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Aula 00

Legislaccedilatildeo Especiacutefica (Lei Orgacircnica e LC nordm 8402011) p Secretaria de Sauacutede-DF

Professor Marcelo Kessler

Legislaccedilatildeo Aplicada aos Servidores do DF Teoria e exerciacutecios comentados

Prof Marcelo Kessler ʹ Aula 00

Prof Marcelo Kessler wwwestrategiaconcursoscombr 1 de 52

AULA 00 Tiacutetulo I - Dos Fundamentos da Organizaccedilatildeo dos Poderes e do

Distrito Federal

Tiacutetulo II - Da Organizaccedilatildeo do Distrito Federal

Capiacutetulo I a IV ndash Disposiccedilotildees Gerais Organizaccedilatildeo Administrativa

do Distrito Federal Competecircncias do DF e Vedaccedilotildees

SUMAacuteRIO PAacuteGINA

1 Apresentaccedilatildeo 01

2 Cronograma 05

3 Noccedilotildees Introdutoacuterias 10

4 Dos Fundamentos da Organizaccedilatildeo dos Poderes do DF 13

5 Da Organizaccedilatildeo do DF 20

6 Resumo 35

7 Questotildees comentadas 38

8 Lista das questotildees apresentadas 48

9 Gabarito 52

Olaacute futuros servidores do Distrito Federal

Eacute com grande prazer que me junto a vocecircs para ministrar o

curso de Legislaccedilatildeo Aplicada aos Servidores do DF para o concurso de

Secretaria de Estado de Sauacutede do DF O concurso visa ao preenchimento

de vagas para cargos de niacutevel superior (cirurgiatildeo-dentista enfermeiro

especialista em sauacutede e meacutedico) de niacutevel meacutedico (teacutecnico administrativo

teacutecnico de higiene dental teacutecnico de laboratoacuterio teacutecnico de laboratoacuterio ndash

histocompatibilidade teacutecnico de laboratoacuterio ndash patologia cliacutenica teacutecnico em

enfermagem teacutecnico em nutriccedilatildeo e teacutecnico em radiologia) e de niacutevel

fundamental

Temos pouco menos de 3 meses ateacute a primeira das provas o

que nos permitiraacute trabalhar nosso conteuacutedo com bastante calma Por se

tratar de um concurso com muitas vagas e que natildeo tem aquele caraacuteter de

preparaccedilatildeo continuada como tecircm os concursos da aacuterea fiscal do ciclo de

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gestatildeo etc arrisco-me a afirmar que qualquer candidato que se

dedique fortemente nesse periacuteodo mesmo partindo do zero teraacute

grandes chances de aprovaccedilatildeo

Segundo os editais publicados no fim do mecircs passado seratildeo

preenchidas as seguintes vagas

CARGO Vagas

imediatas

Cadastro de

Reserva NIacuteVEL SUPERIOR 1 Meacutedico (51 especialidades) 665 997 2 Enfermeiro (02 especialidades) 224 337 3 Cirurgiatildeo Dentista 92 138 4 Especialista em Sauacutede (11 especialidades)

241 361

NIacuteVEL MEacuteDIO 1Teacutecnico em Sauacutede (08 especialidades)

1152 1727

NIacuteVEL FUNDAMENTAL 1 Auxiliar Operacional de Serviccedilos Diretos (04 especialidades)

160 240

Lembrando que a cada mecircs novas vagas decorrentes de

aposentadorias satildeo abertas e podem ser incluiacutedas nas previamente

ofertadas no concurso

Agora que vocecircs jaacute tem noccedilatildeo da quantidade de vagas que

seraacute ofertada acho importante que vocecircs me conheccedilam melhor e

entendam a metodologia que adotaremos ao longo do curso

Meu nome eacute Marcelo Kessler e sou engenheiro eletricista

formado pela Universidade de Brasiacutelia e poacutes-graduado em Direito

Administrativo (contrataccedilotildees puacuteblicas) Atualmente curso direito no

Instituto Brasiliense de Direito Puacuteblico ndash IDP Vocecircs devem estar

pensando ldquoPor que algueacutem muda tatildeo radicalmente de aacutereardquo

Bom desde o meio do curso de engenharia eu jaacute tinha

optado pelo exigente poreacutem gratificante ramo dos concursos puacuteblicos

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Como natildeo sabia ao certo qual o cargo que eu realmente gostaria de

ocupar adotei a praacutetica dos ldquoconcursos escadardquo ou seja fui passando em

concursos cada vez melhores e continuava estudando ateacute atingir o que

muitos chamam de ldquocargo dos sonhosrdquo Durante essa jornada ainda na

universidade fui aprovado no concurso de teacutecnico administrativo da

Eletronorte cargo no qual fiquei por apenas 45 dias e no concurso de

Teacutecnico de Financcedilas e Controle da Controladoria Geral da Uniatildeo em que

fiquei por aproximadamente um ano e oito meses

Como muitos devem saber servidores de niacutevel meacutedio de

vaacuterios oacutergatildeos da administraccedilatildeo puacuteblica principalmente os receacutem-

aprovados tendem a exercer atribuiccedilotildees de cargos de niacutevel superior Foi

mais ou menos isso que aconteceu comigo na CGU E graccedilas a isso tive

contato com as atividades de controle e decidi que seria auditor de

controle externo Aleacutem de adorar trabalhar com a fiscalizaccedilatildeo da coisa

puacuteblica durante o tempo como Teacutecnico de Financcedilas e Controle eu conheci

melhor o trabalho desempenhado pelo TCU bem como todas as

qualidades do Oacutergatildeo

Apoacutes concluir o curso de engenharia resolvi que apontaria

todas as minhas armas para o concurso do TCU Como naquele ano natildeo

tivemos concurso para a Corte de Contas Federal aproveitei a

oportunidade que apareceu e prestei o concurso de Analista de

Infraestrutura do MPOG no qual tambeacutem obtive aprovaccedilatildeo Laacute fiquei por

mais quase dois anos periacuteodo em que natildeo parei de me dedicar aos

estudos visando ao TCU

Em outubro de 2011 chegou o momento que eu tanto

esperava Concurso para o cargo de Auditor Federal de Controle Externo

do TCU Eu acreditava que estava preparado tinha estudado bastante e

sabia que tinha chances de passar Soacute faltou combinar com a banca

examinadora neacute Rsrsrsrs Uma prova alieniacutegena de obras me

derrubou e por um item fiquei fora da briga pelas vagas Naquela

ocasiatildeo fiquei muito chateado Mas concurso puacuteblico eacute isso aiacute se em

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um determinado dia as coisas natildeo aconteceram como vocecirc esperava natildeo

desanime pois o conhecimento acumulado e as exaustivas horas de

dedicaccedilatildeo SEMPRE te levaratildeo ao SUCESSO

Aproximadamente dois meses apoacutes a prova do TCU foi

lanccedilado o edital do concurso para o cargo de Auditor de Controle Externo

do TCDF Embora natildeo conhecesse oacutergatildeo a similaridade das atividades

desempenhadas pelo Tribunal de Contas Distrital com aquelas exercidas

pelo TCU a remuneraccedilatildeo do cargo e um edital repleto de mateacuterias sobre

as quais eu jaacute tinha algum conhecimento me atraiacuteram bastante

Resultado apoacutes trecircs meses de estudo uma prova bastante

complicada e depois de diversos questionamentos sobre o concurso

assumi em agosto de 2012 o cargo de Auditor de Controle Externo do

Tribunal de Contas do DF

ldquoMarcelo o que vocecirc faz no Tribunalrdquo

Bom pessoal assim que tomei posse fui lotado em uma das

divisotildees da Secretaria de Acompanhamento Laacute nosso trabalho consistia

em controlar e acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria anual por meio da

fiscalizaccedilatildeo preacutevia de editais de licitaccedilatildeo e do acompanhamento da

execuccedilatildeo contratual dos ajustes firmados pelas jurisdicionadas Tambeacutem

exerciacuteamos a fiscalizaccedilatildeo dos assuntos enviados agrave Corte por meio de

denuacutencias e Representaccedilotildees que fossem afetos agrave nossa aacuterea Apoacutes um

ano na Secretaria de Acompanhamento recebi o gratificante convite para

compor o quadro de assessores de um dos Conselheiros do Tribunal (os

Conselheiros estatildeo para os TCEs e para o TCDF assim como os Ministros

estatildeo para o TCU) o qual prontamente aceitei Dessa forma atualmente

estou no gabinete de um dos Conselheiros e posso dizer que tenho uma

visatildeo mais ampla das atividades desempenhadas pelo TCDF tendo um

contato mais proacuteximo com todos os tipos de processos que tramitam na

Corte

Agora que jaacute conhecem o meu histoacuterico de concurseiro alguns

devem estar se perguntando se eu pendurei as chuteiras ou melhor as

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canetas Como natildeo sabemos o dia de amanhatilde costumo dizer que POR

ENQUANTO estou bastante satisfeito Gosto muito do trabalho que realizo

no TCDF estou satisfeito com a remuneraccedilatildeo com o ambiente de

trabalho e com a qualidade de vida que todo esse conjunto me

proporciona Portanto por hora natildeo almejo outros cargos puacuteblicos Se

ainda farei outros concursos natildeo sei pode ser que sim O importante eacute

manter os estudos e estar sempre preparado para as oportunidades que

venham a aparecer

Entatildeo eacute isso pessoal Agora que vocecircs jaacute sabem um pouco

mais sobre mim vamos falar sobre o nosso curso

O Edital proposto pela banca examinadora (IADES) eacute bastante

amplo Diferentemente de outras ocasiotildees a banca optou por incluir no

Edital toda a Lei Orgacircnica e a Lei Complementar nordm 84011

As provas para os trecircs cargos seratildeo realizadas entre 07 de

setembro 12 de outubro de 2014

Entatildeo vamos ao nosso cronograma Embora possa parecer

intuitivo que a melhor maneira de dividir as aulas seja a cada um de

nossos encontros abordar um dos Tiacutetulos da LODF seguindo a divisatildeo

estipulada pela proacutepria Lei Orgacircnica e nas duas aulas restantes dividir

ao meio a LC nordm 84011 acredito que tal metodologia deixaria as aulas

bastante desiguais

Dessa forma a fim de distribuir de forma proporcional o

conteuacutedo ao longo das aulas proponho o seguinte cronograma

18062014 Aula 00

(arts 1 a 18)

Tiacutetulo I Dos Fundamentos da Organizaccedilatildeo dos Poderes e do Distrito Federal Tiacutetulo II Capiacutetulos I a IV - Da Organizaccedilatildeo do Distrito Federal disposiccedilotildees gerais

organizaccedilatildeo administrativa do DF competecircncias do DF vedaccedilotildees

25062014 Aula 01

(arts 19 a 76)

Tiacutetulo II Capiacutetulos V a VIII - Da Organizaccedilatildeo do Distrito Federal

Administraccedilatildeo puacuteblica Servidores puacuteblicos Servidores puacuteblicos militares Bens do DF

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Tiacutetulo III Capiacutetulo II (parte) ndash Da Organizaccedilatildeo dos Poderes

Da CLDF Das atribuiccedilotildees da CLDF Do funcionamento da CLDF Do processo legislativo

02072014 Aula 02

(arts 77 a 124)

Tiacutetulo III Capiacutetulos I e III a V ndash Da Organizaccedilatildeo dos Poderes

Disposiccedilotildees gerais Poder Legislativo (Fiscalizaccedilatildeo Financeira e Contaacutebil)


Poder Executivo Funccedilotildees essenciais agrave justiccedila Seguranccedila puacuteblica

09072014 Aula 03

(arts 125 a 199)

Tiacutetulo IV ndash Da Tributaccedilatildeo e do Orccedilamento do Distrito Federal

Sistema Tributaacuterio Financcedilas Puacuteblicas Orccedilamento

Tiacutetulo V - Da Ordem Econocircmica do Distrito Federal Disposiccedilotildees Gerais Induacutestria e Turismo Comeacutercio e Serviccedilos Agricultura e Abastecimento Ciecircncia e Tecnologia

16072014 Aula 04

(arts 200 a 311)

Tiacutetulo VI ndash Da Ordem Social e do Meio Ambiente

23072014 Aula 05

(arts 312 a 365)

