decisao-mandado - secretaria da saúde · itens 4 e 5 do capÍtulo vi das normas de serviÇo da...

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 7' VARA DE FAZENDA 'ÚBLICA

Viaduto Dona Paulina, 80, 7° andar - sala 706, Centro - CEP 01501-000, Fone: 3242-2333r2023, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]

TERMC DE CONCLUSÃO

Eu, Raphael Bruneto, Escrevente Técnico Judiciário, matr. n° M362954, em 06 de maio de 2015, faço estes autos conclusos ao MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto.

DECISAO-MANDADO

Processo n°: 2157/08

0123603-73.2008.8.26.0053 - Procedimento Ordinário 583.53.2008.123603, 053.08.123603-4 Requerente: Adão Lopes da Silva e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Emílio Migliano Neto PROCURADORA DO ESTADO ASSISTENTE

DANIELA FERNANDES A. G. RODRIGUES

Cite-se o(a) executado(a) Fazenda do Estado de São Paulo, na pessoa de seu

representante legal, no endereço acima indicado, nos termos do artigo 632 do Código de Processo

Civil, para que cumpra a obrigação de fazer, fixando-se o prazo de 60 dias para adimplemento.

Nos termos da determinação contida no Ofício de n° 014/2008 do Serviço de

Contadoria da Fazenda Pública e Acidentes de Trabalho, com o cumprimento da Obrigação de

Fazer, deverá o ente executado trazer aos autos planilhas que discriminem os informes salariais,

devendo delas constar, quando devidos, os descontos previdenciários de 5% e 6%.

Na mesma oportunidade deverá este Juízo ser informado da eventual ocorrência de

óbito entre os exequentes, conforme as peças que seguem.

Cumpra-se, na forma e sob as penas da Lei, servindo esta decisão como

mandado.

Int.

São Paulo, 06 de maio de 2015.

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O presente é assinado digitalmente pelo MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto, nos termos do art. 1°, §2°,

inciso III, alínea "a", da Lei Federal n° 11.419, de 19 de dezembro de 2006.

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO À PROCURADORIA JUDICIAL

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Processo n° 0123603-73.2008.8.26.0053 - p. 1

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 75 VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, 7° andar - sala 706, Centro - CEP 01501-000, Fone: 3242-2333r2023, São Paulo-SP - E-mail: [email protected]

ITENS 4 e 5 DO CAPÍTULO VI DAS NORMAS DE SERVIÇO DA EGRÉGIA CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA, TOMO

Nos termos do Prov. 32001 da CG,I, fica constando o seguinte: "4. É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4.1. As despesas em caso de transporte e depósito de bens e outras necessárias ao cumprimento de mandados, ressalvadas aquelas relativas à condução, serão adiantadas pela parte mediante depósito do valor indicado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente à disposição do juízo. 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que efetuado o depósito (4. I .), o oficial de justiça o devolverá. certificando a ocorrência. 4.3. Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4.1.), deverá desde logo especificá-los, indicando dia, hora e local em que estarão à disposição, não havendo nesta hipótese depósito para tais diligências. 5. A identificação do oficial de justiça, no desempenho de suas funções, será feita mediante apresentação de carteira funcional, obrigatória em todas as diligências." Texto extraído do Cap. VI, das Normas de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça. Advertência: Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competenie para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena - detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos. Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa. "Texto extraído do Código Penal, artigos 329 "caput" e 331.

DILIGÊNCIA (Órgãos Pagadores): Fazenda Estadual Fazenda Municipal

OUTRAS DILIGÊNCIAS:

Oficial: Carga:le2-9 1 Data: 15) aci Baixa:

DATA Em de de recebi estes autos em Cartório. Eu, , Escrevente, subscrevo.

O presente é assinado digitalmente pelo MM. Juiz de Direito Dr. Emílio Migliano Neto, nos termos do art. 1°, §2°, inciso III, alínea "a", da Lei Federal n° 11.419, de 19 de dezembro de 2006.

Gratuidade X GRD do Juízo

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Processo n° 0123603-73.2008.8.26.0053 - p. 2

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ADÃO LOPES DA SUNA ,, Rg. 9.284.211 CPF. 877.028.603-63 brasicr, ,idteiro, Funcionário Público, ago Oflca Seriço Manutenção, rethe

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Rg. 9.9770 - CPU, 701.734.518-53, brasileiros casado, ,l-f, 'UnCiOkáirl:.C, Público; cargo: Auxiliar de Ser, residente e domiciliado a Rua

Cainiatthf,th n" 263, Jd, Sta„ Terezinha - eu:áruthos - SP. CEP. 0760-640„

0.ANTAS Rg. 5.93.357 CPI?. 359.049.028-91, brasilenro, c:,)::(;,;,), FuncioilárU) Públicci, ez4rgo- Chefe de Seção, residente e domicado a Rui„ Ciq7. 2:n-

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residente e domicifiads a Rua Curafir...32.11.à. YD" 464., Vila PauEsta - Cli2drid.hos -- SP. CEP:

07022-030.

PEREfik.4., IR,.. 3.606.920 - CPF. 248.057.972-4, hr3sfieir„ cas,w.da,

Fu:ncionária Pfábiiea, cargo: Assáte'ate SociaL. residente .e doinieifiad a Áv. 1-1-1 C'4..:arliillos CEP. 67042,.,9.

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S7CRIET ARRA n À SA DE.

MZÉreS, "i:CitiOS devidamente quaràfieados nes ',:i'lenraçãeS. vêm., por 9eVi 2dvogado, mai respekii.finait,c2te

à ^',y. .Exu„ .2pr,:nentar ,4 CA() Vcrà) RZ, co d:n., FAZENDA Do isTA DE ,..sA o ED A. pi

11 -. qate ,:-.„vpor•

JOÃO C;ROS AMARAL MODArn ADVOCACIA

1-1,4.15sP 99.434

Tr:U-a-se Seviciores Públicos Estaduais, pleiteando O corteto

cáfrulo de .A.an-ONTAL POR TEMPO DE S.r7RVICC.) sobre a EoLace dos •ye.ft;.irilellt.(3S s ),;:tniew: de caráter eventual.

Agora, os servidores possuem a vantagem do ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO requerendo a incidência sobre os venimPntos integrais, nos termos do artigo 129 da Constituição Esactual que diz:

tIt10 2' et(tad,.2.-2 é 2sseuu-d o ,y;:.-,rectpá-

nen.to de atheionsA por :tempo de serviço, concedido no

por gl'iAnqüênJo., e 'vedada „t,t N2Pitzção, benn eorgo.a sexta-, c..cetkido_aos..vhie ttnos de.efetivo jfilCOrpen-e'19 208 ,i.enurnentos p2r1-,2. todos os cfeftes,

CUSp0-80noará'o XV1„ ded:2 Constituição.

Noie-se que a e:',T,.essão -veEdEretosra erãende-se .-,acro

vantt,(2-,ens a(iicionats efetivasnnto: recebidas, parlará), devf.:-se uWizar como base de cálcWo do t-a-liciottel por tempo de serviço os vencimentos integra s exdudos as vantagens de caráter eventual.

2. Ademais, a FaZenda do Estado de São Paulo não esta procedo à y;.rn-la acma m.:- .-21iiatia, razão pela ecinvéTri recordar-se alguns

deEnire.tn-se o

Id.

Llude o itestre HFL t..,(1)PES :2(1. à !..jt. 32

L) ,i',..,JARAL 1",;.nEV..,:i7..::

.C.-"P:SISP '-à94a,..

