Apresentação:

Paulo Moutinho Diretor Executivo IPAM

moutinho@ipam.org.br

www.ipam.org.br

Cuiabá

23 de Setembro de 2012

REDD+ em Mato Grosso:

Rumo à implementação

Panorama de REDD+ no

Mundo e no Brasil

Emissões Globais

1970-1979: 1.3 ppm/ano

2000-2010: 1.94 ppm/ano

CO2: 389 ppm – 2010

(~40% + ref. Pré-Industrial)

Necessário Reduzir

40-60% até 2050

9.1±0.5 PgC y-1

0.9±0.7 PgC y-1

Fonte: http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/10/presentation.htm

Em

issõ

es d

e C

O2

(Pg

C)

Tempo

Por que reduzir desmatamento tropical?

• Parte significativa das emissões globais (> US, > setor

de transporte mundial)

• Evitar as “interferências perigosas” no sistema

climático global

• Fundamental para manter a temperatura abaixo do

limite dos 2 oC (IPCC 2007)

• Reduções de emissões oriundas de fósseis podem não

ser factíveis a curto prazo

• Potencial de redução rápida e drástica

• Custo baixo

• Co-Benefícios (Biodiversidade, renda, cultura, etc)

Taxa de Desmatamento na Amazônia Brasileira -PRODES/INPE

Fonte: INPE 2010. http://www.obt.inpe.br/prodes/index.html

2.2 Bilhões Ton CO2

MT = 1.2 Bilhões Ton CO2

Compensação por Redução do Desmatamento –

REDD

Compensar financeiramente os países em desenvolvimento por

reduções voluntárias e comprovadas de suas emissões nacionais

oriundas de desmatamento/Conservação de Florestas

2006 COP 12 (Nairobi) Evento Paralelo do IPAM

Da esquerda para direita: Annie Petsonk (ED), John

Holdren (WHRC), Dan Nepstad (WHRC-IPAM),

Paulo Moutinho (IPAM), Hon. Min. Marina Silva

(MMA-Brazil), Translator, Sec. Exec. João

Capobianco (MMA-Brazil).

Santilli, M., P. Moutinho et al. 2005, Climatic

Change,71:267-276;

Moutinho & Schwartzman, 2005

http://www.ipam.org.br/biblioteca/livro/Tropical-

Deforestation-and-Climate-Change/315

SE NÃO ACONTECER NO BRASIL, NÃO

ACONTECERÁ EM LUGAR ALGUM DO

PLANETA

REDD FCCC/CP/2007/6/Add.1, 14 March 2008; Bali Action Plan.

Mecanismo para criar incentivos para países

que façam esforços em favor da conservação

da redução do desmatamento

REDD

REDD+

REDD++

As ações de REDD – UNFCCC (2007):

1. Redução das Emissões derivadas de

desmatamento e degradação florestal ;

2. Manejo sustentável de florestas;

3. Aumento dos estoques de carbono;

4. Conservação Florestal.

5. Aforestamento

•6. Agricultura ??

Decisão 1/CP13 Plan de Ação de Bali, 1. b- III disponível em site:

http://unfccc.int/resource/docs/2007/cop13/spa/06a01s.pdf#page=10

Acordo de

Copenhagen

COP15 e REDD

•Países em desenvolvimento promovem

ações de mitigação

•REDD é reconhecido como medida crucial

para reduzir o aquecimento global (3 vezes

mencionado no Acordo)

Fundos : US$ 30 bilhões para ações de

mitigação e adaptação entre 2010 y 2012;

US$ 100 milhões por ano a partir de 2020

•

•Reconhece a importância de utilizar

mecanismos de mercado (mercado de

carbono)

•Reconhece a importância dos Povos

Indígenas e comunidades tradicionais

• Exige transparência e exatidão nos métodos

de monitoramente e verificação

Governors’ Climate and Forests task force (GCF).

14 Estados e Provincias Alinhadas com a Politica de “cap-and-trade” da California

O que o Brasil já tem em mãos • PNMC - Meta Amazônica

• Fundo Amazônia

• Planos Estaduais – Metas regionais

• Sistema eficiente de Monitoramento

• Sistema de Ucs e Terras Indígenas

• Sociedade Organizada

• Comunidade Científica de Excelência

• Governança Crescente

•

REDD+ : Razões para otimismo?!

