�> ����������������*��1*

Page 50: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

50

���9������ ��)1���C���*

>� �� ��� ������� ��� ���� ��� ��/� �� ?� ���� ��� ����

��M9���� �� ������ ��� ��������� �������<��A��A� ��� ������

�����2�� %��� ���"� ���� ���5������ >����� �� �� >������ �� ��

����� ������'B����3� �!� �7�����������������4�� �����3�������

��������������M/����& �*8����������������� ����� �� ���� ��6����� M���

76���������(��1$111-1++0�8����� �����������-.���A�������������������

��������-$�����������������1.�������������11.-+*

>��������������������@���2�/�����/� ����'B����3�

!� � ������ �������� �B �� ���� L�� ��������� � ����� ���� �� ���

��/���������������������� ���� ����������-�� L����� ���������������

ACB�-)����A���� ��������� ������1�������������11$���������������@����

������������� �/������ ���� �-�*�F���/� ���2�/������� ����� L���

L�����/���������� ���������������������������������������� ���

�����/�������/������ �/��� �5����������� ����������������������

���������L���������C���.1*

>�M�����C������������� ��� ��������������?����������

P!0-)+������ �����������/�����������/��?�'B����3� �!� ������@�

�����B��������� ������ �11.�� ��������2��;��� ����� 3����� ���@������

3������ 6��/��� 73H3:68� ������� ������ �� ��M/��� ���� ���������� ��

����������� ��� 4�� ����� �� '�C��� 4��� ��� �� �F�!>�� ����� /���� ��� !`

-.�>��9��%��������*�1�,�1*-$�>��9��%��������*�)1,)�*-+�>��9��%�������*�)�*-��>��9��%��������*�)�,�1*-)�>��9��%�������*���*-��>��9��%��������*����,��-*.1�>��9��%�������*���*

Page 51: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

51

�*���*$+1�.�� 7��/�� ���2����� �� ���� ��� �� ��B���� �� ����� L��2�� ��� �

������ � ����� �� L��� � �� �� �� ��� /��8�� ������ ��������� L��

������ ����/������������ �/���M���� �N��� �����A������������ �

������������� ������6���������(��11.*��*��*11.�+$0���L�� ��� /��

=� ���'�����.�*

>���� ������ ��� ����� � �������� ����� �/���� ��/����

�� ������������� ���� ������43G����������������������.���������

���9������ ���������ACB������������� �����*

F������1����� ��������11$�������/�������� ���"�������

������ �� /���� �� 'B���� 3� � !� �� ��� L�� ������� ����

������������� �F�!>�����:� ������!���<��������3�.-*� !���� ��0�������

���� ���� L��� ����� ��� ��� ����� ��/����� �� ����� ��� � ���� ��

����� ��� �������������������� ������2��%��� ���"� �������5�����

>����� ����>������ �� �������� ���������M/������*

6���/�� �����@��������������������11+���������� � C�����

���� �L����� ����� �F�!>�� ����� �� � ��� 'B���� 3� � !� �� �

���� ��� �� ���������� �4�� ������� 5���� ��� L�� 2�/�� �

������������ �� ���� ������ ��� ��/��/����� � <��A� F��@�� ������ ����� 5

�"������ �� �� M����� �� 4���C���� ��� F�/� 3� � !� � 5� ����������� ���

������ ���� ��� ���� �� ����� 43G�� �B �� ���� L�� ���� � �0��� �/�

������� �� ��� ��/������ ��� ����� � ������ � ������ �B� �� ��� ��/��

���� ��� ��*

.��>��9��%��������*��+-,�+.*.��>��9��%��������*��)�,�������+����.���--���-.,�$1���$+,�$)��.��,.�.��.��,.�)��.)1���.��,$1�*.-�>��9��%��������*�.)),.��*

Page 52: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

52

@$1$� �GH-'%3+� 8+� ��� -0� �+32� �2.'2� �%'2� � L2D-.82

")2.H2��-.<�

>�<��A�F��@�5����B��������������� ��� ������ �/�

�������9������ ���*�.+�7�������B�� �����L��� �������8�2�� ����

�� �����4���C�������F�/�3� �!� �7���9������ ������Z�����6�� �

>�����8����������������C�����M9���?�P!0-)+���� ��2�������:� ����

6���� ��������/������9 ��������� N����������L��5������� �����

�� ��������� ����C���������������� ����� �����:� ��*�:�����������

�������� � <��A�� L�� �� �� �� ��C��� ��� ������� ����� 2�� ���� ��� )1

7�� �� 8� ����� ����B� ���B�� 2�� ����A������ ����M������� ���� ��� ��� �� �

�/����*

&�������� ?� ����������� �� 0��� ���� ��� �� ��� 43G�

���2������ ����� �>���� ��� �� 4�� �����*� ��������� �� ������������

� �������� ������������������ ����� ���������� ��� ���9�� ����B���

3� � !� �����5���� ���� ������43G������� � ���/������0��� ����� �

L��������/�������� �/�����L���� ���������������������F�!>���

���� �� ����������� ��� ������������� ���?�����������P!0-)+*

>����� �� ��� �� �� ��� �� ������� ��� ����� �� ��� ���0 ���� ��

�>���� ��� ��4�� ���������43G���������������������������/� ��?

<��A�F��@������A���������������������� ������� ���� �������� M���*

>������ �� ������� ����� �� <��A�� ��� � ���� ��� �11+�

�������������������������� ���� �������� M����� � ����� C������������ �

����2���������M���..*�>���� �� ��?������������� �����������ACB�.$*

>����� �� ������ A������ 76�������� �(� �1$111-1++�8�� L�

..�>��9��%��������*�$�-,$�.*.$�>��9��%�������*�$��*

Page 53: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

53

/��/� ���/� ����<��A�F��@����� ������ �������� �11�� �� 4�/���� �

������ �B������� �� ����������� ��������9������ ��-11�7 ��B�� ��8

�� ���� ��� 7������ �� ��� �� �� �� P����� 4��� �.+8�� �� L�� ��/�� �

������� �������������������>� �����!��� ���� �����6����� 76���������(

�1�111$1�.0�8���� �������������/���/��.���L��������� �/���������������

����11�.)*

a���� �� ������ �� <��A� F��@� ���� P����� 4��� ��� ��

��/���������� � C��������� �����43G������ ��������� �>���� ��� �

4�� ����������������<��A�������������� ��������������� ����

�� � �� ���� L�� ��������� 5� 2�A�*� G�� ���� ��� ���� ��� �M�� ���� �

�� ��� �������/���� ������ ��������������������� �*

>���� � ������������ ������ ���������� ��� L�� ��A��

��� �� �� ��� �� ������ �� ��� ��� ��� �� ���� ��� ��� �������

�����/��L���� ������������ ��� �������� ��������� ����C���

�� ����� �� ���� ����������� �� L���� ������� ���� � ����� �� ��

�B�������M9�����������������������<��A�F��@*�;��L�L��������

��� ����� ��� ����� /�B��2��� ��� ����������� 43G� ������ � ���

<��A����/�����������������������������9�������� �/D���/����������

�����L������ ��������������/��������� ������ �����������/�����

���@������� ����������������/�C�����L�������������?�����������������

���� ��� �� ����� ��� �� �� ������� ������ � ���� ���� ��� �� ���

����������������������������������9�0���������������������� ����

���2�� �� ��� ������ ��L���� �� �L����� ��� ��C������ � �*� G��� ����

���������� ������� �� M�/��� ��A� �/�D� ������B�� �� ������� �����

��/�����B�������� �����B�������� �/���������������������� �

.+��>��9��%�������*�-�+*.��>��9��%�������*�-�+*

Page 54: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

54

�����:� ��*�F�������� �������������� �������� ������ �/������� ���

���L� �� �� ������� ������ ������� �������� �� ��������� A�� /������

������������������ ������ ��� �����/�������� �����������F�!>*

>���������������� � �����4���C����� ���0������������

��������� ����������������������/N����������������������������� �

������� ��� � 5��������������� �����������/���� ��743G8�����

����� ��2�� M�����L�� ���/��/��������L���������� ������ �/����������

�9 ������� ������ � �������/�����7������������������� ��� �� �8

L���������4���C�������F�/�3� �!� *

�������� ��� �P�����4��� ����� ��:� ����������!�� M����

������2��� �/5�� ��� ��C���� �(� ���,�11,64�,�11��� � ��� ��� �.� ��

���������11).������L��������/�����>�����6� ����������43G����!3�*��

������ �� 2�� ���� � � � �/�� ����� ��/���� �� ��� ���� ��� ��

������� �������������������������������� �� ������ �D

<!>F=>�F:Fd�E�4HF��n6���;:�F�%>�3>FG>�!�G>0!3

"� �� � ���Z� &��>&�Q>;>� F�� 4HF��n6��� ;:� F�%>� 3>FG>� !�G>0!3*=� ����k�0.-����P!�-)+�������� ����>���� ��� ��'B����4�� ����*

�������[� �0�:F:�;>�'�<H:�!>�!��X>�6�!G�FX���������� ��?�!������3�����F(*���������6�� ��>�����*��������� �������/��������*�$��2�� ��������"� ������������� �:����>���1�����(�%���C/�����������������������������������(�+�1,�11��*+.*-8-5��-%.'-9)267+�8-��+&&-M������������A�B�'����k����="������ �/���/��� � ������� ���� 73�*� :����'�����8* ���������� ���� �$���0� ##� 8-� G)%4� 8-� 1CCA� 0� ;CC� 7�B�� ��8� �������� ������� �������C����������L ���2�L���������>���� ��� ��'B����4�� ������/������<��A�F��@�������0+.'2)20�G2))2*2&�8-�4+.2&�?4:&'%*2&$����������� ����������5��9�� �������1��7����8�6��������4��� ��������64

.)�>��9��%��������*�--1,--�*.��> �����������������*�-$�,..)*

Page 55: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

55

��� F�/� 3 � !� �� ���� �� %� �*� �0� #1 G)CA�� � �(� %�� �C/��� ��������������������������������(�+�1,�11��*+.*-8-5��-%.'-9)267+8-� �+&&-M� ������� ����� A�B� '���� k���� ="����*� �������� �� �� �����A����������02)*28+�?2)2�&-�)-24%D2)�.+�8%2�#@ G)CA*#@ G)CAM��-24%D267+�82�)-%.'-9)267+�8-�?+&&-�!���������� ������������-11���/���������������������������������������������������� @������ ������������������������ L����� ����*�>�M������������������ �����������C�������L�������/�������� �������������� �������������/���*�>�����������������9�������������/�������������������� �����������G���2�/�������� ������ ������ �������D�������������������� �***������/������/�� ��������>���� ��� ��'B����4�� ������������� ��������*� �.*-))2.8+ &-�8-&'2�,+)02�2�)-%.'-9)267+8-�?+&&-�8-�,+)02�?2*B,%*2M�E5-�'-3-�2�?)-&-.62�8-�#1>�?+4%*%2%&0%4%'2)-&$

!

