CURSO RADARSistema de Rastreamento da Atuação dos

Intervenientes Aduaneiros

Habilitação para operar com Importações e Exportações

Habilitação no Siscomex Modalidade Simplificada de Pequena Monta - Orientações O que é a habilitação para operar no Comércio Exterior? Também conhecida como habilitação (ou senha) no Radar, a habilitação para utilizar o Siscomex consiste no exame prévio daqueles que pretendem realizar operações de comércio exterior. Toda pessoa física ou jurídica, antes de iniciar sua operações de comércio exterior deve comparecer a uma unidade da Receita Federal para obter sua habilitação. Atualmente, a legislação que trata da habilitação de importadores e exportadores está disciplinada pela Instrução Normativa SRF nº 650, de 12 de maio de 2006 e pelo Ato Declaratório Executivo Coana nº 3, de 1º de junho de 2006. Quais as modalidades de habilitação existentes atualmente e a quem se destinam? Basicamente existem 4 modalidades: ordinária, simplificada, especial e restrita. Elas variam conforme o tipo e operação do interveniente, conforme resumido a seguir:

1. Habilitação ordinária: destinada à pessoa jurídica que atue habitualmente no comércio exterior. Nesta modalidade a empresa a empresa está sujeita ao acompanhamento da Receita Federal com base na análise prévia da sua capacidade econômica e financeira. OBS 1: A habilitação ordinária é a modalidade mais completa de habilitação, permitindo aos operadores realizar qualquer tipo de operação. Quando o volume de suas operações for incompatível com a capacidade econômica e financeira evidenciada, a empresa estará sujeita procedimento especial de fiscalização previsto na Instrução Normativa SRF nº 206 e Instrução Normativa SRF nº 228, ambas de 2002.

2. Habilitação simplificada para as pessoas físicas, as empresas públicas ou sociedades de economia mista, as entidades sem fins lucrativos e, também, para as pessoas jurídicas que se enquadrarem nas seguintes situações:

1. Obrigadas a apresentar, mensalmente, a Declaração de Débitos e Créditos Tributários Federais (DCTF), conforme estabelecido no art. 3º da Instrução Normativa SRF nº 583/05;

2. Constituídas sob a forma de sociedade anônima de capital aberto, bem como suas subsidiárias integrais;

3. Habilitadas a utilizar o Despacho Aduaneiro Expresso (Linha Azul); 4. Que atuem exclusivamente como pessoa jurídica encomendante; 5. Que realizem apenas importações de bens destinados à incorporação ao seu ativo

permanente; 6. Que atuem no comércio exterior em valor de pequena monta, conforme definido no art; 2o, §§

2o e 3o , da própria IN SRF nº 650/06, também incluído nessa modalidade o importador por conta e ordem de terceiros.

OBS 1: Considera-se valor de pequena monta, a realização de operações de comércio exterior com cobertura cambial, em cada período consecutivo de seis meses, até os seguintes limites:I - trezentos mil dólares norte-americanos ou o equivalente em outra moeda para as exportações FOB (“Free on Board”); eII - cento e cinqüenta mil dólares norte-americanos ou o equivalente em outra moeda para as importações CIF (“Cost, Insurance and Freight”). OBS 2: Os limites para operação de pequena monta não incluem: as internações da Zona Franca de Manaus; as operações sem cobertura cambial e as operações por conta e ordem de terceiros.

OBS 3: Na modalidade simplificada não é efetuada nenhuma análise da capacidade econômica e financeira da pessoa física ou jurídica, pois a Receita Federal efetua um monitoramento constante dessas operações. As empresas (entidades ou pessoas físicas) habilitadas na modalidade simplificada, de modo geral, não estão sujeitas a estimativas ou limites de valor para suas operações, exceto na modalidade simplificada para operações de pequena monta (item 2.7). Esse limite consiste em requisito para permanência na modalidade e não pode ser ultrapassado em hipótese alguma.

