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DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO DO MUNICÍPIO DE FLORIANÓPOLIS Edição N° 838 30 de outubro de 2012 Florianópolis/SC

PREFEITURA MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS – PMF RESPONSÁVEL: SANDRO RICARDO FERNANDESCONTROLE: ANOLDO N. DOS SANTOS Rua Conselheiro Mafra, 656 - Centro - 88010-914 - Florianópolis / Santa Catarina - Fone/Fax (48) 3251-5940.

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Sumário:(clique nas secretarias abaixo para leitura direta)

SECRETARIA MUNICIPAL DE GOVERNO 1 SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E PREVIDÊNCIA 2 SECRETARIA MUNICIPAL DE RECEITA 2 SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2 FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE 3 FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 3 FUNDAÇÃO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE DE FLORIANÓPOLIS 3 FUNDAÇÃO CULTURAL DE FLORIANÓPOLIS FRANKLIN CASCAES 3 INSTITUTO DE PLANEJAMENTO URBANO DE FLORIANÓPOLIS 4 CÂMARA MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLI (ANEXO) 4

SECRETARIA MUNICIPAL DE GOVERNO

DECRETO Nº 10.413, de 29 de outubro de 2012. DESIGNA MEMBROS PARA COMPOREM O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE – CMDCA, GESTÃO 2012 A 2015. O PREFEITO MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS, no uso das atribuições que lhe conferem a Lei Orgânica do Município de Florianópolis, e em conformidade com o art. 12 da Lei 6565 de 16 de dezembro de 2004, RESOLVE: Art. 1º Designar como membros do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, na condição de Titulares e Suplentes, gestão 2012 a 2015, conforme segue. § 1° Representantes do Poder Público Municipal. I - Secretaria Municipal de Assistência Social: a) Titular: Beatriz Moratelli b) Suplente: Irma Remor II - Secretaria Municipal de Saúde: a) Titular: Vanessa da Silva Zacchi b) Suplente: Márcia Sueli Del Castanhel III - Secretaria Municipal de Educação: a) Titular: Fabiana EftingKnaben b) Suplente: Zenaide Souza Machado IV - Secretaria Municipal de Segurança e Defesa do Cidadão: a) Titular: Juliano da Silva Pioner b) Suplente: Melissa Falabretti Cabral V - Secretaria Municipal de Finanças e Planejamento: a) Titular: Paulo Márcio dos Santos b) Suplente: Maurício Leal Júnior VI - Fundação Municipal de Esportes: a) Titular: José Henrique de Brito b) Suplente: Carlos Roberto Vieira VII - Fundação Cultural de Florianópolis Franklin Cascaes: a) Titular: Sergio Dimas Bellozupko b) Suplente: Chames Maria StallvierreGariba § 2° Representantes de entidades não governamentais. I – Centro Cultural Escrava Anastácia - CCEA: a) Titular: Edelvan Jesus da Conceição b) Suplente: Adriana KincheskiBunn II - Associação Comunitária Amigos de Jesus - ACAJE: a) Titular: Scheila Cristina FrainerYoshimura b) Suplente: Joilson Moreira Lacerda III – Instituto Comunitário Grande Florianópolis – ICOM: a) Titular: Renata Machado Pereira b) Suplente: Anderson Giovani da Silva IV – Fundação CASAN - FUCAS: a) Titular: Diogo Alencastro da Silva b) Suplente: Guilherme dos Santos Murara V – Irmandade do Divino Espírito Santo - IDES: a) Titular: Lilian Rose Fuck b) Suplente: Simone Froza VI – Centro de Apoio à Formação Integral do Ser - CEAFIS: a) Titular: Maria do Carmo Silveira Pereira b) Suplente: José

Vitor Centeno Rodrigues VII – Centro de Integração Empresa e Escola - CIEE: a) Titular: Lisiane Bueno da Rosa b) Suplente: Carlos Alberto Raulino Júnior Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Florianópolis, aos 29 de outubro de 2012. DÁRIO ELIAS BERGER - PREFEITO MUNICIPAL.