:

3

3

*20?20-.'+�.2&�'-))2&�82�")2.H2

Page 56: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

56

!:3�3GdF��>�>!4>;>�6:&�3��F%>3�!:3�;>�<!>F=>�F:Fd�E��+>P!1�

:���.����>���������11��E���������-1�3��G�������/�������� �g�/�B� �<��A�F��@��� F�/� 3� � !� *� ��� ��/������ � �>���� ���� ��� >���� ��� �� 'B���

4�� ����������B�����������<��A�F��@����� ��������������������� ������<��A� ����� ��� ��� 1$� 7�����8� ������ ��� ���� ���� ��*� ��� ��/������ �����/���/����� �����>���� ��� ������������/������/���0/���*�:������������������� ���������������������/����������� ���� ����������>���� ��� �*

4 ����������������������� ���������� ��� <��A�F��@���M����� ����� ��������/�����*:���+>��1�*

Page 57: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

57

P��������43G���� �����'B����<��A�F��@

>������ �� ��� 43G� ��� ��� ��� >���� 0��� �

'B����4�� ����

Page 58: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

58

L�������������������L ������������� �L ���� ����Z������ � �� ��� ��

Page 59: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

59

(...)�����"� ����� ��0� :�� ������4������ �11�� E� 3��� ����� ���������>���� ��� ��'B����4�� ������������ ���B����������������������/�C�������/������� ��������������� ����������������������B������L�����/�C�����L����� ������������ �/����������������������������/��������������L������������������*�6��5���������������������� ��������� ����������� �����B���L��������� ��������/�� ��������B������ ������� ��������/������ �/���H��<���� ����P4��� �/������������� ��������������������������������*� �X���������������L���������� ������<��A�F��@� ���B��������� ��������� ������

������� ����� ������������/����*

> ���� ��������� �������� �������������� ���������>���� ��� ��'B����4�� ���������� ����<��A�4�� ����*

:4� �11)� >��FG:�:!>4� >3� 3:<H�FG:3�F%>3o:D

0��)':%1)�E�<����������� ���������������>������ �� ��� ��� ��� ��� ��>���� ��� �� 4�� ������ ��/����� �� ������M9��������� ������� �����<��A�F��@��� �2���� ��� �/�� �� P4�� ���9��� �� ����� ��� ����������������� ������ ������������/�*

0� ��':%1)� E� <���� ��� ���� ����� �������� ��� >������ �� ��� ����� ������>���� ��� ��4�� ��������/������� �������M9��������� ������ ��� �� <��A� F��@�� �� �2���� ��� �/�� �� P4�� ���9��� �� ����� ��� ����������������� ������ �������������/�*�

����� ��� �����/�� ��� �� ���� ��� ��� 43G� /@��� ��� ����

��� ��� ���� �� ������ � 5����������� ��/������?� ������'B���

<��A�F��@*����������A������������ ��� �� ���������C������������������

���������� �����������L�� ���2�/�������� ����������� ����

Cabo de aço na via

Page 60: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

60

�� ������ ��� ���� ��� �� ���������� �4�� ������� �����B��� �� ���� �

<��A��L�����/������� �� ������������/�� �������4�/���� �*��;����

������ ��� �� ���� ������ 43G�������0������ �� ������ ��� ���� ��� �� �

���B�0������������ ����������� ���� �������/����/�� ������� ��

�B�����/�������� @0��������������� �/���'B����3� �!� �7�������8�

��������������� ��� �����������������*

6��� � ��� ����� ����� 5� �/���� ��� ��� ����� �� �� �����

���� �������������� ����������B� �����43G�������� ����� �����

���� ������ �� /������� �� ��/���� ��� �2������� ������/��� � ����0��

�������� ������������� � �������/������9 ���������������?�/�����

���� �� �� ���� /�B� L�� ������� ��� ��� ���� ��� � ��� � ����B��

���� ������ ��*

;����� ������� �������� 0� ����� �� ����������� � �� ����N�����

���� �?�������?�� �����������:� ����������E�����0������������L��

��������������������� ��� ��� �� ������� C������ � ��������������� � �

����/���������������� ����� ������������������������������ ����

L���A� ��� ����������� ���� ������43G�����2����"�������������

�������� ��*

>��� � ���� ��2���"/��������������� ���������� ��� �

�M���� ��4���C����������� �����C���/�B�L������/�� ���� ������� ������

���������������C���������*��������������� ���� ���������������

�� ����� /�/�������� L�� ���� �� �� ��������� �� ?�� ������� ����

��� ���� �� ��� ���� � ��������� �� �B� �� �� ��LV������� ������ �

����K�������� � ������� ��������������������������"�����������

�������������� � ����������������������� ���������� ������������ �*

>��������� ����������M/����������� �������43G�������/����

�������� ������������������� �/����"��������������� �������� ��

Page 61: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

61

�����=CB��������������L���2����� ��������������������� �����

����������*�G��/������������A������� ������ � ���� ��������B����

������������������L����� ����� ��������������/���������� � ��0��

��� /�������� ���� � ?� ���� ������� �� ������� ��� 6����� =���������

���������������� ��*�]������ � ��������L�������� ��� ���9�� �� �

�� ���� �� ���/�� ����� ���� ��� ����� ?� �� � 5��� ���� ��/������ L�� ��

��������������������� ������ �����L�L����� ����� �����������

���*

������ ���� ������A���� ��� �������/�������43G������

4���C��������������������� ��5������ �������B� ���������� �

������������ �������B�����A� ������/�����L��� ��������������������

7� ���� -.$� ��� �M����� 6���� E� ������ ��� �9���C���� ��� ������ ��� ��M����

�B���8�� ��� �� L�� ��� ���B��� ����� �� ���� �������� ���� � C���� �

���� ������������ ���������*

>�5���������� ������������/����L����� ��/��� �����:� ���

L� ��������� ��� � ���9 ������ ��� � ���� ������������ ���A�� �

�9��������������"�����������L� ������������������������ �����������

��� ����� �� ��� ��������� 7���� ����� �� ��� ������8�� /� ���� /�����

2����M� ������ ������� �� ��� � ���*� ;�� ������ L�� �� ��� ��� ��� �

�������� ���� ������������ ����������A������� ������/���@����� ��L�

��/��������������� �������������*�:���L��5���������������������

������� ����������� ����C���*

;���� ��� �������L���� :� ������!���<�������� 3��A�����

��������� � ��������� ���������� ����������B������/��������� 43G� ���

����� � ������ �� �����*� �� G������ ��� =� ��� �"�2�� �����2����

����� ���� �����9�� @�������������������������A� �/����:� ���������/��

���������B����������� ��������������� �������������"�������L��?

Page 62: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

62

�����������������/���������43G�� ����������� ��0��������� �������L�

������ �����:� �������L���/�?���� ������ �/����� �������$1*�F�

��������� ���������� ���� +g��N����C/������G���������=� ������ !��

<��������3�$�*

:�� �C� ����� 5� ����������� L��� ���� ��@����� ��� ��L��� �

��A�� �� ��� ������� ��� ���/��� �� ?�� �� ����� ��� ������ L�� ��

/�B��2�������/5����� ��������������������*�����A��5����������� ����

��� ���� ��� �/� �� �� ������ ��� �� L�� ��� ������� /������ � �2���� ���

���� � ������43G�����L�� ������ ��L������ �/���������������������� �

�������� �������������������������������� �����*�]����C��������

���C�� ��L����4���� 5����6"����������� ���� �������� M������������� �

��������������������/����������������"�������A�C������� ���

�������������� ����43G������������0 ������ ���� ��������/���� ����

��� �� � ������������������������ �������C��������� ��*

@$;$��+*24%D267+��&')2'K9%*2�82�")2.H2��-.<�

���� ����������43G�����<��A�F��@�� ������������� ����

������������������/�������� N������ � 5���*

�������� �������� �������<��A������ �@��� ����B����

���� ���� ����!:'>6�E�!�������>���� ��6�L�����3,>��������������� ��

6� �������� �� �� 6M��� 6� ��LC������ � ����D� �!3H&� �.�� ��� ����� �

������ �������������-�1*111� ������������������� �������������

� 5���0����������6:3H&�E������2��6� ��LC�������3�#��!3H&��1�

$1���g���*���/*���>���� ���C/����*��1*1�-*.+�*1-�0!3*�;C C= CT*

Page 63: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

63

��� ������� ������ �������������)*111� ��������������������������

!:'>6���6M���6� ��LC����#��!3H&�+����� ���������/�������������� ��

��� ������� �� <&6� �� ��6:3H&� ��� � !:'>6�� ���� �� ���

��/���� � ������5�������� ������������� �����/�� ����� ��� ��*�>�

��������� �������� ��/� ������������ �����6M���6� ��LC���������

�� �������/�B�L��� � ��������� 5��0������������� ���B�����

����L������ ��*�:/�� ���� ����� �����������������������������

� ����� �/�������L����������9������ ������������� ������������/����

�� ������ ���������� C/������� ������:� ������!���<��������3�$�*��

���� ������K����������� ������������5����� ���/��*

G��5����/���5���� ���B������� ������ �����������

���� �/5����� �������<��A�F��@������ � ������������ � ������

���C� ���������6M���6� ��LC��������G�����$-*

>�������<��A�5������� �� �/��������� ����������

��� ��� /� ��� ��� �� �� ������ �� ��� 6M��� 6� ��LC����� �� �� ���� �

�� ������ �����6�� ��>�����*�>��:::0<G�E������2��:� ������<��� �

�� G������� �� ��� :������ :�5 ����� ����� �L���� ����� ����� ���2�� ��

������� ��L���B����� �����3�� ���:�5 ��������:� ������!���<�������

3�� �� ���� 3�� ��� �� �������� F������ E� 3�F�� �B����� ����9 �� ����

���� � �� ��� F�/� 3� � !� *� :� � ������ �� �������� � �� ��

�������� �������11�4%>$.��������L���/�� ����2�������2������

�������������� ������ �������� ���� ������ ������� ���"�2�7���*

��-,��.����� ������������8*�� �����2�L��������<��A�F��@�5��&G

$��+g���*��/*��>���� ����!��9���F�����������*(��1*1�)*-+�*.)-0!3��!��*�;��*�G��������3�����;����O��=*��0��0�11�$��> �����������������*�).$,).+��).����)1),)1�*$-�> ����������������*�).+*$.�>� C ������������ ������� �����/��L�� ����������5������� ���� �� :� ������ !���<�������� 3��5������9������ ��-$11�4%>*

Page 64: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

64

+��Z%�6M���6� ��LC�����E�:� ���������������������>:3�3���L���� ���

�� ����������C��������F�/�3� �!� ���������:� ������ ����� �����

�11�����/��������-�+�<̂ 2����������*�>L������2�����������������

&G� :� ���� E� ��2������2�� �B �� ���� �/�� ���� ����� �� �� ������� �

��������������������� �� ��5�������������� ����?L��������$$*

F� �0���L���'B����<��A�F��@��� 0�������������������

�C����L�����������M������ � ��������� ���������������/������������� �

��� /�� � ���� �*� ���� ���� ��� �� �� ������ �� ��� ��� 5� ������ �

������ ���������C� ���������������/�������������� �����C������

�� ���� M���*�>�5��������� ��������/�� �L��������������;�� ����=�C���

� ������� ��� ��� ��� ��LV@���� ��� �� ���� <C��� &��� ���� 6 ��� �

������> �N� ������/�� �� L��?����������� ���� �������6�� �

>������������ ���� ������ ������ ��5���������� �/��� ����� ���� M���

��� ��:� ��*

=� ��� �������� ��������>���� ��� ��4�� ������A�������

���C�������43G�� ����� ��������������B�������L�� �� �����������

��� �� 4�/���� �� ��5�� �� ���� �� � �:� ��� �� 6���� ��� 7P!� -)+8�

������ �����/����������������ACB��?����������"�2*

3������� ����������������� ���L����������������L��

�� �����!�� M������P�����4��� �$+D

$$��> �����������������*��-�,�--*$+�> ������������������ � ��?�����*�)�),).�*

Page 65: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

65

PÓRTICO DE ENTRADA DA GRANJA NENÊ

����������\����]����� �]������� �"� �� ����Z$

Granja Nenê

Page 66: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

66

������ �̂ ������� L� �� �� �"����������� �$

PÓLO PETROQUÍMICO

De TRIUNFO-RS paraonde vai a Nafta

Município de Nova StaRita e ESTEIODe onde vem a nafta

Page 67: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

67

PÓLO PETROQUIMICO, SEDE DA GRANJA NENÊ; TUBULAÇÕES.