Tiacutetulo VII ndash Da Poliacutetica Urbana e Rural Tiacutetulo VIII ndash Das Disposiccedilotildees Gerais

30072014 Aula 06 Lei Complementar nordm 8402011


Notem que a uacuteltima aula seraacute disponibilizada com um mecircs de

antecedecircncia em relaccedilatildeo agrave primeira prova Assim vocecircs teratildeo um tempo

consideraacutevel para estudar toda a mateacuteria e tirar eventuais duacutevidas no

nosso foacuterum

Pessoal Comprometo-me a seguir rigidamente esse

cronograma Jaacute estudei por materiais em pdf e sei que quanto mais

proacuteximo chegamos do concurso no qual estamos focados mais irritantes

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satildeo os atrasos na disponibilizaccedilatildeo das aulas Dessa forma o nuacutemero de

aulas e as datas de disponibilizaccedilatildeo seratildeo observados com rigor

Todavia desde jaacute deixo o alerta sobre a possibilidade de

alteraccedilatildeo nos conteuacutedos abordados em cada aula Caso eu perceba que

determinados conteuacutedos devem ser realocados farei isso para facilitar o

estudo de vocecircs

Agora tenho uma notiacutecia boa e uma notiacutecia ruim pra vocecircs A

boa eacute que as questotildees envolvendo LODF e estatuto dos servidores via de

regra satildeo bastante simples natildeo exigindo do candidato um conhecimento

fora do normal Jaacute a notiacutecia ruim eacute que natildeo podemos nos dar ao luxo de

errar questotildees faacuteceis Entatildeo meus amigos no que se refere agraves questotildees

sobre legislaccedilatildeo aplicada aos servidores do DF eacute capitalizar ou capitalizar

Haacute tambeacutem aqueles que podem pensar que o custo benefiacutecio

do estudo da nossa mateacuteria eacute alto Afinal seriam horas de estudo para

resolver algo entre 2 e 4 questotildees a depender do cargo Pessoal o

pensamento natildeo pode e nem deve ser esse (nem pra legislaccedilatildeo aplicada

aos servidores do DF nem para disciplina alguma) Estudando a LODF e

a LC 840 vocecircs praticamente garantiratildeo essas questotildees E 4 questotildees

em concurso puacuteblico muitas vezes diferenciam o primeiro colocado

daquele que vai ter que estudar para o proacuteximo certame

Soacute pra reforccedilar a ideia da importacircncia da mateacuteria nos

concursos mais recentes cito o concurso para perito da PCDF referente

ao edital de 2011 em que o tema da prova discursiva era relacionado agrave

LODF Para aqueles que natildeo sabem o concurso de perito da Policia Civil

do DF eacute um dos mais visados pelos concurseiros com remuneraccedilatildeo inicial

na faixa de R$ 1400000Outro exemplo interessante foi a recente prova

de niacutevel superior do TCDF em que nada menos do que 10 (dez) itens de

LODF foram cobrados

Convencidos da necessidade de estudar com afinco a

Legislaccedilatildeo Aplicada aos Servidores do DF

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Ao longo do curso vocecircs perceberatildeo que grande parte da

nossa mateacuteria eacute mera transcriccedilatildeo com as adaptaccedilotildees necessaacuterias da

legislaccedilatildeo federal Isso porque vaacuterias das normas constantes da

Constituiccedilatildeo Federal satildeo de reproduccedilatildeo obrigatoacuteria aos demais entes da

Federaccedilatildeo Jaacute a LC 840 foi recentemente editada seguindo muitos dos

dispositivos do estatuto dos servidores puacuteblicos federais

Em contrapartida sempre que nos depararmos com

acreacutescimos supressotildees ou qualquer tipo de diferenccedila entre as nossas leis

de estudo e as suas correspondentes em acircmbito Federal buscaremos

uma explanaccedilatildeo mais detalhada com o intuito de entender o porquecirc

daquela peculiaridade

Para consolidarmos os toacutepicos discutidos ao fim de cada aula

traremos uma bateria de exerciacutecios resolvidos e comentados Como o

curso eacute voltado para o concurso da SESDF as questotildees trazidas agraves aulas

seratildeo prioritariamente de muacuteltipla escolha Todavia seria inviaacutevel utilizar

apenas exerciacutecios da nossa banca organizadora (IADES) em razatildeo do

baixo nuacutemero de questotildees disponiacuteveis Dessa forma sempre

complementaremos nosso banco de questotildees com exerciacutecios de outras

organizadoras mesmo que natildeo sejam questotildees de muacuteltipla escolham a

fim de intensificar o treinamento na resoluccedilatildeo de questotildees

Por fim apresentarei sempre um breve resumo da mateacuteria

abordada na aula em forma de fluxogramas ou tabelas para que uma

raacutepida olhada permita ao candidato relembrar os principais aspectos

estudados

No mais eacute importante que vocecircs leiam e tenham sempre em

matildeos a LODF e a LC 840 para consulta pois assim como ocorre com as

demais leis especiacuteficas objeto de cobranccedila em concursos puacuteblicos vaacuterias

das questotildees sobre a nossa mateacuteria (a maioria na verdade) cobram a

letra da lei natildeo restando forma de resolvecirc-las senatildeo pela leitura das

normas Nesses toacutepicos do conteuacutedo programaacutetico natildeo nos furtaremos de

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transcrever os artigos da legislaccedilatildeo destacando os itens mais relevantes

e aconselhando que o candidato leia atentamente o dispositivo

Entatildeo eacute isso galera para alcanccedilarmos o maacuteximo possiacutevel de

pontos (nossa meta tem que ser acertar todas as questotildees de Legislaccedilatildeo

Aplicada aos Servidores do DF) adotaremos a seguinte metodologia

Comparaccedilatildeo da LODF e da LC nordm 84011 com a Constituiccedilatildeo

Federal e com a 811290 respectivamente

Ecircnfase agraves peculiaridades da LODF e da LC nordm 84011 em face

da legislaccedilatildeo federal

Resoluccedilatildeo de Exerciacutecios de concursos anteriores

Resumo dos temas abordados na aula

Leitura atenta dos dispositivos da LODF e da LC nordm 84011

abordados na aula da semana

Feitas as apresentaccedilotildees do professor e do curso vamos ao

que interessa

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NOCcedilOtildeES INTRODUTOacuteRIAS

Antes de adentrarmos o estudo dos fundamentos da

Organizaccedilatildeo dos Poderes e do Distrito Federal acho interessante

tecermos breves comentaacuterios sobre a origem e a natureza da LODF

Conforme comentamos na aula passada a Constituiccedilatildeo

Federal reservou ao DF as competecircncias destinadas aos Estados e aos

Municiacutepios cumulativamente Ocorre que os Estados possuem

Constituiccedilotildees Estaduais elaboradas com base no poder constituinte

derivado decorrente e os Municiacutepios regem-se por Leis Orgacircnicas

as quais devem observacircncia ao disposto na CF e nas Constituiccedilotildees

Estaduais

E o Distrito Federal Bom o DF eacute equiparado a um Estado-

membro em diversas situaccedilotildees mas no que diz respeito agrave norma maior

que disporaacute sobre sua organizaccedilatildeo vejamos o que a CF determina para

cada um dos entes federados

ldquoArt 25 Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituiccedilotildees e leis que adotarem observados os princiacutepios desta Constituiccedilatildeordquo

ldquoArt 29 O Municiacutepio reger-se-aacute por lei orgacircnica votada em dois turnos com o interstiacutecio miacutenimo de dez dias e aprovada por dois terccedilos dos membros da Cacircmara Municipal que a promulgaraacute atendidos os princiacutepios estabelecidos nesta Constituiccedilatildeo na Constituiccedilatildeo do respectivo Estado e os seguintes preceitosrdquo

ldquoArt 32 O Distrito Federal vedada sua divisatildeo em Municiacutepios reger-se-aacute por lei orgacircnica votada em dois turnos com interstiacutecio miacutenimo de dez dias e aprovada por dois terccedilos da Cacircmara Legislativa que a promulgaraacute atendidos os princiacutepios estabelecidos nesta Constituiccedilatildeordquo

Notaram que a Constituiccedilatildeo Federal neste ponto especiacutefico

colocou o DF em situaccedilatildeo muito semelhante agrave dos Municiacutepios Ao dispor

Tanto o rito quanto o nome ldquoLei Orgacircnicardquo satildeo os mesmos previstos para a esfera municipal Todavia a LODF deve observar apenas agrave CF Natildeo haacute Constituiccedilatildeo Estadual a ser observada

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sobre o poder constituinte derivado decorrente a CF remete-se apenas

aos Estados-membros conforme art 11 do ADCT

Art 11 Cada Assembleia Legislativa com poderes constituintes elaboraraacute a Constituiccedilatildeo do Estado no prazo de um ano contado da promulgaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal obedecidos os princiacutepios destardquo

Resumindo a situaccedilatildeo

Quanto agrave elaboraccedilatildeo de sua norma maior o DF foi constitucionalmente assemelhado aos Municiacutepios

A CF destinou poderes constituintes derivados decorrentes apenas aos Estados

Podemos entatildeo afirmar que natildeo foi destinado poder

constituinte derivado decorrente ao legislador do DF NAtildeO

Ocorre que tanto a doutrina quanto o STF entendem que a

Lei Orgacircnica do DF possui status de Constituiccedilatildeo Estadual Essa condiccedilatildeo

decorre basicamente de duas situaccedilotildees

i) A LODF estaacute vinculada DIRETAMENTE agrave Constituiccedilatildeo Federal natildeo havendo necessidade de observacircncia de qualquer outra Constituiccedilatildeo Estadual

ii) Embora o DF acumule as competecircncias reservadas a estados-membros e a municiacutepios assemelha-se muito mais agrave estruturaccedilatildeo de um estado

A similaridade do DF com os Estados-membros foi assim

resumida pelo Min Carlos Britto quando do julgamento da ADI 3756

ldquoconquanto submetido a regime constitucional diferenciado o Distrito federal estaacute bem mais proacuteximo da estruturaccedilatildeo dos Estados-membros do que da arquitetura constitucional dos Municiacutepiosrdquo

Estatildeo lembrados das aulas de Controle de

Constitucionalidade no acircmbito de Direito Constitucional Laacute vocecircs

aprenderam que natildeo eacute possiacutevel controle de constitucionalidade de leis

municipais ante a lei orgacircnica do municiacutepio

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Pois bem o TJDFT procede agrave analise de

constitucionalidade de leis distritais tendo como paracircmetro a LODF Isso

reforccedila a ideia de que a LODF tem status de Constituiccedilatildeo Estadual (ou

seja sua elaboraccedilatildeo decorreu do exerciacutecio do poder constituinte derivado

decorrente)

Resumindo

i) a LODF trata de quase todas as mateacuterias existentes em uma Constituiccedilatildeo Estadual (e tambeacutem de uma Lei Orgacircnica municipal)

ii) a LODF decorre diretamente de dispositivo da CF devendo observacircncia apenas ao disposto na Carta Magna

iii) segundo jurisprudecircncia dominante do STF e de acordo com a doutrina majoritaacuteria o DF assemelha-se mais a um Estado-membro que a um Municiacutepio

Logo os argumentos acima apresentados satildeo mais que

suficientes para afirmarmos que o DF possui poder constituinte

derivado decorrente do qual decorreu a elaboraccedilatildeo da LODF

ATENCcedilAtildeO

Embora a CF natildeo preveja expressamente o exerciacutecio do poder constituinte derivado decorrente ao DF a LODF foi elaborada com base no poder constituinte derivado destinado agrave CLDF

Superada essa questatildeo passemos ao estudo da LODF

propriamente dita

A LODF pode ser dividida em 3 partes

i) Preacircmbulo

ii) Normas permanentes

iii) Ato das Disposiccedilotildees Transitoacuterias

Sobre o preacircmbulo importa apenas destacar que este natildeo

possui natureza de norma juriacutedica (seu conteuacutedo natildeo tem caraacuteter

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normativo natildeo sendo necessaacuteria a sua observacircncia) servindo apenas de

introduccedilatildeo agrave LODF Jaacute o Ato das Disposiccedilotildees Transitoacuterias caracteriza-se

por conter normas especiais normalmente temporaacuterias em sua maioria

visando regular situaccedilotildees transitoacuterias Nosso estudo focaraacute apenas o

corpo principal da LODF composto pelas normas de caraacuteter permanente

Vamos a elas

DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZACcedilAtildeO DOS

PODERES E DO DISTRITO FEDERAL

Art 1ordm O Distrito Federal no pleno exerciacutecio de sua autonomia poliacutetica administrativa e financeira observados os princiacutepios constitucionais reger-se-aacute por esta Lei Orgacircnica

Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos da Constituiccedilatildeo Federal e desta Lei Orgacircnica

Logo no primeiro artigo da LODF jaacute temos pontos

importantes a destacar O DF eacute um ente da Repuacuteblica Federativa do

Brasil que eacute composta pela uniatildeo indissoluacutevel da Uniatildeo dos Estados-

membros do Distrito Federal e dos Municiacutepios

E o que isso significa Significa que o DF tal qual os outros

membros da federaccedilatildeo possui autonomia poliacutetica administrativa e

financeira (P-A-F) outorgada pela proacutepria Constituiccedilatildeo Federal Essa

autonomia caracteriza-se na capacidade de auto-organizaccedilatildeo

autogoverno e autoadministraccedilatildeo que os entes federados possuem

Vamos relembrar um pouco das aulas de Direito Constitucional e ver o

que significa cada uma dessas capacidades

Auto-organizaccedilatildeo e autolegislaccedilatildeo decorre do art 25 da CF

que dispotildee que ldquoos Estados organizam-se e regem-se pelas

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Constituiccedilotildees e leis que adotarem observados os princiacutepios

desta Constituiccedilatildeordquo O mesmo vale para o DF sua Lei Orgacircnica

e as leis distritais como vimos no comeccedilo da aula Assim

concluiacutemos que auto-organizaccedilatildeo eacute a capacidade que os

Estados-membros e o DF detecircm para elaborar suas proacuteprias

constituiccedilotildees

Autogoverno eacute a capacidade que os Estados-membros

possuem para escolher seus proacuteprios governantes e para

organizar seus poderes Executivo Legislativo e Judiciaacuterio

Veremos que a capacidade de autogoverno do DF eacute

limitada em funccedilatildeo de natildeo caber ao ente distrital a organizaccedilatildeo

e manutenccedilatildeo de seu Poder Judiciaacuterio e de outros oacutergatildeos

atuantes no acircmbito do DF

Autoadministraccedilatildeo eacute a capacidade que decorre da distribuiccedilatildeo

de competecircncias previstas na Constituiccedilatildeo Federal Cada um dos

entes federados deteacutem competecircncias definidas no texto

constitucional federal e se autoadministram no exerciacutecio dessas

competecircncias (legislativas administrativas e tributaacuterias)

Nas proacuteximas aulas do nosso curso estudaremos melhor a

limitaccedilatildeo do DF na sua capacidade de autogoverno Por hora basta que

vocecircs saibam que o DF eacute um ente dotado de AUTONOMIA mas que a

autonomia distrital eacute parcialmente tutelada pela Uniatildeo uma vez

que existem peculiaridades referentes agraves poliacutecias civil e militar ao corpo

de bombeiros militar e ao Poder Judiciaacuterio atuantes no DF que seratildeo

estudadas futuramente

O Distrito Federal eacute um ente autocircnomo (poliacutetica

administrativa e financeiramente) uma vez que

possui capacidade de auto-organizaccedilatildeo

autogoverno e autoadministraccedilatildeo

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Jaacute o paraacutegrafo uacutenico do art 1ordm apenas confirma a

caracteriacutestica essencial de um estado democraacutetico O Poder emana do

povo

Todavia natildeo seria razoaacutevel que toda a populaccedilatildeo do

Distrito Federal fosse instada a se pronunciar sobre qualquer mateacuteria de

seu interesse Por isso que a LODF prevecirc que o exerciacutecio deste poder se

daraacute por meio de representantes eleitos ou diretamente por meio

de plebiscito referendo ou iniciativa popular

Formas de exerciacutecio do Poder por parte do POVO

INDIRETAMENTE DIRETAMENTE

Por meio dos seus representantes eleitos

(governador e deputados distritais)

Plebiscito forma de exerciacutecio da soberania popular pela qual PREVIAMENTE AO ATO LEGISLATIVO o povo expressamente aprova ou rejeita a mateacuteria em debate

Referendo forma de exerciacutecio popular por meio da qual APOacuteS O ATO LEGISLATIVO o povo referenda ou rejeita a deliberaccedilatildeo de seus representantes

Iniciativa Popular meio pelo qual obedecidas certas formalidades a populaccedilatildeo deflagra o processo legislativo apresentando projeto de lei ou de emenda agrave LODF que seraacute apreciado pela Cacircmara Legislativa

Natildeo se esqueccedilam que o cabimento de iniciativa popular para emendas agrave LODF soacute eacute possiacutevel em acircmbito distrital

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VALORES FUNDAMENTAIS

Os valores fundamentais satildeo os alicerces que sustentam a

existecircncia autocircnoma do DF ou seja uma espeacutecie de dogma para o ente

federado Eles formam a base para as demais normas contidas na LODF e

para os normativos vigentes no ordenamento juriacutedico distrital

Os valores fundamentais previstos na LODF guardam

grande simetria com os fundamentos previstos na Constituiccedilatildeo Federal

(lembram-se do So-Ci-Di-Va-Plu) Comparemos entatildeo os Valores

Fundamentais do DF com os Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do

Brasil

Valores Fundamentais do Distrito

Federal (LODF) Fundamentos da Repuacuteblica Federativa do Brasil (CF 88)

I ndash preservaccedilatildeo de sua autonomia como unidade federativa

II ndash a plena cidadania

III ndash Dignidade da pessoa humana

IV ndash Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa

V ndash Pluralismo poliacutetico

Paraacutegrafo uacutenico Ningueacutem seraacute discriminado ou prejudicado em razatildeo de nascimento idade etnia raccedila cor sexo caracteriacutesticas geneacuteticas estado civil trabalho rural ou urbano religiatildeo convicccedilotildees poliacuteticas ou filosoacuteficas orientaccedilatildeo sexual deficiecircncia fiacutesica imunoloacutegica sensorial ou mental por ter cumprido pena nem por

I ndash Soberania

II ndash Cidadania




Paraacutegrafo uacutenico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos desta Constituiccedilatildeo

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qualquer particularidade ou condiccedilatildeo observada a Constituiccedilatildeo Federal

Entre os valores listados nos incisos I a V percebe-se que

os incisos II a V satildeo reproduccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal natildeo sendo

necessaacuterios maiores esclarecimentos Jaacute o valor elencado no inciso I a

autonomia embora jaacute discutida anteriormente deve ser destacada por

constituir uma diferenccedila entre o disposto na carta Magna Federal

A razatildeo para essa diferenccedila decorre da Forma de Estado

brasileira a FEDERACcedilAtildeO Em uma federaccedilatildeo os membros satildeo dotados

de autonomia (auto-organizaccedilatildeo autogoverno e autoadministraccedilatildeo)

enquanto o todo o conjunto que forma a federaccedilatildeo eacute o uacutenico a

possuir soberania

Essa eacute uma das principais caracteriacutesticas que diferenciam

uma Federaccedilatildeo de uma Confederaccedilatildeo Em uma Confederaccedilatildeo todos os

seus membros manteacutem a sua soberania sendo atribuiacutedo a cada um deles

o direito de abandonar a Confederaccedilatildeo ou seja aos membros das

Confederaccedilotildees eacute reservado o direito de SECESSAtildeO

Jaacute nas Federaccedilotildees como o Brasil a soberania eacute

reservada apenas ao conjunto de membros ao todo ao paiacutes Seus

membros individualmente deteacutem apenas a autonomia o que natildeo

lhes permite abandonar a federaccedilatildeo ou seja natildeo eacute admitido o direito de

secessatildeo

Entatildeo para memorizarmos os valores fundamentais do DF

o mnemocircnico eacute um pouquinho diferente Au-Ci-Di-Va-Plu

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Por fim notem que o paraacutegrafo uacutenico busca reproduzir de

forma mais clara o princiacutepio da isonomia Ao dispor que ningueacutem seraacute

prejudicado nem discriminado o legislador possibilitou expressamente a

adoccedilatildeo de accedilotildees de afirmaccedilatildeo direcionadas agravequeles que supostamente

poderiam sofrer algum tipo de discriminaccedilatildeo ou desigualdade de

condiccedilotildees em funccedilatildeo das razotildees ali elencadas (exemplos dessas medidas

satildeo as vagas reservadas aos portadores de necessidades especiais em

concursos puacuteblicos e as cotas raciais previstas em vestibulares)

OBJETIVOS PRIORITAacuteRIOS

A LODF assim como a CF traz elencados os objetivos

prioritaacuterios do DF Estes objetivos descrevem as metas a serem

perseguidas pelas poliacuteticas puacuteblicas adotadas pelos governantes Vejamos

o que dispotildee o art 3ordm da LODF

Art 3ordm Satildeo objetivos prioritaacuterios do Distrito Federal

I - garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituiccedilatildeo Federal e na Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

II - assegurar ao cidadatildeo o exerciacutecio dos direitos de iniciativa que lhe couberem relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Puacuteblico e da eficaacutecia dos serviccedilos puacuteblicos

III - preservar os interesses gerais e coletivos

IV - promover o bem de todos

V - proporcionar aos seus habitantes condiccedilotildees de vida compatiacuteveis com a dignidade humana a justiccedila social e o bem comum

VI - dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas aacutereas de educaccedilatildeo sauacutede trabalho transporte seguranccedila puacuteblica moradia saneamento baacutesico lazer e assistecircncia social

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VII - garantir a prestaccedilatildeo de assistecircncia juriacutedica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiecircncia de recursos

VIII - preservar sua identidade adequando as exigecircncias do desenvolvimento agrave preservaccedilatildeo de sua memoacuteria tradiccedilatildeo e peculiaridades

IX - valorizar e desenvolver a cultura local de modo a contribuir para a cultura brasileira

X - assegurar por parte do poder puacuteblico a proteccedilatildeo individualizada agrave vida e agrave integridade fiacutesica e psicoloacutegica das viacutetimas e testemunhas de infraccedilotildees penais e de sues respectivos familiares

XI - zelar pelo conjunto urbaniacutestico de Brasiacutelia tombado sob a inscriccedilatildeo nordm 532 do Livro do Tombo Histoacuterico respeitadas as definiccedilotildees e criteacuterios constantes do Decreto nordm 10829 de 2 de outubro de 1987 e da Portaria nordm 314 de 8 de outubro de 1992 do entatildeo Instituto Brasileiro do Patrimocircnio Cultural - IBPC hoje Instituto do Patrimocircnio Histoacuterico e Artiacutestico Nacional - IPHAN

XII ndash promover proteger e defender os direitos da crianccedila do adolescente e do jovem

Essa eacute uma daquelas situaccedilotildees em que eacute indispensaacutevel a

leitura da LODF Enquanto a CF traz objetivos prioritaacuterios mais gerais

assemelhados a normas programaacuteticas a LODF apresenta objetivos muito

mais especiacuteficos

Os incisos VII VIII X e XI satildeo aqueles menos intuitivos

justamente por tratarem de normas menos gerais assemelhando-se mais

a comandos diretos do que a metas a serem perseguidas

Mas como isso eacute cobrado em prova

Dificilmente uma questatildeo que trate dos valores

fundamentais e dos objetivos prioritaacuterios do DF cobraraacute conhecimentos

que extrapolem o simples texto da LODF Normalmente as bancas

examinadoras buscam confundir o candidato transcrevendo um dos

Notem que zelar pelo tombamento de Brasiacutelia eacute um dos objetivos fundamentais previstos na LODF Observem tambeacutem que o tombamento refere-se agrave Brasiacutelia e natildeo ao DF Por fim chamo atenccedilatildeo para o fato de o IPAHN autarquia federal ter sido o responsaacutevel por definir normas e criteacuterios a serem observados no implemento deste objetivo de zelo e preservaccedilatildeo do conjunto urbaniacutestico de Brasiacutelia

Esse dispositivo foi

recentemente acrescido

agrave LODF portanto

prestem atenccedilatildeo a ele

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objetivos prioritaacuterios e afirmando tratar-se de um valor fundamental e

vice versa Tambeacutem satildeo comuns questotildees que misturam os objetivos

prioritaacuterios do DF com os objetivos Fundamentais da Repuacuteblica Federativa

do Brasil (art 3ordm da CF)