DECRETO N.° 10.414, de 29 de outubro de 2012. DESIGNA MEMBROS PARA COMPOREM O CONSELHO MUNICIPAL DO IDOSO DE FLORIANÓPOLIS – GESTÃO 2012/2014. O PREFEITO MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS, usando da competência e atribuições, que lhe são conferidas pelo Artigo 74, da Lei Orgânica do Município, e de acordo com a Lei n.º 8049/2009, DECRETA: Art. 1º Designar como membros do Conselho Municipal do Idoso, na condição de Titulares e Suplentes – GESTÃO 2012/2014, conforme segue: § 1º Organizações Governamentais: I – Secretaria Municipal de Assistência Social: a) Titular: Rosarita Maria Franzoni Bousfield b) Titular: Nelson Gomes Rebelo Filho c)Titular: Thais Dutra Alves Fenner d) Titular: Luciane Natalícia dos Passos e) Suplente: Maria Sóeli Martins f) Suplente: Alexandre Cunha g) Suplente: Simone Korn h) Suplente: Alexandra Márcia Ferreira de Oliveira II – Secretaria Municipal de Educação: a) Titular: Diléia Pereira Bez Fontana b) Suplente: Maria Rosania Tomaz III – Secretaria Municipal de Saúde: a) Titular: Noélia Fernandes de Oliveira b)Suplente: Erádio Gonçalves Júnior IV – Secretaria Municipal de Turismo, Cultura e Esportes: a) Titular: Jorge João de Souza b) Suplente: Flávia Lima Dias V – Secretaria Municipal de Habitação e Saneamento Ambiental: a) Titular: ElizoneteTietjen b) Suplente: Maria Aparecida Napoleão Catarina VI – Secretaria Municipal de Transportes, Mobilidade e Terminais: a) Titular: Rosangela Maria de Souza Ribeiro b) Suplente: Maria Madalena Barbosa VII – Fundação Municipal de Esportes: a) Titular: Luciano Goulart b) Suplente: Carlos Roberto Vieira § 2º Organizações Não Governamentais: I – Associação Irmão Joaquim: a) Titular: Hipólito do Vale Pereira Neto b) Suplente: Vitor Warken Filho II – Associação dos Pré-Aposentados e Aposentados do Sistema FIESC – APAS/FIESC: a) Titular: Lucia Maria Ganzo b)Suplente: Marli Silva III – Associação Brasileira de Alzheimer – Regional Santa Catarina - ABRAz/SC: a) Titular: Zilda de Fáveri Vicente Souza b) Suplente: Suplente: TaniJacobsenPrellvitz IV – Associação Parkinson Santa Catarina – APASC: a) Titular: Leny Baessa Nunes b) Suplente: Aderbal HumphreysV – Pastoral da Pessoa Idosa: a) Titular: Carmen Mary de Souza Souto b) Suplente: Claudete Bristol Baraúna VI – Sociedade Espírita de Recuperação, Trabalho e Educação – SERTE: a) Titular: Jádina Sandra Ceccone b)Suplente: Francielle Ferreira Souza Felix VII – Ordem dos Advogados do Brasil – OAB/SC: a)Titular: Letícia Durieux b)Suplente: Ana Maria Blanco VIII – Conselho Regional de Serviço Social – CRESS – 13º Região: a)Titular: Maria Cecília Antônia Godtsfriedt b)Suplente: Edi Motta Oliveira IX – Grupo de Idosos Idade Dourada: a)Titular: Sandra Michielon de Souza b)Suplente: Izabel Cristina do Amarante Silveira X- Clube Amor à Ilha: a)Titular: Maria Catarina Gomes Garcia b)Suplente: José Manoel Fernandes Filho Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Florianópolis, aos 29 de outubro de 2012. DÁRIO ELIAS BERGER - PREFEITO MUNICIPAL

DECRETO N.° 10.415, de 30 de outubro de 2012. O PREFEITO MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS, usando da competência e atribuições, que lhe são conferidas pelo Artigo 74, da Lei Orgânica do Município RESOLVE: EXONERAR, A PEDIDO, IVAN DA SILVA COUTO JÚNIOR, do



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cargo em Comissão de Diretor da Guarda Municipal da Secretaria Municipal de Segurança e Defesa do Cidadão, a partir de 31/10/2012. Florianópolis, aos 30 de outubro de 2012. DÁRIO ELIAS BERGER PREFEITO MUNICIPAL DECRETO N.° 10.417, de 30 de outubro de 2012. O PREFEITO MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLIS, usando da competência e atribuições, que lhe são conferidas pelo artigo 74, Inciso VI, da Lei Orgânica do Município, RESOLVE: EXONERAR, A PEDIDO, SIMONE LOHMEYER DE SOUZA, do Cargo em Comissão de Oficial de Gabinete da Secretaria Municipal de Finanças e Planejamento, a partir de 31/10/2012. Florianópolis, aos 30 de outubro de 2012. DÁRIO ELIAS BERGER - PREFEITO MUNICIPAL.

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E PREVIDÊNCIA

RELATÓRIO DE ATIVIDADES – OUTUBRO/2012 - COMISSÃO DE APURAÇÃO E LANÇAMENTO DE DÉBITOS EM FOLHA DE PAGAMENTO. 1. CONSIDERAÇÕES - A presente comissão segue trabalhando em sua missão de cobrar débitos em Folha de Pagamento, conforme previsto nos art. 56 a 59 da Lei Complementar CMF n. 063/2003 (Estatuto dos Servidores Públicos da Prefeitura de Florianópolis).No mês de agosto foram realizadas duas reuniões: em 14 e 29. As reuniões para o mês de novembro estão previstas para as seguintes datas: 14 e 28, todas no horário das 16:30 horas na sala do DGEMF, da Gerência de Folha de Pagamento. Os trabalhos neste mês foram pautados na apuração e cobrança dos débitos em geral, para servidores ativos, bem como lançamento dos valores indevidos para servidores exonerados ou aposentados, para geração do líquido negativo. A publicação da lista dos servidores com descontos financeiros na folha de outubro/2012 consta no Diário Oficial do Município do dia 29/10/2012, edição n. 837. Realizamos reavaliação dos casos de indevidos gerados por lançamento em atraso dos registros de afastamentos para o INSS. Comprometemo-nos a realizar levantamento geral da situação e a partir deste realizar encaminhamentos em conjunto com a Gerência da Perícia Médica para evitar ao máximo este tipo de ocorrência.RESULTADOSAbaixo, resumidamente demonstramos os resultados alcançados no mês de outubro de 2012:

DESCONTOS

Evento (s) Valor cobrado (R$)

Qtd.