Limite final daGranja NenêSede da GranjaRio Caí

PóloPetroquímicoDe Triunfo

Tubulações deNafta

Page 68: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

68

����� �̂ ������� L� ����� � ����� ����� ������ ��� �"� �� ����Z

�� � ����� �����Z�� ��������� ������ ��� �"� ��

Page 69: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

69

����� �̂ ������� L� ��������� ������ ��� �"� �� ����Z

Page 70: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

70

������� �L���� �� � �������������\����� �� �� ������ ��� �"� �� ����Z

Page 71: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

71

���������� �� ��������� ������ ��� �"� �� ����Z

Page 72: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

72

�� ;T@� ������_�"� �� ����Z�!���� ��� ��� ��

6�� � ����������� �����L����43G�������@9� ������� ����

���� M������<��A�F��@��������� ������������������� � �� ����������

�����D� 2�� ?2)2)� +� �(4+� �-')+E5B0%*+� 8+� �54M� *25&2.8+� 50

%.-&'%0:3-4�%0?2*'+� -*+./0%*+]�G��*+0?)+0-'-)� +�2G2&'-*%0-.'+

8-� *+0G5&'B3-%&� -0� '+8+� +� �&'28+]� *�� ?)+3+*2)� 50� *+42?&+� .+

2G2&'-*%0-.'+�8-�-.-)9%2�-4K')%*2�82�)-9%7+�0-')+?+4%'2.2�8-��+)'+

4-9)-]�8��2,-'2)�+�2G2&'-*%0-.'+�8-�:952�-0�&%9.%,%*2'%32�?2)'-�8+

�&'28+�8+� �%+�")2.8-�8+� �54M�2�?2)'%)�8+� *+.')+4-� 8+� �%+� �2B]� -�

02.'-)� 2� +*5?267+� ?+)� ?)2D+� ?)2'%*20-.'-� %.8-,%.%8+M� 828+� +

2G2&'-*%0-.'+�?-)02.-.'-�8-� :952]�,�� %.'-))+0?-)� +� ')̀.&%'+� .2

ACESSOS A GRANJANENÊ PELA BR-386BR-386 Km-437

Parte limite das terras daGRANJA NENÊ

Page 73: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

73

O�&')282�82��)+8567+P�����;T@�$

%������0������� ��������������������� N������ � 5������

��������A��������43G��L���������L�����F�!>���� �������������

�������������� ��$�*

@$=� '5267+� 8+� %.%&'K)%+� �FG4%*+� L-8-)24� � *+.,4%'+&

-.3+43-.8+�+����

!���� ��0���L����4���� 5����6"������'�����������������"���

��� �������������43G$)�������� ���������������� ����������������

����� ������� ��������������11.����11+�����N��� ����'B������L������

�����B�����4���C���������L���������3�,!3���������������������� ����

:� �������������L����L������D

' � :�L����� �������� ������������ ���L�� ��2��������A� �/����������:� ������;���� �������������/����� ����������������������/����*

>� *��+���&����(��*��1,)-*

G�� �����������������������/���@��������/�� ����� ������/���� ������:� ������;���� �*

>� *� ���� �� �� �� &��� �(�*��1,)-*

;�/� �����L��������������LV�� ������� �/�������������� ���/���� ���������� �� ���������� ���� ����������������C ���*

>� *� �1�� �� �� �� &��� �(�*��1,)-*

���� ��� ��� ������ ������� ��� 43G� ?� ��/��� �����������0��� ������ ���?� � ����P�����4��� ���� ������/���@��������/��������� �������������*�>�5��������� ��5����� ������������������ ������5�������������������� ������������������<�/�����'������������������L����B���*

>� *��-�������&����(��*��1,)-*

@$>$��)%0-&�?)2'%*28+&�?-4+����-0�%.32&J-&�

$����4���� 5����6"������:� ������!���<��������3��������2�����4���� 5����6"������'�������M������ �� ������������ ���L�� ���� ����� ��A� �/���� � /��� ����� �/�������L��� �L���������������� ��?'B����<��A�F��@*

Page 74: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

74

>�������������������2���������M����7� *��+���p��(������������

��� �M����� 6���8�� ��� � ��� �� ��� ���� ��� 7� *� �+��� ��� ��� ��� �M����

6���8���������7� *��+-�����M�����6���8�����/���� ����������C����7� *��$1

����M�����6���8������9���C���� ��� �����������M������B���� 7� *� -.$� ��

�M�����6���8���������� @���� 7� *�-�������M�����6���8�������������@���

7� *�--1�����M�����6���8��L����2��������7� *��))�����M�����6���8��

��� �� �� ����� ����� �� ��������� �� �� ��� �� ��� ������ ��C�� ��� �����

���� ����������43G������������ ������������A� �/���������� ���� �

�� � ����/������������� ������L����/�������� ���� ����������

���0 �������� ���� ��������/���� ���������������� �� � ���������*

F����� ��� ����� ����� �� ����M���� ��������� ��� :� ��� ��� !��

<�������� 3��� ���������9����������������� �� ���� ������L�� ��

�����������43G����9������������M��������������*�F������.��������

����11)���'B����3� 2���7� ����������������� ����� ��:� ��8�������B�

���4���C�������3 ��<�����,!3��������/���������43G�7��� M������P����

4��� ���>��9���e8*�>��������9�� @��������� ���� �������� M����L��/��/� �

���� �� ���� �������� � ���� ���� �� ��� ������ �� ���������� ��B�� ���

������� �����������9�������������� 5�?���12��������)���������

�@�*���4���� 5����6"�����������/@������ ������/����������� ����9��� ��

������ M���$����������������/����0<������3������6"��������/����

>������� ��� :� ���� ;�*� >� �� =��5� ����@� 6����� L�� �����2��

������� ����� �D

$)�>� ��6�����(��11�*��*�)*111��)0-�7!38����=� ���'�����������B��2��E�!3�� ���� �� ��� ��������������*$��> �����������������*��+�,�+�*

Page 75: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

75

�%2�#TYC=Y1CCT�CC�1C� I+)2&� !� >�M�� ��� �� ���� ��� �/������ ��� ��/���� �� ������ �� ����������������� ����������������L������� ��C��������C��������43G��������@�������;�*�>������/��������43G��A� ��� ������ �����������������������������/���� �*�;�������0������� ������������@������������������� /�������� �����43G����� �F�!>��L��������������� ����� � ����������*��2E5-4-�0+0-.'+�,+%�.+&�0+&')28+�50�3B8-+,-%'+� %.'-).20-.'-� ?-4+� ��� .2� ?-)%,-)%2� 8+� 2*20?20-.'+M0+&')2.8+� 'K*.%*2&� 8-� %.'%0%8267+� *+.')2� 2� �M� )-24%D282&� -9)23282&�.2�'2)8-�8+�8%2�#AYC=$��-&'2�9)23267+�?+8-0+&�?-)*-G-)E5-� +&� %.'-9)2.'-&� 8+� ��� -&'2320� ?)-?2)28+&� ?2)2� +-.,)-.'20-.'+� -� E5-� .7+� '%.I20� +� 0-.+)� )-*-%+� 8-� )-&%&'%)� 2E524E5-)�%.3-&'%82�?+)�?2)'-�82�?+4B*%2�+5�8+&�?)(?)%+&�)5)24%&'2&$�+8-0+&� ?-)*-G-)� E5-� 24%� -Q%&'%20� 8%3-)&2&� 2)02&� )58%0-.'2)-&*+0+�� ,+%*-&M� 42.62&M� 02*I28+&M� ,2*J-&M� ?25&M� -&*58+&� ,-%'+&� 8-028-%)2M�-'*$7***8#C�CC�I+)2&�!��2���� �� ������ ����P�����4��� �� ����������������������� ����� ���*� P��������� ������ �� �� ����� ��� ����������� ��� �� ������������ ���� �������� L�� � �� ���� ��/���� ���� ����� �� ��� �������� ����� ���� �� L�� ����� ������C/��� 2/��� L�L������ ����� �������L��� ��2/����� �/����� �*�6����������L�������� ������ �/������������������ � ���������������������������������� ��L��� � ��B�� ������ L�� ���0���� ����������� ����� ���*� P�������� L�� ������������� ��.11�2������������ ��������� ��������������� ����� ��2/������������������B������2���������*�6����������� ��5��� ������������ ����� �������� ����� ��L������� /������L�����/��C/������ M����L������������� ��������������B������� ���L�L�����/�� ���������� ��/����� �����43G������������ �*7***8#=�1C� I+)2&� E� !� ���0��� �� �B���� ��� "� ����� ������ K����� �� ��������2�������B���� 3� 2����� 3 ��<�����*��2�0-8%82� -0�E5-� +&%.'-9)2.'-&�8+����&2B20�82�?)+?)%-828-�+)2�%.328%82M�+&�0-&0+&&%0?4-&0-.'-� *I2*+'-2)20� '+8+&� 24%� ?)-&-.'-&M� ?)%.*%?240-.'-� 2�)%9282� %4%'2)� -� +&� ?)+?)%-':)%+&� 82� ,2D-.82M� 9)%'2.8+�� � �(&92.I20+&a�"2.I20+&�8+&� ?+)*+&a� � L2D-.82� �+5'I24�K� .+&&2a� 9-.'-�3+4'2a��-&'-�0+0-.'+M�'20GK0�%))-&%9.28+&�?+)�'-)�&%8+�243+82&�*I2*+'2&�8+���M�?58-0+&�?-)*-G-)�+�&-0G42.'-�8-�8-&+4267+-� I50%4I267+� 2+� E524� 2� �)%9282� %4%'2)� -� +&� ?)+?)%-':)%+&� 82,2D-.82M�,+)20�+G)%928+&�2�&5?+)'2)�&-0�?+8-)�+,-)-*-)�E524E5-))-267+�?+)�*+0?4-'2�,24'2�8-�*+.'%.9-.'-�E5-�92)2.'%&&-�2�+)8-08+�4+*24$� �02.%,-&'267+�8+&�%.32&+)-&�9-)+5�.+&�?)-&-.'-&�502&-.&267+�8-�024�-&'2)�E5-�&(�&-)%2�&5?)%0%82�?-42&�2')+*%828-&�E5-3-)B20+&� 4+9+� 2� &-95%)� E52.8+� 82� -.')282� .2&� 8-?-.8<.*%2&� 82,2D-.82$7***8#>�;C�I+)2&� E�>� �/������ ��� �� ��������@��������������'B��������2����� G��*����*�=� ��QB��Z���L������ �����2�����/�����

