São Paulo, 07 de maio de 2018 Ao DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES – DNIT Superintendência Regional no Estado de Goiás e no Distrito Federal At: Sr. Diogo Rodrigues Vieira – Pregoeiro Oficial do DNIT Ref.: Pregão Eletrônico nº 091/2018 Assunto: 1ª Diligência referente à Proposta de Preços do Consórcio Dynatest/Etel Prezado Senhor Pregoeiro, A DYNATEST ENGENHARIA LTDA., líder do consócio DYNATEST/ETEL, devidamente identificada na proposta apresentada no pregão em referência, vem pelo seu representante credenciado apresentar tempestivamente as justificativas para que a sua Proposta de Preços seja aceita, demostrando a exequibilidade da mesma, em função do que é admitido pela legislação, e pelo TCU e manifestado na Súmula 262 do mesmo Egrégio Tribunal. 1. DA MOTIVAÇÃO: Ao analisar a proposta de preços deste consórcio, o Senhor Pregoeiro, verificou que a mesma seria inexequível, segundo as regras do edital fixadas nos itens 8.4, 8.5, 8.6 e 8.7 e o que está relatado no art. 48, §§ 1º e 2º da Lei nº 8.666, de 1993. No entanto, cioso da legalidade que deve ser imposta a um processo de licitação em qualquer modalidade, o Senhor Pregoeiro decidiu solicitar esclarecimentos complementares, na forma go § 3º do artigo 43 da Lei nº 8.666/93, a exemplo das enumeradas no § 3º, do artigo 29 da IN SLTI/MPOG nº 2, de 2008, e seguindo o que recomenda a Súmula nº 262/2010 – TCU que dispõe: “O critério definido no art. 48, inciso II, § 1º, alíneas “a” e “b”, da Lei nº 8.666/93 conduz a uma presunção relativa de inexequibilidade de preços, devendo a Administração dar à licitante a oportunidade de demonstrar a exequibilidade da sua proposta.” Foi assim que este consórcio foi convocado a apresentar as suas justificativas. 2. AS JUSTIFICATIVAS; 2.1. Mão de Obra: O desconto total no custo da mão de obra, antes da aplicação dos Encargos Sociais e o Custo Administrativo é de 39,09 %, o que é plenamente justificável. O valor previsto para remunerar o Consultor Especial levou em consideração que a empresa DYNATEST ENGENHARIA LTDA, possui em seus quadros Engenheiros altamente especializados na área de transporte, com ênfase na área rodoviária de pavimentação e de

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estudos geotécnicos. Pelo menos dois deles fazem parte do quadro de sócios da empresa (ver Anexo 1), e tem a sua remuneração preponderantemente nas retiradas mensais que lhe correspondem nessa condição. Agregamos o fato de ser diminuta a participação prevista para este profissional. Com relação aos outros dois engenheiros, ambos estão remunerados acima do piso salarial da categoria, o que está perfeitamente dentro da realidade atual do mercado como pode ser facilmente comprovado em pesquisas relacionadas com a região das obras a serem supervisionadas. A situação do trabalho para engenheiros infelizmente está muito desfavorável. Verificamos que há oferecimento de empregos em Goiás e regiões próximas em valores até inferiores aos pisos definidos pelo CREA, com contrato temporário como autônomo, e até em funções que denominam Analista de Engenharia, mas exigem diploma de engenharia, o que evidentemente não ocorrerá neste caso. Não há irregularidade nos salários previstos para os engenheiros. A aproximação entre os valores é plenamente justificada pelos fatos apontados. Se não houvesse a fixação do piso pelo CREA, certamente seria possível contratar um engenheiro P-1 abaixo desse piso. (Anexo 2) Para o Pessoal de Nível Técnico, apresentamos no Anexo 3 uma pesquisa atualizada dos valores que estão sendo ofertados no Estado de Goiás para essas categorias. Igualmente ao que acontece em todas as atividades na área da engenharia, também os salários dos Técnicos sofrem a consequência da crise de desemprego. Os salários apontados na nossa proposta são em media até superiores aos oferecidos no mercado, e bastante superiores aos pisos salariais definidos nas convenções trabalhistas. Relativamente ao Pessoal de Nível Auxiliar, semelhantemente ao Pessoal de Nível Técnico, apresentamos no Anexo 4 a pesquisa realizada recentemente na qual se verifica que os salários propostos pelo nosso consórcio estão totalmente de acordo com o ofertado no momento na região e no Estado do Goiás. Em nenhum caso foram desobedecidos os pisos salariais das convenções trabalhistas (Anexo 5). 2.2. Veículos e Equipamentos: 2.2.1. Veículos Em levantamento de alugueis de veículos por mês realizado na região, e possível verificar a viabilidade dos preços ofertados (ver Anexo 6). Também deve ser considerado que os consumos de combustível, item importante nos custos da tabela referencial do DNIT, serão muito reduzidos neste caso, pela pouca extensão do trecho e a proximidade da cidade de Jataí onde será instalado o escritório da obra e as moradias dos engenheiros e técnicos. Estimamos um percurso diário médio de 50,00 km, o que em 22 dias trabalhados por mês representa somente 1.100,00 km, ou um