Para evitar maiores confusotildees guardem o nosso

mnemocircnico dos valores fundamentais e natildeo se esqueccedilam que os

objetivos prioritaacuterios SEMPRE comeccedilam com um verbo no infinitivo

DICA PARA A PROVA

Valores Fundamentais Au-Ci-Di-Va-Plu

Objetivos Prioritaacuterios verbo no infinitivo

Finalizando o Tiacutetulo I da LODF temos o arts 4ordm e 5ordm que

tratam do direito de peticcedilatildeo e das formas de exerciacutecio da soberania

popular (direta e indireta como visto no comeccedilo da aula)

respectivamente

Art 4ordm Eacute assegurado o exerciacutecio do direito de peticcedilatildeo ou representaccedilatildeo independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instacircncia

Art 5ordm A soberania popular seraacute exercida pelo sufraacutegio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos e nos termos da lei mediante

I - plebiscito

II - referendo

III - iniciativa popular

DA ORGANIZACcedilAtildeO DO DISTRITO FEDERAL

Encerrado o Tiacutetulo I da LODF vamos comeccedilar a estudar a

Organizaccedilatildeo do Distrito Federal Vocecircs veratildeo que a partir daqui a mateacuteria

Decorre do direito fundamental previsto no art 5ordm XXXIV da CF Todavia a LODF adotou posicionamento do STF e deixou expressa a impossibilidade de cobranccedila de taxas emolumentos ou garantias

Formas do Povo exercer

DIRETAMENTE a sua

soberania

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fluiraacute de forma mais natural tratando de assuntos mais interessantes e

presentes no cotidiano de vocecircs tal qual na aula demonstrativa

DISPOSICcedilOtildeES GERAIS

Para iniacutecio de conversa vou fazer uma ressalva que

provavelmente estaraacute em todas as nossas aulas natildeo confunda

BRASIacuteLIA com o DISTRITO FEDERAL

Brasiacutelia que eacute a capital da Repuacuteblica Federaltiva do Brasil

eacute a sede do governo do Distrito Federal Para vocecircs terem uma ideia

da importacircncia desse dispositivo trago uma curosidade que pode ser

inclusive objeto de questatildeo de prova

O GDF firmou uma parceria puacuteblico-privada para a

construccedilatildeo e manutenccedilatildeo do Centro Administrativo do Distrito Federal

localizado entre Taguatinga e Ceilacircndia que serviraacute de sede para diversas

das secretarias de estado e para algumas autarquias distritais Poderia a

sede do governo tambeacutem se transferir para o referido Centro

Administrativo NAtildeO

A LODF eacute clara ao dispor que a sede do governo do DF deve

ser em Brasiacutelia soacute podendo ser transferida TEMPORARIAMENTE e por

meio de lei (vimos isso no art 58 da LODF estudado na aula passada)

Dessa forma mesmo com a construccedilatildeo do Centro Administrativo do DF o

Palaacutecio do Buriti continuaraacute sendo a sede do governo distrital

Capital do Brasil Brasiacutelia

Sede do governo do DF Brasiacutelia

Como todo ente federativo o DF tem seus siacutembolos A

LODF estabeleu como siacutembolos do DF a bandeira o hino e o brasatildeo

Entretato esse rol de siacutembolos natildeo eacute exaustivo uma vez que nossa Lei

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Orgacircnica deixou aberta possibilidade para que novos siacutembolos sejam

estabelecidos e tenham seu uso regulamentado por meio de lei

E a regiatildeo do entorno pertence ao Distrito Federal NAtildeO O

entorno eacute composto por municiacutepios goianos natildeo estando sob dominio e

jurisdiccedilatildeo do DF

Todavia por estarem geograficamente muito mais proacuteximos

do DF do que das capitais de seu estado os habitantes do entorno

tendem a utilizar os serviccedilos puacuteblicos do Distrito Federal Dessa forma

considerando que esses municiacutepios estatildeo na aacuterea de influecircncia distrital a

proacutepria LODF determinou que o DF ao adotar poliacuteticas de

desenvolvimento econocircmico-social buscaraacute a integraccedilatildeo com a regiatildeo

do entorno natildeo se limitando apenas ao seu territoacuterio

DA ORGANIZACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA DO DF

Enquanto os Estados-membros da federaccedilatildeo subdividem-se

em Municiacutepios a CF vedou tal possibilidade ao Distrito Federal

Dessa forma a fim de melhor gerir administrativa e geograficamente seus

recursos a LODF permitiu que o DF fosse dividido em Regiotildees

Administrativas

As Regiotildees Administrativas seratildeo administradas por um

Administrador Regional o qual seraacute escolhido pelo Governador e

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natildeo receberaacute remuneraccedilatildeo superior agravequela percebida pelos

Secretaacuterios de Estado A LODF prevecirc tambeacutem a possibilidade de que

seja regulamentada por meio de lei uma forma de participaccedilatildeo popular

na escolha dos Administradores Regionais

Devemos ainda estar atendos para o fato de que a aludida

lei ainda natildeo foi editada Dessa forma embora a realidade vigente seja a

escolha direta dos Adminsitradores Regioanis por parte do Governador a

Lei Orgacircnica determina que haja alguma forma de participaccedilatildeo

popular na referida escolha

Nesse sentido o TJDFT recentemente se manifestou acerca

da necessidade de ediccedilatildeo da aludida lei Portanto mesmo que seja a

realidade vivenciada pelo DF caso nos deparemos com uma questatildeo que

afirme que a indicaccedilatildeotroca de Adminsitradores Regionais deve ser

precedida de participaccedilatildeo popular natildeo hesitem o item estaraacute CERTO

Cabe ainda ressaltar que quando da escolha daqueles que

exerceratildeo os cargos de administraccedilatildeo das Regiotildees Administrativas deve

ser observada a vedaccedilatildeo agrave nomeaccedilatildeo daqueles que tenham sido

declarados inelegiacuteveis pela justiccedila eleitoral

Art 10 O Distrito Federal organiza-se em Regiotildees Administrativas com vistas agrave descentralizaccedilatildeo administrativa agrave utilizaccedilatildeo racional de recursos para o desenvolvimento soacutecio-econocircmico e agrave melhoria da qualidade de vida

sect 1ordm A lei disporaacute sobre a participaccedilatildeo popular no processo de escolha do Administrador Regional

sect 2ordm A remuneraccedilatildeo dos Administradores Regionais natildeo poderaacute ser superior agrave fixada para os Secretaacuterios de Governo do Distrito Federal

sect 3deg A proibiccedilatildeo de que trata o art 19 sect 8deg aplica-se agrave nomeaccedilatildeo de administrador regional

Embora o caput fale em ldquodescentralizaccedilatildeordquo a questatildeo aqui eacute de ldquodesconcentraccedilatildeordquo administrativa uma vez que as RAs pertencem a pessoa juriacutedica Distrito Federal Todavia as questotildees sobre a LODF normalmente natildeo entram nesse meacuterito sendo indicado considerar CORRETO item que fale em descentralizaccedilatildeo por meio de RAs

ldquoEacute proibida a designaccedilatildeo para funccedilatildeo de confianccedila ou a nomeaccedilatildeo para emprego ou cargo em comissatildeo incluiacutedos os de natureza especial de pessoa que tenha praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislaccedilatildeo eleitoralrdquo

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Art 11 As Administraccedilotildees Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal

Art 12 Cada Regiatildeo Administrativa do Distrito Federal teraacute um Conselho de Representantes Comunitaacuterios com funccedilotildees consultivas e fiscalizadoras na forma da lei

Art 13 A criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de Regiotildees Administrativas ocorreraacute mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais

Aleacutem da possibilidade de participaccedilatildeo da populaccedilatildeo na

escolha do Administrador Regional (ainda inviaacutevel em funccedilatildeo da falta de

lei que a regulamente) a LODF prevecirc outro mecanismo de atuaccedilatildeo

popular na Organizaccedilatildeo Administrativa do DF Trata-se dos Conselhos de

Representantes Comunitaacuterios compostos por representantes da

populaccedilatildeo da respectiva RA Todavia tais Conselhos NAtildeO POSSUEM

FUNCcedilAtildeO DELIBERATIVA ou seja eles natildeo detecircm o poder de decidir

as poliacuteticas que seratildeo adotadas no acircmbito de sua RA A LODF atribuiu aos

Conselhos Representantes Comunitaacuterios as funccedilotildees consultivas e

fiscalizadoras

Por fim tempos o art 13 que versa sobre a criaccedilatildeo e

extinccedilatildeo das RAs Vocecircs jaacute percebera na aula passada que esse

dispositivo eacute frequentemente cobrado em concursos neacute Entatildeo natildeo

ousem ir para a prova sem ter isso claro na mente de vocecircs A criaccedilatildeo e

a extinccedilatildeo das RAs se daraacute por meio de lei aprovada pela maioria

absoluta dos Deputados Distritais E de quem eacute a iniciativa do projeto

desse projeto de lei Do Governador

DA COMPETEcircNCIA DO DISTRITO FEDERAL

Meus caros a autonomia dos entes federados eacute exercida

por meio das capacidades de auto-organizaccedilatildeo autogoverno e

autoadministraccedilatildeo que lhes foram outorgadas pela Constituiccedilatildeo Federal

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Nesse cenaacuterio a autoadministraccedilatildeo eacute a capacidade que

deriva da distribuiccedilatildeo de competecircncias previstas na Constituiccedilatildeo Federal

ou seja a CF prevecirc a qual ente federado (Uniatildeo Estado-membro ou

Municiacutepio) compete disciplinar administrar e explorar determinadas

atividades

O Distrito Federal acumula quase que integralmente as

competecircncias atribuiacutedas aos Estados e aos Municiacutepios uma vez que sua

divisatildeo em Municiacutepios foi expressamente vedada pela Carta Magna

Dessa forma a LODF possui trecircs seccedilotildees que em atenccedilatildeo

ao disposto na CF elencam as competecircncias privativas as

competecircncias comuns e as competecircncias concorrentes do Distrito

Federal Mas antes de falarmos das competecircncias do DF vamos entender

qual foi o criteacuterio de reparticcedilatildeo de competecircncias utilizado pelo legislador

constituinte e qual a diferenccedila entre os tipos de competecircncias pois isso

nos ajudaraacute a compreender melhor os artigos da LODF

Qual foi o criteacuterio utilizado na reparticcedilatildeo de competecircncias

Existem diferentes criteacuterios para a divisatildeo de competecircncia

entre os entes de uma federaccedilatildeo No Brasil foi utilizado o Princiacutepio da

Predominacircncia do Interesse por meio do qual satildeo atribuiacutedos a

determinado ente da federaccedilatildeo as competecircncias cujo interesse seja

predominantemente seu Por esse criteacuterio assuntos de interesse

predominantemente local satildeo de competecircncia dos Municiacutepios temas de

interesse predominantemente regional ficam a cargo dos Estados-

membros e toacutepicos de interesse preponderanetemente Nacional ficam

sob responsabilidade da Uniatildeo

Valendo-se desse criteacuterio a Constituiccedilatildeo via de regra

enumerou as competecircncias da Uniatildeo e dos Municiacutepios cabendo aos

Estados-membros as chamadas competecircncias residuais ou

remanescentes ou seja competem aos Estados-membros aquelas

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mateacuterias cuja competecircncia natildeo eacute da Uniatildeo nem dos Municiacutepios E ao

Distrito Federal

Ao DF foram outorgadas em regra as

competecircncias dos Estados-membros e dos

Municiacutepios

Quais satildeo os tipos de competecircncias

Dentro das competecircncias constitucionalmente distribuiacutedas

encontramos competecircncias legislativas e competecircncias

administrativas

A depender da forma de exerciacutecio dessas competecircncias com

os demais entes da federaccedilatildeo ela satildeo novamente classificadas Para noacutes

satildeo impostantes apenas as classificaccedilotildees presentes na LODF quais

sejam as competecircncias privativas as competecircncias comuns e as

competecircncias concorrentes do Distrito Federal

Eacute muito difiacutecil que vocecircs memorizem todas as competecircncias do DF Para que vocecircs aumentem suas chances de acerto as questotildees que abordem a mateacuteria tenham bem claro o Princiacutepio da Predominacirccia do Interesse e tambeacutem o CONCEITO por traacutes de cada tipo de competecircncia (pricativa comum e concorrete)