Page 76: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

76

����� ��� ��� ����� /��� �*� �.*+.')20+&� 3:)%+&� 2)020-.'+&)58%0-.'2)-&M� 02&� G-0� +)92.%D28+&� E52.8+� 2&� &52&� ':'%*2&� --&')2'K9%2&� 8-� 5'%4%D267+$� �%0+&� 42.62&� ,-%'2&� 8-� '2E52)2� &-.8+5'%4%D282&�8-� G2))-%)2�8-� ?)+'-67+�*+.')2�2�*23242)%2M�G+'%HJ-&�8-9:&�8-.')+�8-&'2�G2))-%)2�?2)2�&-)�5'%4%D28+� 8-� *+0G5&'B3-4�?2)22'-2)� ,+9+� 2� -&'2� G2))-%)2� -0� *2&+� 8-� %.32&7+� 82� ,+)62� ?+4%*%24M?+&'+� 8-� +G&-)3267+� ,-%'+� 8-� 028-%)2� ?2)2� ?+8-)� ,2D-)� 5023%9%4̀.*%2�X�8%&'̀.*%2M�G+'%H2&�8-�1C��*+0�(4-+�8%-&-4�-�?2.+�?2)2&-)3%)�8-� -&'+?%0�,2D-.8+�502�bG+0G2�0+4+'+3cM�?-8)2&�,-%'2&�8-'-4I2&�82�)-&%8<.*%2�?2)2�?+8-)�2'%)2)�*+.')2�E5-0�+&�20-262&&-M-&'2*2&�8-�028-%)2�-�G20G5�*)23282&�.+�&+4+�*+0�2)20-&�8-�*-)*2-&?24I28+&�2+�&-5�)-8+)�?2)2�E5-�+&�*23242)%2.+&�+5�&+4828+&�2�?K?58-&&-0�')+?-62)�+5�-02)2.I2) &-�.+&�,%+&�-�*2%)�&+G)-�2&�-&'2*2&2,%282&M� -.')-� +5')2&$� � G2))-%)2�8-� ?)+'-67+�,-%'2�8-� '2E52)2&� -?2)'-&�82�*2&2��?+)'J-&�%.'-).+&M�H2.-42&M�G2.I-%)2�-�2'K�2�?%2�82*+D%.I2M�,+%�,-%'2�2+�)-8+)�8-�'+82�2�?)+?)%-828-M�'+).2.8+ 2�503-)828-%)+�b,+)'-�2?2*I-c�8+����M�*+.&')5B8+�-0�?+5*+�0-.+&�8-852&� I+)2&� 8-� 2*+)8+� *+0� +� )-42'+� 8+&� ?)(?)%+&� ?-J-&� E5-� 4:)-&%8-0$��-.')+�82�*2&2�+&�-&')29+&�-�2&�2')+*%828-&�-.*+.')282&,+)20� G-0� 02%&� &%9.%,%*2'%32&$� �.*+.')20+&� 2� )-&%8<.*%2?)2'%*20-.'-� 8-&')5B82� *+0� 8%3-)&+&� 3-&'B9%+&� 8-� 32.824%&0+M8-.')-� -4-&�� ,-D-&� -&?24I282&� ?+)� '+82� 2� *2&2M� G+2� ?2)'-� 82)-&%8<.*%2� -&'232� 8-&'-4I282M� 3:)%+&� 4%3)+&� )2&928+� -� -&?24I28+?-4+�*I7+M�H2.-42&�E5-G)282&�-�2))2.*282&�82&�?2)-8-&M�92))2,2&�-3%8)+&� E5-G)28+&� -� -&?24I28+&� ?-4+� *I7+M� 0(3-%&� E5-G)28+&M?2)-8-&� ?%*I282&M� G2.I-%)+&� E5-G)28+&M� )-&'+&� 8-� 2.%02%&-&?24I28+&� ?-42� ?)+?)%-828-M� 3-.-.+&� -� 8-,-.&%3+&� 29)B*+42&-&?24I28+&� ?+)� '+82� 2� )-&%8<.*%2$� �+)K0M� +� E5-� 02%&� *I20+5� 22'-.67+� 8-� '+8+&M� %.*45&%3-� *+0+3-.8+� 2� 9)2.8-� 02%+)%2� 8+&?)-&-.'-&M� ,+%� '-)� -.*+.')28+� .+� ?+6+� 8-� :952� 2495.&� 2.%02%&G+%2.8+�&-.8+�E5-�8+%&�92'+&�2?2)-*-0�*+0�3-&'B9%+&�8-�-Q')-02*)5-4828-M�-&'2.8+�50�8-4-&�')-&?2&&28+�*+0�502�-&'2*2�.2�24'5)28+� 2G8/0-.M� 8-0+.&')2.8+� E5-� +&� 0-&0+&� ,+)20� 3B'%02&� 8-&-3-)2&�*)5-4828-&$��%&524%D20+&M�'20GK0M�50�*2324+�29+.%D2.8+*+0� 2� &52� 2.*2� 8-&4+*282� +� E5-� -&'232� %0?+&&%G%4%'2.8+� +� &-58-&4+*20-.'+$� �-&'-05.I2&� 2,%)020� E5-� +� 0-&0+� '-3-� +� &-5,-)%0-.'+�8-3%8+�2�50�-&?2.*20-.'+�*+0�?25&�?-4+&�%.'-9)2.'-&8+���$��-D-))+&�b952*I+&c�G-))2.8+�.+�*20?+$��-42'+�8+�?)(?)%+8+.+�82�?)+?)%-828-�E5-�2*+0?2.I+5�2�0+3%0-.'267+�8+����.+&8%2&� E5-� 2.'-*-8-)20� 2� 8-&+*5?267+M� 8%D� E5-� +&� %.32&+)-&%.5.82)20� +� bG2.I-%)+c� 8+&� 2.%02%&M� X� .+%'-M� -� +G)%92)20� +&G+3%.+&� 2� ?2&&2)� ?-4+� 4BE5%8+� -� -.,)-.'2)� 2� .+%'-� ,)%2*+0?4-'20-.'-�0+4I28+&�-�2+�)-4-.'+$��%D�2���E5-�-&'2�?):'%*2�8-*)5-4828-�*+.')2�+&�2.%02%&�8-&'-�?+)'-�K�5&524�-�E5-�'-0�+�%.'5%'+8-�02'2)�+&�2.%02%&�*+0�?.-50+.%2$�>��/��������B�������� ��������1�� ������ � ������� ��� ��L������������ ��9�� �������� ����� M���������L���� ���������B����� ���� ���� ������������7����E����������� �����4���� 5����6"�����8*

Page 77: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

77

>��������������������� �����������������/�����D

Page 78: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

78

F���� �����9���/������0���L��2/��������������� ��

��A�� 7������B���2���������� �8�������������� �A�������������M���

������*������P�����4��� ��������9����������������������������*

Page 79: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

79

;�� ��� �� �� ����� �� �B���*� %@0��� ��B��� 2�������2����������*

Page 80: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

80

>��� ������ ��9��5������������ �� ������ �����������

L�������A������� ������ ������������� ��D

F� �0��� L�� � ��� ��� �� ���/���� �� �'B���� 3� 2����

������ ��� ���� �� �9��� ��� ���� � �� ����� ��� ��/����� �����/���� ����

4�/���� ������G���2������!����3��0G���*

����E�;��;�!:�G�D

#$ �2�4-9%'%0%828-�8+�%.%&'K)%+��FG4%*+�

>����� � �� ����!��"������� ������������ ������������� ��

�� ����� �������� ��� �� ����� � ���� ������� ��� ����� �� ��� ���������� ��

4���� 5����6"����������� �� ��� ����/����"�������������������� �� ���

Page 81: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

81

+)8-0�H5)B8%*2M�8+�)-9%0-�8-0+*):'%*+�������%.'-)-&&-&�%.8%3%852%&�-

&+*%2%&� 8%,5&+&� -� *+4-'%3+&�� ���� ����� ��� B���� ����� ������ �� ���

6�������6"�������������� ���������������� �4���������/��������

� ����������������������������� �*

�� � ���� )���������� ���������M��������6����������/���� ������

�� ������� L�� ����� �� �� 4���� 5���� 6"������ �� ��/��� ��� ����� L�

��/��/���� C��������� �/���������������� �������*

>� �� �������9��� ��������� � �����/�������'B����<��A

F��@��������"������ �����C�� ����� ����������� � �������������� ��������� ��

�� ������� ��� ����� ����� � ��� �� �� ��� ������ ��� ���� ���� ��

8-,%.%'%3%828-�� ��� ��� ��� >���� ��� �� �4�� ������� ��������� ?� 'B����

�������� ����������A�C����������M������������������� ����������� �

���L� �����9��C ������ ��� �������/���� ������������������������

�� ��� �� L�L���������� � ������������ ������L�� ���� ���� � �����

A�C���������������B����6�����=��������*

>�5����������2������������ � ������������ ���� ����� ���� ��

���43G������� ������������������������� ������L���������� ��

��������"����������� ���� ��������L����/��������� ����?������ ���

���� ��7� *��..������� � �� ��'�����8*

>��������������������� ������ ���� ������������2�

����������������������� ��������/����"��������������������� ��������

�� ����9�����/������������7������/����������������� ��������C/����������

������������ ���������������"���������������� ���������������B� ��������

� ������/��������/�� �������8��������� ��������� ����C���*

G���� �� �� L�� ���� ���� ����� ��� ����� � � �� ��

4���� 5����6"�������L����/������������������������� ��'5'-42�%.%G%'()%2*

Page 82: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

82

�������� ��� ��������/� ������������������ ������ ������� �

����� �� �� ����� ������ �� ���� ��� ��� 43G�� �� ��5�� ���� ����� �� �

�� ����������������� ���5����������������� ��'5'-42�%.%G%'()%2�� ������

4���� 5����6"��������������� ���������������� ������A�C���������������

������� ����� �� �� ���� ��� ������ �� ���� 6������� 6"������� �� ��� ����� ��

��������� �� �� � 4���� ���� ������� ��� �� �� �0��� ��� �� �

������������ ������� ������ �� ��� ������� �� �� ��� ������� ���� ����� ��

��� �����/���� ���� ����C�� �*

F���� ����������� 0����������� ���� �����/� ����������������

������ �� 4���� ��� ������ ��� 4����� �� 4����� � ���� �� >� �� ;��� � ��

������ � ���������� �*��-01� E�;'� 7 ������ ������ ��� $���� �>� �8��L�

� �����9��"/�������������� �����C�� �������/���������������������/��

���"�����*

������ ��� ����� ��� ���� � ���� ������� ��� 4���� 5���

6"����������� ������� M���/������?������ ���� �/�������C�� ������ �

������A������@�������G���������=� ������� ��/�A���D

>6:&>IJ�� �n%:&*� :e6&�!>IJ�� ��4:!��>&� ;:� =�<�3� :&:G!qF���3*�:33>IJ�� ;:� >G�%�;>;:� �&n��G>*� E� &��� ������� �/D� �� 4���� 5���6"���������/�B��� �� ���������������������� ����� ������������ �/������������� ����������� ���������� � ������ ��� ������A�C������ �� L������ �� ���� �� ��� � *� ���� �� ���� � �� �� '�����*� 6������� ���������� �*� 6��������� �� �*� 45�� �� E� >� �9����� �� ��������� ��� ��L������ �K����� ��� ��/�� ���� �� ���� � �� A���� ��� B�� � �� ���B��� �� ���� � ��� �����0��� ��� ���� ������ �� ��� � *� $1�� p-(�� �� &��� ����� �/�������6������������� �/��L��������������/����*�E���� *�.������M����� ��� 6�������� ��/��� � �� ��� �� ���� �� ��� /������ �� ���� ���� ����������������������� ������� ���� � ������2��M ������������� �������� �����������������L��� �����/�� �� �����������������������A�C�����L�����/����������� ���������������� ������������A������������ ��������� �������� ��*� E� >� �9�� @���� ��� ��� � �� ������ �/������ ���2�������������� �������������������� �����������/�����A�C�������� ����� �������������� ����� ������������������ *���)��������M�����G��� �����F�����*�6������� ����������� �������3�������G�������� =� ��*� ;:!>4� 6!�%�4:FG�� j� >6:&>IJ�*� 7>���� �� �C/��� F(*

