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PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE OSASCOSECRETARIA DE HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO

DEPARTAMENTO DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIALDEPARTAMENTO DE TRABALHO SOCIAL

NOVEMBRO DE 2015

Dez anos da Política Habitacional:Avanços, Potencialidades e a Continuação de uma Política

Principais Urbanizações• Contextualização da Política• Apresentação dos Projetos

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE OSASCO SECRETARIA DE HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO

Osasco - Características Físico- territoriais e Socioeconômicas

Área – 64,95 Km² - 100% de Urbanização

210 assentamentos precários

– 166 favelas

60% - índice da irregularidade fundiária

Produto Interno Bruto – PIB

4° Maior do Estado de SP e

11° Maior do Brasil

Índice de Desenvolvimento Humano – IDHM

0,776 (escala de 0 a 1)

Grupo de cidades com alto índice de

desenvolvimento humano

Fonte: IBGE, 2011 (indicadores/2010); Atlas do Desenvolvimento Humano, 2013 e Emplasa, 2011

* População Estimada, IBGE

Fonte: PLHIS/SEHDU/PMO, 2012 e http://cidades.ibge.gov.br/

Ocupação do Território

População em 2013*: 691.652 habitantes

Densidade Demográfica: 10.264,80 hab/km²

Domicílios Particulares Permanentes: 201.937

Sendo 45.001 em Assentamentos Precários

Déficit Quantitativo Habitacional: 24.671 uh

Sendo 12.457 uh em Assentamentos Precários


http://cidades.ibge.gov.br/

IMAGENS DA CIDADE

ESTRUTURA DA POLÍTICA URBANA E HABITACIONAL

DUS

Projetos Urbanos Operações Urbanas

Centralidades

Atualização da Legislação

Controle Urbano

Modernização Administrativa

Georreferenciamento


Aspecto Positivo:

Cidade Formal

subsidia os projetos

de interesse social

ESTRUTURA DA POLÍTICA URBANA E HABITACIONAL

DHIS

Urbanização de Favelas Urbanização Integrada / PAC

Urbanização Gradual

Regularização Fundiária De Interesse Social – conjuntos, áreas privadas e públicas

De Interesse Específico

Provisão Habitacional MCMV VINCULADO / PAC

MCMV

Bolsa Aluguel

Trabalho Social

Participação Popular e Controle Social

osasco


Programa de Urbanização Gradual de Favelas

Realização de obras de infraestrutura, que viabilizam a

regularização física e fundiária das áreas.

As obras consideram, entre outras, abertura de vias,

pavimentação e canalização de pequenos trechos de

córregos.

22 novas áreas com projetos elaborados, que

beneficiarão cerca de 8.000 domicílios.


Projetos de Urbanização Integrada de Assentamentos Precários no âmbito do PAC

PAC I – seleção de 6 projetos – 6 mil famílias

PAC II – seleção de 2 projetos – + de 12 mil famílias


Obras executadas nas principais e mais populosas áreas, de forma a garantir a sua

incorporação urbanística ao território municipal.

Projetos que visam eliminar as barreiras físicas e os preconceitos que tornam esses

territórios elementos estranhos à cidade formal.

Conquista que, uma vez alcançada, transforma seus moradores, de habitantes

invisíveis e muitas vezes indesejáveis, em cidadãos reconhecidos em seus

direitos.

Programa de Urbanização Integrada de Favelas / Programa de Aceleração do Crescimento

COLINAS D’OESTE E PORTAIS / MORRO DO SOCÓ

ZONA NORTE DE OSASCO

Área particular e pública – ZEIS 2 e 3

N° de Domicílios: aprox. 4.372

Padrão construtivo: alvenaria e madeira

Restrição: área de Risco 4 pelo IPT

Colinas – 402 UH

Portais – 542 UH

4.372 domicílios em

regularização fundiária (aprox.)