As competecircncias privativas do Distrito Federal satildeo em

sua grande maioria de natureza administrativamaterial Mas tambeacutem

existem competecircncias privativas de natureza legislativa tais quais

instituiccedilatildeo de tributos e elaboraccedilatildeo do PPA LDO e LOA Por serem

privativas apenas o DF pode concretizaacute-las ou seja natildeo satildeo delegaacuteveis

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nem passiacuteveis de serem exerciacutedas em concorrecircncia com outro ente da

federaccedilatildeo Vocecircs vatildeo reparar que as competecircncias do DF elencadas no

art 15 da LODF satildeo de interesse integralmente distrital

Art 15 Compete privativamente ao Distrito Federal

I - organizar seu Governo e Administraccedilatildeo

II - criar organizar ou extinguir Regiotildees Administrativas de acordo com a legislaccedilatildeo vigente

III - instituir e arrecadar tributos observada a competecircncia cumulativa do Distrito Federal

IV - fixar fiscalizar e cobrar tarifas e preccedilos puacuteblicos de sua competecircncia

V - dispor sobre a administraccedilatildeo utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo e alienaccedilatildeo dos bens puacuteblicos

VI - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concessatildeo ou permissatildeo os serviccedilos de interesse local incluiacutedo o de transporte coletivo que tem caraacuteter essencial

VII - manter com a cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira da Uniatildeo programas de educaccedilatildeo prioritariamente de ensino fundamental e preacute-escolar

VIII - celebrar e firmar ajustes consoacutercios convecircnios acordos e decisotildees administrativas com a Uniatildeo Estados e Municiacutepios para execuccedilatildeo de suas leis e serviccedilos

IX - elaborar e executar o plano plurianual as diretrizes orccedilamentaacuterias e o orccedilamento anual

X mdash elaborar e executar o Plano Diretor de Ordenamento Territorial a Lei de Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo e Planos de Desenvolvimento Local para promover adequado ordenamento territorial integrado aos valores ambientais mediante planejamento e controle do uso parcelamento e ocupaccedilatildeo do solo urbano

XI - autorizar conceder ou permitir bem como regular licenciar e fiscalizar os serviccedilos de veiacuteculos de alugueacuteis

XII - dispor sobre criaccedilatildeo transformaccedilatildeo e extinccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees puacuteblicas

XIII - dispor sobre a organizaccedilatildeo do quadro de seus servidores instituiccedilatildeo de planos de carreira na administraccedilatildeo direta autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas do

Instituir e arrecadar todos os tributos Municipais e Estaduais seratildeo de competecircncia do DF (IPTU IPVA ISS ITBI etc)

A EC 1496 incluiu o sect 3ordm ao art 211 da CF ldquosect 3ordm Os Estados e o Distrito Federal atuaratildeo prioritariamente no ensino fundamental e meacutediordquo Notem que a LODF e CF divergem quanto agrave aacuterea de atuaccedilatildeo prioritaacuteria do DF

Veiacuteculos de aluguel satildeo aqueles autorizados a fazer transporte remunerado aqueles cuja placa eacute vermelha

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Distrito Federal remuneraccedilatildeo e regime juriacutedico uacutenico dos servidores

XIV - exercer o poder de poliacutecia administrativa

XV - licenciar estabelecimento industrial comercial prestador de serviccedilos e similar ou cassar o alvaraacute de licenccedila dos que se tornarem danosos ao meio ambiente agrave sauacutede ao bem-estar da populaccedilatildeo ou que infringirem dispositivos legais

XVI - regulamentar e fiscalizar o comeacutercio ambulante inclusive o de papeacuteis e de outros resiacuteduos reciclaacuteveis

XVII - dispor sobre a limpeza de logradouros puacuteblicos remoccedilatildeo e destino do lixo domiciliar e de outros resiacuteduos

XVIII - dispor sobre serviccedilos funeraacuterios e administraccedilatildeo dos cemiteacuterios

XIX - dispor sobre apreensatildeo depoacutesito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrecircncia de transgressatildeo da legislaccedilatildeo local

XX - disciplinar e fiscalizar no acircmbito de sua competecircncia competiccedilotildees esportivas espetaacuteculos diversotildees puacuteblicas e eventos de natureza semelhante realizados em locais de acesso puacuteblico

XXI - dispor sobre a utilizaccedilatildeo de vias e logradouros puacuteblicos

XXII - disciplinar o tracircnsito local sinalizando as vias urbanas e estradas do Distrito Federal

XXIII - exercer inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria de postura ambiental tributaacuteria de seguranccedila puacuteblica e do trabalho relativamente ao funcionamento de estabelecimento comercial industrial prestador de serviccedilos e similar no acircmbito de sua competecircncia respeitada a legislaccedilatildeo federal

XXIV - adquirir bens inclusive por meio de desapropriaccedilatildeo por necessidade utilidade puacuteblica ou interesse social nos termos da legislaccedilatildeo em vigor

XXV - licenciar a construccedilatildeo de qualquer obra

XXVI - interditar edificaccedilotildees em ruiacutena em condiccedilotildees de insalubridade e as que apresentem as irregularidades previstas na legislaccedilatildeo especiacutefica bem como fazer demolir construccedilotildees que ameacem a seguranccedila individual ou coletiva

Natildeo se confunde com a competecircncia da Uniatildeo para legislar sobre tracircnsito A ldquodisciplinardquo dada pelo DF deve observar o disposto pela Uniatildeo no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Exemplo de disciplina cabiacutevel a municiacutepios eacute o rodiacutezio realizado na cidade de SP

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XXVII - dispor sobre publicidade externa em especial sobre exibiccedilatildeo de cartazes anuacutencios e quaisquer outros meios de publicidade ou propaganda em logradouros puacuteblicos em locais de acesso puacuteblico ou destes visiacuteveis

Notaram que as competecircncias aqui elencadas natildeo se

confundem com interesses de outros membros da federaccedilatildeo Todas elas

dispotildee sobre a organizaccedilatildeo e administraccedilatildeo do DF de seus bens e

serviccedilos puacuteblicos As mateacuterias aqui elencadas satildeo claramente de interesse

distrital (ou alguem imaginaria que o estado de Satildeo Paulo ou a Uniatildeo

teriam interesse em participar do processo de criaccedilatildeo de novas Regiotildees

Adminstrativas ou da elaboraccedilatildeo de regras para a colocaccedilatildeo de cartazes

de propaganda nas ruas do DF)

IMPORTANTE

No acircmbito federal as competecircncias privativas versam apenas sobre mateacuteria legislativa Todavia como vimos dos incisos do art 15 da LODF o DF possui competecircncias privativas de natureza materialadministrativa e de natureza legislativa

Jaacute as competecircncias comuns previstas no art 16 da

LODF satildeo atribuiccedilotildees administrativas e materiais que o DF deve exercer

em conjunto com a Uniatildeo Trata-se de uma espeacutecie de cooperaccedilatildeo entre

os entedes federados sem qualquer hierarquia entre o disposto pela

Uniatildeo e o disposto pelo DF Vejamos essas competecircncias

Art 16 Eacute competecircncia do Distrito Federal em comum com a Uniatildeo

I - zelar pela guarda da Constituiccedilatildeo Federal desta Lei Orgacircnica das leis e das instituiccedilotildees democraacuteticas

II - conservar o patrimocircnio puacuteblico

III - proteger documentos e outros bens de valor histoacuterico e cultural monumentos paisagens naturais notaacuteveis e siacutetios arqueoloacutegicos bem como impedir sua evasatildeo destruiccedilatildeo e descaracterizaccedilatildeo

IV - proteger o meio ambiente e combater a poluiccedilatildeo em qualquer de suas formas

V - preservar a fauna a flora e o cerrado

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VI - proporcionar os meios de acesso agrave cultura agrave educaccedilatildeo e agrave ciecircncia

VII -prestar serviccedilos de assistecircncia agrave sauacutede da populaccedilatildeo e de proteccedilatildeo e garantia a pessoas portadoras de deficiecircncia com a cooperaccedilatildeo teacutecnica e financeira da Uniatildeo

VIII - combater as causas da pobreza a subnutriccedilatildeo e os fatores de marginalizaccedilatildeo promovendo a integraccedilatildeo social dos segmentos desfavorecidos

IX - fomentar a produccedilatildeo agropecuaacuteria e organizar o abastecimento alimentar

X - promover programas de construccedilatildeo de moradias e a melhoria das condiccedilotildees habitacionais e de saneamento baacutesico

XI - registrar acompanhar e fiscalizar as concessotildees de direitos de pesquisa e exploraccedilatildeo de recursos hiacutedricos e minerais em seu territoacuterio

XII - estabelecer e implantar poliacutetica para a seguranccedila do tracircnsito

Preservar o meio ambiente combater a pobreza zelar pelo

respeito da CF e da LODF conservar patrimocircnio puacuteblico Todas essas

competecircncias satildeo de natureza ampla de interesse de todos os entes

federados Daiacute serem competecircncias comuns agrave Uniatildeo e ao DF ou seja os

dois entes federados atuaratildeo conjuntamente visando agrave esses fins

Jaacute o art 17 elenca as competecircncias concorrentes do DF

Neste caso a LODF elenca competecircncias de natureza legislativa em que

o DF atuaraacute em concorrecircncia a Uniatildeo No acircmbito das competecircncias

concorrentes a Uniatildeo estabelece normas gerais sobre determinada

mateacuteria e o DF observando as normas criadas pela Uniatildeo edita normas

especiacuteficas a fim de complementar a legislaccedilatildeo federal

Art 17 Compete ao Distrito Federal concorrentemente com a Uniatildeo legislar sobre

I - direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico

Direito TUFiPE

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II - orccedilamento

III - junta comercial

IV - custas de serviccedilos forenses

V - produccedilatildeo e consumo

VI - cerrado caccedila pesca fauna conservaccedilatildeo da natureza defesa do solo e dos recursos naturais proteccedilatildeo do meio ambiente e controle da poluiccedilatildeo

VII - proteccedilatildeo do patrimocircnio histoacuterico cultural artiacutestico paisagiacutestico e turiacutestico

VIII - responsabilidade por danos ao meio ambiente ao consumidor e a bens e direitos de valor artiacutestico esteacutetico histoacuterico espeleoloacutegico turiacutestico e paisagiacutestico

IX - educaccedilatildeo cultura ensino e desporto

X - previdecircncia social proteccedilatildeo e defesa da sauacutede

XI - assistecircncia juriacutedica nos termos da legislaccedilatildeo em vigor

XII - proteccedilatildeo e integraccedilatildeo social das pessoas portadoras de deficiecircncia

XIII - proteccedilatildeo agrave infacircncia e agrave juventude

XIV - manutenccedilatildeo da ordem e seguranccedila internas

XV - procedimentos em mateacuteria processual

XVI - organizaccedilatildeo garantias direitos e deveres da poliacutecia civil

sect 1ordm O Distrito Federal no exerciacutecio de sua competecircncia suplementar observaraacute as normas gerais estabelecidas pela Uniatildeo

sect 2ordm Inexistindo lei federal sobre normas gerais o Distrito Federal exerceraacute competecircncia legislativa plena para atender suas peculiaridades

sect 3ordm A superveniecircncia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficaacutecia de lei local no que lhe for contraacuterio

As competecircncias concorrentes satildeo as uacutenicas

competecircncias de natureza unicamente legislativa do DF (percebam

que o caput do art 17 jaacute insere o termo ldquolegislarrdquo) Dessa forma sempre

Pessoal esse eacute o conceito de competecircncia concorrente A Uniatildeo dispotildee sobre normas gerais e o DF (ou o Estado-membro) sobre normas especiacuteficas sobre determinada mateacuteria (cada estado edita suas proacuteprias normas especiacuteficas) Inexistindo legislaccedilatildeo nacional o DF poderaacute estabelecer normas gerias e especiacuteficas a serem observadas em seu acircmbito Posteriormente caso a Uniatildeo edite as normas gerias de sua competecircncia as normas gerais editadas pelo DF contraacuterias agrave lei nacional ficam suspensas