Page 83: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

83

�11�.�1��+)�� G������� �N��� �C/���� G��������� =� ��� ��� !3�� !�� ��D6�����&�B�6�BB��=����������,1-,�11�8*

>6:&>IJ���n%:&*�>IJ���!;�Fm!�>�;:��:33>IJ��;:�>G�%�;>;:��&n��G>*��0�CL��*� 6��������� ��� ������� @���� ��� ACB�� �C/��� �� ��� ��@���� ��� �*� !�A��� �*������ @�������ACB���C/�����������������A���� � � ������ M��*�6������� ������3�������G���������=� ����������� ��G�����*&��� ����������4���� 5����6"���������A�B�������������� ���������� ������ �/��*� ��� ��� ��C�� �� ��� �/�����*� !����2������ �*� j� �����������A�� ��� �� ������������ ��� ��� �5�� ��� ������ ���/���� �� �� ����*7>���� ���C/���F(��11�+�-.1.���%��5����6��������N����C/����G��������=� ������!3��!�� ��D�'��������=��5�4����2��=���������.,1-,�11�8*

#$ �2�4-9%'%0%828-�?2&&%32

1$#$ +3%0-.'+�8+&� �)2G24I28+)-&� �5)2%&� �-0 �-))2

�����

��G���������=� ������ ��:� ������������ �����A����� �

���>��/�������� ���� ���(��1*11$*$��*+1��7��g��N����C/������� ���;��*

>��9�����4�����4�������A*������*1�*1-8���� ���� ������� �������� ���

��� L��� ������ �� 43G� � �� ����� ������������ A�C����� �����

?-)&+.24%828-�H58%*%:)%2������������������������������M�������/���

��������������������� ��������������L�������� �/��������� �������

������ �������*�F����������� �����>���� ���C/����(� �1*1�.*�1�*��)���

�1g� �N��� �C/��� ��� G������ ��� =� ��,!3�� ��� ��� ;��*� ������ ����

4��2��� ���A���������)*1+*1+*

1$1$ �-02%&�&-0 '-))2� -� %.'-9)2.'-&�8-�0+3%0-.'+&

&+*%2%&�8-�*+.'-&'267+�.+�*20?+�

Page 84: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

84

;��������������� �����)������������������M��������6�������

��/��������� ���� �������������� �� ����������L������ ������� ��*�F�

�� � �������� �������������� N�����E����������L������������� �

������ E� 5� ������C/��� ���� ������� ��� ���� ��� ����� ��� �A�� ��� L�

�� ���� �����M�������/�������� ����������*�;���������������������

���������� �'!:;�:� ;�;�:!� =!*�� �2����������L����� ���� ��/��/��� �

�������� �� �� �� �� �� �9��@���� ������ ��� L������ �� �� ����� ���

�� ��� ��*�>��������������M������������������� ����� ����5��

���� �9�����*� ;�� � �9�� @���� ��� �� �"����� ���� ��������� ��

�� ������/���� ��� ������� ��� �M��� ����/��� ��� ���B��� �� �� �� �2���

T��� ������M���������/���� � �������U*�=� ��� �����L���9�� ���� ���"����

���� ����������������������M�������/���5� �������C�������� ��������C/���

�9�������������� ��������� ����� ����� ����L������ �������������

�5�����������������2������ ����������������� @�������@�����������C����

7������������;���� ��6����������/���E�G�����<�������6����������6�������

������2������ ����/��*���������� ���3�/���D�=��6���/����11����*�-+�8*�>

�� � �� ��� ��� ���������� ���0���� ��/���� ���� ����B�� ���� ��� ��

����������� ��������� �����-�����������������M��������6����������/��*

;$��2��5'-42�.%G%'()%2�

>� �������� M������ �������� �� �������� � ���� .+���

�����������������M��������6����������/����L���� ������D

>� *.+�*�F�� ��L�� ��2�������A� ������������ ����������� ������B���� � �� �B���� �� A�B� ���������� � ��� �����C���� �� ������ �� ��� ���������� �������������� �����������/��@�����L���������������� ��

Page 85: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

85

��� �����L�/��� ���������������� �*7***8p� -(*� 3���������/� �� �������� ������������2/�����A� ��������������������������������/���� ��������5��C�� �� ��A�B���������� � ����������� ��������� ��A� ����� ����5/����� ������5*�>�������������������� ���� ��/���� �� ���������� � L�L��� ������ ��� ����� ������� �*�p� .(*���A�B�����������2��M ��������������� � ������������� ������������ ������� ���5������������ ���� ��������������� ����������������� �������� C/�������������� �����9���0�2����B���B��/��������������� ����������� �*�p� $(*� 6�� � ��� �/� ���� ��������C���� �� � �� ��� �� ��� ���� ����� �����L�/��� ������������A�B�������C���������L������ ����� ��������������������������� ���������������� ������� ����� �������� ���������������� ������� �������������������������B���� �������������������� �� ��� �/����� ����/�� ��� ����������� ���� ��L���� �� ��� �����������***

��������� ��� � 4������+1�� �� ��� ����� M��� 5

����������� �� ���/�� �/�� ����� L�� 5� ������� /�� �� ��� �� � ���

��� �����0��� � �������� � ��� ��� ��� �� ��C�� ��� �� ���� �� �� �

��� ��� ��*

F ��2���"/������L������������� �������� ���� ������43G��

������ ���0 ���� �� ���� ��� ��� ��/���� ��� ������� ��� ��� �� � �� ��

�����?�����9����������'B����<��A�F��@�����4���C�������F�/�3�

!� ,!3�� ��/����������������������� �� � 5������������ � ��� ��

������������ ���� ������ ����������;���� ��������������������� �����

�� ���������� ��� �� �� ������ 2A� ������ A������ ������ �� �� ��

�� ���� �������� M������� ���� L�*�6���� ��������������L�����������

?���/���� � �� 7���2�,�����8���� 43G�� ��� ����� �� �����B�0��0 ��

����/���� ������������ ������������������ ��A� ������/�*

;�� � ��� ���/��0��� ����������C/��� L�� �� :� ���� �� �

����� ���� ������������/�� �/�������� ����������� ��L����������

+1�4>!�F�F���&�B�<��2����*�4������6��������������2������ ���.g���*��!G��3 ��6�����11$���*.�)*

Page 86: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

86

������ ����0��������B��/���L����������/� �0������ ������������

������ �������� ����� �*

6�������������������� ����9���������������� ��A�C����

�� ���� L�� � ��� ����� M��� ��A� ������ ���� � ����� ������ �� �

�9�� �/�� ��������� �������B� 4������+�*� ���� ���� ��� � ��� �9�� �/�

����� ����� � ����� M��� ������ ��� �������� ��� �������� �

���/�� �/*� >� ��������� 5� L�� � "� ��� � ����� �� ����� �� ������ � �

�����/������/������������������������L�����������5� ��� �/5�

����������9�� �/���L��� ����/�������������� ���/�� �������5*

F����5������B0��������������� ������ ��L������� ���� ��

��� 43G� �� ������ ���0 ���� �� ���� ��� ��� ��/���� ��� ������� ��

��� �� � �� ��� ����� �� ��2�� ��� N���� �C���� ��� 1�� Z�� 7����

L��K�� ���8���'B����<��A�F��@�����4���C�������F�/�3� �!� ,!3�

%0?-8%.8+M�2&&%0M�E5-�3-.I20�-.9)+&&2)�2&�,%4-%)2&�8+&�E5-�H:�-&'7+

.+� &&-.'20-.'+� +.'-?%+�� ?�� ������� �� P!0-)+� ��� ����� �����

/�����B�� ��/� �� �/� ��� ��/� �� �� ���/� �/��� ������� �� ���� � P����

4��� ������������ ��7 �������� M��������� �8*

>����0�������������C/������� �2��M ������������������ �

���������������5������9� ������� �������������� ���p�.(����� ���

.+������M��������6����������/��*

:� �� � ��� ��� �� @9� �� �� ��� ����� M���� �5�� �

�� ������ ������������������� �������� ��������9� ������� �����L�

����5���� ��2������� N�����C�������1��Z�� 7�����L��K�� ���8��

<��A� F��@�� ��� 4���C���� ��� F�/� 3� � !� � 7 ��� ����� M��

������ �8������� � ������������� ��5���9���0���������� �/� ���

+�������� ����*.-.*

Page 87: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

87

��������C����� ��� ������ ������������� �����p$(���� � *� .+����

�M��������6����������/�������L��������������������������������P����

4��� ������� ���������������43G����������������5�������������������

�2���� ?�� ���9�������� �� <��A� F��@�� ��� ��� ��� ���� ��� �� @0���

��� � ������������������������������� ��7 �������� M����9�� �/8����

�����C��������1��Z��7�����L��K�� ���8������� N���*�G����� N�����C����5

���������������P�����4��� ������������������ ��������*� )�),)��

���� ������������*

=$��%)-%'+&�-�"2)2.'%2&��+.&'%'5*%+.2%&�!��+-Q%&'<.*%2�

F �� ��� ������2����� 5� /������� ��� ����� ��� ��� ��������� ��

������� �� �� ��� ������ � �� ����������� �� ���� � �� �� �� !��"����*

��� �������� ����������/��������������������� N������������������� �

?�� ��������� A������� �� � �� ��� �� �� ������ �� �� �B� ������ �

���� �/����� 7������� �"����8�� L�� �� � �� ������� �� �������� ���

����/�����B�� ����������������������������� ���������������A�

/�����������/�� �������*

]� ������������ �� ��� L�� ��� �� ��� � ���� �� ����� �� ��

����� ������� � ������������� ������ � ��L�������������� ����A���

���/�@����?���� ������ ��� �����������"����������B��������

���� �� ��� /�� ��� �����LV@����� ?� ��M���� ������� ���� ��/��/����� �� ��

��������� 7����� ����������������������� �/��8������� ����� ���������� ����

������� ������������� � �����43G��������� ���� ��� 7������������

�����C����8*

Page 88: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

88

>����� ��� ���� /���� �� ������� ��� >��9����� ��� 4����62

���������� �/�������������� �������� ������� �/��D

��� ����� ��� 2����� ������ ���� ��� ��� ����� ��� ����� ��� �� ��� ������/����������� �/����������������� ����$(������� � �� ��'�������� ����������� ���B�����������/������������������ � �/������� ����� �/������ ��C�� ��� ������ ����� ����� �� ��� �� ��� �� �������� ����������������������/�������������� ������������������������� � ��������� ������������� �����/���������:� ������;���� �*�������� �������� ��������� ��������������������� � �� ��'��������� � ��� � �� � �� ����� ����� �� /�B� L�� ����� ��� ���� ���� ��� ��������� ����� ��� ������ �� ���������� ���� �� � 4��� 7�����C���� ���� �/����������/���@������������������"�����8*;�� �������L����2�/��������� ���� ������������������� �������� �������� ���� �� �� 5���� �� ��/�� ���B�0��� ��� �����C���� �� �������N������ �����2�����B� ����������������������������������������A�C�������� ������ ��� �/� ���� �� �����C���� � �� ��� ��� ��� ���� �� ��� � ��������B���� �� ���� �� ������������ ��� N��� �� ��� ������ ��� ��� �7��� ���� �����������C����8������������������/������������������������������2��������� �9 ������ � �������������������������C�*