Programa de Urbanização Integrada de Favelas

Programa de Aceleração do Crescimento

Colinas D’Oeste e Portais / Morro do Socó


Construção de EMEIF ( 600 alunos)

Construção de Centro Comunitário

Estação de Tratamento de Esgotos (ETE)

Recuperação Ambiental e Paisagismo

Parque 120 mil m²

Canalização de Córrego

Implantação de Sistema Viário

Rede de Iluminação Pública

Rede de água

Rede coletora de esgotos

Redes de drenagem

Contenções de encostas

Trabalho Acompanhamento Social

Regularização Fundiária

Demarcação Urbanística

Programa de Urbanização Integrada de Favelas - Colinas D’Oeste e Portais




1.402 domicílios

em regularização

fundiária (aprox.)

MORRO DO SABÃO


Área pública – ZEIS 2

Padrão construtivo: alvenaria e

madeira

Provisão: 259 uh

Concluídas: 176 uh



MORRO DO SABÃO

VICENTINA I E II

ZONA SUL DE OSASCO

Área pública (desapropriada) – ZEIS

Provisão/ Concluídas : 300 uh





Vicentina I e II




BK / JARDIM VELOSO

ZONA SUL DE OSASCO

Área pública – ZEIS 2 e 3

Provisão: 162 unidades habitacionais


708 domicílios em



BK / Jardim Veloso




ROCHDALE



Provisão: 2.000 uh

550 uh na própria área;

200 uh no Conj. Flor de Lis e

1250 uh em duas áreas na Zona Norte

Programa de Urbanização Integrada de Favelas / PAC II e MCMV

Urbanização: cerca de 9.000 famílias beneficiadas com obras de

infraestrutura – redes de esgoto, água, drenagem, canalização do

córrego, pavimentação, praça, quadra de esportes, centro comunitário.





ROCHDALE

SANTA RITA



Provisão: 980 uh

160 uh na própria área;

100 uh no Conj. Flor de Lis e

720 uh em duas áreas na Zona Norte

Programa de Urbanização Integrada de Favelas / PAC II e MCMV

Urbanização: cerca de 3.000 famílias

beneficiadas com obras de infraestrutura –

redes de esgoto, água, drenagem,

canalização do córrego, pavimentação, centro comunitário.



SANTA RITA

Programa de Regularização Fundiária

76 assentamentos em áreas públicas e privadas -

regularizados ou em regularização;

cerca de 15.000 famílias beneficiadas

PSH – Programa de Subsídios à Habitação

de Interesse Social

6.100 famílias beneficiadas

Melhorias Habitacionais e embriões

Melhorias no bairro

Endereço Social

Ruas Denominadas - 611 Ruas

Moradores Beneficiados - 102.650


Programa de Provisão Habitacional

Programa Habitar Brasil BID I e II

Conjunto Vitória - 504 uh e

Conjunto Nova Esperança - 224uh


Programa de Provisão Habitacional / Programa Crédito Solidário

Conjunto Residencial Vila Nova

Produzido por Autogestão

284 unidades habitacionais


Programa de Provisão Habitacional / PMCMV

Conjunto Flor de Jasmim - Jardim Belmonte

420 uh produzidas pela iniciativa privada para atendimento

de famílias de renda mensal de até R$ 1.600,00

Conjunto Habitacional Emancipadores - Jardim Piratininga

402 unidades produzidas pela iniciativa privada para

atendimento de famílias de renda mensal de até R$ 1.600,00


Conjunto Habitacional Flor de Lis

Jardim Belmonte

300 unidades produzidas pela iniciativa

privada para atendimento de famílias de renda

mensal de até R$ 3.275,00.


PMCMV vinculado ao PAC


Conjunto Habitacional Vila Espanha

Jardim Veloso

300 unidades produzidas pela iniciativa

privada para atendimento de famílias de renda

mensal de até R$ 1.600,00.