-Ve.ficiment:ers -- k... 221einle;-ao, em sede estrito, é a reffrn-H.Eição pecuraiáril:i devjda 2C, se:- idor pdo efet2ie exercício do cargo, no pth..ão )fixdo em e; yeaciirrsentto„ em sentido .....,.,;;}.-..,., ,-,..' -.:1.i2irão c.:on-, ..,., vus-stz.-;.9.gen2 pectartcárias auferidas peio ..::;.:...,...-..,..',:,- .:.,1 :-..';. i•U::,1,e ci -2 2,,tjt.."j.:':f,àÜ :".,)V 9,-2-,..-.dificação.

21? p;=...e:irão ,..gli, '.-,;,-..:•:r,. --:,e, r ,,.:.à.;,..-.1,--..:::±g...:,5.: u. '..0,;‘ái.:-,,,ito tR,:"., •.'..ir:gu ,!ar ve.n,...:if-. - ;:-..iitw, quRfiartdo giqicer .:.1.r..:.:,..,..-.:-..-;.::."- ,..,..::.(:..:-.:.::::;:,.1 ::.'.:.‘', -,..,.:-...r,:::!...;-:':;.1.;',:r,::•i: CeT.::2.-2.1-1,1i2if,=. :2,:à .-•-:.::-2'.;j1.Dr (.-le,•-J,.:-.C.::LET:,.....)S .'..

i'ts:,..---j.:,-17: 1..ti--J..-.:•;;-i . .al.,,_:d,:.', rifaC.;12:]\?.:1,S

e .,, enth;,:-,-JeArr.os sã& eXpreSSoeS próprias d,fi, regime .... -i•::',.'n:..,!:::árâo e 5:21-"iSpE"C efJ.e.ão relieridas ao cargo. Venchnento tem ,accijçãI.J.) estraz e CO,fre,SplyAwe à retribIlicii0 pectusãrin a que faz jus ..:-. ,.•;:,..... ,:--vi...:J.e ,::- T.:,?2,--'.-.i. efe,flTre e..ereí,;.ie do .1-ta.,:-,,:o, é '4,5-e-,a3. o padrão ou vator ..-.,gi.:...t"1-,.ii-:;:a .jie cntrgo fixL.,:,-d ,,- e.:.y..i ki. ...'.,-lesse .z3eStido, a retribUiçãO

n ee1einlent0) , grafada no

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93

intec.1.--to ,.;.ií) 'z'egi.slc Estadual .'. de e •, vio ch-.-..---2i inc(iir .::,;Obie 0 Datirã() ;.,, demais varliaciis ,

pepeebi.das ;)eK., r -.); rnelhe,f, :jazer:do, ier,,,,-.:.irnentos integrais significam todas as

,f. -.1,-:....,.fier iii,uio aos autores.

JoA o c ARL os A.P:.1,ARAL, MODATT:1 ADVCOACA

CV-kS,'S=-' 99.484

•rià0 divrgendas doutrinárias ;:!Siuid

•)ecii.d,-J Observando o que discipiina o arig,o

co:no sendo o valor do ,.-.; Ur2; a ele se integnr, autornaticamenie ou !:)or ierça

essa iegislaçãofoi recepcioÁiada pelo artigo 129, da Constituição :Estadual, seja, comc, decidido pelo Egrt-mio Tribunal de Justiça, no 111g.-

aniento do 12c:dente de uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03, da

.enlão Esp:e.cafi d Pthneira Seção Civil. por vAl., j. 7,05.1996, "A sexta-parte deve

ftdr sobre todas as parceias componentes dos vencimentos, entendendo-se per VC:le..;.:InCr:!:0 o para as vantagens adicionais efetivamente

no mesmo serflÀclo: apelação Cívei n" .',-21 Drs iiaaSU.r.P10:4;:

L'en d mea, Ie. pacífico rifle que .,?.i..g-fre todas 2,15

e..)Y.2-1,0,5ein funcionais, exceto as

Reafimuda r),' a anelação Cível n'' 272.6894/7, relator

dá:e.c.gêncii2.,, ipMs, agora res UP a e a--;‘, sufragaria dee. ser adotada corno á

-azes per e.,: ar e,r:..:,. 432,..leita comuriãnein com a regra

Ia, ":.::2 ::ir2 TV k

da E:w.iide de São Pado, no

da si-.:ta.parte incidirá sobre

es A bast-;de adeul ,r,)ar;, a inendência da o 1 át P-à

.yals:La.ger.% adia:iofiansas 5.-ect.+Àdms, grWamos)

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4. Otitã)ssirit, decidiram como pleito da iniciai as

AD4-'::i'liViNi.e:,-, N.': -.."•, :1;,. il-a:-. Vkircl GeradÁ e Outros .kp,CT:..?,jd. ;'..,"7 .,...-'..f•:ád=,.... ....!,''',. :.1'.:;JA..A:',., de 1"3;i,:,::.:,,

IA: Servkiores Públicos Estadanig - ..4.dicemial. p...!.”'iremif.lo de Serviço — ;incidêcia. sobre o saiário pàdo

mais',aitst-aens 'áenzitkios :129,, da Consâtuição Estada:g —

37, Xlk", da Cormtituicão FecieTA — Admvásibaidade quanto às

-- i -iel,i. ..;1 .sext:a-parle sobre vantagens e

beneficies iyi:cGrperades, na forma, inc§u.sive, do disposto no art. 37, s..:'.'J‘'', cf.ft C.0215i'itUlicãe, §T

ederal — Honorários Advecatícios — Exação

de :i.',cordo com a norill2 de art'igo 20, § 4 do CPC — valor eqüitativo :::'i-:..,.:',:..incje

A.,.:':.;.?i.l.ái,;:.;.,, j-..` /24.-5/9 .1JieiuJ.t,t; Jaracy XR.,,,fier de .4,2ilnidd2 e

de -P'' rev.iine:i..,.:. do 5.;s1taido de Sã ° Nilli)

'...,;z::--;:àc,1:'' lr'úbEerà Est2ifàLl'à - per..ioiràiSNs -

adicionW por tempo de de cáieufe --- verfthrientes integrais — artigos

.:j iS e J29 (IN_ C. E - i-Ae;:16èáliCi:::14:: se'á,:-.re vs:ilí.igens pessoais .incorporadas ou. não, .2xdnidas Os eVeItt. M2S - juros snoraTáries -- incide a taxa de 6% OragoV.'-f'' zi2a Lei n" 9 494/97 — recurso parcialme.nte

C Gasr

,J.;r1;(}S`íCi, C, Cora base Ra egislação inc.licada e a:1,.-:;res propor r presente ação contra

ao Lki2y1 'E NI

AA, m E Nrie..) fiX) P RO C F': ,.:.-',‘,', •,~:.; O., UM..-`t, VEZ Q ejiL,--' i'--, , -:'‘.,..' TA CA USA É CO M. P O S TA POR AU O ^U E.S.,,' CO ';'-i4 ..k,11.,L,:, gS DE 65 A_NIOS ,I,docRo e rni a 11 eu o).,

A,. -..,.;.•,-_; se)a reconhedde o DJeito ao correto pagamento e cálculo do Tf:M?.). 0E Si-_-::RVKX) ---

sobre a toalidade dos vencimentos, mais O aposth:en: d,.:- •,-;i:,:i.,*, ,-4e, de fu?.;;ro se prossiga respeitando o que licar aqui i.,,-..,.-.!;:d-.::: :.:.‘y..- L., .."--...; ;:,.- v.•.:::...:,:":,,,es:,-.. d:-: c...:::-..., iir,- -:.,,,,..'.ir...,,Ju.,„

desde a época ez cp.,..e se traia. de ef,-,:nsu'Auvrvão Estad,dal, juros': de mora a

f. ;a 20% i'vinie f2d

de piJr• as;., en; a je mons:rac ,--3doaiec,-ado- e ex,::Hs;','anierae para efew: âsoais

r;á o 2resenie o va eso de R S.500,00 (oto mil e

PODER JUDICIÁRIO COMARCA DE SÃO PAULO

SÉTIMA VARA DA FAZENDA PÚBLICA

Ação de rito ordinário Processo n° 583.53.2008.123603-4 Controle n° 2157/08

Servidores públicos ativos - Adicional por tempo de serviço - Qüinqüênio - Estatutários e

celetistas - Pretensão de que a base de cálculo das vantagens passe a incidir sobre seus vencimentos integrais - 1) Quanto à co-autores contratados sob o regime da CLT, determinação de remessa dos autos a uma das Varas da Justiça do Trabalho - 2) Quanto aos co-autores remanescentes Inadmissibilidade - Incidência com base no vencimento básico do cargo exercido - Lei que instituiu o adicional sequer previu a incidência sobre os vencimentos integrais, mas apenas sobre o vencimento, no singular e sem aditivos - Ação improcedente.

