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Cubbtc ao iiidt it Gd» MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS Procuradoria - Geral de Justiça Coordenadoria Projeto Entorno/DF ATA DE AUDIÊNCIA l- Identificação da Audiência: Expos,tor: Marcus António Ferreira Alves Data: Oa02.10 Horário: 15:00 Local: sala 319 Objetivo: entrega de documentos e esclarecimentos acerca da construção dos hospitais r Entorno/DF II- Síntese da Audiência: Dada a palavra ao Dr. Luiz Roberto Botosso Jr. (assessor de engenharia e arquitetura da SPLAN) afirmou que a atual gestão da SES/GO tem exigido, antes do procedimento licitatório, que todos os projetos (arquitetômco, executivo e complementares) estejam prontos. No caso dos hospitais do Entorno/DF, bem como de outras obras do Estado, as licitações eram realizadas sern que todos os projetos estivessem acabados, dando margem a celebração de inúmeros aditivos, além de paralisações ou interrupções definitivas das obras. Referido procedimento também pode dar causa a desvios de recursos públicos, uma vez que o custo total da obra é estimado. No caso do Entorno/DF pode ter ocorrido diversos erros de procedimento licítatório, o que causou a paralisação das obras e/ou seu deterioramento. À SES/GO, os prefeitos justificam as paralisações pela falta/ insuficiência de recursos. Verdade é que não há controle da execução orçamentaria da obra, tanto por parte da União, como do Estado, isto de modo geral, pois cada caso tem suas particularidades. Quanto às obras sob responsabilidade/AGETOP, no caso Valparaíso de Goiás, o projeto necessita de adequações, tendo sido feito solicitação à AGETOP de cronograma para conclusão É que foram necessárias adaptações à regulamentação atual por parte do Ministério da Saúde, como por exemplo a necessidade de se criar uma sala de estabilização, adequação do setor de nutrição, etc. São adequações pequenas, mas necessárias. Cita outro exemplo de providências que estão sendo adotadas e redundam em mais eficiência e impede desperdício de verba pública, preocupação na compatibílização dos projetos e o retardamento na execução de infra estrutura que dependa de especificidade de equipamentos especiais. É o caso, de uma autoclave das centrais de esterilização. Nesse caso, a empreiteira antes de terminar a obra, deve aguardar a compra do maquinário por parte do Poder Público, pois o maquinário, dependendo do modelo e da marca, exige adaptações estruturais especificas, o que pode redundar custosas obras. Em resumo, depois da obra pronta tem-se que destrui-la pontualmente, às vezes em vários locais, para instalação de equipamentos hospitalares pesados geralmente setor de imagem, lavanderia e central de esterilização e cozinha). Repassa ao Ministério Público, ofício da prefeitura de Novo Gama, datado de outubro de )07, onde o Município relata o estado da obra e informa a paralisação por falta de verba- documento da AGETOP consistente em diário de obras do hospital de Valparaíso e ofício da SÉS/

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Page 1: Cubbtc Gd» ATA DE AUDIÊNCIA · GABINETE DA SECRETA&&Í Ofício n°. 33 /2009-SPLAN/SES Goiânia, 05 de junho de 2009. Ao Ilustríssimo Senhor José Américo de Souza Presidente

Cubbtcao • iiidt it Gd»

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁSProcuradoria - Geral de Justiça

Coordenadoria Projeto Entorno/DF

ATA DE AUDIÊNCIA

l- Identificação da Audiência:

Expos,tor: Marcus António Ferreira Alves Data: Oa02.10 Horário: 15:00 Local: sala 319

Objetivo: entrega de documentos e esclarecimentos acerca da construção dos hospitais r

Entorno/DF

II- Síntese da Audiência:

Dada a palavra ao Dr. Luiz Roberto Botosso Jr. (assessor de engenharia e arquitetura daSPLAN) afirmou que a atual gestão da SES/GO tem exigido, antes do procedimento licitatório, quetodos os projetos (arquitetômco, executivo e complementares) estejam prontos. No caso doshospitais do Entorno/DF, bem como de outras obras do Estado, as licitações eram realizadas sernque todos os projetos estivessem acabados, dando margem a celebração de inúmeros aditivos,além de paralisações ou interrupções definitivas das obras. Referido procedimento também podedar causa a desvios de recursos públicos, uma vez que o custo total da obra é estimado.

