decreto-lei que regula a toponímia nacional e municipal- eng. josé andrade

II SEMINRIO INTERNACIONAL DE CARTOGRAFIA E GEODESIA

PAINEL IV TOPONMIA E GESTAO DO TERRITRIO

Tema: Decreto-lei que Regula a Toponmia Nacional e Municipal

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Estrutura da Apresentao Introduo Definio Objecto da Lei Competncias das Cmaras Municipais Manuteno de topnimos actuais Publicidade Regulamentos Municipais Competncias do Governo Comisso Nacional de Toponmia Plano de Aco para a Toponmia

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1 Introduo. Da expectativa da apresentao dos Nomes Geogrficos nas Cartas Topogrficas, os nomes foram sendo apresentados no com a sonoridade de origem em crioulo, mas muitas vezes com a pronncia portuguesa como Jalalo Ramos, tendo outras vezes uma escrita que em nada condiz com a sonoridade ou at com o significado que essas palavras detm, como em Lin d'Corvo, uma localidade na zona rural do Porto Novo em St Anto, que aparece escrita Lindo Corvo.

A observncia das recomendaes da ONU apresentadas na Conferncia das Naes Unidas sobre a Normalizao dos Nomes Geogrficos realizada em Nova Yorque de 21 a 30 de Agosto de 2007, para se ter Nomes Geogrficos normalizados, e se ter por conseguinte normas nacionais para de forma correcta se poder tratar a toponmia, vem assim garantir a melhor forma de poder servir correctamente os diferentes utilizadores da informao cartogrfica.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 3


Trecho da Carta 1:25.000 de St Anto


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II SEMINRIO INTERNACIONAL DE CARTOGRAFIA E GEODESIADesde sempre, e em todas as latitudes, a designao dos espaos pblicos, lugares ou vias de comunicao esteve intimamente relacionada aos valores culturais das populaes, reflectindo e perpetuando a importncia histrica de factos, pessoas, costumes, pocas e eventos, pelo que a sua escolha, atribuio e alterao deve ser feita com base em critrios de rigor, coerncia e iseno. As designaes toponmicas devem ser estveis e pouco sensveis s simples mudanas de conjectura, no devendo ser influenciadas por critrios subjectivos ou factores de circunstncia. Os arruamentos e outros espaos pblicos revestem-se de grande significado e importncia, implicando um aturado cuidado na escolha dos topnimos. Nem sempre a toponmia e a numerao de polcia foram encaradas pelos Municpios, entidades especialmente competentes nesta matria, com a sua verdadeira dimenso e importncia. Se assim foi no passado, hoje, no actual contexto de desenvolvimento urbanstico, econmico e social das nossas Vilas e Cidades, essa necessidade premente. Por seu turno, a toponmia, em conjunto com a numerao de polcia, constitui um elemento indispensvel na orientao e comunicao entre as pessoas, e tem a funo prtica de identificar os imveis, sobretudo no que concerne aos seus registos.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 5


Trecho da Carta 1:25.000 da Ilha de Santiago (Ilustrao da escassez de Topnimos na Carta Base)

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2.DefinioPara alm da funo histrico-cultural, a toponmia, cujo termo significa, etimologicamente, o estudo histrico e lingustico da origem e evoluo dos lugares, representa um eficiente sistema de referenciao geogrfica de que o homem necessita e utiliza para localizar as actividades e os eventos no territrio. Toponmia a diviso da onomstica que estuda os topnimos, ou seja, nomes prprios de lugares, da sua origem e evoluo; considerada uma parte da lingustica, com fortes ligaes com a histria, arqueologia e a geografia. A palavra derivada dos termos gregos (tpos), lugar, e (noma), nome, literalmente, o nome de um lugar. Alm dos nomes de localidades (cidades, vilas, municpios, provncias, pases etc.), a toponmia estuda os hidrnimos, nomes de rios e outros cursos d'agua; os limnnimos, nomes de lagos; os ornimos, nomes dos montes e outros relevos; os corpnimos, nomes de subdivisies administrativas e de estradas, entre muitos outros. Na Cartografia a Toponmia costuma tambm ser designada por Nomes Geogrficos.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 7


3 - Objecto da LeiA presente Lei rege o processo de constituio, organizao e funcionamento da Comisso Nacional de Toponmia (designada por CNT), constituda nos termos do artigo 12 n2 do Decreto Lei n5/2012, de 28 de Fevereiro, que regula a Toponmia a nvel Nacional e Municipal e cria a Comisso Nacional de Toponmia.