3. Habilitação especial destinada aos órgãos da administração pública direta, autarquia e fundação pública, órgão público autônomo, e organismos internacionais;4. Habilitação restrita para pessoa física ou jurídica que tenha operado anteriormente no comércio exterior, exclusivamente para realização de consulta ou retificação de declaração . OBS 5: A escolha da modalidade de habilitação mais apropriada a cada empresa é livre e de sua inteira responsabilidade. Ao optar pela modalidade simplificada para operações de pequena monta, o contribuinte fica desonerado de apresentar uma série de documentos, além de ter o seu pedido analisado em, no máximo, dez dias. Em contrapartida, submete-se às restrições daquela modalidade.

Perguntas e Respostas

1-Na modalidade de habilitação ordinária fala-se em estimativa e na habilitação simplificada para operações de pequena monta, fala-se em limites. Há diferença entre os dois termos? Sim. As estimativas podem ser ultrapassadas. No entanto, caso isso ocorra e a empresa não evidencie uma capacidade econômica e financeira compatível com seu volume de operações de comércio exterior, ela poderá ser submetida a procedimento especial de fiscalização previsto na Instrução Normativa SRF nº 206 e Instrução Normativa SRF nº 228. Os limites, como o próprio nome já diz, representam um teto para as operações, conforme estabelecido na norma que trata da habilitação. Na modalidade simplificada para operações de pequena monta, esse teto será de US$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil dólares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) CIF (“Cost Insurance and Freight”) na importação e de US$ 300.000,00 (trezentos mil dólares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) FOB (“Free On Board”) na exportação.Na habilitação para operações de pequena monta, tendo em vista o limite imposto pela legislação, o próprio Siscomex impede o registro de Declaração de Importação (DI) ou Declaração Simplificada de Importação (DSI) em desacordo com o estabelecido.

2-Quem teve o registro de DI/DSI impedido pelo Siscomex teve sua habilitação suspensa ou cancelada? Não. A habilitação continua ativa e o Siscomex permitirá o registro de DI/DSI que se enquadre nas regras estabelecidas pela Instrução Normativa SRF nº 650, de 2006. Ou seja, o registro no sistema será possível quando o montante das operações realizadas pela empresa se mantiver dentro dos limites estabelecidos pela referida Instrução Normativa.

3-Minha empresa operou menos de US$ 150.000,00 na importação. No entanto quando tentei registrar uma operação o Siscomex não permitiu e exibiu a seguinte mensagem: “OPERADOR HABILITADO PARA OPERAR EM VALOR DE PEQUENA MONTA. O MONTANTE IMPORTADO EXCEDE O LIMITE ESTABELECIDO”. Porque isso ocorreu? Essa mensagem é exibida quando uma empresa que estava habilitada na modalidade simplificada para operações de pequena monta tenta registrar uma operação de importação, cujo valor (CIF – “Cost Insurance and Freight” ) somado ao que já havia sido importado nos 5 meses anteriores, supera os US$ 150.000 referidos na Instrução Normativa SRF nº 650, de 2006. A tabela a seguir exemplifica a atuação de cinco empresas hipotéticas (valor CIF de suas importações em cada um dos meses indicados) e o que ocorreria com cada uma delas (referente ao registro de DI/DSI) nos meses de fevereiro e março de 2007:

4-Como deve proceder, para regularizar sua situação perante a Receita Federal, a empresa que estava habilitada na modalidade simplificada para operações de pequena monta e teve o registro de DI/DSI impedido pelo Siscomex? Caso a empresa pretenda atuar em volumes superiores a US$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil dólares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) em algum período de seis meses consecutivos deve solicitar sua habilitação na modalidade ordinária, observando as regras da Instrução Normativa SRF nº 650, de 2006 e do Ato Declaratório Executivo Coana nº 3, de 2006. O prazo de apreciação destes pedidos será de até 30 (trinta) dias. 5-Existem unidades da Receita Federal que informam que suspenderam o exame dos processo de revisão de estimativas. Isso significa que as empresas que solicitaram sua revisão vão esperar por tempo indeterminado? A revisão das estimativas, como foi dito anteriormente, é um procedimento que se aplica somente às empresas habilitadas na modalidade ordinária. Estas empresas não sofrerão nenhum prejuízo enquanto sua revisão não for concluída porque seus despachos de importação não serão interrompidos (se a única razão para a interrupção for o fato de haverem ultrapassado suas estimativas). Nada impede, no entanto, que tais empresas sejam selecionadas para o procedimento especial de fiscalização, caso se enquadrem em alguma das hipóteses previstas na Instrução Normativa SRF nº 206 ou Instrução Normativa SRF nº 228, ambas de 2002.A estratégia dessas unidades da Receita Federal (exemplo: Inspetoria da Receita Federal em São Paulo) foi concentrar toda a sua mão-de-obra na análise dos pedidos de habilitação ordinária, cuja demanda cresceu em razão das empresas habilitadas na modalidade simplificada de pequena monta que pretendem migrar para a modalidade ordinária. Essa medida certamente fará com que o prazo para análise desses pedidos seja acelerado e beneficie os contribuintes nessas condições.

6-Existem empresas que estão com cargas paradas porque não puderam registrar DI/DSI e certamente irão arcar com custos adicionais. A Receita Federal vai abrir alguma exceção nestes casos? Não. As regras da modalidade de habilitação simplificada para operações de pequena monta foram apresentadas de forma bastante transparente e objetiva. Além disso, não foram modificadas. As empresas que estão nesta situação sabiam – ou tinham obrigação de saber – que a forma de habilitação que elegeram inicialmente era sujeitas a restrições de valor. A escolha inicial lhes deu vantagens (dispensa de análise fiscal, apresentação de poucos documentos e prazo para deferimento de dez dias), condicionadas ao formato de atuação estabelecido na norma. A Receita Federal apenas está aplicando o que foi previsto na Instrução Normativa SRF nº 650, de 2006. Estes custos adicionais serão arcados somente por aqueles que descumpriram a norma. Em nenhum momento a Receita Federal incentivará atitudes daqueles que pretendam deixar de cumprir a legislação tributário-aduaneira.

Informações : Coordenação Geral de Administração Aduaneira Divisão de Gerenciamento de Risco Aduaneiro

HABILITAÇÃO SIMPLIFICADA DE IMPORTADOR/EXPORTADOR PESSOA JURIDICA – IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO ATÉ US$ 150.000,00 POR SEMESTRE

Documentos necessários, conforme IN650 de 12/05/06 e ADE n 3 de 01/06/06 1 – CÓPIA DO RG E DO CPF do responsável legal pela empresa no CNPJ; (2 VIAS)2 – PROCURAÇÃO; (2 VIAS)3 – GUIA DE LANÇAMENTO DO IPTU DO ANO4 – CONTRATO DE LOCAÇÃO OU ESCRITURA SE O IMÓVEL FOR PRÓPRIO;5 – CONTA DE ENERGIA ELÉTRICA OU DE TELEFONE DO INTERESSADO DO MÊS ANTERIOR AO PEDIDO DE HABILITAÇÃO;6 – CÓPIA DOS ATOS CONSTITUTIVOS DA PESSOA JURÍDICA ou DE SUA ÚLTIMA CONSOLIDAÇÃO E ALTERAÇÕES REALIZADAS NOS ÚLTIMOS DOIS ANOS;7 – CERTIDÃO SIMPLIFICADA DA JUNTA COMERCIAL, EXPEDIDA HÁ, NO MÁXIMO 90 DIAS;8 – FICHA DE CONTROLE DE ACESSO AOS SISTEMAS DA SRF, EM NOME DO RESPONSÁVEL LEGAL – ANEXO II DA PORTARIA SRF 885/03; (2 VIAS)9 – CERTIFICADO DIGITAL DO RESPONSÁVEL – E-CPF;10 – 03 TELEFONES DA EMPRESA – 03 TELEFONES DO RESPONSÁVEL;11 – E-MAIL DA EMPRESA E DO RESPONSÁVEL. OBSERVAÇÃO: AUTENTICAR E RECONHECER FIRMA DE TODOS OS DOCUMENTOS.

DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA - ROTEIRO 1 e 2 - EU PREENCHO 3 - PREENCHER O REQUERIMENTO, NO ITEM 7 - COLOCAR ORDINÁRIA, ART. 2 I DA INSRF 650-6. 4 - 2 XÉROX AUTENTICADAS DO RG E CPF DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA. 5 - ANEXOS 1A, 1B E 1C - GRAVAR NO DISQUETE. 6 - SE NO ANEXO 1C, LINHA 9 ( COMPRAS A PRAZO ) DEVERA APRESENTAR DECLARAÇÃO DE CADA FORNECEDOR COM FIRMA RECONHECIDA E VISTO CONSULAR ( FORNECEDOR ESTRANGEIRO ), INDICANDO: LIMITE DE CRÉDITO, DETALHES DO FINANCIAMENTO ( PRAZO, NUMERO DE PARCELAS, ETC ) E GARANTIAS OFERECIDAS. 7 - ESTA CLARO 8 - SE FOR TERCEIRIZADO O ESCRITÓRIO DE CONTABILIDADE DEVERA APRESENTAR CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO, CÓPIA AUTENTICADA DO RG, CPF E CRC DO CONTADOR. 9 - ESTA CLARO 10 - ESTA CLARO 11 - ESTA CLARO 12 - PROCURAÇÃO PARA O DESPACHANTE ADUANEIRO ACOMPANHAR O PROCESSO - ESTA NO NOSSO SITE - www.mmt.com.br 13 - APRESENTAR DECLARAÇÃO ( ASSINADA PELO REPRESENTANTE LEGAL, COM FIRMA RECONHECIDA ) DA DECLARANDO QUE A EMPRESA NOVA ESTA INICIANDO AS OPERAÇÕES E NÃO POSSUI GUIAS DE INFORMAÇÃO E APURAÇÃO DO ICMS. 14 - DECLARAÇÃO QUE NÃO É CONTRIBUINTE DO I.S.S. ASSINADA E COM FIRMA RECONHECIDA DO REPRESENTANTE LEGAL. 15 - DECLARAÇÃO DO CONTADOR E REPRESENTANTE LEGAL QUE NÃO TEM AINDA BALANÇO PATRIMONIAL. 16 - DEMONSTRATIVO DE RESULTADOS, RELATIVOS AO ÚLTIMO EXERCÍCIO ENCERRADO - DECLARAÇÃO FIRMADA PELO CONTADOR E REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA, QUE NÃO TEM. 17 - DECLARAÇÃO QUE NÃO HOUVE AUMENTO DO CAPITAL FIRMADO PELO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA 18 - CÓPIA DA GUIA DE APURAÇÃO E LANÇAMENTO DO IPTU DE 2008. O NOME DO PROPRIETÁRIO QUE CONSTA NO IPTU TEM QUE SER IGUAL AO DO LOCADOR. 19 - PREJUDICADO 20 - CONTA DE LUZ, TELEFONE, DEVE CONSTAR O ENDEREÇO CERTO E TEM Q SER EM NOME DA EMPRESA ( MÊS DE JUNHO ) 21 - FICHA CADASTRAL PREENCHIDA EM 2 VIAS - ASSINADA PELO REPRESENTANTE LEGAL.

ATENÇÃO - TUDO QUE FOR ASSINADO, TEM QUE TER A FIRMA RECONHECIDATUDO QUE FOR DOCUMENTO, TEM QUE SER AUTENTICADO.

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