No caso do Entorno/DF pode ter ocorrido diversos erros de procedimento licítatório, o quecausou a paralisação das obras e/ou seu deterioramento. À SES/GO, os prefeitos justificam asparalisações pela falta/ insuficiência de recursos. Verdade é que não há controle da execuçãoorçamentaria da obra, tanto por parte da União, como do Estado, isto de modo geral, pois cadacaso tem suas particularidades.

Quanto às obras sob responsabilidade/AGETOP, no caso Valparaíso de Goiás, o projetonecessita de adequações, tendo sido feito solicitação à AGETOP de cronograma para conclusãoÉ que foram necessárias adaptações à regulamentação atual por parte do Ministério da Saúde,como por exemplo a necessidade de se criar uma sala de estabilização, adequação do setor denutrição, etc. São adequações pequenas, mas necessárias.

Cita outro exemplo de providências que estão sendo adotadas e redundam em maiseficiência e impede desperdício de verba pública, preocupação na compatibílização dos projetos eo retardamento na execução de infra estrutura que dependa de especificidade de equipamentosespeciais. É o caso, de uma autoclave das centrais de esterilização. Nesse caso, a empreiteiraantes de terminar a obra, deve aguardar a compra do maquinário por parte do Poder Público, poiso maquinário, dependendo do modelo e da marca, exige adaptações estruturais especificas, o quepode redundar custosas obras. Em resumo, depois da obra pronta tem-se que destrui-lapontualmente, às vezes em vários locais, para instalação de equipamentos hospitalares pesadosgeralmente setor de imagem, lavanderia e central de esterilização e cozinha).

Repassa ao Ministério Público, ofício da prefeitura de Novo Gama, datado de outubro de)07, onde o Município relata o estado da obra e informa a paralisação por falta de verba-

documento da AGETOP consistente em diário de obras do hospital de Valparaíso e ofício da SÉS/

Page 2: Cubbtc Gd» ATA DE AUDIÊNCIA · GABINETE DA SECRETA&&Í Ofício n°. 33 /2009-SPLAN/SES Goiânia, 05 de junho de 2009. Ao Ilustríssimo Senhor José Américo de Souza Presidente

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MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁSProcuradoria - Geral de Justiça

Coordenadoria Projeto Entorno/DF

GO de encaminhamento da Unidade Mista para a AGETOR

Requer prazo de 05 (cinco) dias para remeter ao Ministério Público, o relatório financeirocompleto de Santo António do Descoberto (repasses), bem como documentos de gestão e cópiado convénio n° 443.

Mareias António Ferreira AlvesPromotor de Justiça

Coondenador do Projeto Entorno/DF

Luiz Roberto Bòtossò, Jr.Assessor de engenharia e arquitetura da SPLAN

Texto: Marcus António Ferreira Alves - Coordenador do Projeto Entorno/DFdigitação: Samantha de Brito Maksoud -Assessora Jurídica da Coordenação Projeto Entorno/DF

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SECRETARIA DA SAÚDEDO ESTADO DE'GOIÁS ESTADO DE 6OIAS

Desenvolvimento com Responsabilidade

GABINETE DA SECRETA&&Í

Ofício n°. 33 /2009-SPLAN/SES Goiânia, 05 de junho de 2009.

Ao Ilustríssimo Senhor

José Américo de Souza

Presidente

Agência Goiana de Transporte e Obras Públicas-AGETOP

Goiânia - GO

Senhor Presidente,

A par do prazer em cumprimentá-ío sirvo-me do presente para encaminhar a Vossa Senhora, o

projeto básico de arquitetura da Unidade Mista Padrãm (50 leitos, aprovado pela SVISA),

Maquete eletrônica e CDRom contendo os arquivos digitais1 do referido projeto.

Na oportunidade, solicitamos que seja providenciado cora a máxima urgência os projetos

complementares, planilha orçamentaria, cronograma fisco financeiro e deíalhamento de

arquitetura para nortear os procedimentos iiciíatórios'de obra.