4 - Competncias das Cmaras MunicipaisPara prevenir que, a nvel municipal, a toponmia seja influenciada por critrios subjectivos ou factores de circunstncia, exortam-se os Municpios a criar igualmente uma Comisso Municipal de Toponmia como uma instncia independente de consulta permanente dos rgos municipais das questes de toponmia. A atribuio e alterao de topnimos no territrio municipal competem aos rgos municipais, nos termos da lei, por iniciativa prpria ou sob proposta de cidados, ouvida a Comisso Municipal de Toponmia, sempre que ela exista, de acordo com o n3 do art. 8 do supra referido Decreto-lei.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 8


Manuteno de topnimos actuaisAs designaes toponmicas actuais devem manter-se, salvo a existncia de razes atendveis que justifiquem a sua alterao. Os rgos municipais podem proceder alterao de topnimos existentes, nos termos e condies do presente diploma, e nos seguintes casos especiais: Sempre que se proceda alterao dos topnimos pode, na respectiva placa toponmica, manter-se uma referncia anterior designao, de acordo com o n3 do art. 8.


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Publicidade1.Aps a aprovao das designaes toponmicas so afixados editais nos lugares de estilo,em lugares pblicos de grande afluncia populacional, em boletim municipal e nos jornais de mbito local, regional ou no, conforme for o caso, conforme reza o n1 do art. 9. 2.Os novos topnimos municipais ou nacionais sero comunicados aos Tribunais Judiciais da Comarca, s Conservatrias do Registo Predial, s Reparties de Finanas, aos Correios de Cabo Verde, Polcia Nacional, Policia Judiciria, bem como ao Servio Nacional de Proteco Civil. 3.Todos os topnimos municipais so objecto de registo numa base de dados organizada pela Autarquia Local e comunicadas ainda ao servio central responsvel pela cartografia e cadastro no prazo de 30 dias. 4.No prazo de cinco anos, contados a partir da data da publicao do presente diploma, deve os Municpios atribuir topnimos a todos os espaos pblicos e lugres do respectivo Concelho.

5.O incumprimento do disposto no nmero anterior constitui ilegalidade grave com as consequncias previstas na lei.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 10


Regulamentos Municipais

Compete a cada Municpio, no prazo de 90 dias, contados a partir da data da entrada em vigor do presente diploma, aprovar o respectivo Regulamento Municipal de Toponmia e Numerao de Polcia.


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5 - Competncias do Governo A atribuio e alterao de topnimos a lugares, stios e infra-estruturas de dimenso nacional ou internacional competem ao Governo, ouvida a Comisso Nacional de Toponmia, conforme o art. 4.


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II SEMINRIO INTERNACIONAL DE CARTOGRAFIA E GEODESIA Para o efeito, o Governo pretende, com o presente diploma, assumir as suas prprias responsabilidades no que tange normalizao, compilao ou atribuio de topnimos a lugares, stios e infra-estruturas de dimenso nacional ou internacional, que so da sua competncia, ao mesmo tempo que obriga, estimula e apoia os Municpios a dar um novo impulso na implementao massiva da toponmia municipal e atribuio de numerao de polcia. Com a aprovao do presente Decreto-Lei, a atribuio de topnimos, tanto a nvel municipal como nacional passa a ser obrigatria. Em consequncia, no que se refere situao actual, fixou-se um prazo de cinco anos, contados a partir da data da publicao do presente diploma, para os Municpios atriburem topnimos a todos os espaos pblicos e lugares do respectivo Concelho. Com respeito pela autonomia municipal, o diploma estabeleceu um conjunto de conceitos a serem utilizados, para evitar a anarquia na qualificao dos espaos pblicos e lugares, prev critrios de atribuio de topnimos, cujo processo, uma vez concludo, deve ser amplamente publicitado, para alm de comunicado aos Tribunais Judiciais da Comarca, s Conservatrias do Registo Predial, s Reparties de Finanas, aos Correios de Cabo Verde, Polcia Nacional e Policia Judiciria, bem como aos servios de Proteco Civil.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ________________________11/04/2012 13