F�� ��� �9 �� �/���������� ��� �� ���2�L�� ��� ��� ������

���C �������� � ���������������������� ���L���C�����������������/�B���5

�������� ���B����������������C���L������ �����������L���� :� ��

�9�����/������?���� �� ����� ����*

>�����������������L�� �������@������������������� ���

������ ��������� �� ����������/��������������������������5��

����/������ �������������������������/��*�

>$ �)2'20-.'+�82�02'K)%2�?-42�H5)%&?)58<.*%2�

4 5����������A������������ �������6�����=������������� ��

���>� ����/���6"����������� ������� ��r�� ������ ����ACB������������

+��4�!>:3��>��9�������*�;���� ������ � ���������g���*�> ����3 ��6�����11+���*��,�)*

Page 89: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

89

��B��2�� 7��������� �M���� L�� ���� �� ��� ���*� $�$,+1.� ���� ��

���������8*

F� ���� ������� � ����� 4��� ��� ������� ������ ������

�����������������������3��0G������������������!���� ��������������

���4���C���������L���������3���������������������0�����������������

�����������B��2�*

F��*������ ������*�+1$,+1���������������������A�����D

***�;����������� 0���L������� ��������� ����� ������� ��������������� ����������������L�� ���D�������� ��������� ������������L�����������C��������/�� ���� � ��� �������� � �� ��'�������������� ������ ��A�������� �������� ������ �����L������0���������*

F��L����B������� ��������� ��������� ����� �����/�� ������ ����$(��������e%��������� � �� ��'���������L���� �������L��� ����������������0����������� ������������������������ ������"������*

F��� � ������9�������������������� ��� ����������� ���� ���������� ��������� ����������������� �������� /������0���L�� ���/���� �� �����B��� ������ ���2������ 3��� G����� ���� ?� 'B�����L������8-%Q+5�8-�&-)�502�02.%,-&'267+�?2*B,%*2�� �B ������L���/������������������6�����=��������*�3�� ��/�A���D

6��������� ������L��5��/���� ��L������/���� ���� ����� ������������� ��A���������������� �������� ������� ��������� ���� �����������*� �*1+*111��+�0$����/��������������� ������� ������� �� ��4�/���� �����G���2������!����3���G���*���������� �/�� �/�������� ������ �D7***8

;�������������������������/��/���������/���� �����3���G���������6��� ����� !���� �����/���� ��L�� ����� ��� �� ������ �����C�����/������������� �����L�����/@���� �4��*

>����������� �0���L�������� � ������� �=��5�>��������3��/�����������;���� ������ � ������6��� �/�� 7�-g���*�%��*�>� �*� 3 ��6����4�2�������11.���*�+.8���� �B�L�����C����������������� �/������L������ ���������� �����/���������������D

>����� �������������������/��� ��?����� ���������������������� ��������������������L���M������� ����������������������C�����������

Page 90: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

90

�9�������� ������ ��������������� � ����������9��*�4��� ��L����� ���B���L��� ���������������� �� ����� ����� ����� ���� ��L�L��������� ���/�� �����/�������� ��� �� ��9�� @������� ���*� 3��� �������������������������������������L������ ��������������������������2��� � ������������������������*

;������������� ��� ��/���� ��L�� � ���2����� 3���G����������6��� �����!������/�������������������������/���� ��������� ��L�� ������ �����������������*

F������� ������L�����/�������������C/������� ���� ��������/���� ���������������9��������������������/������������������������� �������"�����*�!���� 0�����C��������/������� ����������4���� 5����6"����������/���������*

F�������������/5������� ��L��� ��5������������� ������������ ����/�B�L������A� �/�������/���� ��7���� �8�5���C�� �����/����������� ���������������������>��9��������4����D

��� ����� ��� 2����� ������ ��� � �� ������ ���� ���B���� ����� �/������������������ � �/������� ������ �/��������C�� ������� ���������� ����� ����� �� ��� ����������� ����������������������/������������� �������������������������� � ��������� ������������� ����/���������:� ������;���� ��7������� � �� �����P������� ����� ����g��*��3 ��6��D�> ���>3*���*�+�8***

>�� ��� ���,� ���5���� G������ ��� =� ��� ��� �� :� ���� ���

���� �� ��� A����� �� ��� X�����������(� �11���1�$$)1�� �1g��N��

�C/���� ���������� ��������� ����;;*�=CB����;���� �����g�%���

������ ��� ��B��2�� L�� ���� �� � ����� �� � ��� ������ �� ����

���� ����A�����7���*�+�1,+��8D

;�!:�G�3� :� <>!>FG�>3� ��F3G�GH���F>�3*� ��:e�3GdF��>*6!�6�!���F>&�;>;:� :� !>Q�>P�&�;>;:*� 6!:3:!%>IJ�� ;>�F��&H4�;>;:�;>3�6:33�>3*F ������������������ ��� ����� ������2���������*�:��� 5���������� �������� ��������� ������������������9�� @������������������B��/��*� 3� � �� L�� ����A� ������� �� ��� � ������/� �� ������������������������/��/���*�!;:4�;:F:<>;>*�HFsF�4:*

Page 91: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

91

>�L�� ���������� �������� ������� ������3�������G��������

=� ��� 7X>P:>3� ��!6H3� F(� �.*�)-0!3� 7�11�,1��$+��0�8�� !:&>G�!>D

4�F�3G!>� F>F�_� >F;!�<X8�� �A�� A����� ��� �� ����� ���� ��� 7���*

+��,+�$8D

X���������*�>� ��������� ���� ����������*�4�/���� ������3��0G���*;�������� ���������� �� ��B����A�� � �������� ����/���*�������� ������ ���� �������� M�������� ��� �����*���������������������� ��L� ��� ���� ��� ��C����� �� ������ � �*� &������ ��������� ��� � �� ��/���"���������/� ����� ������������� � ����������*������������ ��������������2�������������� �������G���������=� ��*�F������������ �� ��/�� ������� �� ��� �� ��������� ���L��������� � ���� �� �� �� ������������� �*0�F ������2������������� ������������� ���������������/���������������� ����������������������������/��������� �������� N���*�3"���*(+��,3G'*6� �� ������������������*

>� ������ � �� �� ����� ��� ���� �� /�B�� ������ ��� ���

���������� 5��D

***� ;� ��� �� ���� ���� /������0���L�� � 'B���� ��L������� ��� ������������� ��������������������� ���7���*�1)8��A��������/�������� ������ �������������3��0G���*�����M/���/����������/��������/������ ��2������ ������������ �����4�/���� ������������� ���2���M�� ����G=,!3���� ���������� ���� �������������������� ���������B������5���� �� ���� �� ������ M���� ���� ��9� �� ��� �� � ����� ����������� �� ��� ������ ��A��������� �/�?�������� �������M/��*

F������M�� �� 7���*� ��$,�--03G=8����������� ��G=,!3�L��������� �M�� ���������� ��������ACB�������������� � ��������� ���� ������������ S����������� ��� ����� ������ � ������ ��� ���� ��� ������ ��������� ������/����������/���������@�����S�7���*����8*

��4���� 5����6"���������:� ������!���<��������3����� �������2������ ����L������/����2��������� ��?��B������ /��������������K�� ����/����"������L������ �������������� ��������������������� ��*G�� ����� �� 7���*� �.�,�$-03G=8� �B� �����@���� � �� �M� ?� ����������� �������� ��?�� ������������A���������� ��5�� �������������������� �/�

Page 92: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

92

?�������� ������ ������������������ � ���������������/�� �������� ����������������� �*

>� ����� �� ������� ����� ��� ��5��� L�� �� ����� ���� 3��0G����� ��� �������� ���� ������� ��� L�� ��� ����� �9������ ����� �� ��� ���������� ������� �����M/����� �������/������ �������� �����C����������9���� ����� � �� ��'������ �� ������� ������� �������� ���0��������/��L����������� �/������� ���������������� ��������� ���� ���������� ������� L�� �� ����� ��� �� �/����� ��� ���� �� ����� S���/������@������ ��� ����/�������� �������� ��L�L��� � ��� ���S� 7���*� �$�03G=8*

;������ ������*�;��*�!�� ����������/�B��������������� ����������C ���������� �� ���� � ��������������� ��� ��� ��� ���� ������ ������ �������� �/� ��C���� ��� � ������ � ��� � �� ��� L�� ��������� ������� ����L� ���������� ��7���*��)-,�)+03G=8*

��������������������� ����������������������9��������� M����L��5����C/����B������ ������� ����� �����L�������� ���������L������������� �� ���� � ����� �� �/�A�� � �� ��� ����� �� ��� � C�� �������� � �������� �������������������� �/��9����������� ��� ��������� �����3"����(�+��,3G'*

�������� �������� �/����L������ ��� ��A�������� ���� �������5���������L��t������2������� �������������L����4�/���� ������������B���� �� ������������ � ������ A�����t� 7���*� 1�03G=8� ��� L�� ����������������������M�������� �������������43G��������������������� ���� ����M/���A������ ��A� �������/����� � �������� �����A��2�/�� ��5�������������� ���9����������������A���������������������*

!���� ���0������/�B������L�� ����� N����� ���������������������"/��� � �� � � ��B� ��C���� �� ���� �� L� �� �� ������������ ��������� � ��������������� ��?���������A����������L��;���� �����2�� ��� ��B� ���� �� ���������� �� L���� �� �� ��� L�� �� � ��C������/�/@���� ������� �� 0��� L�� �������� �� ������ �� 2��M ����� ������ ��� � ����/����������9����� �/�� � ���5������������ ��������� ������� ��� ��� ���� ��� ��� ������� ��� ��� ����������� �� ��� ������*� >����� �� ���� ������ � �� ��� ��������� � ��� /���� �����B��� � �� ��M���������������9�����A������@�������L������� �������������3"��� �(� +��,3G'#� �� ��� ������� ����� � � ����������� ��� �� �5��������� ������� ������������/������� � �������/��/���� ��2�� M������������� �� 5�������� ����������/��������/��� ������������ N�����L��������� ������������L����A�����C/���� �/������������������L�����2����0���������������������������������������������� ������������� ��� L�� �������� �� ������ �� 0� ������ ��� � �� ��� ����� ������ � ���������������� ��***