Vistos etc

1. ADÃO LOPES DA SILVAI

e outros, servidores públicos estaduais

DO ESTADO DE

ativos, ajuizaram a presente ação de rito ordinário em face da FAZENDA SÃO PAULO, objetivando a adicional correção do cálculo do

por tempo de serviço (qüinqüênio), para que ele passe a

incidir sobre seus vencimentos integrais, e ainda que sejam pagas as

diferenças de vencimentos resultantes do correto cál culo, desde o

advento da Constituição do Estado, acrescidas de juros,

monetária, bem como honorários advocatícios, respeitada a Prescrição esc

correção

r ição qüinqüenal. Atribuíram à causa o valor de t R$ 8.500,00. Requereram,

também, a concessão da assistência judiciária gratuita. A petição

inicial de fls. 2/9 veio instruída com os instrumentos procuratórios e documentos de fls. 10/70.

Advogado: João Carlos Amaral Diodatti

(OAB/SP 99. 484)




É o relatório do essencial.

Passo à fundamentação e à decisão.

2• Passo ao julgamento do pedido, com fulcro no artigo 285-A,

incluído no Código de Processo Civil pela Lei n° 1 1.277/05, uma vez que

a matéria controvertida e unicamente de direito e neste Juízo já foi proferida sentença de total i

mprocedência em outros casos idênticos (processos n°s. 2397/07, 2445/07, 2497/07, 79/08, 83/08, 189/08, 293/08,

763/08 e 801/08), com os fundamentos a seguir expostos, sendo dispensada a citação da requerida.

3. Nesse sentido: "Sem razão o apelantequando se insurge

contra o julgamento de plano da lide. Em que pese ser

poiemico o ar 285-A do CPC e ao contrário do que se alega, havendo identidade

quanto à tese jurídica sustentada nos autos -

pressuposto se mostrava presente

e no caso esse mesma sala --nada impedia o juiz de aplicar a

ao adotada nos precedentes ao

Apelação Civil n° 755.066.5 pedido mais recente."(in,

/0-00, da lavra do eminente Desembargador DÉCIO NOTARANGELI , da Colenda Nona Câmara

de Direito Público do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, j. em 07 de maio de 2008)

4. No mais, registra-se a falta de

interesse de co-autoras LOURDES PEREIRA e NEIVA OLIVE1Ra

agir em face das


SÉTIMA VARA DA FAZENDA PÚBLICA Ação de rito ordinário Processo n° 583.53.2008.123603-4 Controle n° 2157/08

competência para conhecer de litígio relacionado com licença-prêi(

cLr." de servidor estadual sob regime da

Consolidação das leis do Trabalho •

6. No mais, quanto aos co-autores remanescentes

ADÃO LOPES DA

SILVA, ANA MARIA DE JESUS FONTES, ELIANA ODETE CINTRA, ELIZABETH DE FATIMA FRANÇA PEREIRA MARANHÃO, ELIZABETH

FERREIRA BARTALINI, FERNANDO JOSÉ DE LIMA FE

, JAIME GONÇALVES DE MACEDO, JAIR BENTO, JOSÉ EMÍDIO DANTAS, LEILA DENIZE DA SILVA, MARIA LOURDES SOLEDADE, NOEMI TOMOKO MATSUDA

DE LIMA, OSCAR LUIZ BARBAI°, RONALDO CUSTÓDIO, SILVIA PINHEIRO NUNES, TANIA REGINA DE SÁ HISNAUER,

improcede. WAGNER CARNEIRO DE ABREU

e WILSON CAVALCANTE,

a ação

7• Trata-se de ação ordinária

públicos estaduais ativos promovida por servidoresque, percebendo a

in vantagem do adicional por tempo de serviço instituída pelo

Estadual, objetiva sua artigo 129 da Constituição

compõem seus vencimentos, incidência sobre todas as parcelas que

8. O artigo 129

asse da Constituição Estadual dispõe que égurado ao servidor público estadual o percebimento do adicional

concedidos no por tempo de serviço, e a sexta-parte dos vencimentos integrais,

mínimo por qüinqüênio e

Constituição anterior.

exercício, respectivamente, aos vinte anos de efetivo

Semelhante redação também tinha a

9.

Contudo, o pleito explicitado em peça inaugural quanto à

incidência do benefício do adicional qüinqüenal retrata, num aspecto

4



geral, uma interpretação equivocada, pois se baseia em falsa analogia,

pela qual, a previsão da incidência da sexta-parte sobre os

vencimentos integrais faria supor que os qüinqüênios incidiram também

sobre os vencimentos integrais, o que não deve prevalecer.

10.

Pois, dispõe a Lei n° 10. 261/68 que retrata do Estatuto dos

Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo, em seu artigo 127:

Artigo 127: O funcionário terá direito, ap6s cada período de 5 (cinco) anos, contínuos, ou não, à

percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 5%

o

por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se Incorpora para todos os efeitos.

Parágrafo Único - O adicionai por tempo de serviço será

concedido pela autoridade competente, na forma que for estabelecida em regulamento, no

prazo máxim e oitenta) dias, contados as data da completa o de 180 (cento

mplção do período aquisitivo, sob pena de ser responsabilizado o servidor que der causa ao

descumprimento do prazo ora fixado."

11. Eis que todo o raciocínio acima transcrito, consubstanciando

em análise pela lei que instituiu o referido adicional, conclui-se que a

exercido, visto sua incidência deve subsistir com base no vencimento básico do cargo

que

quer está prevista a para esse adicional se

incidência sobre os vencimentos integrais, mas apenas sobre o vencimento, no singular e sem aditivos.

12. Hely Lopes Meirelles preleciona que:

5



C„

"Vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao

servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei; vencimento em sentido

amplo, é o padrão com as vantagens p

auferidas pelo servidor a título de adicional de gratificação r ias

Quando o legislador pretende restringir o conceito ao

padrão do funcionário emprega o vocábulo no sinular - g

vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao

servidor usa o termo no plural-vencimentos.

Essa técnica administrativa é encontradiça nos estatutos

e foi utilizada no texto constitucional nas várias disposições e m que o

constituinte aludiu genericamente à retribuição dos agentes públicos - servidores e

magistrados - estipendiados pela Administração, e não deixa qualquer dúvida quanto

ao significado de vencimento, no singular." (Direito Administra Brasileiro, RT 14' ed,

tivo pág. 396).

13. Cabe neste caso reproduzir, por inteiramente amoldável

à espécie, substancioso precedente da Colenda 11' Câmara de Direito Público do Egrégio tribu justiça do eminente Desembargador RICARD do Estado de São Paulo, da lavra

O DIP, sobre o tema ora versado (Apelação Cível n° 670.517-5/0-00, j. 09 de abril de 2008):

"Dispõe a Constituição paulista, art. 129:

"Ao servidor público estadual é assegurado

o ço

percebimento do adicional por tempo de servi

concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua /imitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de

efetivo exercício, que se incorporarão venci 1 mentos

aos para todos os efeitos, observado

o disposto no art. 15, XVI, desta Constituição".