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consumo de aproximadamente 110,00 litros que ao custo de R$ 4,73 por litro não ultrapassa R$ 473,00 reais mensais por veículo. Opcionalmente, as empresas consorciadas tem frota de veículos de passeio e utilitários em bom estado, já depreciados em contratos anteriores e que poderão vir a ser utilizados neste contrato a baixo custo. O caminhão caçamba para Viga Benkelman utilizado será disponibilizado pela empresa entre uns dos que possui ou venha a adquirir, contando ainda com a possibilidade de alugar nas cidades próximas onde há disponibilidade a preço bastante razoável para a utilização leve como é o caso. Deve ficar claro que a utilização deste tipo de caminhão para os levantamentos de deflexão enseja uma utilização do tipo leve. O fato de ter a utilização bem diferente daquela imposta a um caminhão basculante que transporta material para terraplenagem e pavimentação com grande desgaste, possibilita que a vida útil seja bem superior e consequentemente a depreciação e o consumo e manutenção sejam mais econômicos. Neste caso especial, a extensão pequena do trecho da obra e a proximidade da cidade de Jatai tornam ainda mais favorável a redução dos preços. 2.2.2. Equipamentos O Equipamento FWD é de propriedade da DYNATEST que possui 03 (três) equipamentos deste tipo e tem sua utilização otimizada em vários contratos com o DNIT e outros órgãos e concessionárias, fazendo viável a redução de preço proposta. Relativamente aos Laboratórios, as empresas DYNATEST e ETEL são proprietárias de equipamentos de laboratório já depreciados em contratos anteriores. Este tipo de equipamento, quando utilizado e operado por técnicos experientes com é o caso, tem longa vida e podem ter a vida útil muito prolongada, superior ao normalmente estipulado nos manuais. Agregamos o fato de que o consórcio adotará o critério de alugar apenas um ou no máximo dois imóveis de uso múltiplo, para a residência dos engenheiros, dos técnicos e do escritório, além das instalações dos laboratórios, o que é perfeitamente viável pela proximidade da obra com a cidade de Jataí. A propósito, no Anexo 7 apresentamos pesquisas que realizamos sobre os preços de aluguel de imóveis na região. Foram respeitados os mesmos valores do orçamento do DNIT para os Ensaios Especiais e Serviços Gráficos. A taxa de Administração de 5,05% adotada está plenamente satisfatória na atual conjuntura das empresas DYNATEST e ETEL. A carteira de contratos e o tipo de administração central onde são mantidas somente as atividades administrativas de Recursos Humanos e Finanças, e os trabalhos técnicos mais especializados que requerem consultoria especial, permitem que os custos sejam reduzidos, e ainda mais quando a carteira de contratos é bastante grande e com valores elevados.