Page 93: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

93

F�� ������ ���� ��� ������ .32&7+� 8-� �-))2&M� �-,+)02

9):)%2� -� +3%0-.'+&� �+*%2%&� �)92.%D28+&�� /��� ������/���

�� ����@������� ������%� �����3��2���4���� ���������4������!�� ������� ��

��>;��74�8��*��-0;'��7���*�+�+,+�)8D

��$� � ��$� �� ���� ���� � ��� ����������� �� ��1$1#; C��������L���� �7***8:4:FG>D�>IJ��;�!:G>�;:� �F��F3G�GH���F>&�;>;:� E�>�aH:3GJ��;� ����� �������� �� F>� :;�IJ�� ;:� ��� �� ������� �� E������� ���;:���FG!�&:�=H!�3;����F>&��������������������������� �� F>� H!<dF��>� �� F>� !:&:%dF��>� 7�L�� >!G*� �+��� ���8� E� ��L�� � "�[� � E� ������� ��� ��� �� ������ ���� E� �� ���� ;:� �4r%:�3� !H!>�3� 6!�%>;�3� �� ;:6!];��3�6uP&���3�E�� ������ ���E��������;��:3�H&X�6�33:33r!��� E� ��"�� ��� ;:� !:>IJ�� :3G>G>&� >�3� >G�3� ;:%��&>IJ�� 6�33:33r!�>� E� �������������� :4� =HnQ�� ;:;:&�P>IJ���� �� �� �����F3G�GH���F>&�;>�46�F*(��*1��0-),�111������ � �� 6:&>� u&G�4>� %:Q�� ��4�� 46� F*(� �*�)-0$+,�11�� 0������Z�� � ;:� ��� � X�6rG:3:� ;:� �F:e6!�6!�>P�&�;>;:� ;:�4r%:�3� !H!>�3� E� 4:;�;>� 6!�%�3r!�>� aH:� 3:� ;:3G�F>�� ��� �������� >� �F�P�!���[�� �� ��� �� ��"������� j� >HG�!�;>;:;>3�&:�3���j��FG:<!�;>;:�;>���F3G�GH�IJ��;>�!:6uP&��>�E>!<v�IJ�;:� �F3��FG�GH���F>&�;>;:� ���L���������� 'HF;>4:FG>;>\� ���� � � � ;>3� F�!4>3� :4� :e>4:� E� �� ��� ��� ;>�46H<F>IJ�� <:F]!��>� E� �����\d����� �F��<F�3��P�&�;>;:� �� �� ;>� >IJ�� ;�!:G>� E� 6:;�;�� ;:� 4:;�;>� �>HG:&>!���������:4�6>!G:�:��F:3G>�6>!G:�����L����*�7***8�� �������� ����������� !� ���� �� � ��� ��� ��������� ��� ��" � ������������ ��!��������� ��������������������������� $0��!�/��0���*+.'):)%2���;���� ���?+)E5-����� � �� �/�����X�02)9-0�������&-0�L�L���/����� ������� ���A�C�������*+.85'2��L�����L��E�� ����������/���� ����������B������������E�3%&20�������-0?)-9+2)G%'):)%+� ��� ����� -� ���� � +*5?267+� %4B*%'2� ��� ��5����� �"������� �� ����M/���� ������ � ���� �������8-� 0+8+� 25'+)%':)%+�� �� 6����� 6"������ �����/��� ������9������ M������������ ������9��� ��������������������������*0����?)+*-&&+�8-�)-,+)02�29):)%2����������������-&')5'5)282��������������� �����.7+�?+8-������������� �����������2)G%'):)%+�������-�������� ������ ���%4B*%'+&����/���� ���������M����2%.82�L����

Page 94: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

94

����� ��� ��M/���� 24-92820-.'-� ������ �/���� �� ���� �� ���L�� ���� � �� �� �� !��"����� E�2+� 20?2)2)� �� ������� ����� ���� ������ ����� �� ��� ����� �� ��� ����������� 7�L�� � *� $(�� ee��8� E�?)+*4202� L��.%.95K0���������/���7***8��������������&-0�+�8-3%8+�?)+*-&&+�4-924�7� *�$(��&�%8*0����)-&?-%'+�?�����-�?� ������������� � �� ����!��"�����)-?)-&-.'2������ ������������/��������������� �� �9���C�����������������?��� ����������/�������������.282�?+8-.8+�4-9%'%02)� ��� ���� �����A�C�����E5-)� ���� � �� �����/���� ���������� 7E524E5-)� L����A� �������������M�����L���� �� ��8��E5-)���������� �/����:� ��������L���� � �������� �/� ������������ ��������������������� ��8-?-.8-����/�����B�0��� *+.&'%'5*%+.240-.'-�� �� .-*-&&:)%2� �����/N���� ��������C����������� ��B���L���� � ������������� ������ �/��������*0� � ������2���������M����� �5�����L������0����������C�� ����/���� ��5������ ��������� �� � �� ��/�� ��� ��� ��������� ������ ��� ���B���0�������������������� ������������7�6��� *��+���p�(����#�&����*(�.*�.�,++��� *�18*0� � ��� �������������������/���� ���������M����24K0� � ������ ������ ����� %0?)-9.282&� ��� �����/��� ����� ��� ��/��� �� ������ ')285D-02��M ����� ��� ���B����� ��� ����� ������ � ��� L���� ������ ��� �������� ���� � �������� � ��M���� �������� �� ������ �� �9������ M��*�)-*-8-.'-&$7***8������������M� �� ������ ������� ���M�� � ��"�� ������������ �� � � �� �$e� 1$C1A ;TY1CCCM� ����� � M� ��� ��� ����M��������$e�1$#T; >@Y1CC#$0��7+�K�4B*%'+���:� ������ �������/��� ����������� �������E524E5-)�� ����� �� ��/���� �� ������ �����B���� ��� �� ����� ���C ���0������E52.8+�*2)2*'-)%D282�������� ��������C ���������/� ���������������������� -0� 8-&2,%+� %.2*-%':3-4� ?� �� �������� �� ?� ������� �� �����A�C���*0����3������G������'������.7+�?+8-�324%82)������� ��� �����C�� ��*�7+�8-3-�*I2.*-42)��A������������� ���29)-&&J-&�%.*+.&'%'5*%+.2%&������� ����������������-�?���������� ��������*��7+�?+8-������������.-08-3-������2����������������������%.32&J-&�%4-92%&����������������2��+5� ��� ��� ����2�� �������M����*+0+� %.&')50-.'+&� ��� ���� ��� �� ��9������� �� �� �� ��� ������� ��������*5H2�&5G0%&&7+�� �E524E5-)������� ��� ������� �������&5?J-�� ���)-9542)0-.'-� ��� �/�0���� �-&')%'+��������� �����������-�������L��� ������/�� ���.2&�4-%&�-�.2�+.&'%'5%67+�82��-?FG4%*2$0��>��?)-&*)%6J-&����� � �����46��*1��0-),�111��)--8%'282������"� ��/�B�������46��*(��*�)-0$+,�11���?)-*%&20-.'-����L�� @��������������.-5')24%D2)� ����� -� ��� ��� /���� �� �������M���� ?)2'%*28+&� ��� �������� ������ ��� ��M/���� ������ .7+� &-� 0+&')20� ��/��� ��%.*+.&'%'5*%+.24%828-� �2+�0-.+&����ACB����� -&')%'2������� �8��?+%&/����� ��� "� ��� �������� 2� )-&952)82)� � �� �������� ��� /�����?)+'-9%8+&�������M�������� � �� ����!��"����*������ ������� � �����.7+� ����� ���� ������ ����L�������� �B�����������/��������������

Page 95: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

95

���������������� E�*+.&%8-)282� � ��M����%4%*%'58-������ ���� � E9)23-� �� � �� ��� ��������� A�C����� ��� �� ��LV������� ������ �� ����� ������������������"����***�+-

@$� �� ,-./0-.+� ��� -� 2� 4-924%828-� !� �%&*+&� X

8-0+*)2*%2�

:������� �� � ������� /������� ������ � �� � 5��� ��� 43G�

��� ��0��� � ���� �� ��C�� L�� �� 4�/���� �� ��� ���� �� ��� �

��������*� FL��� ���� ������� ���� ����� �� � ����� �� �����M���� �

����� �� ��� 4�/���� �� � �� �������� ������� �� ������� �� L�� ����� �

���������� �����B� �� ������� ������/�������������������������� ���

���� ����� ��������������������������*�]������ ���� ��������� �

L����/���������������������� �����43G������9 �����������������/�

������������������ ��� �����������B� ����������������A�C����� �

������ ��������L��� ��������2��� ���B� ��������� ���� ��������

L��������������*

����������L������ ����� ��������������5�A� ��� ���

�� �� � ��� ������������ ���� � ���������� /�� � ����� �������� �

��������� �*���� �0�����2������ ��������������������/������/����

��������B� ��������������� ����� ����� ��� �����������/�B���/����� �

L����43G� ����������������� � ��������A������������������ ��L� �

��� ������� ?� ��������� �/������ �� � �� ��� ��/���� �*� ����

����������������L������� ��43G����� �� �2�� M�������2���� �&���

����������������������������������B� �D

��������� ��� � 2�� M��� ����� ����� 43G� ���� ��� ���� ��/������ N�������

+-�;*=*��-*1.*�11.*

Page 96: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

96

2�� M��� ������������������ ������� ���� ����� ��� �� � ��������?�� �� ��� � ������ ��� ��+.�� ������/���� ����� � � ��B� �C����� ������������� ������*� ;����� � �9����� �� �� �� M���� ���C ��� ?�� ������9 ���������� �������������������� L����:� ������ 5��������?��������� ��������L�������� �����������������2�� M�������������� ����������L������������������� ����������B� �*�F���"� ����� �@��������4�/���� �� ��� �� ��� ���� �� ��������� ��� ������B� �� ���C ��� �A� ������ ������ /���� � L�L��� ��L��� �� ����� �/�*� 6�����������/����� ���� �9������� ��5����� �"�������� ����� ����� ������������� ������ ������ �/��7L��� ������������������������������������8���/�����/�����������������9�� @����������������� ��� ����@����������� ������ ��� ���������������B��������������������������B� ��� ��� ����� �� ���C ��� ������ ���� ����� C������� �� ���� �� ���� ��/�� ��������������������� ����"������� 7����� ��� � ���������/�����5����� ��� ������ ���� �� �� ��� ���� ���������� ���� ����� �����������8���5�������� �� ���9� �/��������������� �0:� ����� ������ �/�� L�� @�� ��� ���C��� ��� �� �� �� 4�/���� �� ��� ��� ����� �������������� �����C ������ ��� ���������������� �*�G�/�B����������� �������� �/�� ��� � ��/� ����� ��� ������ �B��� ��A� �9 ��� �� �� ��@�������"���������A�� M����������0����L������������������ �7����� ��� �����8�� ���� � �����B� �� ���� ���0 ����� ������� ���� ��������������������������� ��������������C �������������@����������� �� �� ��� � �� ��� � ������ �� 6� ���� �� G����� 2�� ���� /��2 ������������2�9��������4�/���� ��7��������������������������� �����2�� M�������� �����6G������������ ������4� ������111D���0���� �--0�$-8*� �� ������ ��� ���� 5� L�� �������� ��� ��� �� ��� �� ������� �B�0��� ���� ������ �� �� ���� ���� ��� ������� �� 43G� �������������B�0��� ���� ����� �� �� ���2��� �� ����� �� ��� � ��� �/�� ���������������� ?� �B� ��� ������ ������� ��� P������ ��� ���C�������� �*�+.