70451 e 70461 apurados no mês R$ 24.579,11 44

70542 apurado no mês R$ 133,25 1

36173 cobrado no mês R$ 1.365,48 2

36184 ajustados no mês R$ 0,00 0

7040 compensado no mês R$ 0,00 0

4101 e 4000 (faltas) identificadas

R$ 2.296,05 2

36505 apurados no mês R$ 11.994,63 20

Auxílios (lanche+alimentação) R$ 1.818,67 19

TOTAL R$ 42.187,19 88

RESTITUIÇÕES

Evento (s) Valor cobrado (R$)

Qtd.

3601 (vale transporte) R$ 0,00 0

3605 e 3606 (previdência) R$ 3.618,50 41

3609 (assist. saúde) R$ 6,00 1

3610 (IRFP) R$ 2.834,89 9

3615 e 3616 (previdência 13°) R$ 10,66 1

3620 (IRPF 13°) R$ 0,00 0

TOTAL R$ 6.470,05 52 1 – Importância recebida indevidamente; 2 – Décimo terceiro salário recebido indevidamente; 3 – Quitação de débito com o erário municipal (para ex-servidores ou inativos/pensionistas); 4 – Estorno de pagamento (quando o Banco devolve o dinheiro para a PMF). Florianópolis, 30 de outubro de 2012. ELIZÂNGELA GERSSI PIRES– Presidente.

SECRETARIA MUNICIPAL DE RECEITA

SEXTO TERMO ADITIVO AO CONTRATO 0708/SMR/2010 - A Prefeitura Municipal de Florianópolis, através da Secretaria Municipal da Receita e a Empresa JXS Informática Ltda., aditam o Contrato com o objetivo de prorrogar a vigência até o dia 31 de dezembro de 2012. Assinam: Marco Aurélio de Andrade Dutra - Secretário Municipal da Receita e Moacir Antônio Marafon – Empresa JXS Informática Ltda. Florianópolis, 30 de outubro de 2012.MARCO AURÉLIO DE ANDRADE DUTRA - Secretário Municipal da Receita.

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO

PORTARIA Nº 306/2012. A SECRETÁRIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, no uso de suas atribuições, que lhe são conferidas pelo art. 82 da Lei Orgânica do Município de Florianópolis e pelo art. 166, da Lei Complementar CMF nº. 063/2003, Estatuto dos Servidores Públicos do Município de Florianópolis, RESOLVE: Art. 1º Prorrogar a Sindicância nº F 006470/2012, instaurada pela Portaria 283/2012, para apurar responsabilidades quanto aos furtos ocorridos no NEI Campeche, conforme CI nº 075/12, Relatório da Direção da Unidade Educativa e BO nº 00124-2012-04945, encaminhados ao DIME. Art. 2º A Comissão terá 30 (trinta) dias, a partir de 29/10/2012, para a conclusão dos trabalhos. Florianópolis, 29 de outubro de 2012. SIDNEYA GASPAR DE OLIVEIRA. Secretária Municipal de Educação.



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FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE

RESULTADO EDITAL DE SHOPPING Nº 590/SMAP/DLC/2012. O Município de Florianópolis, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações para Materiais e Serviços, torna público aos interessados, o resultado do processo acima indicado: Vencedor: VSC MARKETING EVENTOS E MATERIAIS PUBLICITÁRIOS LTDA. Valor: R$ 78.680,00 (setenta e oito mil seiscentos e oitenta reais). Processo realizado de acordo com as regras previstas no Termo de Contrato de Empréstimo nº 7545/BR e Termo de Cooperação nº 322864/2012. Recursos BIRD. A Comissão de Licitações. Florianópolis, 19 de outubro de 2012.

FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

PREGÃO ELETRÔNICO N.º 619/SMAP/DLC/2012 - Objeto: Aquisição de suprimento de informática (toner). Dia 13 de novembro de 2012, às 14:00 (quatorze) horas. Endereço eletrônico: http://dlc.pmf.sc.gov.br. O Pregoeiro.

PREGÃO ELETRÔNICO N.º 620/SMAP/DLC/2012 - Objeto: Aquisição de aparelho de fax, projetor multimídia, notebook e impressora. Dia 13 de novembro de 2012, às 14:30 (quatorze e trinta) horas. Endereço eletrônico: http://dlc.pmf.sc.gov.br. O Pregoeiro.