6




A compreensão desse enunciado aponta no sentido de que a sexta-parte incide sobre os vencimentos integrais, que, todavia, não se indicam na regra sub examine como base de cálculo dos qüinqüênios.

Assim, o cálculo dos qüinqüênios incide sobre o vencimento (no singular), adotando-se a orientação solidado na jurisprudência de que "o adicional por tempo de serviço incide apenas sobre o vencimento básico do cargo ocupado pelo servidor" (AgR no Ag 798.791 -STJ -5° Turma -Ministro Arnaldo Esteves Lima), "não alcançando as demais vantagens, inclusive aquelas decorrentes do exercício de cargo comissionado" (REsp 297.249 -STJ -6° Turma -Ministro Hamilton Carvalhido), "devendo-se excluir todas as demais vantagens a que faz jus, em face do disposto no art. 37, XIV, da Constituição de 1988" (RMS 13.783 -STJ -6° Turma -Ministro Paulo Gallotti; cfr. ainda: REsp 49.257 -STJ -5° Turma -Ministro Gilson Dipp; REsp 46.031 -STJ -3° Seção -Ministro Anselmo Santiago; REsp 445.841 -STJ -6° Turma -Ministro Fernando Gonçalves; REsp 443.138 -STJ -5° Turma -Ministro Felix Fischer; REsp 543.628 -STJ -5° Turma -Ministro José Arnaldo da Fonseca).

Em sentido cOnsono, a título ilustrativo invoco o decidido na 11° Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, Câmara a que me integro, nas AACC 529.362 -Des. Aroldo Viotti; 524.273-Des. Pires de Araújo, 367.601 -Des. Francisco Vicente Rossi, 548.453 -Des. Francisco Vicente Rossi."

14. O critério assim balizado é de ser aplicado no caso ora sob exame.

15. Desta forma, resta por não subsistir o argumento dos autores,

vez que, naquele artigo, para tal análise foi empregado o vocábulo no

singular, indicando claramente que o qüinqüênio incide apenas sobre o

salário-base, excluindo-se, portanto as gratificações mencionadas em

peça inaugural do cálculo do referido adicional.

7




16. Dessa maneira, com amparo nesse dispositivo constitucional,

doutrinário e jurisprudencial, a demanda objeto possui assento

normativo formal característico de sua inviabilidade.

17. POSTO ISSO, julgo improcedente a pretensão deduzida por

ADÃO LOPES DA SILVA, ANA MARIA DE JESUS FONTES, ELIANA ODETE

CINTRA, ELIZABETH DE FATIMA FRANÇA PEREIRA MARANHÃO, ELIZABETH

FERREIRA BARTALINI, FERNANDO JOSÉ DE LIMA, JAIME GONÇALVES DE

MACEDO, JAIR BENTO, JOSÉ EMÍDIO DANTAS, LEILA DENIZE DA SILVA,

MARIA LOURDES SOLEDADE, NOEMI TOMOKO MATSUDA DE LIMA, OSCAR

LUIZ BARBAIO, RONALDO CUSTÓDIO, SILVIA PINHEIRO NUNES, TANIA

REGINA DE SÁ HISNAUER, WAGNER CARNEIRO DE ABREU e WILSON

CAVALCANTE em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, a teor do

artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil.

18. Em razão da sucumbência, os autores arcarão com as custas

e despesas processuais. Indevida verba honorária, pois não configurada

a relação jurídica processual.

19. Ainda, em relação às co-autoras LOURDES PEREIRA e NEIVA

OLIVEIRA DO NASCIMENTO, contratadas sob o regime da CLT, ante a

incompetência da Justiça Estadual para conhecimento e julgamento

do pedido por ela formulado, determino às suas expensas, a extração

de cópia integral dos presentes autos e sua remessa, por ofício, a uma

das Varas da Justiça do Trabalho.

20. Na hipótese de interposição de recurso de apelação por

parte do vencido, será observado o disposto no artigo 285-A e seus parágrafos, do Código de Processo Civil.

8

21. Defiro o benefic o da rioridade na tramitação. Anote-se

P. R. 1. C.




São Paulso. 02 e julho de 2008.

EM LIO MI LIANO NETO

Juiz de Direito

/EBT

9

J (1 Q3-2..)2u ação do Procurador G. 1 Pi 711•aos

SÉTIMA (7a) VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE S.PAULO SÉTIMO (7°) OFÍCIO DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE S.PAULO

Viaduto Dona Paulina n° 80, 7° Andar - Centro 01501-020 - São Paulo - SP - Fone (11) 3242-2333 r. 2021 e 2022

PROCESSO N° 2157/08 (583.53.2008.123603-4) AÇÃO ORDINÁRIA

MANDADO DE CITAÇÃO

O Exmo. Sr. Dr. EMÍLIO MIGLIANO NETO, MM. Juiz de Direito Auxiliar, da SÉTIMA (7a) VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO - CAPITAL, na forma da lei,

MANDA, ao Oficial de Justiça de sua jurisdição, ao qual este for apresentado que, em cumprimento deste e a requerimento de ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS, CITE a FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO DE SÃO PAULO, na pessoa de seu representante legal, estabelecida na Rua Pamplona, 227 - nesta Capital, para apresentar contra-razões, nos termos do art. 285-A da Lei n° 11.277/05, no prazo de 15 (quinze) dias. Para produzir a defesa é imprescindível a presença de advogado legalmente habilitado. As audiências deste Juízo realizam-se no Fórum do Viaduto Dona Paulina, n° 80 - 7° andar - CEP. 01501-020. Transcrição do r. despacho de fls. 103:"Cite-se o réu para apresentar suas contra-razões no prazo legal..." SP 31/07/2008 (a) Emílio Migliano Neto -. Juiz de Direito.

Cumpra-se, na f rma e sob as penas da Lei. Dado e passaço nesta cidade de São Paulo 13 de agosto de 2008. , Luís Costa F ho, Escrevente Técnico Judiciário,

digitei e providenciei a impressão.E Á í, g jSimoni Augusto Quintaes, escrevente Chefe, conferi. E , MARIA APARECIDA BERTELLOTTI, Escrivã-Dir ora, sj okr-vi e assino, por ordem do MM. Juiz de Direito.

Oficial de Justiça: Carga:

É. VEDADO AO OFICIAL DE JUSTCA O RECEBIMENTO DE QUALQUER NUMERÁRIO DIRETAMENTE DA PARTE.A IDENTIFICAÇÃO DO OFICIAL DE JUSTIÇA, NO DESEMPENHO DE SUAS FUNÇÕES, SERÁ FEITA MEDIANTE APRESENTAÇÃO DE CARTEIRA FUNCIONAL, OBRIGATÓRIA EM TODAS AS DILIGÊNCIAS, BEM COMODEVERÁ SER OBSERVADO O DISPOSTO NO ART.329 "CAPUT" E ART 330, AMBOS DO CPP; E SANÇÕES RESPECTIVAS-.....,w

2k.1.‘„ ORIA GERAL Dn

11, -O S CENA PASTC ) DOESTADO

53.677 GRD

MOTA 22/08/2008 Prz 20d

583.53.2008.123603

CERTIDÃO

Autor: Adão Lopes e oo

Réu: Fazenda Estadual

Vara: 7' Fazenda Pública

N' Processo: 053.08.123603

Certifico e dou fé que eu, Antonio Mota Filho, Oficial de Justiça, em cumprimento ao mandado retro, dirigi-me ao endereço retro, onde citei a Fazenda Estadual, na pessoa da Dra. Rosety Sucena Pastore, que de tudo ficou ciente e de posse da contrafé.