������������ � ������������� ����� ��� �� ����������L� �

��� ���C���� ��50��+.�� ��5�� 5� ����������� ��B��� L�� ��/��� ���

���� � ���� ����� �����*� ��� 2���������� ���� ����� 0������������

�������� ���������� ������� �� �?����� ������������� � �������"�����*

H����/���� ��L����� ������ ����� � ��������� 5��������������� ���

������������ �0:� �������������� ���������� � 5������ � �� ���

����������� ������� ���2�� ���?����������������� ��*� �� 4���� 5���

+.�F>%>!!���Q����*� �4�����B� ������������� ���R� ��� ����������������0 �������P����*�6���������3>FG�3��P�/�� �����3���7���8*�6���B������/�/��*�!������=�����D���/���B� ��P����������11����*��)�0�-�*

Page 97: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

97

6"�������������������������������������� ����� ��������������� ����� � *

�������� ����� � ����������������/�������� ����������� �������

��*

H����� ���/��@����������������B���������� � ��������������

����� �����������������������=�J��6:;!��3G];�&:����������������

���43G������/�� ����:4>G:!�� �������6�����=�������������4���� 5���

6"�����D

***��� ������������ ����� �������/�����5��������� ���5���������A��������*4� ���� �� ����� ��������� ���L��� T2���������������P�����5�L��������� A��������� /�� ���� �� �������U� b��� � ����� � �� �� �����������*�%��@����������2��������7***8�+�?+8-)�H58%*%:)%+�.+��)2&%4�K�50*2?2*I+�8+�?+8-)�-Q-*5'%3+M�K�502�')+?2�8-�?5Q2 &2*+��� ���9�� ����2�� ��������@���� ��� ������ A��������� ���� �� ������ �9�� �/��� ������������3������G������'������7***8������������ ����������������������� �������"����������������/����� �������������� �[�7***8�:� ����A��������� L�� ������ ������ �� 3������ ���� ����� ��� ��C� ����� +H5%D%.I+�4:�.(&�*+0?)20+&�-4-�*+0�50�*I5))2&*+M�.KM�+�?)-6+�3-0G2%Q2.8+M�?)+0+'+)�8-�H5&'%62�-.'7+M�8-5&�+�4%3)-***+$

>��������������������������3G];�&:��M�����������/�� �����

��� �9 ��������M�������������� ��� ����� :� ����������� ��� ����

��� � �������"�����*�>���� ������������������ ����5������ ��������L����

������ ����� ����/����"�����������������4���� 5����6"������������B�

����� �/�������� ��?����� � �� �������� ������ ��������������C ����������

���������������5����������43G*

F �� ��� ������� ��/��� L�� ��� ��/���� ��� ������� � �

����� � ���������������������� ����������������L��/���������2����

+$���������������� � �����=�J��6:;!��3G];�&:�7����������.8������9����� ���"���������B���������:���� ��:� ��� �� :L���� ��� !������ >������ �� :� ��,!3��� �/�� �� ����B��� �� ������ �"�2� ��� %���M�����������/������������������������"���������9 ��� ���������!���<��������3��7 ������� ������ ������ �������/� �������� �8*�>���F>%>!!���Q����*��4�����B� ������������� ���R���� ����������������0 ������P����*�6���������� 3>FG�3�� P�/�� ����� 3��� 7���8*�6���B������/�/��*� !��� ��� ������� ���� ���������� ���������������������������������

Page 98: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

98

����� ��/�B����9�� �� ���� �����:� ��������������������������� ����

���C ����� ��� ��� �� �������� ��������� ��� ��� �� ����� �� ����� ���

�� �������*� F�� �� � ��� L���� ������ ��/���� ��� ������� �������

����� ������� �� ��� ��������� ��� �����B����� ������ ����� 5

������������� ����� *�>��� � ����� ��������������� ������L����

�� �/� ��������� 7�������������� �������� �����8���� ��������� �9 �

��� � ���������/���� ���9����������� ������������������������E

� ������������ ������������� � 5������� �*�a��������2��������

��� ��� � L�� �� ��/�� �������� � ��� �� ��� ����� ��� ����������� ���

/����N�������4���� 5����6"�������L�� �������� ������ � ������������ ����

��������"���������:� ���;������ �������;���� �*

>�������������� 0������������ ��������� ������M������������

���:� ������!���<��������3�*�F�����CT�8-�02%+�8-�1CCT�������� �� �

��� ����9��� �������������������������� ������B�������P����

4��� �� ��� ������ �� ��� 43G� �����B��� �� 'B���� 3 �� 6��� ��� �

������������ 3������� ��M9���� �� !30+-1�� � ����� ��� �$� L��K�� �����

�'B����3� 2����74���C�������3 ��<�����8�����L�� �������� ��������

�M������C��������������� ��������������43G���������B�������L��

������������� ������/������:� ������!���<��������3����������������

��9������� 5���A����C� ���������������=�����Q����X�����������

��++D

++�=�����Q����X���7�11)8*�6���������� �����1)������������11)���w2 �D,,�YYY*B���2��*���x*

Page 99: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

99

G��� �������� ����������������������������B� �����43G

�� �� �� � 5��� ��� � ��� ��� � �� ��������� �� �� ���� � �� :� ��

;������ �������;���� �������� ��������"������L����4���� 5����6"������ ���

���� ������ � �����������������*�>�����M�� ����� ������G���������=� ��

��� :� ������ !���<�������� 3��A����������� �� ������������ ������

��� ��������������� � �D

><!>%�� ;:� �F3G!H4:FG�*� >IJ�� ��%�&� 6uP&��>*� P&�aH:��� ;>3!�;�%�>3�.���� �)��:��)$*�4HF��n6���;:�3J��P�!=>*�6!�;HG�!:3�;:>!!�Q*���������������� ��\��� ����� ��" �� ��L ������������L���������������$� ��� ���������������� � �� ��� ��� ��� � ��� ��������*� j� ���������� �������/���� �� �� ������*� 7�����0��� E� >��/�� ��� ��� ���� �� F(�11�$$-�)����%��5����6��������N����C/����G���������=� ������ !3�!�� ��D�'��������=��5�4����2��=����������,��,�11+8*

Page 100: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

100

�%�E�;��>;�>FG>4:FG��;>�GHG:&>D

;�� ����� ��������� �9 ����������� ������������A�������

������������������������ ��������7��������������������9��� �

������2��� ������ �� � ���� ��������� ��� ��� ���� ��� ���0 ���� �

�������� ���� ��������/���� ��������������������������������@���8

��/����������� �������,+)02�4%0%.2)*

�������� ������������������������������������-(����� ���

.+������M��������6����������/���������������/� ���������� ���������

��2/�����A� ���������������������������������/���� ��������5��C�� ����A�B

���������'5'-42�4%0%.2)0-.'-***��7�������8*

6�� � ��� ��� ������ � �� ��/���9� �/��� ������� �

L�� ��� ������ 5� ����������C/��� L�� �� �� ���������� ��A�� ��� �� ��

��� ���������������A��������������28%2.'20-.'+�8-�'5'-42������������

��������������������������������������B �������A��������������� ��?

������ A������ �9�� �� �� �� /�����B���� �� ������� �� ��� ���� ��

�����/��C/��*

F�O�=�������>������F��O�������D>��� ��� ���� ��*�>� ��������C���������������� ���������������6��.+���p-(��������L����A�����/� ���������� ����������7�������� A���8� �� 2A� A� ������� ������� ��� ���������� ��� ���/���� �� ����7��������������8*�]��� ������ ���� ��L����������� ��� ���� ������5�� ������ �������� M������������ ������B������ ���B���������9�������������L����� ���������/��@������ � ��������2������ � � ���� �7�6����-8*�]�������� ��������������������� ��5�������/N������������ �� �� ������� ��� � ������� �� �� ��� � ������ ������� ������B������ ���B�����������L������6����-��9�������� �������� �������������5�� �D�8�����/����LC/��#��8������/������� ����A�B��������/���������2����� ���� �#��8�������������������7�6����-��8����������������� ���������������5�7�6����-���8*

Page 101: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

101

%0�;��6:;�;�D

>� �����9��� �����4���� 5����6"��������� �D

�8� � ������� �� ��� ��� � ������� ���� � � ��� ����

�� ��������0��������5��������������������������������������������

L����� �/��������� �������������� ���������L��&-�2G&'-.I20�8-�&-

2?)+Q%02)M� �/5��������2������������ ������������� ���������

������0 ������ �������� ���� ��������/���� ����������� ��������� ��

K�������� ����/�C�����L���������B������������ N��������������1��Z�

7�����L��K�� ���8���������� ��� ���� �������9 ��������'B����<��A�F��@�

���4���C�������F�/�3� �!� ,!3�7'5'-42�%.%G%'()%2�02.820-.'248#

�8� � ������� �� ��� ��� � ������� ���� � � ��� ����

�� ��������0���?�����������������������������?�P�����4��� ����������

������ �+02.82.'- "-)24�.+� �&'28+�� ��� L���� ��2������ � �

���� ����� ���������������5��L�� �������������������������<��A

F��@�����4���C�������F�/�3� �!� ,!3��%0?-8%.8+ +&���������������

���� � �� ����� � �� ��� ���2��� ������ �� � ���� ��������� ��� ��

����������0 �������������� ���� ��������/���� �������������������

���K�������� ����/�C�����L���������B����������2���������� N���

�C���� ��� 1�� Z�� 7����� L��K�� ���8� ���� ���� ��� ���� ������ �9 ������ �

'B����<��A�F��@��7 �������� M����9�� �/8#

-8� � ��9� �� ��� �� � ������� ��� � 2��M ���� ��

����������� ���� ���� ���������������������������� ���p�.(���

Page 102: direito agrario MP2.pdf

MINISTÉRIO PÚBLICO DO RIO GRANDE DO SUL

102

� ����.+������M��������6����������/�������/����� ������������! �̀�1*111�11

7��B���������8�0�7 �������� M��������� �8#

.8���� � �����4�/���� ������G���2������!����3��0G���

0�43G�� ���� �� ���5���� �������������������� �� �� ������ ��� L��� ��

�� �/��� ������ ����� ���� �� ��������� ��� ��������� ���� ���������� �� ���

���������0 �������� ���� ��������/���� ���������������� �� � �� ��

������������� ������� ���������� *��-�����������������6�*

$8� � ������� ��� ����B��� ����� ��� �@������ ��� ���/�� ��

����� ����� ���������������� �������� ��������/� �� ���2�#

+8�����5�� ��� �������@������ � ������� ��������� �����

���� �����L���������������������*

;�0���?������/���������*

;��6�� ��>����������������+����A�2������11)*

P��2��P������=����� &C��'���������>����G��2�����������6���� ������=� ��* ������ 6���� ������=� ��*