Governo Federal: MMA. Continua atuando com grupos de trabalho e estados para a discutir a Estratégia Nacional de REDD+ FUNAI: continua a debater REDD+ em terras indígenas Ministério da Fazenda. Continua a discutir um programa de larga escala para mecanismos financeiros para agricultura de baixo carbono. National Congress: Continua o debate para regulamentar um sistema de comercio de créditos de REDD+ (Projeto de Lei 195/2011). Sociedade: Continua envolvida no monitoramento de programas e projetos de REDD (Observatório do REDD+, Carta de Belem, Observatorio do Clima, FBONS).

REDD+ : Razões para otimismo?!

O papel dos Estados Amazônicos

• Amazonas – legislação de mudança do clima, projetos

pioneiros de prevenção ao desmatamento futuro e bolsa floresta

• Acre – programa estadual de redução de emissões por

desmatamento; acordo recente com Califórnia para comércio de

emissões

• Mato Grosso – legislação e plano estadual para redução de

emissões por desmatamento (redução de mais de 1 bilhão de

toneladas desde 2006)

• Pará – Metas de redução do desmatamento prevista em

decreto/Municípios Verdes.

REDD+ e o Efeito Saci-Pererê

Todo mundo já ouviu

falar, mas ninguém

nunca viu

Esforço de Redução da Taxa de Desmatamento

na Amazônia Brasileira

REDD+ e o Efeito Relógio

Tic tac, tic tac

Trabalhando de graça…

O risco da Ausência de uma Estratégia Nacional

REDD

UMA ESTRATÉGIA NACIONAL

(AMAZÔNICA) PARA REDD

•Programas locais ou sub-nacionais de larga escala,

incluídos num regime nacional operando sob

regulamentação central que garanta que as emissões sejam

mensuráveis, verificáveis e reportáveis e as possíveis

compensações sejam distribuídas com equidade.

Desenvolvimento rural de baixa emissão de carbono

Fórum de Secretários de

Estado de Meio Ambiente da

Amazônia Legal

Regime National de REDD

Programa Estadual de REDD

Projetos e Programas

Abordagem Jurisdicional “Aninhada”

• Programas de REDD+ o mais simples possível • Estabelecimento do mesmo nível de referencia para todos os

estados/nação

• Plano rápido para redução de emissões dos principais vetores de desmatamento/pagamento por desempenho

• Plano rápido de transferência de benefícios para povos da floresta/comunidades rurais marginalizadas.

• Mecanismo simples para atrair recursos públicos e privados

• Facilitar a transição da agricultura e setor florestal para uma

cadeia produtiva de baixo carbono

• Resolver problemas de governança, direitos da terra e conflitos no contexto de REDD (não como pré-condição para REDD+)

REDD+ Jurisdicional REDD: Sistemas de politicas públicas para REDD+ que envolve um ente politico (nação, estado ou município). O método para medir as emissões evitadas é aplicado na jurisdição reduzindo o risco de deslocamento dos vetores de desmatamento de um lugar para outro.

REDD+ Jurisdicional para um Desenvolvimento de Baixa Emissao de Carbono no meio Rural

REDD+ como Política Pública

Promover a conservação florestal, dar um uso

sustentável a Floresta, fomentar o comércio de

serviços ambientais e abrir espaço para uma

economia de baixo carbono no meio

rural/agrícola.

Premissas Fundamentais de uma Política

de REDD

- - Distribuição de renda

- Direitos humanos e de propriedade

- Direitos dos povos da floresta

- Justiça social

- Participação da sociedade civil

Amazônia Brasileira: 185 milhões de hectares (26 Bilhões T C) em

Terras indígenas, Reservas Extrativistas, quilombos e assentamentos

florestais

O que REDD+ não deve ser...

Não é panaceia (não resolve tudo)

Não pode ser toma lá da cá

(reduzir aqui para poluir lá)

REDD não deve ser bolsa floresta eterna

mas, deve ser ...

Meio de valorizar a produção em áreas já

desmatadas

Meio Valorizar o uso sustentável de recursos

florestais

Ter algum grau de regulação do Estado

REDD

REDD e o Mercado de Carbono

Fundos Públicos: Reforma tributária

verde, Fundo Dema, Fundo Amazônia,

Transferências de recursos da união para

estados, Fundo de Mudança Climática

Pagamento por Desempenho

A maior fragilidade do

REDD+

Como estruturar tudo isto?

5,7 Bilhões de Ton CO2 – emissão evitada

• Retomada da Força Tarefa dos Estados

amazônicos e governo federal;

• Troca de informações e busca de

convergência nas abordagens;

• Trabalho em conjunto com o governo

federal na construção do Regime

Nacional

Recomendações

•Foto: Patrick Mcfeeley

•Paulo Moutinho

•moutinho@ipam.org.br

•Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (IPAM)

Obrigado!

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