São Pauto, 21 de agosto de 2008

Lt4_ cd)1

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

r),-)

5-33

ACÓRDÃO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACÓRDÃO/DECISÃO MONOCRÁTICA

REGISTRADO(A) SOB N°

1111111111111111111112111111111111111111111111 Vistos, relatados e discutidos estes autos de

APELAÇÃO CÍVEL COM REVISÃO n° 845.010-5/6-00, da Comarca de

SÃO PAULO, em que é apelante ADAO LOPES DA SILVA E OUTROS

sendo apelado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO:

ACORDAM, em Sexta Câmara de Direito Público do

Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, proferir a

seguinte decisão: "1. DERAM PROVIMENTO AO RECURSO DOS

AUTORES. 2. JULGARAM PREJUDICADO O DA FAZENDA DO ESTADO DE

SÃO PAULO, V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que

integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos

Desembargadores EVARISTO DOS SANTOS (Presidente), JOSÉ

HABICE.

São Paulo, 26 de janeiro de 2009.

ISRAEL COES DOS ANJOS Relator

244

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

VOTO n° 1.799

APELAÇÃO CÍVEL n° 845.010.5/6-00 — SÃO PAULO

APELANTE: ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS

APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

APELAÇÃO CÍVEL — SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. Adicional por tempo de serviço -Qüinqüênio. Cálculo. Pretensão de incidência sobre os vencimentos integrais habituais e permanentes. ADMISSIBILIDADE - Somente as verbas não permanentes e com natureza transitória não integram a base de cálculo do adicional por tempo de serviço — Sentença reformada.

RECURSO DOS AUTORES PROVIDO E PREJUDICADO O DA FAZENDA PÚBLICA.

Trata-se de ação proposta por Adão Lopes da

Silva e outros contra a Fazenda Pública do Estado de São Paulo,

pretendendo o cálculo do adicional por tempo de serviço, incidente sobre

seus proventos ou vencimentos integrais, desde os últimos cinco anos, com

acréscimos de juros de mora e correção monetária.

A lide foi julgada antecipadamente, nos

termos do artigo 285-A, do Código de Processo Civil.

Apelação Cível n° 845.010.5/6-00 - São Paulo

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

2

Pela respeitável sentença de fls. 74/82, cujo

relatório se adota, a ação foi julgada improcedente, com a condenação dos

autores ao pagamento das custas e despesas processuais. Foi determinada,

ainda, a remessa de cópia dos autos a uma das Varas da Justiça do

Trabalho, diante da incompetência da Justiça Estadual para conhecer e

julgar a lide com relação às co-autoras Lourdes Pereira e Neiva Oliveira do

Nascimento, contratadas pelo regime da CLT.

Apelam os autores (fls. 84/90), alegando, em

síntese, a incidência do adicional sobre os vencimentos integrais, inclusive

sobre gratificações incorporadas ou não, nos termos do art. 129 da

Constituição Estadual, excluídas as vantagens de caráter eventual. Pedem

reforma do julgado.

Formulado pedido de desistência da ação com

relação às co-autoras Lourdes Pereira e Neiva Oliveira do Nascimento (flsi\

102), o requerimento não foi apreciado pelo Juízo "a quo" porque posterior

à intimação da sentença (fls. 121).

A Fazenda Estadual foi citada e apresentou

contra-razões (fls. 107/115).

A Fazenda apresentou recurso de apelação,

pretendendo a condenação dos autores ao pagamento de honorários

advocatícios decorrentes da sucumbência (fls. 116/120).

Os requerentes apresentaram contra-razões

(fls. 124/126).


PODER JUDICIÁRIO


3

É o relatório.

A r. sentença deve ser reformada para se julgar

procedente a ação.

Os autores são servidores públicos do Estado

de São Paulo e recebem o adicional por tempo de serviço que é calculado

sobre o salário-base, como mostram os documentos trazidos com a inicial

(fls. 33, 36, 38, 40, 42, 45, 48, 51, 52, 53, 56, 58A, 61, 63, 65, 66A, 68 e

69). Pretendem que a Fazenda seja compelida a calcular os benefícios sobre

os vencimentos integrais, com base no artigo 129 da Constituição Estadual.

O artigo 129 da Constituição Estadual

assegura ao servidor público do Estado de São Paulo, o pagamento do

adicional por tempo de serviço, que foi estabelecido pelo artigo 127 da Lei

n. 10.261/68 com o percentual de 5% a cada qüinqüênio de prestação de

serviço público. O artigo 129 da Constituição Estadual dispõe que esse

beneficio se incorpora aos vencimentos para todos os efeitos.

O texto constitucional não deixa qualquer

dúvida de que o adicional por tempo de serviço deve ser calculado sobre os

vencimentos integrais.

Vencimentos integrais são todos os

componentes incorporados à remuneração do servidor.


PODER JUDICIÁRIO


Celso Antônio Bandeira de Mello dá a

definição de remuneração ao dizer que "o vencimento do cargo mais as

vantagens pecuniárias permanentes instituídas por lei constituem a

remuneração" (Servidores Públicos. Aspectos Constitucionais. Estudos de

Direito Público. São Paulo LV/V (2/1), Julho/Dezembro 1985 e

Janeiro/Julho 1986, p. 81-82).

Hely Lopes Meirel les esclarece que ((vencimentos" (no plural) é espécie de remuneração e corresponde à

soma do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a

retribuição pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público.

Assim, o vencimento (no singular) corresponde ao padrão do cargo

público fixado em lei, e os vencimentos são representados pelo padrão do

cargo (vencimento) acrescido dos demais componentes do sistema

remuneratório do servidor público da Administração direta, autárquica e

funcional. Esses conceitos resultam, hoje, da própria Carta Magna, como

se depreende do artigo 39, § 1°, 1, c/c o art. 37, X, XI, XII, XV" (Direito

Administrativo Brasileiro, 34 ed. São Paulo, Malheiros,2008, p. 488).

A interpretação da norma constitucional

paulista, fundada nos ensinamentos acima reproduzidos, é a de que o

adicional por tempo de serviço incide sobre todas as parcelas que constam

do demonstrativo de pagamento, com exceção das vantagens eventuais, que

devem ficar excluídas do cálculo.

As verbas eventuais não se incorporam aos

vencimentos integrais para o fim do cálculo do adicional por tempo de


PODER JUDICIÁRIO


vencimentos integrais não são concedidas sob o mesmo título ou com

idêntico fundamento.

Não ocorre aprescrição do direito dos autores,

mas tão somente das prestações vencidas antes do lapso qüinqüenal,

contado da propositura da ação, por ser a obrigação de trato sucessivo.

As diferenças atrasadas deverão ser pagas

integralmente, com correção monetária a partir da data em que se tornaram

devidas.

Os juros de mora são de 6% ao ano, desde a

citação.

Arcará a ré com o pagamento das custas e de

honorários advocatícios, arbitrados mediante apreciação eqüitativa, em R$

1.000,00(mil reais), nos termos do artigo 20, parágrafo 4°. do Código de

Processo Civil, considerando-se que, em casos como os da espécie, deve

ser observado que se trata de matéria sem maior complexidade e rotineira,

que não exige maior esforço profissional.

Observa-se que não houve recurso das co-

autoras Lourdes Pereira e Neiva Oliveira do Nascimento quanto à decisão

de incompetência da Justiça Comum para conhecimento e julgamento do

pedido formulado em razão da contratação regida pela Consolidação das

Leis do Trabalho e desistência da ação.