PREGÃO ELETRÔNICO N.º 621/SMAP/DLC/2012 - Objeto: Aquisição de ar condicionado e fogão. Dia 13 de novembro de 2012, às 15:00 (quinze) horas. Endereço eletrônico: http://dlc.pmf.sc.gov.br. O Pregoeiro.

FUNDAÇÃO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE DE FLORIANÓPOLIS

EXTRATO DO SEXTO TERMO ADITIVO DO CONTRATO Nº 591/FLORAM/2007 - As partes contratantes, de comum acordo resolvem prorrogar o Contrato mediante as condições anteriormente ajustadas, modificando-se tão somente o prazo, que continua por tempo determinado, e passa a fluir do dia 01 de novembro de 2012, com término no dia 31 de dezembro de 2012. Contratada: Fundação Carlos Joffre do Amaral.

FUNDAÇÃO CULTURAL DE FLORIANÓPOLIS FRANKLIN

CASCAES PROJETOS APROVADOS PELA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE INCENTIVO CULTURAL (CAIC) - LEI MUNICIPAL DE INCENTIVO CULTURAL - LEI Nº. 3.659/91. 1.Projetos aprovados na modalidade Doação conforme o artigo 2º, parágrafos 1º a 3º da Lei. Período para captação e execução autorizados a partir de 29/10/2012com execução

até 31 de dezembro de 2013. 1. PROJETO N°. 089/2012 – QUINTETO: NOS CINCO CANTOS DA ILHA. Empreendedor: Marcos Pablo Dalmacio. Responsável pelo Projeto: Marcos Pablo Dalmacio. Área: Música. Valor aprovado:R$ 33.102,00( Trinta e três mil cento e dois reais). 2. PROJETO N°. 090/2012 – CIRCO-LONA DE TEATRO INFANTIL. Empreendedor: Maria da Graça Sampaio Saraiva de Los Campos. Responsável pelo Projeto: Maria da Graça Sampaio Saraiva de Los Campos. Área: Teatro e Circo. Valor aprovado: R$ 63.990,00 (Sessenta e três mil novecentos e noventa reais). Waleska Regina Becker Coelho De Franceschi / Coordenadora da CAIC. Sidney Gaspar de Oliveira / Superintendente da Fundação Cultural de Florianópolis Franklin Cascaes.

COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE INCENTIVO CULTURAL – CAIC - ATA DE DISTRIBUIÇÃO DE PROJETOS CULTURAIS - Aos vinte e nove dias do mês de outubro do ano de dois mil e doze, o Secretário Executivo da Comissão de Avaliação de Incentivo Cultural – CAIC, efetuou a distribuição dos projetos culturais protocolados e que serão objetos de análise pelos relatores na Sexta Reunião Ordinária, que acontecerá às 19:00 horas do dia 06 de novembro, nas dependências da Fundação Cultural de Florianópolis Franklin Cascaes: BERNARDO SENS– Projeto nº 095/12 - Bateria Mirim; Projeto nº 107/12 – CD “Apenas Doce”; Projeto nº 111/12 – Show de Lançamento CD Maria Luiza; Projeto nº 115/12 – Projeto Música de Câmara nas Escolas - Trio de Madeiras; Projeto nº 117/12 – Projeto: CD Floripa Instrumental – André Maia. “AMILCAR NEVES - Projeto nº 097/12 – Pérola Negra; Projeto nº 098/12 – 150 Anos de Cruz e Souza”; Projeto nº 103/12 – A Revelação dos Opostos; Projeto nº 104/12 – Trilhas de Florianópolis; Projeto nº 118/12 – Nazareth por Alexandre Dietrich. ALZEMI MACHADO - Projeto nº 099/12 – Dança Maria – Projeto Cultural Dança e Esperança; Projeto nº 101/12 – Prêmio Desterro – 4º Encontro de Dança de Florianópolis; Projeto nº 102/12 – A Noite É Uma Criança: 12ª Mostra de Dança Infantil de Florianópolis – 6ª Mostra de Dança do Hospital Infantil; Projeto nº 112/12 – Verso – Seminário de Verão; Projeto nº 114/12 – Floripa Jam. WALESKA REGINA B. COELHO DE FRANCESCHI - Projeto nº 105/12 – CD “Paradigma”; Projeto nº 109/12 – Escola de Música Maestro Carlos Alberto Angioletti Vieira; Projeto nº 110/12 – “Adoro Teatro” – 1ª Edição; Projeto nº 113/12 - “Adoro Teatro” – 2ª Edição; Projeto nº 119/12 – Pequenos Grandes Ouvintes – 2ª Edição, Projeto n° 120/12 – Brincando e Sorrindo no Parque.RAFAEL FAVARETTO SCHLICHTING - Projeto nº 096/12 – “Mário”; Projeto nº 100/12 – Gravação do DVD Prêmio da Música Catarinense; Projeto nº 106/12 – CD “ De Todos Nós” – Composições de Jimi Santos; Projeto nº 108/12 – Projeto Futuro Espelho; Projeto nº 116/12 – A Galinha da Vizinha.Florianópolis, 29 de Outubro de 2012.Waleska Regina Becker Coelho De Franceschi -Coordenadora da CAIC. - Alzemi Machado – Secretário Executivo da CAIC.

COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE INCENTIVO CULTURAL - CAIC- CONVOCAÇÃO DA SEXTA REUNIÃO ORDINÁRIA - A Comissão de Avaliação de Incentivo Cultural – CAIC que trata da Lei Municipal de Incentivo à Cultura nº. 3.659/91, informa que no dia 06 de Novembro de 2012, será realizada a SEXTA REUNIÃO ORDINÁRIA para avaliação dos projetos culturais, respostas de diligências e vistas. A Coordenação da CAIC e a Superintendência da FCFFC convocam os membros titulares e suplentes da CAIC a participarem da reunião, que acontecerá nas dependências da FCFFC, no horário das 19h00min. Waleska Regina

http://dlc.pmf.sc.gov.br/





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Becker Coelho De Franceschi – Coordenadora da Comissão de Avaliação de Incentivo à Cultura. Sidney Gaspar de Oliveira – Superintendente da Fundação Cultural de Florianópolis Franklin Cascaes.Florianópolis, 30 de outubro de 2012.

INSTITUTO DE PLANEJAMENTO URBANO DE FLORIANÓPOLIS

PORTARIA 088/2012 - O Superintendente do Instituto de Planejamento Urbano de Florianópolis – IPUF, no uso de suas atribuições que lhe conferem as Leis Complementares 063/2003, 0348/2009, 0360/2009 e Leis Federais 8666/93, 9503/97 e Lei Municipal 4940/96, - RESOLVE: - Art. 1º - CESSAR OS EFEITOS da Portaria 084/2012, para atender o disposto na Portaria 314/DETRAN/ASJUR/2012. -Art. 2º - Esta Portaria entra em vigor a partir de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. - Florianópolis, 30 de outubro de 2012. - JOSÉ CARLOS FERREIRA RAUEN - Superintendente, e.e.

CÂMARA MUNICIPAL DE FLORIANÓPOLI (ANEXO)

E S T A D O D E S A N T A C A T A R I N A

C Â M A R A M U N I C I P A L D E F L O R I A N Ó P O L I S COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO

Rua: Anita Garibaldi, n° 35 – Centro – Florianópolis – SC

CEP 88.010-500 – Fone: 48 3027.5700 - www.cmf.sc.gov.br PARECER PRELIMINAR_LOA2012

PARECER PRELIMINAR

PARECER No 100/2012

PROJETO DE LEI No 15.024 de 15 de Outubro de 2.012

MENSAGEM No 028/2012

AUTOR: Poder Executivo

RELATOR: Vereador César Luiz Belloni Faria.

EMENTA: Dispõe sobre a Lei Orçamentária Anual do Município de

Florianópolis, para o exercício de 2013

1 - INTRODUÇÃO:

Designado pelo Presidente da Comissão de Orçamento,

Finanças e Tributação, a relatar o Projeto de Lei no 15.024/2012, que estima

a Receita e fixa a Despesa do Município de Florianópolis para o exercício de

2.013, passando a exarar, na conformidade do parágrafo único do artigo 191

do Regimento Interno desta Casa Legislativa, o seguinte Parecer Preliminar:





2 – ORÇAMENTO PÚBLICO:

2.1 – História do Orçamento:

A idéia essencial do orçamento em limitar a faculdade de

realizar gastos de quem ostenta o poder público tem raízes muito antigas.

Esta hipótese surge como um reflexo do princípio segundo o qual, os

monarcas não podiam estabelecer tributos sem o consentimento dos súditos

que deviam pagá-los.

"A Inglaterra foi o primeiro país a estabelecer, em seu direito

público, a necessidade de ser o orçamento votado pelo povo". A prática

orçamentária teve origem na Inglaterra quando a Carta Magna, imposta pela

nobreza e pela plebe a João Sem Terra, em 1215, outorgou ao Conselho dos

Comuns o direito de votar os impostos e de determinar sua aplicação.

Mais adiante, ainda na Inglaterra, dois reis tentaram abolir o

direito de orçamento, o Rei Carlos I perdeu a vida e James II, teve que deixar

o trono.

A independência americana só ocorreu com a ingerência da

Inglaterra no orçamento da colônia. A criação de novos impostos, em 1765,

propiciou a insurreição de treze colônias contra esses tributos culminando

com a independência da nação americana.

Na França, os reis governando em caráter absoluto tiravam

dos cofres públicos os recursos para as despesas da Nação e para os

exclusivamente particulares. Teve início o orçamento, votado pela





Assembléia, com a chamada Declaração de Direitos, de 17-6-1798.

No Brasil, embora o primeiro orçamento estivesse previsto na

Constituição de 1824, ele só foi regularmente votado para o exercício de

1831-1832, instituído por Decreto Legislativo de 15 de dezembro de 1830.