PMCMV


1122 uh concluídas e entregues

300 uh em andamento


Programa Minha Casa Minha Vida

Faixa 1 e Vinculado


As instâncias de controle social são referência para o exercício da

política urbana e habitacional


Conselho de Política Urbana e Habitacional

Fórum de Regularização Fundiária

Comissão de ZEIS - Plano de Regularização

Fundiária como instrumento

Espaços de participação e controle nos

programas de provisão, urbanização e

regularização

TRABALHO SOCIAL NA POLITICA HABITACIONAL


Estruturação da Equipe Social

DTS2015

Recepção da Secretaria e Plantão Social

Gestão Administrativa do Bolsa Aluguel

Cadastro e CadÚnico

Urbanização de Favelas


Provisão Habitacional

Sistematização e Integração de Dados e Informações

DAHJaneiro 2005

Recepção e Cadastro

UEM (Unidade Executora Municipal) - uma assistente social

Participação Popular


PRESSUPOSTOS DO TRABALHO SOCIAL

Trabalho social como processo;

Protagonismo social;

DIRETRIZES

Identificar e fortalecer as lideranças e grupos representativos da comunidade;

Estimular a criação de instâncias de participação e consolidar as existentes;

Desenvolver trabalho visando a articulação com outras secretarias e agentes financeiros;

Garantir o acompanhamento de famílias em situação de alta vulnerabilidade.


Trabalho de Acompanhamento Social:

Programas de Urbanização de Favelas

Durante a implantação do projeto

Durante a obra

Pós-ocupação


Definição da Demanda

Mobilização para o acompanhamento do projeto e obra

Fortalecimento dos Vínculos de Convivência

Organização e fortalecimento do Condomínio

Programa de Regularização Fundiária

Comissão de ZEIS

Discussão, elaboração e aprovação

do Plano de Regularização Fundiária



Metodologia do Trabalho Social

Definição dos critérios, em assembleia, para:- retorno para o empreendimento- escolha de unidade habitacional

Objetivo: Protagonismo e decisão coletiva

Escolha dos grupos de vizinhança, em assembleia:- definição dos grupos pelos moradores- escolha de representantes de grupos

Objetivo: Co responsabilidade; fortalecimento dos vínculos e dos grupos no territorioComissões de representantes para:

- acompanhamento das obras,- pós ocupação - discussão e elaboração dos planos de regularização fundiária- corpo diretivo dos condomínios

Objetivo: apropriação do processo, participação e inclusão em instâncias deliberativas



Metodologia do Trabalho Social

Xadrez / Troca - alternativa de atendimento de famílias cadastradas entre as áreas de

intervençãoObjetivo: Resolução de conflitos sociais

Protagonismo e respeito ao desejo manifestado

Mapeamento territorial- plantão social/presença no território- acompanhamento de famílias em situação de alta vulnerabilidade- visitas domiciliares- identificação de lideranças locais

Objetivo: Reconhecimento e estabelecimento de vínculos, reconhecimento do território e das relações sociais e políticas.




Formação dos grupos de vizinhança

Definição dos critérios de retorno

Reunião com lideranças

Acompanhamento da obra



Urbanização

PAC I

PAC II

Graduais

Particularidades:

• Reconhecimento de vínculos e relações existentes no território

• Definição de critérios de retorno

• Definição de critérios e priorização de escolha das unidades por tipologias

• Discussão condominial e regularização fundiária

• Ressignificação do território pós intervenção




Concessões (CDRU / CUEM)

PSH – Programa de Subsídio à Habitação de Interesse Social – 19 áreas

Papel Passado

Particularidades

• Discussão de zoneamento

• Elaboração do Plano de Regularização Fundiária

• Apropriação e discussão de legislação vigente sobre uso e ocupação do solo

• Particularidade das áreas gravadas como ZEIS – parâmetros urbanísticos

• Ressignificação do território no processo de regularização (informal x formal)



Provisão Habitacional

HBB

MCMV

Bolsa Aluguel

Particularidades:

• Formação de Novo Território

• Estímulo à criação de vínculos no novo território

• Formação dos grupos de vizinhança

• Implantação do condomínio

• Gestão condominial

• Definição de critérios de seleção da demanda – Índice de Prioridade de

Atendimento Habitacional


PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE OSASCOSECRETARIA DE HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO

Prefeito de Osasco

Jorge Lapas

Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano

Sérgio Gonçalves

www.osasco.sp.gov.br

[email protected]

Novembro de 2015.

http://www.osasco.sp.gov.br/

mailto:[email protected]

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