PODER JUDICIÁRIO


Quanto ao recurso da FESP, é o caso de julgá-

lo prejudicado, diante da inversão do julgamento. Pretendia a requerida a

exclusiva condenação dos autores ao pagamento dos honorários

advocatícios. Todavia, a Fazenda Estadual agora vencida é quem tem o

ônus de assumir as verbas de sucumbência.

Ante o exposto, DÁ-SE PROVIMENTO ao

recurso dos autores para julgar procedente a ação, nos termos da

fundamentação do voto, condenando a ré ao pagamento das custas __e

despesas processuais e em honorários advocatícios fixados em R$

1.000,00, atualizados a contar da distribuição da ação. JULGAM PREJUDICADO o recurso da ré.

ISRAEL GÓES DOS ANJOS

RELATOR

Apelação Civel n° 845.010.5/6-00 - São Paulo

r., N° 9287973-75.2008.8.26.0000

- 52657

Nos termos da r. decisão no RE n°

de 28/02/2014, publicada no DJU de 21/3/2014,

1)&0• Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou

te a repercussão geral em caso análogo a este, nos termos

543-13, § 2°, do Código de Processo Civil, fica inadmitido

•Le recurso extraordinário.

int.

São Paulo, 28 de abril de 2014.

RICARDO ANAFE Desembargador

Presidente da Seção de Direito Público

Assinado Eletronicamente

cyc~nrenfr 7~1147.,‘•

Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 12

27/02/2014 PLENÁRIO

REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 764.332 SÃO PAULO

REGISTRADO : MINISTRO PRESIDENTE EcrE.(S) :ESTADO DE SÃO PAULO

PROC. (VS) (ES) :PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO RIE.."CDO.(A/S) : RICARDO CESAR FERREIRA A.0 V.(A/S) :DOUGLAS FRANCISCO DE ALMEIDA

ADMINIS'T'RATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.

ANQUÊNIO. INCIDÊNCIA SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS,

INCLUINDO OS ADICIONAIS E AS GRATIFICAÇÕES REPUTADOS COMO DE NATUREZA PERMANENTE. INTERPRETAÇÃO DE LEGISLAÇÃO ESTADUAL. MATÉRIA DE ÍNDOLE

INFRACONSTITUCIONAL. ATRIBUIÇÃO DOS EFEITOS DA

AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO NÃO CONHECIDO.

Decisão: O Tribunal, por maioria, reconheceu a inexistência de ra,percussão geral da questão, por não se tratar de matéria constitucional, vencido o Ministro Luiz Fux.

Ministro JOAQUIM BARBOSA Relator

Documento assina3,1:12.;61-ne,n1:e conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode segríic,E:,,..eado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.briportal/autenticacao/ sob o número 5457793.

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Secretaria Judiciária Serviço de Processamento de Recursos aos Tribunais Superiores

do 1° ao 4" Grupo de Câmaras de Direito Público

CE TRDÃO DE PUBLICAÇÃO

Certifico e dou fé que o r. despacho retro foi

Disponibilizado no Diário de Justiça Eletrônico de hoje.

Considera-se data da publicação o primeiro dia útil

Subsequente.

São Paulo, 2a1 ~de c9 de 2014 .

„Cristina Miguita Hashirnoto — matr. 120.691-0 Supervisora de Serviço

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

Secretaria Judiciária Serviço de Processamento de Recursos aos Tribunais Superiores

do 5° ao 8° Grupo de Câmaras de Direito Público Av. Brigadeiro Luís Antonio, 849 — 5°andar - sala 503

Processo no 9287973-75.2008.8.26.0000

CERTIDÃO DE DECURSO DE PRAZO

Certifico que decorreu o prazo legal sem interposição de agravo em recurso extraordinário.

São Paulo, 11 de fevereiro de 2015.

Escrevente Técnico Judiciário Elaine Aparecida lanhes Peruzin — matr. M028049

REMESSA

Remeto os presentes autos à 7.VARA da Comarca de São

Paulo - Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh

São Paulo, 11 de fevereiro de 2015.

Escrevente Técnico Judiciário Elaine Aparecida lanhes Peruzin — matr. M028049

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

7a VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA

PÚBLICA

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0123603-73.2008.8.26.0053

REQUERENTE: ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Assunto: CUMPRIMENTO DE DETERMINAÇÃO JUDICIAL — exceto Lourdes

Pereira e Neiva Oliveira do Nascimento - APOSTILAMENTO + PLANILHAS

INFORMATIVAS DOS VALORES DEVIDOS AOS AUTORES FAZENDO CONSTAR,

QUANDO DEVIDOS, OS DESCONTOS PREVIDENCIÁRIOS DE 5% E 6%

PRAZO: 20 DIAS

ÓRGÃO: CAF DA SECRETARIA DA FAZENDA

Os requerentes, exceto Lourdes Pereira e Neiva Oliveira do

Nascimento, obtiveram o direito ao recalculo dos quinquênios, para considerar todas

as vantagens integrantes de seus vencimentos, exceto as eventuais, observada a

prescrição quinquenal, tendo sido distribuída a ação no dia 30/06/2008.

Proponho o encaminhamento deste PJF à Secretaria da

Fazenda (CAF-DDPE/DIJ), para que indique, nos termos do Decreto 28055/87, com a

maior rapidez e a urgência que o caso requer, em prazo não superior a 20 dias,

considerando o prazo total dado às providências determinadas judicialmente, as

Secretarias que devem providenciar o cumprimento da determinação judicial conforme

intimação que segue anexada.

Sã io de 2015

LU ANA MA I DELFIM

Proc adora cto stado

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 1

2008.01.019548

Tribunal de Justic .-i de São Pauto

31/7/2015

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Procedimento Ordinário

: Cível

01/06/2015 00:00 azo 01

Livre - 30/06/2008. s 11:33

7° Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Emílio Migliano Neto

583.53.2008.123603

R$ 8.500,00

• ..W.es, »Exibir todas as partes.

Adão Lopes da Silva JOAO CARLOS AMARAL DIODATTI

: Fazenda do Estado de São Paulo Kelly Paulino Venancio

Movimentações »Listar somente as 5 últimas.

Movimento

Mandado Juntado

Mandado Expedido Encaminhado a Central de Mandados em:11/05/2015

El Decisão Proferida Cite-se o(a) executado(a) Fazenda do Estado de São Paulo, na pessoa de seu representante legal, no endereço acima indicado, nos termos do artigo 632 do Código de Processo Civil, para que cumpra a obrigação de fazer, fixando-se o prazo de 60 dias para adimplemento. Nos termos da determinação contida no Ofício de no 014/2003 do Serviço de Contadoria da Fazenda Pública e Acidentes de Trabalho, com o cumprimento da Obrigação de Fazer, deverá o ente executado trazer aos autos planilhas que discriminem os informes salariais, devendo delas constar, quando devidos, os descontos previdenciários de 5% e 6%. Na mesma oportunidade deverá este Juízo ser informado da eventual ocorrência de óbito entre os exequentes, conforme as peças que seguem. Cumpra-se, ria forma e sob as penas da Lei, servindo esta decisão como mandado.