2.2 – Conceito:

A ação planejada do Estado, quer na manutenção de suas

atividades, quer na execução de seus projetos, materializa-se através do

orçamento público, que é o instrumento de que dispõe o Poder Público para

expressar, em determinado período, seu programa de atuação,

discriminando a origem e o montante dos recursos a serem obtidos, bem

como a natureza e o montante dos dispêndios a serem efetuados.

Entende-se por orçamento-programa aquele que discrimina

as despesas segundo sua natureza, dando ênfase aos fins (e não aos meios),

de modo a demonstrar em que e para que o governo gastará, e também

quem será responsável pela execução de seus programas. As grandes áreas

de atuação, são classificadas como funções, desdobradas em subfunções,

programas, atividades, projetos e operações especiais, tudo de acordo com a

classificação funcional e a estrutura programática estabelecida na legislação

pertinente.

É este critério de agrupamento dos dispêndios orçamentários

que permite uma visualização sobre o direcionamento das ações estatais,

suas áreas de atuação e as efetivas prioridades do governo.





2.3 – Histórico:

O orçamento constitui a peça fundamental da administração

pública, posto que retrata em números, projeto e programas o Plano de Ação

do Governo. A Constituição Brasileira de 1988 1, Constituição do Estado de

Santa Catarina 2 e Lei Orgânica do Município de Florianópolis 3, em seus

artigos, determinam à competência da exclusividade que tem o executivo da

iniciativa das Leis Orçamentárias.

Do ponto de vista político o Orçamento do Estado de Direito

sempre constitui forma de controle da Administração, que por seu

intermédio fica adstrita à execução das despesas no período e nos limites

estabelecidos pelo Legislativo. Mas, com as necessidades do planejamento,

ao controle político se soma hoje a co-participação do Legislativo na feitura

do orçamento, mediante a prévia orientação e as metas traçadas na Lei de

Diretrizes Orçamentárias e a decisiva opção quanto ao montante dos gastos

públicos e ao tamanho do Município. A questão política do Orçamento, por

conseguinte, versa a respeito do relacionamento entre os Poderes do Estado

e se deixa afetar por algumas ordens diferentes de problemas.

Percebe-se que, na evolução do orçamento como

instrumento de controle preventivo, se sinaliza uma nova sistemática de

apropriação e controle dos recursos públicos, que denominamos

orçamentos-programa. Acrescente-se, ainda, que o orçamento-programa

1 - Artigos 165 à 169, da Constituição Federal 2 - Artigos 120 à 124, da Constituição do Estado de Santa Catarina 3 - Artigos 86 à 90, da Lei Orgânica do Município de Florianópolis.





contribui para o planejamento governamental, pois é capaz de expressar

com maior veracidade as responsabilidades do governo para com a

sociedade, visto que o orçamento deve indicar com clareza os objetivos

perseguidos pelo município, da qual o Prefeito é intérprete.

Orçamento constitui a ferramenta básica na qual a população

toma conhecimento dos tributos que tem que pagar para manter a máquina

do Estado e seus serviços. Dos gastos a serem realizados não só na

manutenção da máquina pública, como também na identificação dos

investimentos que procuram melhorar a qualidade de vida da população.

Esta função básica do orçamento já revela à importância e a razão pela quais

os especialistas vêm estudando às várias rubrica os mais transparentes

possíveis para que o cidadão comum possa acompanhar sua

execução, através de seus representantes legais.

O orçamento é uma ferramenta básica do instrumento de

controle no dia-a-dia da administração pública, pela característica da

universalidade, pois atinge todas as entidades da esfera governamental,

dentro de uma periodicidade praticada atualmente no Brasil por um período

anual. Outro aspecto no orçamento que o torna complexo é que atinge toda

a sociedade, por parte dos governantes que tomam decisões.

O Orçamento Público compreende quatros aspectos, quais

sejam: o jurídico, o econômico, o político e o técnico.

O aspecto jurídico diz respeito à natureza do ato

orçamentário á luz do direito e especialmente das "Instituições" , bem como

as conseqüências daí decorrentes para os direitos dos agentes públicos.





No aspecto econômico fixando a Despesa e estimando a

Receita, o Orçamento valerá pela fiel observância de princípios que

assegurem a constante busca entre o equilíbrio da Receita e da Despesa.

O aspecto político do Orçamento revela a tendência ao

atendimento ás regiões, grupos sociais ou soluções de problemas para os

quais a administração pública funcionará.

O ponto de vista técnico, reveste-se de uma metodologia

que assegura a integração dos planos, programas e projetos.

Ademais, cabe salientar que a unidade, a universalidade, a

anualidade, a discriminação ou especificação da despesa, a proibição do

estorno de verba à prévia autorização e a publicidade são os princípios que

constituem a base do Orçamento.