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que um item falar sobre uma competecircncia concorrente do DF ele deveraacute

vir acompanhado da expressatildeo ldquolegislarrdquo ou um sinocircnimo Da mesma

forma se um item falar que compete ao DF legislar sobre algo vocecircs

saberatildeo tratar-se de uma competecircncia concorrente

Competecircncia Natureza Quem

Privativa materialadministrativa +

legislativa DF

Comum materialadministrativa Uniatildeo + DF

Concorrente legislativa Uniatildeo (normais gerais) + DF

(normas especiacuteficas)

DAS VEDACcedilOtildeES

Da mesma forma que a LODF elenca as competecircncias do

DF ou seja aquilo que o DF pode e deve fazer a Lei Orgacircnica tambeacutem

elenca algumas vedaccedilotildees ao ente distrital

Como a proacutepria CF elenca em seu art 19 proibiccedilotildees agrave

Uniatildeo DF Estados e Municiacutepios a LODF pouco inovou nesse toacutepico

LODF Art 18 Eacute vedado ao Distrito Federal

CF Art 19 Eacute vedado agrave Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencionaacute-los embaraccedilar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaccedilotildees de dependecircncia ou alianccedila ressalvada na forma da lei a colaboraccedilatildeo de interesse puacuteblico


II - recusar feacute aos documentos puacuteblicos II - recusar feacute aos documentos puacuteblicos

III - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo com recursos puacuteblicos quer pela

III - criar distinccedilotildees entre brasileiros ou preferecircncias entre si

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imprensa raacutedio televisatildeo serviccedilo de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicaccedilatildeo propaganda poliacutetico-partidaacuteria ou com fins estranhos agrave administraccedilatildeo puacuteblica

IV - doar bens imoacuteveis de seu patrimocircnio ou constituir sobre eles ocircnus real bem como conceder isenccedilotildees fiscais ou remissotildees de diacutevidas sem expressa autorizaccedilatildeo da Cacircmara Legislativa sob pena de nulidade do ato

Os dois primeiros incisos satildeo coacutepia integral da CF natildeo

merecendo maiores explicaccedilotildees O inciso III da CF ldquocriar distinccedilotildees entre

brasileiros ou preferecircncias entre sirdquo natildeo consta do rol de vedaccedilotildees da LODF

Todavia dispotildee de forma menos detalhada sobre o mesmo conteuacutedo do

paraacutegrafo uacutenico do art 2ordm da LODF que versa sobre os valores

fundamentais visto no iniacutecio da aula

Paraacutegrafo uacutenico Ningueacutem seraacute discriminado ou prejudicado em razatildeo de nascimento idade etnia raccedila cor sexo caracteriacutesticas geneacuteticas estado civil trabalho rural ou urbano religiatildeo convicccedilotildees poliacuteticas ou filosoacuteficas orientaccedilatildeo sexual deficiecircncia fiacutesica imunoloacutegica sensorial ou mental por ter cumprido pena nem por qualquer particularidade ou condiccedilatildeo observada a Constituiccedilatildeo Federal

O inciso III eacute bem claro natildeo eacute permitida a utilizaccedilatildeo de dinheiro

puacuteblico a fim de patrocinar propagada poliacutetico-partidaacuteria em qualquer

meio de comunicaccedilatildeo

Por fim nosso inciso IV que veda a doaccedilatildeo de bens imoacuteveis

e concessatildeo de isenccedilotildees fiscais e remissotildees de diacutevida sem autorizaccedilatildeo

legislativa estaacute plenamente de acordo com a Lei de Responsabilidade

Fiscal e com a Lei de Licitaccedilotildees Segundo esta vedaccedilatildeo apenas por meio

de lei a Administraccedilatildeo Distrital poderaacute dispor de seus imoacuteveis conceder

benefiacutecios fiscais a quaisquer categorias ou perdoar determinada diacutevida

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Entatildeo eacute isso pessoal A aula hoje foi um pouco mais

pesada com muitos conceitos Foi bacana porque conseguimos revisar

alguns toacutepicos de direito constitucional que satildeo necessaacuterios para o melhor

entendimento da LODF Prometo que as proacuteximas aulas seratildeo um pouco

mais tranquilas ok

Passaremos agora ao resumo da aula e agrave resoluccedilatildeo da

nossa bateria de exerciacutecios Tambeacutem trarei algumas informaccedilotildees sobre a

remuneraccedilatildeo para os cargos que vocecircs concorreratildeo ndash sim a remuneraccedilatildeo

constante do edital eacute inferior agravequela que vocecircs efetivamente receberatildeo

Coloco-me a disposiccedilatildeo para tirar quaisquer duacutevidas e para

com base nas sugestotildees de vocecircs enriquecer as futuras aulas do curso

Basta que entrem em contato pelo e-mail

marcelokesslerestrategiaconcursoscombr

Por hoje eacute soacute Bons estudos e ateacute a proacutexima

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RESUMO

O DF possui poder constituinte derivado decorrente

Embora a CF tenha expressamente previsto o exerciacutecio do poder constituinte derivado decorrente apenas aos Estados-membros a LODF foi elaborada com base no poder constituinte derivado destinado agrave CLDF

O DF possui autonomia PAF (poliacutetica administrativa e financeira) A autonomia do DF eacute parcialmente tutelada pela Uniatildeo uma vez que o DF possui restriccedilotildees em sua capacidade de autogoverno (a Uniatildeo eacute responsaacutevel por organizar e manter o Poder Judiciaacuterio o Ministeacuterio Puacuteblico a poliacutecia civil a policia militar e o corpo de bombeiros militar no acircmbito do DF)

auto-organizaccedilatildeo capacidade de organizar-se por constituiccedilatildeo e leis proacuteprias observados os princiacutepios da CF

+

autonomia = autogoverno capacidade de organizar seus Poderes e eleger seus governantes

+

autoadministraccedilatildeo capacidade de auto administrar-se no exerciacutecio das competecircncias previstas na CF





Brasiacutelia ne Distrito Federal

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FORMAS DE MANIFESTACcedilAtildeO DO PODER (O POVO Eacute SOBERANO)

Siacutembolos do DF

+ Aqueles que venham a ser criados e disciplinados por meio de lei

Organizaccedilatildeo do DF Eacute vedada a divisatildeo do DF em Municiacutepios A fim de melhor gerir seus recursos o DF divise-se em Regiotildees Administrativas Regiatildeo Administrativa criadas e extintas por meio de lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais Administrador Regional Escolhido pelo Governador e remuneraccedilatildeo natildeo superior agrave dos Secretaacuterios de Estado Participaccedilatildeo popular na escolha depende de lei que a discipline Conselhos As Regiotildees Administrativas possuem Conselhos de Representantes Comunitaacuterios (compostos pela populaccedilatildeo da proacutepria RA) com funccedilotildees fiscalizadoras e consultivas Natildeo possuem funccedilatildeo deliberativa

Sufraacutegio

(direito decisatildeo da conduccedilatildeo politica do Estado)

Universal (ampla

participaccedilatildeo)

Diretamente

Referendo Plebiscito Iniciativa popular

Indiretamente

eleiccedilatildeo de

representantes

Restrito (participaccedilatildeo

lmitada)

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COMPETEcircNCIAS Criteacuterio Predominacircncia do Interesse

Ao DF foram outorgadas em regra as competecircncias dos Estados membros e dos Municiacutepios



legislativa DF




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QUESTOtildeES COMENTADAS

1 ndash (IADES - PGDF2011) Assinale a alternativa que natildeo indica

objetivo prioritaacuterio do Distrito Federal de acordo com a Lei Orgacircnica

(A) garantir e promover os direitos humanos assegurados na

Constituiccedilatildeo Federal e na Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos

Humanos

(B) proporcionar aos seus habitantes condiccedilotildees de vida compatiacuteveis

com a dignidade humana a justiccedila social e o bem comum

(C) a preservaccedilatildeo de sua autonomia como unidade federativa

(D) garantir a prestaccedilatildeo de assistecircncia juriacutedica integral e gratuita aos

que comprovarem insuficiecircncia de recursos

(E) valorizar e desenvolver a cultura local de modo a contribuir para

a cultura brasileira

Letra C Natildeo haacute maiores comentaacuterios sobre as letras A B D e E

uma vez que os respectivos conteuacutedos estatildeo previstos no art 3ordm da

LODF como Objetivos Prioritaacuterios do DF Jaacute a letra C eacute um dos nossos

Valores Fundamentais lembram Autonomia-Cidadania-

Dignidade da pessoa humana-Valores sociais do trabalho e da

livre iniciativa-Pluralismo poliacutetico

2 ndash (IADES - PGDF2011) De acordo com a Lei Orgacircnica do Distrito

Federal compete privativamente ao Distrito Federal

(A) dispor sobre serviccedilos funeraacuterios e administraccedilatildeo de cemiteacuterios

(B) legislar sobre Previdecircncia Social proteccedilatildeo e defesa da sauacutede

(C) zelar pela guarda da Constituiccedilatildeo Federal da referida Lei

Orgacircnica das leis e das instituiccedilotildees democraacuteticas

(D) legislar sobre desapropriaccedilatildeo

(E) estabelecer e implantar poliacuteticas de educaccedilatildeo para a seguranccedila

do tracircnsito

Letra A Quando formos falar de competecircncias tenham sempre em

mente o Princiacutepio da Predominacircncia do Interesse Competecircncias

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privativas satildeo aquelas que natildeo satildeo delegaacuteveis que tem que ser

disciplinadas pelo ente Das opccedilotildees acima a letra A eacute a correta

Afinal quem mais deveria dispor sobre os cemiteacuterios do DF

O item B trata de competecircncia concorrente entre a Uniatildeo e

o DF em que a Uniatildeo deveraacute editar normas gerais sobre o tema e o

DF criaraacute suas normas especiacuteficas sempre respeitando as normas

gerais estabelecidas pela Uniatildeo

As letras C e E versam sobre competecircncias comuns entre o

DF e a Uniatildeo ou seja satildeo dispositivos que devem ser buscados em

cooperaccedilatildeo em conjunto pelos entes federados

Jaacute a legislaccedilatildeo sobre desapropriaccedilatildeo constante do item D

eacute de competecircncia privativa da Uniatildeo conforme art 22 inciso II da

CF

3 ndash (IADES - PGDF2011) As Administraccedilotildees Regionais integram a

estrutura administrativa do Distrito Federal A criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo dessas

Regiotildees ocorreraacute mediante

(A) resoluccedilatildeo da Cacircmara Legislativa

(B) decreto do governador do Distrito Federal

(C) lei aprovada por maioria simples dos deputados distritais

(D) resoluccedilatildeo do Conselho de Representantes Comunitaacuterios de cada

regiatildeo

(E) lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais

Letra E A criaccedilatildeo e a extinccedilatildeo de Regiotildees Administrativas deveraacute

ocorrer por meio de lei de iniciativa do Governador aprovada pela

maioria absoluta dos deputados distritais

4 ndash (IADES ndash Metrocirc-DF2014) Assinale a alternativa correta quanto agraves

regiotildees Administrativas bem como aos administradores regionais

observados os preceitos dispostos na Lei Orgacircnica do Distrito Federal

(A) A criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de Regiotildees Administrativas ocorreraacute

mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados

distritais

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(B) Os administradores regionais satildeo de livre escolha do governador

do DF natildeo havendo previsatildeo de participaccedilatildeo popular no

processo de escolha daqueles

(C) A remuneraccedilatildeo dos administradores regionais seraacute a mesma

fixada aos secretaacuterios de estado do DF

(D) O DF organiza-se em Regiotildees Administrativas com vistas agrave

descentralizaccedilatildeo poliacutetico-administrativa agrave utilizaccedilatildeo racional de

recursos para o desenvolvimento socioeconocircmico e agrave melhoria da

qualidade de vida

(E) As Administraccedilotildees Regionais integram a estrutura poliacutetico-

administrativa do DF

Letra A Pessoal essa questatildeo despenca em concursos Tanto a

criaccedilatildeo quanto a extinccedilatildeo de Regiotildees Administrativas se daratildeo por lei e

deveratildeo observar o quoacuterum de maioria absoluta dos membros da casa

legislativa

O erro da alternativa B estaacute na afirmaccedilatildeo de que natildeo eacute

necessaacuteria a participaccedilatildeo popular na escolha dos Administradores

regionais Conforme vimos na parte teoacuterica da aula embora essa

necessidade natildeo esteja sendo observada ela consta da LODF

A alternativa C estaacute errada porque natildeo haacute a necessidade de

que a remuneraccedilatildeo dos administradores regionais seja igual agrave dos

secretaacuterios de estado Ela apenas natildeo pode ser superior

Os erros das alternativas D e E satildeo bens sutis As RAs natildeo

satildeo forma de descentralizaccedilatildeo poliacutetica tampouco integram a

estrutura poliacutetica da administraccedilatildeo distrital Vejamos o que diz a

LODF Art 10 O Distrito Federal organiza-se em Regiotildees

Administrativas com vistas agrave descentralizaccedilatildeo

administrativa agrave utilizaccedilatildeo racional de recursos para o

desenvolvimento soacutecio-econocircmico e agrave melhoria da qualidade

de vida

()