Conclusos para Decisão

Recebidos os Autos do Advogado Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 70 Vara de Fazenda Pública

14/04/2015 Autos Entregues em Carga ao Advogado do Réu Tipo de local de destino: Advogado Especificação do local de destino: Joao Carlos A. Diodatti

13/04/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0083/2015 Data da Disponibilização: 13/04/2015 Data da Publicação: 14/04/2015 Número do Diário: 1364 Página: 871/876

01/04/2015 Remetido ao DJE

Relação: 0083/2015 Teor do ato: Cumpra-se o v. Acórdão, dizendo o interessado. No silêncio, aguarde-se provocação no arquivo. Advogados(s): Kelly Paulino Venancio (OAB 131615/S0), _70A0 CARLOS AMARAL DIODATTI (OAB 99484/SP), JOAO CARLOS AMARAL DIODATTI (OAB 99484/SP), JOAO CARLOS AMARAL DIODATTI (OAB 99484/SP), JOAO CARLOS AMARAL DIODATTI (OAB 99484/SP)

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Data

01/06/2015

11/05/2015

07/05/2015

06/05/2015

15/04/2015

31/7/2015 Portal de Serviços e-SAJ

estadual sob o regime jurídico da Consolidação das Leis do Trabalho ?CLT?, impondo-se aqui, a remessa a urna das Varas da Justiça do Trabalho. 5.Lê-se do voto então proferido pelo eminente Relator, Des. ROBERTO BEDAQUE: ?Com relação aos funcionários regidos pelo regime da CLT, tendo cm vista tratar-se de vinculo de natureza trabalhista, não estatutário, a pretensão deve ser examinada pela Justiça do Trabalho, ante o disposto no art. 114 da Constituição Federal (cfr. CC. no 7.118-BA, STF, Tribunal Pleno. Rel. Min. Maurício Corrêa, j. 29.8.02, in DJU de 4.10.02, p. 92, v.u.; RE. n° 212.118-SP, STF, 25 T., Rel. Min. Marco Aurélio, j. 28.11.00, ia DJU de 20.4.01, p. 139, v.u.; CC. no 34.102-RS, STJ, 3a Seção, Rel. Min. Vicente Leal, j. 13.3.02, ia DJU de 8.4.02, p. 131, v.u.; CC. no 32.022-RS, STJ, 35 Seção, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, j. 27.2.02, ia DJU de 1. 7. 02, v. u.; CC. no 29.574-CE, STJ, 35 Seção, Rel. Min. Edson Vidigal, j. 13.12.00, in DJU de 12.3.01, p. 87, v.u.; CC. no 30.404-PE, STJ, 3a Seção, Rel. Min. Gilson Dipp, j. 8.11.00, ia DLU 27.11.00, p. 125; v. tb. A.I. n° 356.067-5/5, Laranjal Paulista, TJSP, 15 Câm. Dir. Pirbl,, j. 2.3.04; A.I. no22.1.176-5/2, São José dos Campos, TJSP, 45 Câm. Dir. Publ., Rel. Des. Eduardo Braga, j. 21.6.01, v.u.; Apel. No 276.668-2, Martinópolis, TJSP, 95 Câm. Dir. Publ. Rel. Des. Yoshiaki Ichihara, j. 11.6.97, v.u.; Apel. n° 277.173-2, Martinópolis, TJSP, 25 Câm. Dir. Públ., Rel. Des. Corrêa Vianna, j. 10.6.97, v.u.; A.I. 18.566-5, São Paulo, TJSP, la Câm. Dir, Públ., Rel. Des. Sidnei Beneti, j. 9.4.97, v.u.; Apel. n° 237.644-1, Bariri, TJSP, 15 Câm. Dir. Públ., Rel. Des. Ruy Coppola, j. 5.3.96, v.u.). Em relação a esse aspecto do objeto do processo, sugere-se o seguinte enunciado: ?A Justiça Estadual não tem competência para conhecer de litígio relacionado com licença-prêmio de servidor estadual sob regime da Consolidação das leis do Trabalho ?CLT?.? 6.No mais, quanto aos co-autores remanescentes ADÃO LOPES DA SILVA, ANA MARIA DE JESUS FONTES, ELIANA ODETE CINTRA, ELIZABETH DE FATIMA FRANÇA PEREIRA MARANHÃO, ELIZABETH FERREIRA BARTALINI, FERNANDO JOSÉ DE LIMA, JAIME GONÇALVES DE MACEDO, JAIR BENTO, JOSÉ EMIDIO DANTAS, LEILA DENIZE DA SILVA, MARIA LOURDES SOLEDADE, NOEMI TOMOKO MATSUDA DE LIMA, OSCAR LUIZ BARBAIO, RONALDO CUSTÓDIO, SILVIA PINHEIRO NUNES, TANIA REGINA DE SÁ HISNAUER, WAGNER CARNEIRO DE ABREU e WILSON CAVALCANTE, a ação improcede. 7.Trata-se de ação ordinária promovida por servidores públicos estaduais ativos que, percebendo a vantagem do adicional por tempo de serviço instituída pelo artigo 129 da Constituição Estadual, objetiva sua incidência sobre todas as parcelas que compõem seus vencimentos. 8.0 artigo 129 da Constituição Estadual dispõe que é assegurado ao servidor público estadual o percebimento do adicional por tempo de serviço, e a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedidos no mínimo por qüinqüênio e aos vinte anos de efetivo exercício, respectivamente. Semelhante redação também tinha a Constituição anterior. 9.Contudo, o pleito explicitado em peça inaugural quanto à incidência do benefício do adicional qüinqüenal retrata, num aspecto geral, uma interpretação equivocada, pois se baseia em falsa analogia, pela qual, a previsão da incidência da sexta-parte sobre os vencimentos integrais faria supor que os qüinqüênios incidiram também sobre os vencimentos integrais, o que não deve prevalecer. 10.Pois, dispõe a Lei n° 10. 261/68 que retrata do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo, em seu artigo 127: Artigo 127: O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 50/t (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora para todos os efeitos. Parágrafo único ?O adicional por tempo de serviço será concedido pela autoridade competente, na forma que for estabelecida em regulamento, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados as data da completação do período aquisitivo, sob pena de ser responsabilizado o servidor que der causa ao descumprimento do prazo ora fixado.? 11. Eis que todo o raciocínio acima transcrito, consubstanciando em análise pela lei que instituiu o referido adicional, conclui-se que a sua incidência deve subsistir com base no vencimento básico do cargo exercido, visto que para esse adicional sequer está prevista a incidência sobre os vencimentos integrais, mas apenas sobre o vencimento, no singular e sem aditivos. 12.Hely Lopes Meirelles preleciona que: ?Vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei; vencimento em sentido amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a titulo de adicional de gratificação. Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do funcionário emprega o vocábulo no sinaular - vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural-vencimentos. Essa técnica administrativa é encontradiça nos estatutos e foi utilizada no texto constitucional nas várias disposições em que o constituinte aludiu genericamente à retribuição dos agentes públicos ? servidores e magistrados ? estipendiados pela Administração, e não deixa qualquer dúvida quanto ao significado de vencimento, no singular." (Direito Administrativo Brasileiro, RT 145 ed, pág. 396). 13.Cabe neste caso reproduzir, por inteiramente amoldável à espécie, substancioso precedente da Colenda 115 Câmara de Direito Público do Egrégio tribunal de justiça do Estado de São Paulo, da lavra do eminente Desembargador RICARDO DIP, sobre o tema ora versado (Apelação Cível n° 670.517-5/0-00, j. 09 de abril de 2008): ?Dispõe a Constituição paulista, art. 129: ?Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição?. A compreensão desse enunciado aponta no sentido de que a sexta-parte incide sobre os vencimentos integrais, que, todavia, não se indicam na regra sub examine como base de cálculo tios qüinqüênios. Assim, o cálculo dos qüinqüênios incide sobre o vencimento (no singular), adotando-se a orientação solidada na jurisprudência de que ?o adicional por tempo de serviço incide apenas sobre o vencimento básico do cargo ocupado pelo servidor? (AgR no Ag 798.791 -STJ -55 Turma -Ministro Arnaldo Esteves Lima), ?não alcançando as demais vantagens, inclusive aquelas decorrentes do exercício de cargo comissionado? (REsp 297.249 -STJ -6d Turma -Ministro Hamilton Carvalhido), ?devendo-se excluir todas as demais vantagens a que faz jus, em face do disposto no art. 37, XIV, da Constituição de 1988? (RMS 13.783 -STJ -6a Turma -Ministro Paulo Gallotti; cfr. ainda: REsp 49.257 -STJ -ia Turma -Ministro Gilson Dipp; REsp 46.031 ?ST' -35 Seção ?Ministro Anselmo Santiago; REsp 445.841 -Si) -6a Turma -Ministro Fernando Gonçalves; REsp 443.138 -STJ -55 Turma -Ministro Felix Fischer; REsp 543.628 -STJ -55 Turma -Ministro José Arnaldo da Fonseca). Em sentido consono, a título ilustrativo invoco o decidido na 115 Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, Câmara a que me integro, nas AACC 529.362 ? Des. Aroldo Viotti; 524.273-Des. Pires de Araújo, 367.601 ?Des. Francisco Vicente Rossi, 548.453 ?Des. Francisco Vicente Rossi.? 14.0 critério assim balizado é de ser aplicado no caso ora sob exame. .15.Desta forma, resta por não subsistir o argumento dos autores, vez que, naquele artigo, para tal análise foi empregado o vocábulo rio singular, indicando claramente que o qüinqüênio incide apenas _s- obre o salário-base, excluindo-se, portanto as gratificações mencionadas em peça inaugural do cálculo do referido adicional. 16.Dessa maneira, com amparo nesse dispositivo constitucional, doutrinário e jurisprudencial, a demanda objeto possui assento normativo formal característico de sua inviabilidade. 17. POSTO ISSO, julgo improcedente a pretensão deduzida por ADÃO LOPES DA SILVA, ANA MARIA DE JESUS FONTES, ELIANA ODETE CINTRA, ELIZABETH DE FATIMA FRANÇA PEREIRA MARANHÃO, ELIZABETH FERREIRA BARTALINI, FERNANDO .10SE DE LIMA, JAIME GONÇALVES DE MACEDO, JAIR BENTO, JOSÉ EMÍDIO DANTAS, LEILA DENIZE DA SILVA, MARIA LOURDES SOLEDADE, NOEMI TOMOKO MATSUDA DE LIMA, OSCAR LUIZ BARBAIO, RONALDO CUSTODIO, SILVIA PINHEIRO NUNES, TANIA REGINA DE SÁ HISNAUER, WAGNER CARNEIRO DE ABREU e WILSON CAVALCANTE em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, a teor do artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil. 18.Em razão da sucumbência, os autores arcarão com as custas e despesas processuais. Indevida verba honorária, pois não configurada a relação jurídica processual. 19.Ainda, em relação às co-autoras LOURDES PEREIRA e NEIVA OLIVEIRA DO NASCIMENTO, contratadas sob o regime da CLT, ante a incompetência da Justiça Estadual para conhecimento e julgamento do pedido por ela formulado, determino às suas expensas, a extração de cópia integral dos presentes autos e sua remessa, por ofício, a urna das Varas da Justiça do Trabalho. 20.Na hipótese de interposição de recurso de apelação por parte do vencido, será observado o disposto no artigo 285?A e seus parágrafos, do Código de Processo Civil. 21.Defiro o benefício da prioridade na tramitação. Anote-se P. R. I. C. São Paulo, 02 de julho de 2008. EMÍLIO MIGLIANO NETO Juiz de Direito /i-B7 17. POSTO ISSO, julgo improcedente a pretensão deduzida por ADÃO LOPES DA SILVA, ANA MARIA DE JESUS FONTES, ELIANA ODETE CINTRA, ELIZABETH DE FATIMA FRANÇA PEREIRA MARANHÃO, ELIZABETH FERREIRA BARTALINI, FERNANDO JOSÉ DE LIMA, JAIME GONÇALVES DE MACEDO, JAIR BENTO, JOSÉ EMIDTO DANTAS, LEILA DENIZE DA SILVA,