Complementares: eiéírico/tetefõnico , hidro-saniíário/íncêndic-(com aproveitamento de águas pluviais e

servidas, aquecimento solar), estrutural, infra-estrutirrs, som, ar condicionado, sistema segurança e

cabeamenío estruturado.

Detalhamento: Paisagismo/urbanização, luminotécnico, paginação de pisos e revestimentos,

sinalização interna e externa, áreas molhadas, plantas de -forro, armários e detalhes arquitetônicos

necessários.

À oportunidade, agradeço 3 atenção sempre dispensada aos assuntos desta Pasta.

Atenciosamente,

f\ r\ f\ ^í J ^ l f) / ./JíAíQtefrL M^fa-méi-fi l/IrantRiberro de moura /v * /

Secretária de Estado da Saúde

n°.295~PcirqueSantaCnc-CEP74S60-270-Goiãma-GO-FQn£; (62i 201-3701 Fax: (62j 20)-3824E-mati: [email protected], br

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SECRETARIA DA SAÚDEDO ESTADO DE GOIÁS

GOVERNO DOESTADO DE GOIÁSDesenvolvimento corr, Responsabilidade

Superintendência de Planejamento

MEMO N° 02/2009 Goiânia, 12 de Março de 2009.

Do: Grupo Técnico - SPLAN

Para: Superintendente de Planejamentoí

Sr. Superintendente,

Como é de conhecimento de V. Sá., o hospital de Valparaíso está em

vias de ser oficialmente entregue peia Agência Goiana de Transportes e Obras

Públicas - AGETOP à Secretaria de Estado da Saúde do Estado de Goiás.

Infelizmente ao longo dos anos as políticas do Ministério da Saúde em relação

aos critérios e parâmetros para reconhecimento e cadastramento de serviços

hospitalares, mudaram. Sendo assim a unidade de Valparaíso por possuir

apenas 44 leitos não será reconhecido peio Ministério como unidade hospitalar

além de apresentar uma relação onerosa com essa capacidade de leitos. Após

análise do setor de regionalização e conformação de redes verificou-se que

esta unidade deve se transformar em uma UNIDADE MISTA com atendimento

ambulatorial e hospitalar nas clínicas básicas e de urgência e emergência.

Contará com sala de parto, centro cirúrgico, leitos para observação e

internação e serviço de apoio diagnóstico.

Conceito:

" Unidade de saúde básica destinada à prestação de atendimento em atenção

básica e integral à saúde, de forma programada ou não. nas especialidades básicas

-podendo oferecer assistência odoníológica e de outras especialidades, com unidade de

internação, sob administração única. A assistência médica deve ser permanente e

prestada por médico especialista ou generalisla. Pode dispor de urgência/emergência c

SADT básico ou de rotina. Geralmente de nível hierárquico 5."

N-

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SECRETARIA DA SAÚDEDO ESTADO DE GOIÁS

Suporíntendêncics de

GOVERNO DOESTADO DE GOiASDesenvolvimento com Responsabilidade

Nesse sentido foi feito uma vistoria no local por técnicos da Assessoria de Engenharia e

Arquitetura com o acompanhamento da Superintendência da Vigilância Sanitária e

percebemos que será necessário realizar algumas adequações principalmente nos

setores de NUTRIÇÃO, LAVANDERIA, CME E CENTRO CIRÚRGICO. Nesse sentido

gostaríamos de agendar com a Arquiteta Márcia Magda/ AGETOP uma reunião técnica no

escritório da Vigilância Sanitária Estadual para definirmos com mais detalhes estas

adequações.

Sendo só para o momento estamos a disposição para dirimir maiores dúvidas.

Atenciosamente,

GRCR/SPLANi—'

AEA/S

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PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVO GAMA -GO.W "TRABALHO E CIDADANIA"

, 2005/2008SECRETARIA DE VIAÇÃO E OBRASSEÇÃO DE EXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS PE ENGENHARIA

Novo Gama, 10 de outubro de 2007.