6 - Comisso Nacional de ToponmiaPara tanto, de acordo com art. 11 do Decreto-lei em questo, criada a Comisso Nacional de Toponmia, autoridade nacional em matria de toponmia, funcionando como um rgo multidisciplinar e de natureza consultivo do membro do Governo responsvel pela geodesia, cartografia e cadastro.

De acordo com as especificidades do projecto, foi criada a CNT o rgo de coordenao horizontal, compreendendo os Diferentes Ministrios e Servios, de acordo com a multidisciplinaridade da temtica.Este rgo ir ser integrado pelos Ministrios que produzem e utilizam informao geogrfica, como o GOVERNO, MDHOT (UC-CP, DGTDU e DGAL), Ministrio das Infraestruturas, o Ministrio da Educao, Ministrio do Ambiente, o Ministrio da Justia, a ANMCV, Associao dos Gegrafos de Cabo Verde, e os CTT Correios Telgrafos e Telefones de Cabo Verde, conforme o art. 12.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 14


Criao e natureza da Comisso Nacional de Toponmia

1. A Comisso Nacional de Toponmia j criada, abreviadamente designada por CNT. 2.A CNT autoridade nacional em matria de toponmia funcionando ainda como um rgo multidisciplinar e de natureza consultivo do membro do Governo responsvel pela geodesia, cartografia e cadastro.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 15


7 - Plano de Aco para a Toponmia

Dever haver homogeneidade de tratamento para todo o territrio nacional, recuperando numerosas designaes notveis solos urbanos e urbanizveis, bairros, florestas, montes e vales de cada ilha, situando nomes mal colocados e corrigindo denominaes incorrectas. Sero respeitadas as denominaes oficiais dos bairros e outros j atribudos pelas Cmaras Municipais, assim como as principais zonas rurais do pas.


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7 - Plano de Aco para a Toponmia

Aps a recolha dos dados, proceder-se- ao tratamento dos dados, por forma a se ter a correcta ortografia, e se poder proceder normalizao dos topnimos. Depois proceder-se- publicao e difuso dos Nomes Geogrficos a nvel nacional, regional e mundial em gazeteers, e publicaes oficiais.Tambm dever ser feita a Compilao do Atlas Toponmico de Cabo Verde, contendo a toponmia por cada ilha. Os resultados destes trabalhos dentro de cada pas, reflectem-se na Toponmia, na Geografia, no Cadastro, na Regionalizao, no Ordenamento do Territrio, na Cartografia Nacional, e nas cartas que se publicam, da a sua importncia no estudo e Desenvolvimento Nacional.Decreto-lei que regula a Toponmia Nacional e Municipal - JAA ______________________________11/04/2012 17


PLANO DE ACAO DAS ACTIVIDADES DA TOPONIMIA PARA 20121. Criao da Comisso Nacional de Toponmia e Criao da portaria que define as competncias da CNT. 2.Formao para a Toponmia 3.Diagnostico da toponmia j existente e das necessidades toponmicas em Cabo Verde. 4.Deslocaes a todos os Concelhos para as recolhas da toponmia. 5.Tratamento dos Dados 6.Actualizao da base de dados toponmica nacional 7.Socializao das Propostas 8. Materiais necessrios a serem adquiridos

9.Estabelecimento de uma Base de Dados de Endereos e nmeros de polcia10.Divulgaco dos Dados18


MUITO OBRIGADO PELA VOSSA ATENO!

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