http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg /search.do?comersalionld=&pag inaConsulta=1&IocalPesq uisa.cdLoca1=-1&cbPesq LliSa=NUM PROC&tipoN uProcesso= U N ... 3/4

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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F : 19548/2008 PROCESSO N.° : 0123603-73.2008.8.26.0053 - 7' - VFP INTERESSADO : ADÃO LOPES DA SILVA E 00 ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.

Fórmula de Cálculo:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD —08.087 — Adie. Tempo Serv. sobre vencimentos integrais — Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual e para os inativos a competência será da São Paulo Previdência-SPPREV.

• Informamos que as autoras Lourdes Pereira e Neiva de Oliveira do Nascimento foram prejudicadas nessa presente ação por sua desistência.

• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais.

• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.

• O ajuizamento da ação ocorreu em 19/06/2008.

DDP/CIPJ, em 06 de agosto de 2015.

ADERVANDO A TONIO iretor Técnico de ivisão

SILV Fazen

JUNIOR a Estadual

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F : 19548/2008 PROCESSO N.° :0123603-73.2008.8.26.0053 - 7a VFP INTERESSADO : ADÃO LOPES DA SILVA E 00 ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: ADÃO LOPES DA SILVA E 00.

Juntamos às fls. 42, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 33, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.° 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde e da São Paulo Previdência -SPPREV .

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntada ao respectivo expediente que será direcionado à Secretaria competente para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.

À P.J

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS

Processo n° 0123603-73.2008.8.26.0053 7' VFP

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

BANCA 11 B

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SAÚDE

Trata-se de ação ajuizada por servidores públicos estaduais,

pleiteando o recálculo dos quinquênios.

Uma vez elaborada a fórmula de cálculo pela CAF, solicito a

autuação e remessa deste PJ-F à SECRETARIA DA SAÚDE, para que dê integral

cumprimento à ordem judicial, procedendo ao apostilamento do direito dos autores, e

elaboração das planilhas necessárias à conta de liquidação, no prazo de 30 dias.

São Paulo, 24 de agosto de 2015.

LAURA BARACAT BEDICKS

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 305.342

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.019548

X9 5

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/019.548/2008 o processo n° 001/0001/003.967/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

08/09/2015

ilk,1 Luiz An Antonio Martins Diretor Técnico I

CPEA/CPEA/PROTOCOLO

Ma"' /6 glória Saraiva RG. 12.854-877

Diretor I

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls.46,-

N° DO PROCESSO 001/0941/019.548/2008

DATA DE ENTRADA: 09/ 09 /2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Maria Inêz

EM 09/09/ _2015_

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/019.548/2008 (Apenso 0001/0001/003.967/2015)

Interessado: Adão Lopes da Silva e outros

(Ação Judicial n° 0123603-73.2008.8.26.0053 da 7" Vara da Fazenda Pública da Capital - Banca: 11-B).

À CRH-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER,

em caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis a

defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou

expedientes referentes ao assunto.

C.J., em 09 de setembro de 2015.

Maria Ijiez/Peres Biazotto r

Procuradora do Egtado Chefe Substituta da

Consultoria Jurídica

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 48

GGP/CLP PROCESSO N°. 001/0941/019.548/2008 (AP. N° 001/0001/003.967/2015)

INTERESSADO: ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 0123603-73.2008.8.26.0053

(T Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2008.01.019548 e AP n.° 001/0001/003.967/2015, em nome de ADÃO LOPES DA SILVA E OUTROS, que os interessados (contracapa) fazem jus à "incidência dos adicionais temporais representados

pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre os integrais

vencimentos/proventos, salvo as eventuais, nos termos do artigo 129 da Constituição

Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da

ação ocorreu em 19/06/2008)."

CLP, em 22 de setembro de 2015.

ANA PATJLA BABEL i STÓDIO DIRETOR TÉCNICO I - SUBSTITUTO

JM

decisao-mandado - secretaria da saúde · itens 4 e 5 do capÍtulo vi das normas de serviÇo da...

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