MV U PÚBLICO

Relatório da Situação do Hospital do Município de Novo Gama-Go

No ano de 2003, a Prefeitura Municipal de Novo Gama em parceria com a Secretaria

de Planejamento do Estado de Goiás (SEPLAN) desenvolveu projetos de engenharia para

Construção do Hospital Novo Gama, que atenderia a população residente no município e

entorno de Brasília. O projeto total contempla 06 blocos, sendo:

• Bloco A: Unidade de Diagnóstico e Ambulatório;

• Bloco B: Unidade de Internação e Centro Cirúrgico (17 leitos para internação Gineco-/ r7 lObstetra. Berçário: 04 Leitos Normais, 01 Leito Patológico); / , /

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• Bloco BI: Unidade de Internação (16 Leitos para Pediatria, 08 Leitos para Adultos

masculinos. 06 Leitos para Adultos femininos e 01 Leito para Isolamento);

• Bloco C: Unidade de Administração e Serviços Gerais;

• Bloco D: Oficinas, Necrotério e Garagem; ei

• Bloco E: Casa de Energia e Eorça.

No ano de 2004 foi iniciada a execução dos Blocos A e B, conforme contrato N°

294/04, firmado entre a Empresa ganhadora da Licitação e a Prefeitura Municipal de Novo

Gama, com recursos do Governo do Estado de Goiás e contra-partida municipal totalizando

um valor de RS 543.840,00. Foram executados e pagos R$ 280.000,00, ficando saldo no

contrato de R$ 263.840,00; a partir daí a obra foi paralisada por falta de repasse financeiro do

Governo do Estado.

Atualmente a obra continua paralisada com os serviços executados em estado de

degradação pela ação do tempo, tendo em vista que não foi feita cobertura que poderia

impedir a infiltração de águas de chuva, deteriorando assim as alvenarias e estruturas

executadas.

A Prefeitura Municipal de Novo Gama preocupada com o bem estar de seus

munícipes, solicitou recursos financeiros juntos ao Governo Federal representado pelo

Área Especial N."! 000 Centro - Novo Gama - GO - CEP 72860-000 - C G C 01.629 276/0001-04 - Fone: 628-1008 /1238 /164] - Fax 211

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PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVO GAMA -GO."TRABALHO E CIDADANIA"

^DM- 2005/2008SECRETARIA DE VIAÇÃO E OBRASSEÇÂO DE EXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

Ministério da Saúde através do convénio N°. 283/2006. no valor de R$ 378.000,00 cujo o

objeto é a "Conclusão dos Blocos A e B", mas o mesmo está em análise técnica.

Tendo em vista que o projeto é composto por um complexo com 06 Blocos, sendo que

cada Bloco tem sua função no mesmo, a conclusão dos Blocos A e B não dará funcionalidade

ao hospital como um todo. _Assim, após um levantamento de custos, seria necessário

aproximadamente R$/2.000.000,00 íaois milhões de reais) para conclusão de todos os

serviços e obras de engenRsrfar""

Após a conclusão das obras civis, o município solicitará aporte financeiro junto aos

órgãos competentes do Governo Federal para aquisição de equipamentos hospitalares visando

o adequado funcionamento do referido hospital, atendendo a sociedade Novogamense que

com certeza necessita com urgência de tamanho benefício.

Obs: Segue em anexo um cadastro fotográfico da situação atual da Obra.

Marcelo de Oliveira LimaEngenheiro Civil

CREA-GO 9674/D

Área Especial N ° 1.000 Centro - Novo Gama - GO - CFP 72860-000 - C.G.C: 01.629 276/0001-04 - Fone 628-1008 / 1238 /1641 - Fax 211

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PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVO GAMA -GO."TRABALHO E CIDADANIA'9

ADM. 2005/2008SECRETARIA DE VIAÇÃO E OBRASSEÇÂO DE EXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

CADASTRO FOTOGRÁFICO CUJO OBJETO E A CONSTRUÇÃO DE HOSPITALMUNICIPAL - NOVO GAMA - GO

Área Especial N ° l 000 Centro - No\'0 Gama - GO - CEP 72860-000 - C.G.C: 01.629.276/0001-04 - Fone. 628-1008 /1238 / 1641 - Fax 211

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PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVO GAMA -GO."TRABALHO E CIDADANIA"

ADM. 2005/2008SECRETARIA DE VIAÇÃO, OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS

Área Especial N." l .000 Centro - Novo Gama - GO - CEP 72860-000 - C.G.C: 01.629.276/0001-04 - Fone: 628-1008 /1238 /1641 - Fax 111

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AGEfi *• AGÊNCIA GOIANADE TRANSPORTES E OBRAS PÚBLICAS

De: Eng. Nilson António da SilvaSupervisor de Obras Civis

Para: Eng. Ademir MeirelesGerente - OC-GESEL

Obra: CONCLUSÃO DA UNIDADE INTEGRADA DE SAÚDE

Construtora: EXCELL CONST. E INCORPORADORA LTDA.