3 – RELATÓRIOS:

As exigências Legais da Constituição Federal, Constituição

Estadual, Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei Federal 4.320/64 e Portarias,

para admissibilidade da Proposta Orçamentária encontram-se dentro do

exigido:

a) Mensagem n° 028/2012

b) Projeto de Lei n 15.024/2012

Anexos ao Projeto de Lei

c) Demonstrativo da Composição do Ativo e do Passivo

Financeiro Exercício de 2013,





d) Quadro Demonstrativo da Despesa por Unidade

Orçamentária e sua Participação Relativa – 2013,

e) Demonstrativo da Compatibilização da Programação dos

Orçamentos – LDO x LOA,

f) Demonstrativo da Divida Fundada por Contrato,

g) Quadro Demonstrativo das Estimativas de Renúncia de

Receita Exercício 2013,

h) Encargos com Execução de Sentenças Judiciais –

Precatórios,

i) Quadro Demonstrativo dos Tributos Lançados e não

Arrecadados LOA – 2013,

j) Quadro Demonstrativo da Evolução das R.C.L e Serviços e

Terceiros e Encargos LOA -2013,

k) Quadro Demonstrativo da Evolução das R.C.L. e Despesas

com Pessoal LOA – 2013,

l) Demonstrativo da Evolução da Receita Arrecada dos

Exercícios de 2010 a 2011 fixadas para o Exercício de 2012 e Projetada para

os Exercícios 2013 a 2015,

m) Quadro Demonstrativo da Evolução da Despesa por

Função de Governo – Exercício de 2010 a 2013.

n) Relação das Obras – Educação Exercício 2013,

o) Edital de Convocação Publicado, nos Jornal Noticia do Dia

no dia 23/08/2012 convidando os munícipes para Audiência Pública a se





realizar no dia 25 de setembro de 2012 as 14:30 horas no Plenário da Câmara

Municipal de Florianópolis,

p) Edital de Convocação Publicado, no Jornal Diário

Catarinense do dia 23/08/2012 convidando os munícipes para Audiência

Pública a se realizar no dia 25 de setembro de 2012 as 14:30 horas no

Plenário da Câmara Municipal de Florianópolis,

q) Edital de Convocação Publicado, no Diário Oficial

Eletrônico do Município de Florianópolis nº 792 do dia 23/08/2012

convidando os munícipes para Audiência Pública a se realizar no dia 25 de

setembro de 2012 as 14:30 horas no Plenário da Câmara Municipal de

Florianópolis,

r) A audiência publica realizada no Plenário da Câmara

Municipal de Florianópolis teve a participação de 16 (dezesseis) pessoas

Anexos do Orçamento

p) Receita Corrente Líquida Prevista para o Exercício de 2013,

q) Demonstrativos dos Custos com Ações de Saúde,

r) Demonstrativo dos Custos com Educação,

s) Transferências Financeiras,

t) Orçamento Consolidado,

u) Orçamento da Administração Direta,

v) Orçamento da Administração Indireta,





w) Demonstrativo das Aplicações na Educação – Receita e

Despesa, valor aplicado de 30,00%, (Receita de Impostos R$ 789.798.548,00

x 30,00% = 236.939.564,00), assim distribuído conforme Anexo I:

Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vint e e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos , compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e dese nvolvimento do ensino. § 1º - A parcela da arrecadação de impostos transfe rida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é considerada, para efeito do cálculo previsto neste artigo, receita do governo q ue a transferir. § 2º - Para efeito do cumprimento do disposto no "c aput" deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino fe deral, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art . 213. § 3º A distribuição dos recursos públicos assegurar á prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatório, no que se refere a universalização, garantia de padrão de qua lidade e equidade, nos termos do plano nacional de educação. § 4º - Os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recu rsos orçamentários. § 5º A educação básica pública terá como fonte adic ional de financiamento a contribuição social do salário-educ ação, recolhida pelas empresas na forma da lei. § 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas propo rcionalmente ao número de alunos matriculados na educação básica na s respectivas redes públicas de ensino.

x) Demonstrativo das Aplicações na Saúde (Receita e

Despesa), valor proposto na aplicação de 23,59%, (Receita de Impostos R$

789.798.548,00 x 23,59,00 = R$ 186.313.477,00), aplicação acima da Meta

R$ 20.420.658,00 (Art. 77 dos Ato das Disposições Constitucionais

Transitórias - ADCT),

y) Previsão das Despesas de Pessoal em Relação à Receita

Corrente Líquida – R$ 1.334.622.994,00 ÷ R$ 638.594.292,00% = 47,92%,

Poder Executivo 47,92% e Poder Legislativo 2,23%, (Inciso III do Art. 20,

combinado com art. 22 da lei complementar nº 101, de 04 de maio de 2000)





z) Despesas Obrigatórias de Caráter Continuada – LRF Inciso

II, art. 5°.

aa) Demonstrativo de Receita e Despesa Segundo as

Categorias Econômicas – Anexo 1 – Consolidado.