Art 11 As Administraccedilotildees Regionais integram a estrutura

administrativa do Distrito Federal

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5 - (FUNIVERSA ndash SEPLAG2010) A respeito dos fundamentos da

organizaccedilatildeo do Distrito Federal (DF) assinale a alternativa correta

(A) A autonomia federativa assenta-se na posse de competecircncias

exclusivas e independe da existecircncia de oacutergatildeos governamentais

proacuteprios isto eacute eacute possiacutevel a dependecircncia dos oacutergatildeos federais

quanto agrave seleccedilatildeo e agrave investidura

(B) O valor fundamental da plena cidadania tem o significado de

inclusatildeo apenas do cidadatildeo com capacidade de votar e ser

votado

(C) A dignidade da pessoa humana eacute um valor supremo que atrai o

conteuacutedo de todos os direitos fundamentais do homem desde o

direito agrave vida

(D) O pluralismo poliacutetico permite a adoccedilatildeo de partido local com

concepccedilatildeo ideoloacutegica do social-nacionalismo alematildeo

(E) A autonomia poliacutetica permite o relacionamento direto entre o

Distrito Federal e outros organismos de Direito Internacional

Puacuteblico

Letra C A letra A porque a autonomia de um ente federado estaacute

assentada justamente na sua capacidade de criar organizar e

administrar seus oacutergatildeos e entidades Uma eventual dependecircncia dos

oacutergatildeos federais no que diz respeito agrave seleccedilatildeo e agrave investidura seria

uma forma de submissatildeo medida contraacuteria agrave autonomia

No item B o erro estaacute em limitar a cidadania enquanto

valor fundamental aos cidadatildeos (aqueles que possuem direitos

poliacuteticos vigentes) Nesse contexto a cidadania tem significado de

inclusatildeo plena de todos aqueles que se encontram no territoacuterio do

DF detentores ou natildeo de seus direitos poliacuteticos

O item C eacute a opccedilatildeo correta Realmente a dignidade da

pessoa humana eacute um valor supremo diretamente interligado ao

conteuacutedo de todos os demais direitos fundamentais do homem

O erro do item D estaacute em generalizar a possibilidade de

diversidade ideoloacutegica Embora o pluralismo poliacutetico seja sim

fundamento que permite a coexistecircncia de diversas ideologias

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aquelas extremistas que ferem o direito de parcelas da populaccedilatildeo

em funccedilatildeo de seu caraacuteter discriminatoacuterio natildeo poderatildeo ser adotadas

A opccedilatildeo E versa sobre capacidade que apenas os entes

soberanos detecircm O relacionamento direto com organismos do

Direito Internacional soacute pode ser feito por entes soberanos no caso

a Repuacuteblica Federativa do Brasil

6 - (FUNIVERSA ndash SEPLAG2010) Assinale a alternativa que apresenta

objetivo prioritaacuterio do Distrito Federal

(A) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na


Humanos

(B) Promover o bem de todos em especial o dos eleitores

(C) Valorizar e desenvolver a cultura local independentemente de

contribuir para a cultura brasileira

(D) Assegurar por parte do poder puacuteblico a proteccedilatildeo individualizada

agrave vida e agrave integridade fiacutesica e psicoloacutegica dos autores e das

testemunhas de infraccedilotildees penais e de seus respectivos familiares

(E) Assegurar ao cidadatildeo o exerciacutecio dos direitos de iniciativa que lhe

couberem relativos ao controle da legalidade e da legitimidade

dos atos do poder puacuteblico cabendo exclusivamente ao Ministeacuterio

Puacuteblico o controle da eficaacutecia dos serviccedilos essenciais agrave populaccedilatildeo

Letra A Questatildeozinha chata O examinador natildeo misturou objetivos

prioritaacuterios com valores fundamentais como ocorre na maioria das

vezes Ele inventou opccedilotildees sempre comeccedilando com verbos no

infinitivo para complicar um pouco a vida dos concurseiros Mas por

sorte ele colocou expressotildees que natildeo fazem muito sentido nas

opccedilotildees como ldquoem especial dos eleitoresrdquo ldquoindependentemente de

contribuir para a cultura brasileirardquo ldquocabendo exclusivamente ao Ministeacuterio Puacuteblicordquo etc

O item D apresenta um peguinha para aqueles que estatildeo

desatentos (inclusive eu caiacute neste peguinha a primeira vez que fiz a

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questatildeo) A LODF fala ldquodas viacutetimas e das testemunhasrdquo e natildeo ldquodos autores e das testemunhasrdquo por isso tambeacutem estaacute errado A letra A traz exatamente o objetivo prioritaacuterio elencado no inciso I do art 3ordm

da LODF sendo portanto a opccedilatildeo correta

7 - (FUNIVERSA ndash SEPLAG2009) Assinale a alternativa incorreta no

tocante agrave organizaccedilatildeo do Distrito Federal (DF)

(A) A criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de regiotildees administrativas ocorreraacute

mediante lei aprovada por dois terccedilos dos deputados distritais

(B) Cada regiatildeo administrativa teraacute um conselho de representantes

(C) Compete privativamente ao DF organizar seu governo e

administraccedilatildeo

(D) O DF organiza-se em regiotildees administrativas com vistas agrave

descentralizaccedilatildeo administrativa

(E) A competecircncia do DF para legislar sobre junta comercial natildeo eacute

privativa

Letra A Mais uma vez eacute cobrado o conhecimento sobre o

instrumento e o quorum necessaacuterios a criaccedilatildeo e extinccedilatildeo de RAs

Mas noacutes natildeo temos nada a ver com a falta de criatividade das bancas

examinadoras O erro do item estaacute no quoacuterum de 23 As RAs soacute

podem ser criadas e extintas por meio de lei aprovada pela maioria

absoluta dos deputados distritais

(Cespe ndash DPDF2013) Julgue os proacuteximos itens relativos agrave Lei

Orgacircnica do DF

8) O DF organiza-se em regiotildees administrativas com vistas agrave

descentralizaccedilatildeo administrativa cabendo ao Poder Executivo

mediante decreto a criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de novas regiotildees

administrativas conforme a conveniecircncia e o interesse de ordem

puacuteblica

Item ERRADO Pessoal esse toacutepico eacute muito cobrado em provas de

todas as bancas Natildeo podemos nunca esquecer as Regiotildees

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Administrativas satildeo criadas e extintas por meio de LEI aprovada pela

maioria ABSOLUTA dos deputados de iniciativa do GOVERNADOR

(Cespe ndash PCDF2013) Tendo em vista a disciplina constitucional

relativa ao DF julgue o item subsequente

9) Eacute competecircncia concorrente da Uniatildeo e do DF legislar sobre a

organizaccedilatildeo do Poder Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico do Distrito

Federal e dos Territoacuterios cabendo agrave Uniatildeo no acircmbito dessa

legislaccedilatildeo concorrente estabelecer normas de caraacuteter geral

Item ERRADO Compete agrave Uniatildeo a organizaccedilatildeo do Poder Judiciaacuterio e

do Ministeacuterio Puacuteblico do Distrito Federal e Territoacuterios Trata-se de

competecircncia privativa da Uniatildeo prevista no art 22 da CF como vimos

na nossa aula as competecircncias privativas satildeo indelegaacuteveis Item

incorreto por afirmar tratar-se de competecircncia concorrente

(CESPE ndash PMDF2009) Luacutecio que eacute oficial reformado da PMDF e

exerceu o cargo de secretaacuterio de seguranccedila puacuteblica por 2 anos haacute 5

meses ocupa o cargo de administrador regional de uma cidade-sateacutelite da

capital e vem se destacando pela preocupaccedilatildeo com o estado fiacutesico de

conservaccedilatildeo das escolas e dos hospitais puacuteblicos Luacutecio natildeo eacute filiado a

partido poliacutetico Em seu discurso de posse afirmou que aceitou o encargo

em razatildeo de as administraccedilotildees regionais natildeo integrarem a estrutura

administrativa do DF Tendo essa situaccedilatildeo hipoteacutetica como referecircncia

inicial julgue os itens seguintes relativos agrave Lei Orgacircnica do DF

10) A remuneraccedilatildeo de Luacutecio como administrador regional pode ser

superior agrave dos secretaacuterios de Estado do DF mas natildeo pode

ultrapassar o teto da remuneraccedilatildeo do governador do DF

Item ERRADO O art 10 sect2deg da LODF dispotildee que a remuneraccedilatildeo

dos administradores regionais natildeo poderaacute exceder agrave dos Secretaacuterios de

Estado

ldquosect 2ordm A remuneraccedilatildeo dos Administradores Regionais natildeo poderaacute

ser superior agrave fixada para os Secretaacuterios de Governo do Distrito

Federalrdquo

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Assim o teto remuneratoacuterio dos Administradores Regionais

eacute a remuneraccedilatildeo dos Secretaacuterios de Estado podendo igualaacute-la mas

natildeo ultrapassaacute-la

11) O exerciacutecio do direito de peticcedilatildeo perante as administraccedilotildees

regionais do DF depende do pagamento de taxas ao contraacuterio do

que ocorre nos demais oacutergatildeos administrativos do DF

Item ERRADO Essa distinccedilatildeo entre Administraccedilotildees Regionais e

demais natildeo existe A LODF em consonacircncia com a jurisprudecircncia do

STF determina que natildeo podem ser cobradas taxas emolumentos ou

garantia de instacircncia daqueles que peticionarem ou representarem

junto a qualquer oacutergatildeo da administraccedilatildeo distrital

12) Luacutecio equivocou-se no discurso de posse pois as administraccedilotildees

regionais integram a estrutura administrativa do DF e possuem um

conselho de representantes comunitaacuterios com funccedilotildees consultivas

e fiscalizadoras

Item CERTO Exatamente As Administraccedilotildees Regionais fazem sim

parte da estrutura administrativa do DF Embora a LODF fale em

ldquodescentralizaccedilatildeo administrativardquo as RAs satildeo oacutergatildeos da administraccedilatildeo direta distrital criadas com vistas agrave melhor utilizaccedilatildeo dos recursos

Quanto aos conselhos comunitaacuterios compostos por representantes

comunitaacuterios o item tambeacutem trouxe de forma correta as funccedilotildees a eles

atribuiacutedas FISCALIZADORA e CONSULTIVA Lembre-se que os

referidos conselhos natildeo possuem funccedilatildeo DELIBERATIVA

(Cespe ndash PMDF2009) Ainda agrave luz da Lei Orgacircnica do DF julgue os

itens a seguir

13) O plebiscito popular eacute uma das formas do exerciacutecio da soberania

popular vedado agravequeles que declararem conviver em uniatildeo

homossexual quando se tratar de mateacuteria afeta a essa temaacutetica

Item ERRADO Item faacutecil neacute Natildeo se pode sequer imaginar que

tamanho preconceito constasse da LODF O Plebiscito eacute uma das

formas de exerciacutecio DIRETO da soberania popular em que o povo

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previamente ao ato legislativo expressamente aprova ou rejeita a

mateacuteria em debate Ateacute aiacute a questatildeo estaria correta o erro foi limitar

a participaccedilatildeo no escrutiacutenio agrave qualquer tipo de cidadatildeo Todos aqueles

que tiverem com seus direitos eleitorais em dia ou seja todos os

cidadatildeos poderatildeo participar da consulta independentemente de raccedila

cor opccedilatildeo sexual condiccedilatildeo fiacutesica etc

(Cespe ndash TCDF2012) De acordo com a Lei Orgacircnica do DF julgue os

itens a seguir acerca da organizaccedilatildeo administrativa da organizaccedilatildeo dos

poderes e da poliacutetica urbana no DF

14) A criaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de regiotildees administrativas no DF somente

ocorre por lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados

distritais devendo cada regiatildeo ter um conselho de representantes

com funccedilotildees tanto consultivas quanto fiscalizadoras na forma da

lei

Item Certo Criaccedilatildeo e extinccedilatildeo de Regiotildees Administrativas somente

se daratildeo por meio de lei complementar ou seja aprovada pela

maioria absoluta dos membros da CLDF de iniciativa do

Governador A parte final do item respeita ao disposto na LODF que

determina a criaccedilatildeo de um conselho de representantes com funccedilotildees

tanto consultivas quanto fiscalizadoras

(Cespe ndash BRB2010) Julgue os itens que se seguem a respeito da Lei

Orgacircnica do Distrito Federal (LODF)