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A Remuneração de 5% adotada também está de acordo com o que o mercado da área de consultoria rodoviária vem adotando, e tem por finalidade cobrir os valores do Imposto de Renda e da Contribuição sobre o Lucro Líquido, além de uma pequena parcela de lucro líquido. A dura realidade da falta de contratos no atual momento que o pais atravessa, nos obriga a trabalhar para manter os salários e as equipes fixas da empresa, ainda que com baixa lucratividade, aguardando melhores momentos no mercado de obras rodoviárias. Finalmente, solicitamos atentar para um fato relevante que por si só representa uma diferença a menor de 4,69 % no orçamento referencial do DNIT. A Tabela de Consultoria adota para as Despesas Fiscais os valores de PIS e COFINS das empresas de lucro real, e neste caso adotou o ISS de 5%. No caso do consórcio, este valor é inferior, pois foi calculado pela media de PIS e COFINS das duas empresas, a DYNATEST de Lucro Presumido e a ETEL de Lucro Real, além do ISS de 4% que corresponde ao ISS real para as empresas de consultoria no município de Jataí (ver Anexo 8). Esta diferença acaba incidindo sobre todos os preços unitários de venda. Compromisso do Consórcio DYNATEST/ETEL Este consórcio, formado por duas empresas de tradição e prestigio na área rodoviária principalmente, se compromete, como já o fez na sua proposta, em realizar todas as atividades previstas no edital e outras que eventualmente sejam solicitadas pelo DNIT, dentro do mais alto padrão técnico, mantendo as equipes previstas e/ou mobilizadas, aceitando antecipadamente se assim o pregoeiro do DNIT solicitar, em apresentar garantia contratual além daquela prevista no edital. Declara ainda que tem conhecimento das regras do edital e da legislação pertinente, assim como das Normas e Instruções do DNIT no que se refere principalmente às punições que poderá vir a sofrer se não forem cumpridos todos os compromissos. DO PEDIDO O consorcio DYNATEST/ETEL solicita a aceitação destas justificativas e a aceitação da Proposta de Preços deste Pregão Eletrônico nº 0091/2018-12, colocando-se, à disposição para outros eventuais esclarecimentos que o Senhor Pregoeiro julgue necessário. É o que aguardamos respeitosamente, CONSÓRCIO DYNATEST | ETEL Dynatest Engenharia Ltda. (Lider) CNPJ. 32.116.154/0001-30 Miguel Dario Ardissone Nunes Representante Legal do Consórcio

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ANEXO 1

CONSULTORES ESPECIAIS DAS

EMPRESAS DO CONSÓRCIO

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ANEXO 01

1ª Diligência referente à Proposta de Preços do Consórcio Dynatest/Etel No item “4.2. Contrato Social em Vigor e Procuração” na página 27 da Documentação de Habilitação comprova-se o vínculo do Sr. Ernesto Simões Preussler como Administrador da Empresa Dynaeng Engenharia e Participações Ltda. Sócia Majoritária da Dynatest e o Sr. Leonardo Appel Preussler, sócio e Administrador da Dynatest. Apresentamos a seguir os diplomas de especialização dos Consultores do Consórcio: Eng. Leonardo Appel Preussler

Diploma de Mestrado Eng. Ernesto Simões Preusser

Diploma Doutorado

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ANEXO 2

PESQUISA DE SALÁRIOS DE ENGENHEIROS

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ANEXO 3

PESQUISA DE SALÁRIO DE PESSOAL

DE NÍVEL TÉCNICO

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ANEXO 4

PESQUISA DE SALÁRIO DE PESSOAL

NÍVEL AUXILIAR

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ANEXO 5

CONVENÇÕES TRABALHISTAS

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ANEXO 6

PESQUISA DE PREÇOS DE ALUGUEL DE VEÍCULOS

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ANEXO 7

PESQUISA DE PREÇOS DE ALUGUEL DE IMÓVEIS

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ANEXO 8

ISS DO MUNICÍPIO DE JATAÍ

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