Quanto à forma, a Proposta Orçamentária para o exercício de

2.013, encontra-se elaborada dentro da legislação aplicável a matéria,

englobando a Lei de Meios e os Anexos definidos pela Lei 4.320 e Lei de

Responsabilidade Fiscal.

Demonstrativo de aplicação de recursos próprios na área da

Educação, de conformidade com o disposto no art. 212 da Constituição

Federal, art.122 da Lei Orgânica do Município, o limite de 25,00%, alterado

para 30,00% pela Lei nº 7.374/2007, sendo aplicado 30,00%.

Na área da Saúde, atendendo a Emenda Constitucional nº 29

de 13 de Setembro de 2.000, propondo aplicação é 23,59%.

Relativo ao mérito da Proposta do Orçamento Fiscal para o

próximo exercício que estima a Receita e fixa a Despesa na ordem R$

1.815.839.015,00, sendo R$ 1.484.310.063,00 da administração direta e R$

331.528.952,00 da administração indireta; temos a ressaltar: O

crescimento da ordem de 11,40 % em relação ao ano de 2012.

A Proposta Orçamentária encaminhada pelo Poder Legislativo

em 14 de setembro de 2012, composta por duas atividades: Manutenção da

Câmara Municipal de Florianópolis R$ 45.704.400,00, Inativos e Pensionistas

da Câmara Municipal de Florianópolis R$ 56.000,00 totalizando uma

Proposta Orçamentária de R$ 45.760.400,00; a atividade Manutenção da





Câmara Municipal de Florianópolis orçada R$ 41.241.951,00, foi reduzida em

R$ 4.462.449,00, conforme demonstrativo orçamentário em anexo (Anexo

VI)

Destacamos na Proposta Orçamentária para o exercício de

2013, alguns órgãos que merecem destaque por possuir projetos/atividades

de relevância em seu interior:

Secretaria Municipal de Governo, dotação orçamentária no

valor de R$ 33.169.639,00, sendo seus principais projetos/atividades por

importância e valor:

2.534 - Custeio serviços e Iluminação Publica – COSIP .......................... R$ 26.300.000,00

2.363 – Divulgação dos Atos do Executivo ............................................. R$ 1.500.000,00

2.239 - Programa de Apoio administrativo ........................................... R$ 2.576.239,00

Secretaria Municipal de Transporte, Mobilidade e Terminais,

dotação orçamentária no valor de R$ 28.086.7409,00, sendo seus principais

projetos/atividades por importância e valor:

2.467 - Subsidio Financeiro ao Sistema de Transporte Coletivo ............ R$ 16.000.000,00

2.997 - Programa de Implantação Corredor Linha Branca ..................... R$ 2.650.000,00


Secretaria Municipal de Administração e Previdência,

dotação orçamentária no valor de R$ 12.614.465,00.





Procuradoria Geral do Municipal, dotação orçamentária no


valor:

2.598 – Encargos com Execução de sentenças Judiciais ........................ R$ 3.600.000,00


Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento

Urbano, dotação orçamentária no valor de R$ 16.317.172,00, sendo seus

principais projetos/atividades por importância e valor:


1.780 – Aquisição de Terreno p/Inst. Cemitério Público ....................... R$ 50.000,00

2.852 – Revitalização do Mercado Publico Municipal ............................ R$ 233.000,00

1.401 – Ampliação do Cemitério São Francisco de Assis ....................... R$ 50.000,00

4.234 – Obras de Infra – Estrutura do Cemitério S. Francisco de Assis . R$ 220.000,00

Secretaria Municipal de Educação, dotação orçamentária no


valor e interesse Social, conforme demonstra anexo II.

Secretaria Municipal de Obras, dotação orçamentária no


valor e interesse Social, conforme demonstra anexo III.

Secretaria Municipal de Turismo, Esportes e Cultura, dotação

orçamentária no valor de R$ 20.507.125,00, sendo seus principais





projetos/atividades por valor e interesse Social, conforme demonstra anexo

IV.

Secretaria Municipal do Continente, dotação orçamentária

no valor de R$ 18.867.091,00, sendo seus principais projetos/atividades por

valor e interesse Social, conforme demonstra anexo V.

3 – CONCLUSÃO:

Considerando os fundamentos legais ora declinados, bem

como a adaptação da matéria às normas formalísticas da técnica legislativa,

esta Relatoria, considerando o debate do Projeto de Lei nesta Comissão,

resolve exarar este Parecer de forma favorável à tramitação da matéria.

Este é o parecer

Sala das Comissões, 24 de Outubro de 2.012

Vereador César Luiz Belloni Faria

Relator

Pelas conclusões:

Ver. Acácio Garibaldi S. T. Filho

Presidente

Ver. Ricardo Camargo Vieira

Vice-Presidente





Ver. Marcos Aurélio Espindola

Membro

Ver. Noberto Stroisch Filho

Membro





ANEXO I





ANEXO II





ANEXO III





ANEXO IV





ANEXO V





ANEXO VI

diÁrio oficial eletrÔnico - pmf.sc.gov.br · silva iii associação brasileira de alzheimer...

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