15) Para a extinccedilatildeo de uma regiatildeo administrativa eacute necessaacuteria a

aprovaccedilatildeo de lei pela maioria absoluta dos deputados distritais

Item CERTO Questatildeo simples sem maiores comentaacuterios Apenas notem

que a necessidade de aprovaccedilatildeo de lei pela maioria absoluta dos

deputados distritais natildeo se daacute apenas para a criaccedilatildeo mas tambeacutem para a

extinccedilatildeo das RAs E a iniciativa Tem que ser do GOVERNADOR

(Cespe ndash BRB2011) No que se refere aos fundamentos da organizaccedilatildeo

do Distrito Federal (DF) julgue o seguinte item agrave luz da Lei Orgacircnica do

DF (LODF)

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16) Na execuccedilatildeo de seu programa de desenvolvimento econocircmico-

social o DF deve buscar a integraccedilatildeo com a regiatildeo do seu entorno

um de seus objetivos prioritaacuterios expressos na LODF

Item ERRADO Pessoal na hora da prova vocecircs tem que ter muita

calma e ler todos os itens ateacute o fim Esse item pega muita gente boa

Vejam que estava tudo certo ateacute o examinador afirmar que a integraccedilatildeo

com a regiatildeo do entorno eacute m dos objetivos prioritaacuterios expressos na

LODF A busca pela integraccedilatildeo com a regiatildeo do entorno estaacute expressa no

Tiacutetulo II que versa sobre a Organizaccedilatildeo do DF enquanto que os objetivos

prioritaacuterios estatildeo no Tiacutetulo I da LODF

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QUESTOtildeES SEM COMENTAacuteRIOS





Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


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distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica










capital e vem-se destacando pela preocupaccedilatildeo com o estado fiacutesico de














conselho de representantes comunitaacuterios com funccedilotildees consultivas e

fiscalizadoras


itens a seguir

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homossexual quando se tra








lei







DF (LODF)




GABARITO 1 ndash letra C 5 ndash letra C 9 - E 13 - E 2 ndash letra A 6 ndash letra A 10 - E 14 - C 3 ndash letra E 7 ndash letra A 11 - E 15 - C 4 ndash letra A 8 - E 12 - C 16 - E

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AULA 00 Tiacutetulo I - Dos Fundamentos da Organizaccedilatildeo dos Poderes e do

Distrito Federal

Tiacutetulo II - Da Organizaccedilatildeo do Distrito Federal

Capiacutetulo I a IV ndash Disposiccedilotildees Gerais Organizaccedilatildeo Administrativa

do Distrito Federal Competecircncias do DF e Vedaccedilotildees

SUMAacuteRIO PAacuteGINA

1 Apresentaccedilatildeo 01

2 Cronograma 05

3 Noccedilotildees Introdutoacuterias 10

4 Dos Fundamentos da Organizaccedilatildeo dos Poderes do DF 13

5 Da Organizaccedilatildeo do DF 20

6 Resumo 35

7 Questotildees comentadas 38

8 Lista das questotildees apresentadas 48

9 Gabarito 52

Olaacute futuros servidores do Distrito Federal

Eacute com grande prazer que me junto a vocecircs para ministrar o

curso de Legislaccedilatildeo Aplicada aos Servidores do DF para o concurso de

Secretaria de Estado de Sauacutede do DF O concurso visa ao preenchimento

de vagas para cargos de niacutevel superior (cirurgiatildeo-dentista enfermeiro

especialista em sauacutede e meacutedico) de niacutevel meacutedico (teacutecnico administrativo

teacutecnico de higiene dental teacutecnico de laboratoacuterio teacutecnico de laboratoacuterio ndash

histocompatibilidade teacutecnico de laboratoacuterio ndash patologia cliacutenica teacutecnico em

enfermagem teacutecnico em nutriccedilatildeo e teacutecnico em radiologia) e de niacutevel

fundamental

Temos pouco menos de 3 meses ateacute a primeira das provas o

que nos permitiraacute trabalhar nosso conteuacutedo com bastante calma Por se

tratar de um concurso com muitas vagas e que natildeo tem aquele caraacuteter de

preparaccedilatildeo continuada como tecircm os concursos da aacuterea fiscal do ciclo de

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CARGO Vagas

imediatas

Cadastro de


241 361


1152 1727


160 240














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03307416162
































Corte



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venham a aparecer













bastante desiguais



18062014 Aula 00

(arts 1 a 18)



25062014 Aula 01

(arts 19 a 76)



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02072014 Aula 02

(arts 77 a 124)





09072014 Aula 03

(arts 125 a 199)




16072014 Aula 04

(arts 200 a 311)


23072014 Aula 05

(arts 312 a 365)







nosso foacuterum




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estudo de vocecircs






















LODF foram cobrados



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estudados







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que interessa

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Estaduais











03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





03307416162









Vamos a elas


















03307416162

































03307416162






povo














03307416162













Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





03307416162














possuir soberania










secessatildeo



03307416162
























03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























03307416162





















Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










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03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


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distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





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CARGO Vagas

imediatas

Cadastro de


241 361


1152 1727


160 240














03307416162



































03307416162
































Corte



03307416162











venham a aparecer













bastante desiguais



18062014 Aula 00

(arts 1 a 18)



25062014 Aula 01

(arts 19 a 76)



03307416162






02072014 Aula 02

(arts 77 a 124)





09072014 Aula 03

(arts 125 a 199)




16072014 Aula 04

(arts 200 a 311)


23072014 Aula 05

(arts 312 a 365)







nosso foacuterum




03307416162









estudo de vocecircs






















LODF foram cobrados



03307416162



























estudados







03307416162


















que interessa

03307416162














Estaduais











03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





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Vamos a elas


















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povo














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Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



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03307416162



























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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












03307416162








atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












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03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















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mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



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CF








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qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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itens a seguir

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lei







DF (LODF)





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Corte



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venham a aparecer













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16072014 Aula 04

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nosso foacuterum




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i) Preacircmbulo





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Brasil









I ndash Soberania

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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

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Distrito Federal



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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


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CF








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()



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Humanos





















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DF (LODF)





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venham a aparecer













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DF (LODF)





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venham a aparecer













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nosso foacuterum




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Siacutembolos do DF



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CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

03307416162














lei







DF (LODF)





03307416162



























estudados







03307416162


















que interessa

03307416162














Estaduais











03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





03307416162









Vamos a elas


















03307416162

































03307416162






povo














03307416162













Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





03307416162














possuir soberania










secessatildeo



03307416162
























03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























03307416162





















Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

03307416162




II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















03307416162








mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

03307416162














lei







DF (LODF)





03307416162


















que interessa

03307416162














Estaduais











03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





03307416162









Vamos a elas


















03307416162

































03307416162






povo














03307416162













Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



03307416162
























03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























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Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

03307416162




II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















03307416162








mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





03307416162














Estaduais











03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





03307416162









Vamos a elas


















03307416162

































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povo














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Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



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03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












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atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




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03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








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qualidade de vida






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()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


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distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























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itens a seguir

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lei







DF (LODF)





03307416162
























03307416162








decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





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Vamos a elas


















03307416162

































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povo














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Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



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03307416162



























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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





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decorrente)

Resumindo







ATENCcedilAtildeO



propriamente dita


i) Preacircmbulo





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Vamos a elas


















03307416162

































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povo














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Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








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qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















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distritais









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votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


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lei







DF (LODF)





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Vamos a elas


















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povo














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Brasil









I ndash Soberania

II ndash Cidadania





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possuir soberania










secessatildeo



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03307416162



























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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


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representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















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CF








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qualidade de vida






legislativa















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()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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DF (LODF)

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Humanos
















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distritais









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votado



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Puacuteblico





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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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DF (LODF)





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povo














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Brasil









I ndash Soberania

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possuir soberania










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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

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DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


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lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















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CF








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qualidade de vida






legislativa















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()



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votado



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Puacuteblico

















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















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distritais









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Puacuteblico





Humanos





















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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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lei







DF (LODF)





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povo














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Brasil









I ndash Soberania

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possuir soberania










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DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


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legislativa DF




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Humanos






















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CF








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qualidade de vida






legislativa















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()



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votado



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Puacuteblico

















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Humanos




















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puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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DF (LODF)





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Brasil









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II ndash Cidadania





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secessatildeo



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03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























03307416162





















Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

03307416162




II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















03307416162








mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





03307416162














possuir soberania










secessatildeo



03307416162
























03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

03307416162






























03307416162





















Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

03307416162




II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















03307416162








mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

03307416162








puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

03307416162














lei







DF (LODF)





03307416162
























03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












03307416162








atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















03307416162






















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mais tranquilas ok










03307416162




RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





03307416162



























03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












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atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























03307416162



















03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















03307416162










legislativa DF

















03307416162






















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







03307416162





Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

03307416162














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Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


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distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





03307416162











DICA PARA A PROVA






respectivamente



I - plebiscito

II - referendo







DIRETAMENTE a sua

soberania

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Administrativas



03307416162




























03307416162
















fiscalizadoras












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atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




administrativas












03307416162
























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03307416162













IMPORTANTE













03307416162
























Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

03307416162








legislativa DF




03307416162









Humanos






















do tracircnsito



03307416162
















CF








regiatildeo










distritais

03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



03307416162












votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















03307416162














Humanos




















03307416162
















privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

03307416162


















e fiscalizadoras









itens a seguir







03307416162

















lei

















DF (LODF)

03307416162














03307416162









Humanos
















do tracircnsito








regiatildeo


03307416162









distritais









qualidade de vida











votado



direito agrave vida



03307416162






Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


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lei







DF (LODF)





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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








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03307416162












qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


itens a seguir

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lei







DF (LODF)





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Administrativas



03307416162




























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fiscalizadoras












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atividades

























03307416162





Distrito Federal



Municiacutepios




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03307416162













IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


Indiretamente


representantes


lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








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qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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votado



direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















privativa


Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























fiscalizadoras


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lei







DF (LODF)





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03307416162
















fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


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lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















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CF








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qualidade de vida






legislativa















de vida

()



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votado



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Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















do tracircnsito








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distritais









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direito agrave vida



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Puacuteblico





Humanos





















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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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itens a seguir

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lei







DF (LODF)





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fiscalizadoras












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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


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legislativa DF




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Humanos






















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CF








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()



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votado



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Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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DF (LODF)

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Humanos
















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distritais









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Puacuteblico





Humanos





















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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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lei







DF (LODF)





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atividades

























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Distrito Federal



Municiacutepios




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03307416162
























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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


+







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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


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lmitada)

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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








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()



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votado



direito agrave vida





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Orgacircnica do DF





puacuteblica



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Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









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DF (LODF)

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Puacuteblico





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Orgacircnica do DF

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puacuteblica

























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DF (LODF)





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Distrito Federal



Municiacutepios




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IMPORTANTE













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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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legislativa DF

















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mais tranquilas ok










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RESUMO





+


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Siacutembolos do DF



Sufraacutegio


Universal (ampla


Diretamente


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legislativa DF




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Humanos






















do tracircnsito



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CF








regiatildeo










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qualidade de vida






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de vida

()



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votado



direito agrave vida





Puacuteblico

















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Humanos




















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privativa








Orgacircnica do DF





puacuteblica



03307416162































Estado



Federalrdquo

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e fiscalizadoras









itens a seguir







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lei

















DF (LODF)

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Humanos
















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votado



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RESUMO





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Siacutembolos do DF



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Direito TUFiPE

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II - orccedilamento






















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