Local: VALPARAISO - GO. - JARDIM CÉU AZUL

Em visita a obra citada, o Arquileto LUIZ BOTOSSO, da Rede Física daSecretaria Estadual da Saúde, a Dra. Carla da AN VIS A, Sr. FERNANDOAssessor da Rede Física da S.E.S., foram solicitados algumas adequações.

Bloco A - Odontologia - No piso prever pontos de agua, esgoto, energia ear comprimido para a cadeira(só falta energia e ar que estão na parede); Camará Escura -Pintar de preto, prever exaustão a prova de luz e instalar luz negra (especificar osequipamentos), Sala de pronto atendimento- instalar porta de l,OOmX2,10m e com áreamínima de 16,00m2 de fácil aceso.

Bloco B - Centro Cirúrgico- Lacrar janelas do CME (Indicar quais janelasdevem ser lacradas), Fazer passa maca na 1a porta de acesso ao Centro CirúrgÍco(detalhar),instalar bancadas na área de preparo da CME, exaustão para o expurgo (não tem comocolocar devido a posição do expurgo).

Bloco B-l: Colocar lactário na anti-câmara do isolamento, Converter umDML em rouparia, prever luz de emergência nos pontos de enfermagem,

Bloco C : Prever a criação de um DML; Na Lavanderia - Ampliar a árealimpa, adaptar a tubulação de esgoto e espaço para Maquina de lavar com com Barreira -Área suja, na área limpa prever exaustão e caixa ^coletora de plumas; Prever porta deserviço de 2,00 X2f30m para entrada de equipamentos pesados; Área suja sub-dimensionada; Fazer o guichê de recebimento de roupa suja conforme o executado naHUAPA; Prever visor entre área suja e limpa; Cozinha- prever exaustão e coifa na área decocção (tamanho da coifa), criar espaço que comporte três frizeres, e duas geladeiras,instalar tanque para higienização (tem um pia com cuba inox 50x35xl7cm), construirvestiário para funcionários, ampliar refeitório, criar local para lavagem de carrinhos;Farmácia - Prever ar condicionado e proteção contra sol; Interligar a farmácia a sala dodiretor, para guarda de controlados e termolábeis.

MINISTÉRIO PUBLICO:oorden3cSoPro]e!cF.niorno/Dr

Re^,e:, OS .O&.- tO! \O *J -J ' J ' - -"

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ABRIGO LIXO - Prever ambiente para armazenagem de produtosquímicos.

NA UNIDADE- Criar arquivo morto, almoxarifado, área para lavagem deCarrinhos de Lixo, Carrinho de Lavanderia, Lavagem de ambulância, Telar todas as janelasdas áreas técnicas, A unidade deverá ser entregue com os recursos mínimos ou seja Grupo ?Gerador, Bomba de vácuo, compressores de ar comprimido. Cobrir as tubulações de gasescom geso, nas descidas nas paredes.

Solicitar as definições do que é possível ser executado, tratando-se de umprojeto antigo iniciado a mais de 10 anos, e corrigindo no projeto o que for modificado oucriado, com especificações dos materiais e projetos

Relatório baseado nas anotações de Diário de Obra em anexo. .

ATENÇÃO - Informo que a obra está com cobertura, piso, pintura interna ,revestimentos de azulejos, instalações elétrícas e hidro sanitárias internas, armários,esquadrias metálicas, esquadrias de madeiras, vidros, executados.

Em andamento esta a parte externa e a implantação.

Atenciosamente,

Goiânia, 17 de março de 2009.

Enj^Supervisor de Obras

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